องค์กรเซี่ยงไฮ้แห่งแรกถูกจัดขึ้นใน องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ด้านภูมิรัฐศาสตร์ของ SCO

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลถาวร ซึ่งประกาศจัดตั้งเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ในเซี่ยงไฮ้ (PRC) สมาชิกของ SCO ได้แก่ รัสเซีย จีน คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน พื้นที่ทั้งหมดของประเทศสมาชิก SCO คือ 30 ล้านกม. 2 (3/5 ของพื้นที่ยูเรเซีย) และประชากรคือ 1.5 พันล้านคน (1/4 ของประชากรทั้งหมดของโลก)

ประวัติขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ซึ่งเดิมเรียกว่า "เซี่ยงไฮ้ไฟว์" มีอายุย้อนไปถึงปี 2539 เมื่อ "ข้อตกลงว่าด้วยมาตรการสร้างความเชื่อมั่นในสนามทหารในพื้นที่ชายแดนร่วม" ลงนามในเซี่ยงไฮ้โดยหัวหน้าของรัสเซีย , จีน, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถานและทาจิกิสถาน ในปี 1997 ที่กรุงมอสโก ประเทศต่างๆ ได้ลงนามใน “ข้อตกลงว่าด้วยการลดรวมของกองกำลังติดอาวุธในพื้นที่ชายแดน” เอกสารทั้งสองนี้วางรากฐานสำหรับกลไกของความไว้วางใจซึ่งกันและกันในด้านทหารในพื้นที่ชายแดนและมีส่วนทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่เป็นหุ้นส่วนอย่างแท้จริง หลังจากการรวมอุซเบกิสถานในองค์กรในปี 2544 ประเทศ "ห้า" กลายเป็น "หก" และเปลี่ยนชื่อเป็น SCO

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ที่การประชุมสุดยอดผู้นำ SCO แห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กได้มีการลงนามกฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2546 นี่เป็นเอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมายและหลักการของ องค์กร โครงสร้าง และกิจกรรมหลัก

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (Shanghai Cooperation Organisation) ซึ่งผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าเป็นผลจากการแข่งขันด้านความมั่นคงพหุภาคี ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรม เดิมทีถูกมองว่าเป็นวิธีการทำให้พรมแดนระหว่างรัสเซียและจีนปลอดทหาร และจัดตั้งเขตความมั่นคงตามแนวนั้น สมาชิกดั้งเดิมสี่ในห้าคนขององค์กร กล่าวคือ รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน มีข้อพิพาทเรื่องพรมแดนเพียงเล็กน้อยเท่านั้น โดยการสรุปข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีในด้านนี้ พวกเขาสามารถจัดการเพื่อแก้ไขปัญหาเกือบทั้งหมดของพวกเขา ช่วงเวลาที่ยากลำบากเพียงอย่างเดียวสำหรับรัฐเหล่านี้คือพรมแดนติดกับจีนที่ยาวไกล แต่สมาชิกภาพใน SCO ได้สร้างการรับประกันว่าจะมีการดำเนินการที่เพียงพอจากเพื่อนบ้านที่เข้มแข็ง

เป้าหมายอีกประการหนึ่งขององค์กรคือความร่วมมือในด้านความมั่นคงและเพื่อขจัดภัยคุกคามจากกลุ่มหัวรุนแรงและผู้ก่อการร้ายในภูมิภาคเอเชียกลาง สมาชิกหลักทั้งหกของ SCO ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งคัดค้านการคุกคามของลัทธิสุดโต่งและผลที่ตามมาในรูปแบบของการแบ่งแยกดินแดนและการก่อการร้าย

งานที่สำคัญอีกประการหนึ่งของ Shanghai Organisation คือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจในภูมิภาค ภายใต้กรอบความร่วมมือระดับทวิภาคีและพหุภาคี สมาชิกเพิ่มมูลค่าการค้าและการลงทุนร่วมกัน ในขณะเดียวกันก็พัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจ

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิก (CHS) ซึ่งประชุมปีละครั้ง

เมื่อวันที่ 11-12 กันยายน 2014 ดูชานเบ (ทาจิกิสถาน) เป็นเจ้าภาพการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO ผู้เข้าร่วมอภิปรายปัญหาความมั่นคงระหว่างประเทศ วิธีแก้ไขความขัดแย้งอย่างสันติในอัฟกานิสถาน ตะวันออกกลาง และแอฟริกาเหนือ กลยุทธ์การพัฒนาองค์กรจนถึงปี 2568 การเตรียมพร้อมสำหรับการฉลองครบรอบ 70 ปีชัยชนะเหนือลัทธิฟาสซิสต์ และหัวข้อสำคัญอื่นๆ ผลจากการประชุมสุดยอดผู้นำรัสเซีย จีน คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน ได้ลงนามในเอกสารชุดหนึ่ง ซึ่งรวมถึงปฏิญญาดูชานเบ

ประมุขแห่งรัฐพิจารณาประเด็นเฉพาะด้านความมั่นคงระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค โดยเน้นว่าการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน ความคลั่งไคล้ การค้ายาเสพติด สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทและสารตั้งต้น อาชญากรรมข้ามพรมแดน และภัยคุกคามทางไซเบอร์ยังคงเป็นปัจจัยที่ส่งผลกระทบด้านลบต่อความมั่นคงและความมั่นคงในภูมิภาค SCO พร้อมแสดงความร่วมมืออย่างใกล้ชิดในการต่อสู้กับความท้าทายและภัยคุกคามเหล่านี้ต่อไป

ในเวลาเดียวกัน ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการปฏิสัมพันธ์ของรัฐสมาชิก SCO บนแพลตฟอร์มของสหประชาชาติ ที่ซึ่งความใกล้ชิดหรือความบังเอิญของความคิดเห็นของรัฐสมาชิก SCO เกี่ยวกับประเด็นเฉพาะในวาระระหว่างประเทศปรากฏให้เห็น ซึ่งสะท้อนให้เห็นใน ข้อความของปฏิญญา Dushanbe ของประมุขแห่งรัฐ ประเทศสมาชิกสนับสนุนการพัฒนาภายใต้กรอบของสหประชาชาติเกี่ยวกับกฎสากล หลักการ และบรรทัดฐานของพฤติกรรมที่รับผิดชอบของรัฐในพื้นที่ข้อมูล และจะยังคงร่วมกันส่งเสริมร่างกฎการปฏิบัติในด้านการรับรองความมั่นคงของข้อมูลระหว่างประเทศต่อไป ในนามของประเทศสมาชิก SCO เป็นเอกสารอย่างเป็นทางการของสหประชาชาติ

ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตของประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในข้อตกลงระหว่างรัฐบาลเกี่ยวกับการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการขนส่งทางถนนระหว่างประเทศ ซึ่งจะส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างประเทศต่างๆ ในภูมิภาค

เป็นที่ยอมรับว่าจำเป็นในการเสริมสร้างการเจรจาและขยายความร่วมมือทางการเงินและการธนาคาร เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก SCO ทั้งหมด กระชับความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และเพิ่มบทบาทของภูมิภาคในเศรษฐกิจโลก

ความสำคัญของงานต่อเนื่องในการศึกษาการสร้างกองทุนเพื่อการพัฒนา SCO (บัญชีพิเศษ) และธนาคารเพื่อการพัฒนา SCO ได้รับการบันทึกไว้ และได้รับคำสั่งให้ดำเนินการให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด

ผลลัพธ์หลักของการประชุมสุดยอดขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้คือการนำเอกสารที่เปิดโอกาสให้ขยายกลุ่มต่อไป

การเป็นประธานของ SCO กำลังส่งผ่านไปยังรัสเซีย ซึ่งตั้งใจที่จะเฉลิมฉลองครบรอบ 70 ปีแห่งชัยชนะในมหาสงครามแห่งความรักชาติอย่างงดงาม ยอมรับอินเดียและปากีสถานให้เป็นองค์กรของ "เพื่อนที่เข้ากันไม่ได้" และจัดการประชุมสุดยอดที่อูฟาในฤดูร้อนหน้า

วันหนึ่งดูชานเบจะเป็นเจ้าภาพการประชุมสุดยอดของประเทศต่างๆ ขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ยังไม่ได้รับการจัดตั้งขึ้นอย่างสมบูรณ์มีการระบุวาระระยะยาวและพื้นที่ของการมีปฏิสัมพันธ์ แต่ได้มีการหารือและดำเนินมาตรการที่สำคัญที่สุดสำหรับประเทศที่เข้าร่วมแล้ว ปัญหาระดับโลกและระดับภูมิภาค ที่ Mikhail Konarovsky เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็ม ผู้นำของสถาบันเพื่อการศึกษาระหว่างประเทศของ MGIMO (U) ของกระทรวงการต่างประเทศรัสเซีย Mikhail Konarovsky เยี่ยมชมเว็บไซต์สดทางช่องวิดีโอ

การประชุมสุดยอด SCO: รัสเซียจะไปตะวันออก?

- ภารกิจหลักของ SCO: รับรองความมั่นคงของประเทศสมาชิก ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ และการแลกเปลี่ยนวัฒนธรรมซึ่งกันและกัน เรามีผู้ประสานงานพิเศษในกระทรวงการต่างประเทศ SCO ซึ่งเป็นตัวแทนของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับกิจการ SCO ฉันทำงานเป็นเวลาสามปีในตำแหน่งรองเลขาธิการ SCO ในสำนักเลขาธิการในกรุงปักกิ่ง เพื่อจัดการกับประเด็นทางการเมือง ความมั่นคง และงานสำคัญอื่นๆ

— เมื่อไร SCO Development Bank จะจัดตั้งขึ้น?

- โดยหลักการแล้วอยู่ในกระบวนการสร้าง มีการโต้เถียงกันเกี่ยวกับรูปแบบการสนับสนุนทางการเงิน ชาวจีนมีความคิดที่จะสร้างธนาคาร และรัสเซียก็มีบัญชีพิเศษอยู่ในธนาคารบางแห่ง จากนั้นเราตัดสินใจว่าจะมีบางอย่างอยู่ระหว่างนั้น ทุกคนในธนาคารนี้สนใจจริงๆ เนื่องจากองค์ประกอบทางเศรษฐกิจเป็นส่วนสำคัญของ SCO แต่ปัญหาคือยังไม่มีโครงการเศรษฐกิจร่วมขนาดใหญ่ที่นั่น

แล้วเส้นทางสายไหมอันยิ่งใหญ่ล่ะ?

ใช่ นี่เป็นแนวคิดของจีนที่เพิ่งนำเสนอโดย Xi Jinping มีจุดมุ่งหมายอย่างแม่นยำเพื่อสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจพหุภาคีระหว่างรัฐต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพและกระตือรือร้นมากขึ้น แน่นอน เราสนับสนุนแนวคิดนี้เมื่อปูตินเยือนจีน

นี่เป็นงานขนาดใหญ่ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ปรากฏเป็นข้อเสนอหรือโครงการที่เป็นรูปธรรม ประเทศ SCO พยายามค้นหาตัวหารร่วม แนวทางในการแก้ปัญหาทั่วไปอย่างต่อเนื่อง

ก่อนหน้านี้ในชาติตะวันตก มีการพูดคุยกันอย่างแข็งขันว่า SCO เป็นเหมือนอะนาล็อก ซึ่งเป็นต้นแบบของ NATO นี่ไม่เป็นความจริง. ไม่มีองค์ประกอบทางทหารใน SCO กฎบัตรไม่ได้จัดให้มีกิจกรรมทางทหารร่วมกัน แต่ประเด็นด้านความปลอดภัยมีความสำคัญสำหรับทุกคน

- นี่คือสิ่งที่ CSTO กำลังทำอยู่หรือไม่?

— ใช่ แต่ CSTO แตกต่างอย่างสิ้นเชิง CSTO รวมถึงรัสเซียและหลายประเทศในอดีตสหภาพโซเวียต รวมถึงเอเชียกลาง SCO และ CSTO ไม่มีความสัมพันธ์โดยตรงระหว่างกัน แต่สามารถร่วมมือกันได้ในระดับหนึ่ง

- เมื่อไม่นานมานี้ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ทั่วไปของห้าประเทศ SCO รวมตัวกันที่ปักกิ่ง ...

“นี่เป็นการประชุมปกติทั่วไป พวกเขาแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นสำคัญสำหรับผู้เข้าร่วม

สถานการณ์ในอัฟกานิสถานอย่างที่คุณทราบนั้นซับซ้อนและยากลำบากอย่างมากในแง่ของโอกาสในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากการถอนทหารสหรัฐและนาโต้ นี่เป็นปัญหาใหญ่สำหรับประเทศ SCO เนื่องจากประเทศ SCO ทั้งหมด - จีน รัสเซีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน คีร์กีซสถาน อุซเบกิสถาน แท้จริงแล้วเป็นเพื่อนบ้านของอัฟกานิสถานหรือประเทศใกล้เคียง สิ่งที่เกิดขึ้นส่งผลกระทบอย่างมากต่อพวกเขา ความไม่มั่นคงในอัฟกานิสถานสามารถแพร่กระจายไปยังเอเชียกลางได้อย่างรวดเร็ว นักรัฐศาสตร์บางคนพยายามที่จะปิดปากเงียบ ดูเหมือนว่าจะไม่มีเหตุผลที่ต้องกังวล ไม่ใช่เรื่องสำคัญ อันที่จริงนี่เป็นภัยคุกคามที่แท้จริง ความไม่มั่นคงที่อาจแผ่ขยายเกินขอบเขตของอัฟกานิสถานซึ่งส่วนใหญ่ไปทางเหนือนั้นเป็นสิ่งที่อันตราย จากที่นั่น อิทธิพลของลัทธินิกายฟันดาเมนทัลลิสท์สามารถซึมซับและตัวแทนของกลุ่มการเมืองการทหาร ซึ่งมีผู้คนจากเอเชียกลางสามารถแทรกซึมได้ แน่นอนว่าอิทธิพลของปัจจัยพื้นฐานทางการเมืองและการทหารของอิสลาม รวมทั้งจากกลุ่มตอลิบานในอัฟกานิสถาน มีผลกระทบต่อเสถียรภาพ รวมทั้งในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ของจีน สำหรับคนจีน เรื่องนี้เป็นเรื่องปวดหัวที่ใหญ่มากและเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เพราะสถานการณ์ที่นั่นไม่แน่นอนมากจริงๆ ทั้งหมดนี้กำลังถูกกล่าวถึงในแผนระดับภูมิภาค เราไม่ได้ให้สูตรอาหารกับคนจีนว่าต้องทำอย่างไรและทำอะไร เหมือนกับที่พวกเขาทำกับเรา

- และถ้ายกตัวอย่างเช่น กลุ่มตอลิบานบุกหรือเริ่มการบุกรุกโดยตรงของทาจิกิสถาน อุซเบกิสถาน ดินแดนอุยกูร์?

“จากนั้นการดำเนินการทางทหารทั้งแบบส่วนรวมและทวิภาคีจะถูกดำเนินการเพื่อต่อต้านความอับอายขายหน้านี้ มีโครงสร้างที่สอดคล้องกันใน CSTO และสมาชิก CSTO จากเอเชียกลางเป็นประเทศ SCO ทั้งหมด ยกเว้นอุซเบกิสถาน ความร่วมมือทางทหารกับอุซเบกิสถานสร้างขึ้นบนพื้นฐานทวิภาคี โครงสร้างนี้ซับซ้อนเล็กน้อยในการตอบโต้การโจมตีที่เป็นไปได้โดยกลุ่มผู้ก่อการร้ายเหล่านี้ แต่ถึงกระนั้น มันก็มีทั้งหมด งานนี้ดำเนินการโดยตรงผ่าน CSTO

นอกจากนี้ยังมีการประสานงานอย่างต่อเนื่องระหว่าง CSTO และโครงสร้างที่เกี่ยวข้องของ SCO ว่ากำลังดำเนินการและวางแผนอย่างไรและทำอะไร แม้ว่า SCO จะไม่มีโครงสร้างทางทหาร แต่ประเด็นด้านความปลอดภัยก็เป็นปัญหาหลัก เมื่อเร็ว ๆ นี้ การฝึกต่อต้านการก่อการร้ายได้จัดขึ้นในประเทศจีน พวกมันมุ่งเป้าไปที่การตอบโต้การโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างแม่นยำ

แล้วการต่อต้านยาเสพติดล่ะ?

- นี่ยังเป็นวาระของ SCO อย่างแน่นอน. มีการประชุมประจำปีของหัวหน้าแผนกต่อต้านยาเสพติดของทุกประเทศใน SCO อย่างมีประสิทธิผล โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคที่มีประสิทธิภาพมากของ SCO ดำเนินการในทาชเคนต์ พวกเขาจัดการกับประเด็นของการมีปฏิสัมพันธ์ร่วมกันในพื้นที่นี้โดยเฉพาะ งานนี้จะเข้มข้นขึ้น นอกจากนี้ยังมีการวางแผนที่จะโอนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดที่นั่น ถ้าก่อนหน้านี้ทำในปักกิ่งเป็นหลัก ตอนนี้ก็ตัดสินใจขยายออกไปแล้ว

นอกจากนี้ ยังเป็นไปในทิศทางของความร่วมมือในด้านความมั่นคง รวมทั้งการต่อต้านการก่อการร้ายและยาเสพติดอย่างแม่นยำ ที่ประเทศผู้สังเกตการณ์ SCO รวมทั้งอินเดีย ปากีสถาน อิหร่าน กำลังแสดงความสนใจในการอภิปรายเหล่านี้ แม้จะไม่ได้เป็นสมาชิกก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมสุดยอด Dushanbe ที่กำลังจะมีขึ้นจะมีการอภิปรายคำถามเกี่ยวกับการลงทะเบียนทางเทคนิคของการสมัครของสมาชิกใหม่ นี่เป็นก้าวที่สำคัญมาก ซึ่งเพิ่งจะแล้วเสร็จในเมืองดูชานเบ สิ่งนี้สำคัญมากเพราะจะเป็นการเปิดทางให้หลายประเทศเข้าร่วม SCO สิ่งนี้มีความสำคัญทางการเมืองสำหรับประเทศเหล่านี้และสำหรับ SCO รวมถึงรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสถานการณ์ระหว่างประเทศในปัจจุบัน

ใครจะรับได้ก่อนกัน?

ปากีสถานและอินเดียใกล้จะเข้าร่วมแล้ว อิหร่านมีโอกาสน้อยเพราะอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรจากนานาชาติ

“เหมือนที่เราเป็นอยู่แล้ว

เราเป็นสมาชิกของ SCO แล้ว และตามกฎบัตร SCO ประเทศที่ถูกคว่ำบาตรระหว่างประเทศไม่มีสิทธิ์เข้าร่วม SCO

อัฟกานิสถานเป็นผู้สังเกตการณ์ด้วยหรือไม่?

ใช่ อัฟกานิสถานได้รับการยอมรับให้เป็นผู้สังเกตการณ์ในปี 2555 ด้วย และยังมีความสำคัญทางการเมืองสำหรับอัฟกานิสถานที่จะขยายการแสดงตนในโครงสร้าง SCO และประสานงานชีวิตกับรัฐเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง นี้เป็นบวกมาก มีสิ่งที่เรียกว่าความคิดริเริ่มของอิสตันบูลซึ่งครั้งหนึ่งเคยแสดงโดยคาบูลและอังการา มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าอัฟกานิสถานถูกรวมเข้ากับองค์กรความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคมากขึ้นเรื่อย ๆ

- ชาวอเมริกันที่เชื่อมต่อกับชาวยุโรปได้กดดันเราอย่างต่อเนื่องเมื่อเร็ว ๆ นี้ แล้วคนอเมริกันก็กดดันจีนแบบเดียวกับญี่ปุ่นด้วยเหรอ?

- แน่นอน. ไม่ใช่โดยไร้เหตุผล ในกลยุทธ์ทางทหารของอเมริกาที่เพิ่งนำมาใช้เมื่อเร็วๆ นี้ ความสนใจหลักทางการเมืองและการทหารถูกจ่ายไปยังเอเชียตะวันออก และกองกำลังทหารหลักถูกส่งไปที่นั่น ฉันไม่รู้ว่าตอนนี้พวกเขาจะทำตัวอย่างไรเนื่องจากสถานการณ์ พวกเขาต้องการเสริมความแข็งแกร่งให้ NATO ตามแนวชายแดนของรัสเซีย โดยทั่วไปแล้วพวกเขาจะต้องเปลี่ยนแปลงไปมาก พวกเขาอ้างว่าพวกเขาจะออกจากอัฟกานิสถานภายในปี 2559 แต่ทำไมพวกเขาจึงยืนยันว่าชาวอัฟกันลงนามในสนธิสัญญาความมั่นคงกับพวกเขา? ดูเหมือนว่าพวกเขาจะออกจากอัฟกานิสถาน แต่ในทางกลับกัน พวกเขายังคงอยู่ แน่นอนว่าเอเชียกลางมีความสำคัญต่อพวกเขา พวกเขาพยายามที่จะทำลายเราทุกที่ นี้มีความชัดเจน โดยเฉพาะตอนนี้ พวกเขาเปิดโรงละครตะวันตกในยูเครน ตอนนี้พวกเขาจะพยายามทำให้สถานการณ์ในโรงละครภาคใต้แย่ลงไปอีกแน่นอน พวกเขาพยายามทำให้ทุกอย่างอยู่ภายใต้ตัวเอง แต่สิ่งนี้ไม่สมจริง เรายังมีสายสัมพันธ์ของเราเองกับอัฟกานิสถาน มันเป็นและยังคงเปิดอยู่ เช่นเดียวกับคนจีน พวกเขาไม่ได้ตกอยู่ภายใต้ชาวอเมริกัน และไม่ได้ให้ความช่วยเหลือแก่อัฟกานิสถานผ่านพวกเขา แต่โดยตรง ตอนนี้เป็นสิ่งสำคัญมากที่กองกำลังภายนอกซึ่งกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ในอัฟกานิสถานต้องทำงานร่วมกัน

— ในขณะที่ SCO ยังอยู่ในวัยทารก ศักยภาพของมันมากกว่าที่ใช้อยู่ตอนนี้หรือไม่?

- ถูกต้องมาก ตรงประเด็นสุดๆ ศักยภาพของ SCO นั้นค่อนข้างใหญ่และยังไม่ได้รับการตระหนักอย่างเต็มที่

สัมภาษณ์โดย Said Gafurov

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นองค์กรระหว่างประเทศระหว่างรัฐบาลถาวร ซึ่งประกาศจัดตั้งเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ในเซี่ยงไฮ้ (PRC) โดยสาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน มันนำหน้าด้วยกลไก Shanghai Five

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2545 ที่การประชุมสุดยอดประมุขแห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กของประเทศสมาชิก SCO ได้มีการลงนามกฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 19 กันยายน พ.ศ. 2546 นี่คือเอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐานที่กำหนดเป้าหมายและหลักการขององค์กร โครงสร้าง และกิจกรรมหลัก

เมื่อวันที่ 8-9 มิถุนายน 2017 การประชุมครั้งประวัติศาสตร์ของสภาประมุขแห่งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ได้จัดขึ้นที่เมืองอัสตานา ในระหว่างนั้นสถานะของรัฐสมาชิกขององค์การได้รับมอบให้แก่สาธารณรัฐอินเดียและสาธารณรัฐอิสลาม ของประเทศปากีสถาน

เป้าหมายหลักของ SCO ได้แก่ การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกันและความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก ส่งเสริมความร่วมมือที่มีประสิทธิภาพในด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิคและวัฒนธรรม ตลอดจนในด้านการศึกษา พลังงาน การขนส่ง การท่องเที่ยว การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ การจัดหาและการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพร่วมกันในภูมิภาค มุ่งสู่การสร้างระเบียบทางการเมืองและเศรษฐกิจระหว่างประเทศแบบใหม่ที่ยุติธรรมและมีเหตุผล

ในความสัมพันธ์ภายในองค์กร สมาชิก SCO ตาม "จิตวิญญาณเซี่ยงไฮ้" ยึดมั่นในหลักการของความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค การปรึกษาหารือซึ่งกันและกัน การเคารพในความหลากหลายของวัฒนธรรมและความปรารถนาในการพัฒนาร่วมกัน และใน ความสัมพันธ์ภายนอกยึดมั่นในหลักการไม่ผูกมิตรไม่มุ่งร้ายต่อผู้ใดและเปิดเผย

หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจสูงสุดใน SCO คือสภาประมุขของประเทศสมาชิก (CHS) ประชุมปีละครั้งและตัดสินใจและคำแนะนำในประเด็นสำคัญทั้งหมดขององค์กร สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก SCO (CGP) ประชุมปีละครั้งเพื่อหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์ของความร่วมมือพหุภาคีและประเด็นสำคัญภายในองค์กร กล่าวถึงประเด็นพื้นฐานและประเด็นของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความร่วมมืออื่นๆ และอนุมัติ งบประมาณประจำปีขององค์กร ภาษาราชการของ SCO คือภาษารัสเซียและภาษาจีน

นอกจากการประชุมของ CHS และ CHP แล้ว ยังมีกลไกการประชุมในระดับหัวหน้ารัฐสภา เลขาธิการสภาความมั่นคง รัฐมนตรีต่างประเทศ กลาโหม สถานการณ์ฉุกเฉิน เศรษฐกิจ คมนาคม วัฒนธรรม การศึกษา หัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายศาลฎีกาและอนุญาโตตุลาการอัยการสูงสุด สภาผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิก SCO (CNC) ทำหน้าที่เป็นกลไกการประสานงานภายใน SCO

องค์กรนี้มีหน่วยงานถาวรสองแห่ง ได้แก่ สำนักเลขาธิการ SCO ในกรุงปักกิ่ง และคณะกรรมการบริหารของโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ของ SCO ในทาชเคนต์ เลขาธิการ SCO และผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหาร SCO RATS ได้รับการแต่งตั้งจากสภาประมุขแห่งรัฐเป็นระยะเวลาสามปี ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 โพสต์เหล่านี้ถูกครอบครองโดย Rashid Alimov (ทาจิกิสถาน) และ Evgeny Sysoev (รัสเซีย) ตามลำดับ

ดังนั้นขณะนี้:

• แปดประเทศเป็นรัฐสมาชิกของ SCO ได้แก่ สาธารณรัฐอินเดีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน สาธารณรัฐอุซเบกิสถาน
• สี่ประเทศมีสถานะเป็นรัฐผู้สังเกตการณ์ใน SCO - สาธารณรัฐอิสลามอัฟกานิสถาน สาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน สาธารณรัฐมองโกเลีย
• หกประเทศเป็นคู่เจรจาของ SCO ได้แก่ สาธารณรัฐอาเซอร์ไบจาน สาธารณรัฐอาร์เมเนีย ราชอาณาจักรกัมพูชา สหพันธ์สาธารณรัฐประชาธิปไตยเนปาล สาธารณรัฐตุรกี สาธารณรัฐสังคมนิยมประชาธิปไตยศรีลังกา

FSEI HPE "มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐคาลินินกราด"

ภาควิชา "ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์"

รายงานในหัวข้อ:

องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้

จัดทำโดย: st.gr. 08-RN

Chilikina M.V.

ตรวจสอบโดย: Senchukova L.O.

คาลินินกราด 2011-

1. ประวัติการสร้าง…………………………………………………………………………3

2. โครงสร้างการจัดการ……………………………………………………………………6

3.1 วงความปลอดภัย…………………………………………………………………………….9

3.2 กิจกรรมทางเศรษฐกิจ………………………………………………..10

3.3 กิจกรรมด้านวัฒนธรรมและมนุษยธรรม……………………….11

4. การมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียใน SCO………………………………………………………… 13

ข้อมูลอ้างอิง………………………………………………………………….14

ประวัติความเป็นมาของการสร้าง

องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO)เป็นองค์กรระหว่างประเทศระดับภูมิภาคที่ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดยผู้นำของจีน รัสเซีย คาซัคสถาน ทาจิกิสถาน คีร์กีซสถาน และอุซเบกิสถาน ยกเว้นอุซเบกิสถาน ประเทศที่เหลือเป็นสมาชิกของ "เซี่ยงไฮ้ไฟว์" ซึ่งก่อตั้งขึ้นจากการลงนามในปี 2539-2540 ความตกลงระหว่างคาซัคสถาน คีร์กีซสถาน จีน รัสเซีย และทาจิกิสถานในการเสริมสร้างความมั่นใจในสนามทหารและการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน หลังจากการรวมอุซเบกิสถานในปี 2544 ผู้เข้าร่วมได้เปลี่ยนชื่อองค์กร

อาณาเขตทั้งหมดของประเทศที่เป็นสมาชิกของ SCO คือ 30 ล้านกม² นั่นคือ 60% ของอาณาเขตของยูเรเซีย ศักยภาพด้านประชากรศาสตร์โดยรวมคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก (จำนวนประชากรทั้งหมดของประเทศที่เข้าร่วมใน Shanghai Cooperation Organisation: 1 พันล้าน 455 ล้านคน) และศักยภาพทางเศรษฐกิจรวมถึงเศรษฐกิจจีนที่ทรงอิทธิพลที่สุดรองจากสหรัฐอเมริกา

คุณลักษณะอย่างหนึ่งของ SCO คือในแง่ของสถานะไม่ใช่กลุ่มทหาร เช่น NATO หรือการประชุมด้านความปลอดภัยแบบเปิดตามปกติ เช่น ASEAN ARF ที่มีตำแหน่งปานกลาง ภารกิจหลักขององค์กรคือการเสริมสร้างความมั่นคงและความมั่นคงในพื้นที่กว้างที่รวมรัฐที่เข้าร่วม การต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน ความคลั่งไคล้ การค้ายาเสพติด การพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือด้านพลังงาน ปฏิสัมพันธ์ทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรม

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการก่อตั้งองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ถูกวางลงในปี 60 ศตวรรษที่ XX เมื่อสหภาพโซเวียตและจีนเริ่มแก้ไขปัญหาชายแดน หลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ผู้เข้าร่วมใหม่ในการเจรจาก็ปรากฏตัวต่อหน้ารัสเซียและรัฐที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในเอเชียกลาง หลังจากที่จีนสามารถแก้ไขปัญหาด้านอาณาเขตทั้งหมดกับรัฐ CIS เพื่อนบ้านอย่างรัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถานได้ โอกาสสำหรับการพัฒนาความร่วมมือระดับภูมิภาคที่มีผลดีก็เกิดขึ้นต่อหน้าพันธมิตร สำหรับรัสเซียและจีน นี่เป็นโอกาสที่น่าดึงดูดใจในการรวมตัวกันภายใต้การอุปถัมภ์ของความพยายามและศักยภาพของรัฐต่างๆ ในเอเชียกลางในการควบคุมการขยายตัวของศูนย์กลางอำนาจและอิทธิพลของโลกอื่นๆ ในเอเชียกลาง

บนพื้นฐานของบรรยากาศทางการเมืองที่เอื้ออำนวยที่มีอยู่และเนื่องจากอันตรายที่เพิ่มขึ้นของภูมิภาคที่กลายเป็นพื้นที่ของความไม่มั่นคงถาวรเนื่องจากการก่อการร้ายระหว่างประเทศที่ทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว Shanghai Five ก่อตั้งขึ้นในปี 2539 การประชุมสุดยอดประจำปีครั้งต่อไปของ Shanghai Five จัดขึ้นที่กรุงมอสโกในปี 1997, Alma-Ata (คาซัคสถาน) ในปี 1998, Bishkek (คีร์กีซสถาน) ในปี 1999 และ Dushanbe (ทาจิกิสถาน) ในปี 2000 เมื่อถึงเวลาจัดการประชุมสุดยอดบิชเคก ผู้เข้าร่วมทั้งหมดของ Shanghai Five ได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการพัฒนาความร่วมมือในหลากหลายด้าน ซึ่งจำเป็นต้องมีการสร้างกลไกความร่วมมือถาวรในรูปแบบของการประชุมรัฐมนตรีและกลุ่มผู้เชี่ยวชาญ . อันที่จริง สถาปัตยกรรมขององค์กรระหว่างประเทศใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่างขึ้น สถาบันผู้ประสานงานระดับชาติซึ่งแต่ละประเทศแต่งตั้งขึ้น

ในปี 2544 มีการประชุมอีกครั้งที่เซี่ยงไฮ้ (จีน) อีกครั้ง จากนั้นห้าประเทศที่เข้าร่วมได้ยอมรับอุซเบกิสถานเข้าสู่องค์กร (ซึ่งบันทึกไว้ในแถลงการณ์ร่วมของประมุขแห่งรัฐและนำไปสู่การเปลี่ยนชื่อองค์กรเป็น Shanghai Cooperation Organisation หรือ "Shanghai Six")

เอกสารแรกที่ได้รับการรับรองโดย SCO ได้แก่ Declaration on the Establishment of the Shanghai Cooperation Organisation, the Shanghai Convention on Combating Terrorism, Separatism and Extremism and the Joint Statement on Connecting Uzbekistan to the Shanghai Five mechanism.

การประชุมประมุขแห่งรัฐในเดือนมิถุนายน 2545 ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กยังคงเป็นสถาบันของ SCO ต่อไป: ปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรได้รับการรวบรวมในทางปฏิบัติในการลงนามในการกระทำสำคัญสองประการใหม่ - ปฏิญญาประมุขแห่งรัฐ - สมาชิก ของ SCO เรียกว่าเอกสารทางการเมืองขั้นสุดท้ายโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศรัสเซียและกฎบัตรของ SCO - เอกสารทางกฎหมายขั้นพื้นฐาน

อันเป็นผลมาจากการประชุมสุดยอดมอสโก (28-29 พฤษภาคม 2546) สำนักเลขาธิการ SCO ที่มีสำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่งและโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ได้ถูกสร้างขึ้น (ข้อตกลงในการสร้างได้ลงนามเมื่อปีก่อนในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก .) ในบรรดาเอกสาร 30 ฉบับที่ลงนามในขณะนั้น ได้แก่ ระเบียบว่าด้วยการทำงานของหน่วยงานขององค์กร - ระเบียบว่าด้วยสภาประมุขแห่งรัฐสภาหัวหน้ารัฐบาลและคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

เนื่องจากระยะเวลาการจัดองค์กรของ SCO สิ้นสุดลงหลังจากผลการประชุมสุดยอดมอสโก ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2547 จึงเริ่มทำงานเป็นโครงสร้างระหว่างประเทศที่เต็มเปี่ยมด้วยกลไกการทำงานบุคลากรและงบประมาณของตนเอง

อันเป็นผลมาจากการประชุมสุดยอดทาชเคนต์ (มิถุนายน 2547) มีการลงนามในเอกสารดังต่อไปนี้: ปฏิญญาทาชเคนต์เกี่ยวกับผลการประชุมอนุสัญญาว่าด้วยเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของ SCO รวมถึงเอกสารอื่น ๆ อีกจำนวนหนึ่ง องค์ประกอบขององค์กรขยายตัวเนื่องจากการรับสมาชิกใหม่มองโกเลียเป็นผู้สังเกตการณ์

การประชุมประมุขแห่งรัฐ SCO ซึ่งจัดขึ้นในปี 2548 กระตุ้นความสนใจอย่างแท้จริงในหมู่ผู้สังเกตการณ์ทางการเมือง เนื่องจากนอกเหนือจากข้อตกลงและอนุสัญญาฉบับใหม่แล้ว ผู้เข้าร่วมยังได้ลงนามในปฏิญญาประมุขแห่งรัฐสมาชิกของเซี่ยงไฮ้ องค์การความร่วมมือซึ่งกำหนดแนวทางร่วมกันโดยมุ่งเป้าไปที่การรวบรวมความพยายามและเสริมสร้างการประสานงาน

เอกสารหลักของการประชุมสุดยอดบิชเคก (สิงหาคม 2550) ได้แก่ สนธิสัญญาว่าด้วยเพื่อนบ้านที่ดีในระยะยาว มิตรภาพและความร่วมมือของรัฐสมาชิกขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้และปฏิญญาบิชเคกของประมุขแห่งรัฐสมาชิกของเซี่ยงไฮ้ องค์การความร่วมมือ. ฟอรั่มดังกล่าวยังได้เข้าร่วมโดยประธานาธิบดีของสองประเทศผู้สังเกตการณ์ SCO ได้แก่ ประธานาธิบดี Nambaryn Enkhbayar ของมองโกเลีย และประธานาธิบดี Mahmoud Ahmadinejad ของอิหร่าน อีกสองรัฐผู้สังเกตการณ์ขององค์กรเป็นตัวแทนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศปากีสถาน Khurshid Kasuri และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงปิโตรเลียมและก๊าซธรรมชาติของอินเดีย Murli Deor

ในปีพ.ศ. 2552 ในการประชุมที่เยคาเตรินเบิร์ก ประมุขของประเทศสมาชิก SCO ได้ตัดสินใจให้สถานะของคู่เจรจาของ SCO แก่สาธารณรัฐสังคมนิยมประชาธิปไตยศรีลังกาและสาธารณรัฐเบลารุส

เมื่อวันที่ 28 เมษายน พ.ศ. 2553 ได้มีการลงนามในบันทึกข้อตกลงเพื่อให้สาธารณรัฐเบลารุสมีสถานะเป็นคู่เจรจาของ SCO ซึ่งทำให้สถานะนี้เป็นทางการสำหรับเบลารุส

2. โครงสร้างการบริหารองค์กร

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎบัตร SCO มีการจัดตั้งหน่วยงานดังต่อไปนี้ขึ้นภายในองค์กร:

สภาประมุขแห่งรัฐ (CHS);

สภาหัวหน้ารัฐบาล (CGP);

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ (CMFA);

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงาน

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ (CNC);

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS);

สำนักเลขาธิการ - หน่วยงานบริหารถาวรที่นำโดยเลขาธิการ (ตั้งแต่ปี 2010 - ตัวแทนของ Kyrgyzstan M.S. Imanaliev)

สภาประมุขแห่งรัฐ (CHS) เป็นองค์สูงสุดของ กสทช. กำหนดลำดับความสำคัญและทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ และพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี ตำแหน่งประธานการประชุม CHS ดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐ - ผู้จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่จัดประชุมจะถูกกำหนดตามกฎตามลำดับตัวอักษร (รัสเซีย) ของรายชื่อประเทศสมาชิก SCO คณะมนตรีอาจตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างหน่วยงาน SCO อื่น ๆ ซึ่งได้รับการจัดทำขึ้นอย่างเป็นทางการในรูปแบบของโปรโตคอลเพิ่มเติมในกฎบัตร

สภาหัวหน้ารัฐบาล (CGP) ใช้งบประมาณ SCO ซึ่งจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของหลักการของการมีส่วนร่วมร่วมกัน พิจารณาและแก้ไขปัญหาหลักที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเฉพาะโดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจของการพัฒนาปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กร สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การเป็นประธานการประชุมสภาจะดำเนินการโดยหัวหน้ารัฐบาลของรัฐซึ่งจัดการประชุมขึ้นในอาณาเขต

ครม. พิจารณาและแก้ไขปัญหาของกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร รวมถึงการจัดเตรียมการประชุม CHS ใช้มาตรการเพื่อดำเนินการตามการตัดสินใจขององค์กรและดำเนินการปรึกษาหารือภายในกรอบของ SCO ในประเด็นระหว่างประเทศ ตำแหน่งประธานของสภาใช้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสมาชิกขององค์การซึ่งมีการจัดประชุม CHS ประจำอาณาเขต ประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการปฏิบัติงานของคณะมนตรี

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงานต่างๆ เพื่อพิจารณาประเด็นเฉพาะด้านการพัฒนาความร่วมมือในด้านที่เกี่ยวข้องภายในกรอบของ SCO จนถึงปัจจุบันได้มีการจัดตั้งกลไกในการจัดประชุมอัยการสูงสุด รมว.กลาโหม รัฐมนตรีเศรษฐกิจและการค้า รมว.คมนาคม รมว.วัฒนธรรม ตลอดจนการประชุมหัวหน้าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยฉุกเฉิน ของภัยพิบัติ ตำแหน่งประธานดำเนินการโดยหัวหน้ากระทรวงและ / หรือแผนกที่เกี่ยวข้องของรัฐเจ้าภาพในการประชุม สถานที่และเวลาของการประชุมจะตกลงกันล่วงหน้า

สำนักเลขาธิการเป็นหน่วยงานบริหารถาวรของ SCO ได้รับมอบหมายจาก: การสนับสนุนองค์กรและทางเทคนิคของกิจกรรมที่จัดขึ้นภายใต้กรอบของ SCO การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการดำเนินการเอกสารของหน่วยงานทั้งหมดภายในองค์กร การจัดทำข้อเสนอสำหรับงบประมาณประจำปี สำนักเลขาธิการนำโดยเลขาธิการซึ่งได้รับการอนุมัติจาก CHS เลขาธิการได้รับการแต่งตั้งจากพลเมืองของประเทศสมาชิก SCO บนพื้นฐานของการหมุนเวียน ตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียสำหรับชื่อของประเทศสมาชิกเป็นระยะเวลาสามปีโดยไม่มีสิทธิ์ต่ออายุวาระอื่น จนถึงปี 2549 ไม่มีตำแหน่งเลขาธิการ แทนที่จะเป็นสถาบันเลขานุการผู้บริหาร ซึ่งอย่างเป็นทางการสามารถดำเนินการได้เฉพาะในนามของสำนักเลขาธิการ SCO เท่านั้น มีความเห็นว่าจำเป็นต้องปรับโครงสร้างสำนักเลขาธิการ SCO ให้เป็นคณะผู้บริหารที่เป็นอิสระมากขึ้น เนื่องจากขาดสิทธิ์และเงินทุนที่เพียงพอในขณะนี้ ในขณะที่อยู่ใน UN, NATO, CSTO และองค์กรอื่น ๆ หน่วยงานบริหารค่อนข้างเป็นอิสระ ดังนั้นจึงสามารถพัฒนาวาระขององค์กรได้ด้วยตนเอง คิดริเริ่มและแม้กระทั่งอำนวยความสะดวกในการนำข้อเสนอความคิดริเริ่มของพวกเขาไปใช้โดยผู้นำของ ประเทศสมาชิก สำนักเลขาธิการ SCO ไม่ได้ดำเนินงานด้านองค์กรอย่างแท้จริง ซึ่งอันที่จริง ได้รับการจัดการโดยสภาผู้ประสานงานระดับชาติ เป็นผลให้เจ้าหน้าที่ของสำนักเลขาธิการต้องประสานงานปัญหาใด ๆ กับผู้ประสานงานระดับชาติของประเทศที่ส่งไปและที่หนึ่งกับผู้ประสานงานระดับชาติของประเทศอื่น ๆ ไม่เอื้อต่อการสร้างจรรยาบรรณสถาบันในสำนักเลขาธิการ ปรากฎว่าในความเป็นจริงสำนักเลขาธิการ SCO ไม่ใช่องค์กรอิสระขององค์กรระหว่างประเทศ แต่เป็นทีมที่ประกอบด้วยตัวแทนระดับชาติ

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ (CNC) ดำเนินการประสานงานและจัดการกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร ดำเนินการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการประชุมของ CHS, CHP และรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎรประชุมอย่างน้อยปีละสามครั้ง การเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎรดำเนินการโดยผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิกขององค์การ ซึ่งจะมีการจัดประชุม CHS ประจำอาณาเขตในอาณาเขต ประธานสภาผู้แทนราษฎรในนามของประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศอาจเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อกับภายนอก

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) - หน่วยงานถาวรของ SCO ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในทาชเคนต์ ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมการประสานงานและการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของฝ่ายต่างๆ ในการต่อสู้กับการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง และการแบ่งแยกดินแดน มีสถานะเป็นนิติบุคคลและมีสิทธิ์ทำสัญญา จัดหาและจำหน่ายสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ เปิดและรักษาบัญชีธนาคาร เริ่มการเรียกร้องในศาลและมีส่วนร่วมในกระบวนการทางกฎหมาย สิทธิ์เหล่านี้ใช้แทน RATS โดยกรรมการของคณะกรรมการบริหาร RATS หน้าที่หลักขององค์กรนี้คือประสานความพยายามของประเทศสมาชิก SCO ทั้งหมดในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และลัทธิสุดโต่ง - การพัฒนาข้อเสนอสำหรับการต่อสู้กับการก่อการร้าย การรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล การก่อตัวของฐานข้อมูลของบุคคล และองค์กรที่ให้การสนับสนุนอาชญากร ความช่วยเหลือในการจัดเตรียมและดำเนินการค้นหาปฏิบัติการและมาตรการอื่น ๆ เพื่อต่อสู้กับปรากฏการณ์เหล่านี้ การรักษาการติดต่อกับองค์กรระหว่างประเทศ RATS ประกอบด้วยสภาและคณะกรรมการบริหาร (องค์กรถาวร) คณะมนตรีซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าหน่วยงานผู้มีอำนาจของประเทศต่างๆ ขององค์กร เป็นหน่วยงานกำกับดูแลการตัดสินใจ ประธานคณะกรรมการบริหาร RATS ได้รับการแต่งตั้งจากสภาประมุขแห่งรัฐ

การตัดสินใจในหน่วยงานของ SCO เกิดขึ้นจากฉันทามติ ขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานทั้งหมดขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ได้รับการพัฒนาและนำไปใช้ในปี 2546 ที่การประชุมสุดยอดมอสโก โครงสร้างหลักขององค์กรเริ่มทำงานในเดือนมกราคม 2547 หลังจากนั้นสมาคมนี้ทำหน้าที่เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่เต็มเปี่ยม

3.1 ขอบเขตความปลอดภัย

ในขั้นต้น กิจกรรมของ SCO อยู่ในขอบเขตของการดำเนินการภายในภูมิภาคร่วมกันเพื่อปราบปรามการก่อการร้าย เช่นเดียวกับการแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งในเอเชียกลาง ตามที่รัฐมนตรีต่างประเทศจีน Tang Jiaxuan ได้กลายเป็นองค์กรระหว่างประเทศแห่งแรกที่ทำให้แนวคิดในการต่อสู้กับการก่อการร้ายเป็นแกนหลักของกิจกรรม หนึ่งในเอกสารแรกที่ลงนามโดยผู้เข้าร่วมการประชุมสุดยอด SCO inception ในเซี่ยงไฮ้ (2001) คืออนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยก และลัทธิหัวรุนแรง ซึ่งเป็นครั้งแรกในระดับนานาชาติที่รวมคำจำกัดความของการแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งว่าเป็นความรุนแรง การกระทำความผิดทางอาญา นับแต่นั้นเป็นต้นมา ประเทศที่เข้าร่วมได้ให้ความสำคัญกับการยุติความขัดแย้งภายใน บรรลุฉันทามติในการต่อต้านลัทธิหัวรุนแรงและมาเฟียยาเสพติด ซึ่งเห็นได้จากการสร้างโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคก่อน จากนั้นจึงลงนามในสนธิสัญญา เกี่ยวกับเพื่อนบ้านที่ดี มิตรภาพ และความร่วมมือระยะยาว

เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2545 ที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในที่ประชุมประมุขแห่งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ได้ลงนามในข้อตกลงว่าด้วยโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค งานหลักและหน้าที่ของคณะกรรมการบริหารของ RATS SCO ถูกกำหนดในสามประเด็นสำคัญ:

การประสานงานและทิศทางการดำเนินงาน (การประสานงานและปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานที่มีอำนาจของประเทศที่เข้าร่วมในการต่อสู้กับการก่อการร้าย, ความคลั่งไคล้, การฝึกซ้อมต่อต้านการก่อการร้าย ฯลฯ );

ทิศทางทางกฎหมายระหว่างประเทศ (การมีส่วนร่วมในการเตรียมเอกสารระหว่างประเทศในประเด็นการต่อต้านการก่อการร้าย รวมถึงภายในกรอบของสหประชาชาติ การช่วยเหลือคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ฯลฯ )

ข้อมูลและทิศทางการวิเคราะห์ (การก่อตัวและการเติมเต็มของคลังข้อมูล RATS การรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับปัญหาการต่อต้านการก่อการร้าย ฯลฯ )

ตามที่ผู้อำนวยการบริหารขององค์กรนี้ V. Kasymov เฉพาะในช่วงเวลาระหว่างการประชุมสุดยอด SCO สองครั้ง (5 กรกฎาคม 2548 - 15 มิถุนายน 2549) อันเป็นผลมาจากกิจกรรมของ RATS ในอาณาเขตของ SCO เพิ่มเติม มีการป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้ายมากกว่า 450 ครั้ง ผู้นำองค์กรก่อการร้าย 15 คนถูกควบคุมตัวหรือสังหารโดยหน่วยงานบริการพิเศษของประเทศต่างๆ องค์กร ต้องการอีก 400 คน

3.2 กิจกรรมทางเศรษฐกิจ

แม้ว่าที่จริงแล้ว SCO จะถูกสร้างขึ้นโดยมีจุดประสงค์เพื่อร่วมกันปกป้องพรมแดนของรัฐเพื่อนบ้าน แต่กิจกรรมของ SCO เกือบจะในทันทีก็ได้รับความสนใจทางเศรษฐกิจเช่นกัน ไม่กี่เดือนหลังจากการเริ่มงานของ SCO ในการประชุมครั้งแรกของพวกเขาใน Alma-Ata นายกรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกของ Shanghai Cooperation Organisation ได้หารือเกี่ยวกับประเด็นการค้าระดับภูมิภาคและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ การพัฒนา SCO และอื่นๆ ปัญหา ลงนามบันทึกข้อตกลงระหว่างรัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO เกี่ยวกับเป้าหมายหลักและพื้นที่ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค และการเปิดตัวกระบวนการเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการค้าและการลงทุน

ในเดือนพฤษภาคมของปีถัดไป การประชุมครั้งแรกของรัฐมนตรีเศรษฐกิจและการค้าของประเทศสมาชิก SCO ได้จัดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ ทั้งสองฝ่ายได้เปิดตัวกลไกอย่างเป็นทางการในการจัดประชุมรัฐมนตรีเศรษฐกิจและการค้า และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุน อันเป็นผลมาจากการประชุม โปรโตคอลได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงระหว่างรัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO เกี่ยวกับเป้าหมายหลักและทิศทางของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและการเปิดตัวกระบวนการเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในด้านการค้าและการลงทุนและ แถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับผลการประชุมรัฐมนตรีที่รับผิดชอบกิจกรรมเศรษฐกิจต่างประเทศและการค้าต่างประเทศครั้งแรก

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2546 หัวหน้ารัฐบาลของประเทศสมาชิก SCO ได้ลงนามในโครงการความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจพหุภาคีเป็นเวลา 20 ปี ตามเป้าหมายระยะยาว การสร้างเขตการค้าเสรีใน SCO นั้นถูกคาดการณ์ไว้ และในระยะสั้น - การเพิ่มขึ้นของการไหลของสินค้าในภูมิภาค ความร่วมมือควรครอบคลุมด้านพลังงาน การขนส่ง เกษตรกรรม โทรคมนาคม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ แผนปฏิบัติการเพื่อการพัฒนาความร่วมมือได้ลงนามในอีกหนึ่งปีต่อมาในเดือนกันยายน 2547

จีนครอบครองสถานที่พิเศษในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจของประเทศ SCO มีอิทธิพลต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาคมากขึ้นทุกปี กระตุ้นความร่วมมือของประเทศ SCO ในพื้นที่นี้ ยืนกรานในการสร้างเขตการค้าเสรี และในขณะเดียวกันก็สร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อการค้าและการลงทุน การดึงเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเอเชียกลาง (CAR) เข้าสู่วงโคจรของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สาธารณรัฐประชาชนจีนถือว่าประเทศเหล่านี้เป็นตลาดที่น่าเชื่อถือสำหรับสินค้าของตนเป็นอันดับแรก จากมุมมองของการขยายความร่วมมือทางการค้าที่จีนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการเข้าสู่องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ในองค์การการค้าโลก

ในตอนท้ายของการประชุมสุดยอดในเยคาเตรินเบิร์กรวมถึงการประชุมประมุขแห่งรัฐของกลุ่ม BRIC ที่เกิดขึ้นในวันถัดไปเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน 2552 รัสเซียและจีนได้ทำข้อตกลงด้านพลังงานเป็นประวัติการณ์มูลค่าหนึ่งแสนล้าน ดอลลาร์ ข้อตกลงที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างรัสเซียและจีนได้รับการประกาศโดยประธานาธิบดีรัสเซีย มิทรี เมดเวเดฟ หลังจากการเจรจากับผู้นำจีนหู จิ่นเทา เจ้าหน้าที่ระดับสูงตกลงที่จะพัฒนากลไกการตั้งถิ่นฐานร่วมกันในสกุลเงินรูเบิลและหยวน จนถึงตอนนี้ ธุรกรรมทั้งหมดระหว่างรัสเซียและจีนมีมูลค่าเป็นดอลลาร์ แต่ถ้ามีการใช้ความคิดริเริ่มของ PRC และสหพันธรัฐรัสเซีย มันสามารถส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์รัสเซีย-จีนไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการค้าโลกทั้งโลก มอสโกและปักกิ่งตั้งใจที่จะแทนที่ดอลลาร์ด้วยหยวนและรูเบิล

3.3 กิจกรรมด้านวัฒนธรรมและมนุษยธรรม

ในปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้ง SCO ประเทศที่เข้าร่วมได้ประกาศความจำเป็นในการพัฒนาความร่วมมือทางวัฒนธรรม

รัฐมนตรีกระทรวงวัฒนธรรมของประเทศที่เข้าร่วมได้พบกันครั้งแรกที่กรุงปักกิ่งเมื่อวันที่ 12 เมษายน พ.ศ. 2545 รัฐบาลของรัฐสนับสนุนการจัดงาน Days of Culture การมีส่วนร่วมของกลุ่มศิลปะและศิลปิน นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมค่อยๆ เข้มข้นขึ้น: มีการจัดกิจกรรมร่วมกันเพื่อให้ตรงกับวันสำคัญทางประวัติศาสตร์ของประเทศสมาชิก SCO มีการแลกเปลี่ยนนักศึกษาและคณาจารย์ และพยายามสร้างศูนย์ฝึกอบรมร่วม ในปี พ.ศ. 2551 SCO University ได้ก่อตั้งขึ้นเป็นพื้นที่การศึกษาเครือข่ายเดียวโดยอิงจากมหาวิทยาลัยที่ทำการวิจัยในด้านการศึกษาระดับภูมิภาค เทคโนโลยีไอที นาโนเทคโนโลยี พลังงาน และนิเวศวิทยา - ภายในปี 2010 เหล่านี้เป็นมหาวิทยาลัย 53 แห่งจาก 5 ประเทศ SCO

ความสัมพันธ์ยังมีการพัฒนาในด้านศิลปะ ตั้งแต่ปี 2548 มีการจัดนิทรรศการภาพวาดของเด็ก "เด็กวาดนิทาน" ทุกปี ความคิดของผู้ริเริ่มโครงการซึ่งกระตุ้นความสนใจของเด็ก ๆ ในวัฒนธรรมของประเทศเพื่อนบ้านตลอดจนมรดกของชาติผ่านนิทานพื้นบ้านได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากสำนักเลขาธิการ SCO ซึ่งหันไปหาตัวแทนของคาซัคสถานคีร์กีซสถานจีน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน พร้อมเสนอให้จัดนิทรรศการภาพวาดเด็กร่วมกัน ข้อเสนอดังกล่าวได้รับการตอบรับอย่างกว้างขวาง และในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552 ภาพวาดของเด็ก ๆ ที่นำเสนอโดยประเทศสมาชิก SCO ทั้งหมดได้จัดขึ้นเป็นครั้งที่ยี่สิบเอ็ด

เช่นเดียวกับด้านอื่น ๆ ของปฏิสัมพันธ์ ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมภายใน SCO มีโอกาสในวงกว้าง

คำติชมของ Shanghai Cooperation Organisation ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความล้มเหลวของกิจกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและการปกป้องความมั่นคงในภูมิภาค นักวิเคราะห์ต่างชาติบางคน (เช่น Matthew Oresman จาก American Center for Strategic and International Studies ชี้ว่า SCO ไม่ได้เป็นอะไรมากไปกว่าชมรมโต้วาทีที่อ้างว่ามีอะไรมากกว่านั้น หัวหน้าสถาบันประวัติศาสตร์การทหารของกระทรวง RF Defense A. Koltyukov เถียงว่า "การวิเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้รับโดยองค์กรนี้ช่วยให้เราสามารถระบุลักษณะเป็นสโมสรการเมืองที่ความร่วมมือทวิภาคียังคงมีชัยเหนือการแก้ปัญหาระดับภูมิภาคและระดับโลก ... ความร่วมมือที่แท้จริงในพื้นที่เหล่านี้ ต่อต้านการคุกคามของการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน และการต่อสู้กับการค้ายาเสพติดซึ่งไม่มีให้เห็นในระดับภูมิภาค

4. การมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียใน SCO

ในบริบทของการก่อตัวของระบบความสัมพันธ์ระหว่างประเทศใหม่ การสร้างระบบส่วนรวมของการรักษาความปลอดภัยระดับภูมิภาคเป็นงานเร่งด่วนมาก เมื่อพิจารณาแง่มุมต่างๆ ของการประกันความมั่นคงในภูมิภาคของเอเชียกลางแล้ว ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับมิตินโยบายต่างประเทศ ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการพัฒนารัฐอย่างปลอดภัย โดยคำนึงถึงการพึ่งพาอาศัยกันที่เพิ่มขึ้นในพื้นที่โลกาภิวัตน์ของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

จากผลการดำรงอยู่ของ SCO 10 ปี เป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่าองค์กรได้ทนต่อการทดสอบของเวลา ปัจจุบันไม่มีแรงเหวี่ยงดังกล่าวภายในองค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ ตัวอย่างเช่น ถูกสังเกตพบใน CIS สามารถพูดได้มากกว่านี้ - ในพื้นที่หลังโซเวียต SCO ได้กลายเป็นองค์กรที่ทรงพลังและมีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศ ความท้าทายที่ร้ายแรงต่อ SCO ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาคือความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับจอร์เจียในเดือนสิงหาคม 2008 และการจลาจลในคีร์กีซสถานในฤดูร้อนปี 2010

อย่างไรก็ตามองค์กรจัดการกับพวกเขา ในขณะนี้ ทุกสิ่งบ่งชี้ว่าความสัมพันธ์รัสเซีย-จีนที่ดีในเอเชียกลางจะดำเนินต่อไป สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยด้านความมั่นคง ซึ่งเป็นอุปสรรคต่อภัยคุกคามด้านความปลอดภัยในภูมิภาค และแม้ว่าจะมีความขัดแย้งและความขัดแย้งระหว่างรัฐ SCO อยู่บ้าง แต่ภายนอก SCO ดูเหมือนโครงสร้างที่ค่อนข้างใหญ่โต: มีบางสิ่งที่รวมรัฐเหล่านี้เข้าด้วยกัน แม้ว่าประเทศสมาชิก SCO จะแตกต่างกันในด้านตัวบ่งชี้พื้นฐานหลายประการ จีนและรัสเซียคิดเป็น 98% ของประชากรและ 97% ของ GDP ทั้งหมดของสมาคมบูรณาการ อย่างไรก็ตาม แม้จะมีวิกฤตการเงินโลกในช่วงปลายทศวรรษ 2000 แต่มูลค่าการค้าระหว่างกันของประเทศสมาชิก SCO ก็มีการเติบโตอย่างรวดเร็ว ในบรรดาประเทศในกลุ่ม SCO จีน (196 พันล้านดอลลาร์) รัสเซีย (134.3 พันล้านดอลลาร์) คาซัคสถาน (14.8 พันล้านดอลลาร์) และอุซเบกิสถาน (2.4 พันล้านดอลลาร์) มีดุลการค้าต่างประเทศที่เป็นบวก และแม้ว่าอิทธิพลของรัสเซียใน SCO จะน้อยกว่าใน CIS แต่ SCO ก็มีบทบาทสำคัญในการเชื่อมโยงจีนกับความร่วมมือพหุภาคีในเอเชียกลาง และในอนาคต ประเทศขนาดใหญ่อื่นๆ ในภูมิภาค เช่น อินเดีย อิหร่าน , ปากีสถาน และ มองโกเลีย

สำหรับรัฐในเอเชียกลางที่รับรู้อิทธิพลฝ่ายเดียวของรัสเซียหรือจีนด้วยความห่วงใย การมีอยู่ร่วมกันใน SCO โดยที่รัฐในเอเชียกลางเองเป็นสมาชิกที่เท่าเทียมกัน และปัญหาทั้งหมดได้รับการแก้ไขโดยฉันทามติเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพสูงสุด เพื่อการโต้ตอบ

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

th.wikipedia.org

Shanghai Cooperation Organisation: สู่พรมแดนใหม่ของการพัฒนา

/ คอมพ์: A.F. คลีเมนโก - ที่ 1 - ม.: In-t Daln. Vost., 2551. - 400 น.

ปฏิสัมพันธ์ของรัสเซียกับจีนและหุ้นส่วนอื่นๆ ใน Shanghai Cooperation Organization / Anatoly Viktorovich Bolyatko - ที่ 1 - ม.: In-t Daln. วอสท์. รังสิต 2551. - 180 น.

I.N. Komissina; Kurtov A.A. Shanghai Cooperation Organisation

// Kokarev K. A. รัสเซียในเอเชีย: ปัญหาการโต้ตอบ: ชุดบทความ - M.: Publishing House of the Russian Institute for Strategic Studies, 2006. - S. 251

เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือ, เซี่ยงไฮ้ ...

เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือ, ความทันสมัย

บทคัดย่อ >> เศรษฐศาสตร์

... เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือ(พ.ศ. 2545) โครงการเศรษฐกิจและการค้าพหุภาคี ความร่วมมือ(2003) ประกาศห้าปี เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือ(2006) และอื่น ๆ เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือ ...

เอเชียกลางและ เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือแนวโน้มและแนวโน้มปัจจุบัน

บทคัดย่อ >> ประวัติ

จากกันและกัน. เอเชียกลางและ เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือในภูมิภาคเอเชียกลาง กองทัพมีความรุนแรง ... ผ่านโครงสร้างของ .เท่านั้น เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือ(SCO) ซึ่งประกอบด้วย 4 รัฐของเอเชียกลาง...

องค์กรผลงานของฝ่ายประชาสัมพันธ์ในตัวอย่างของ JSC Sinarsky Pipe Plant

วิทยานิพนธ์ >> การตลาด

และคงไว้ซึ่งการสื่อสาร ความเข้าใจซึ่งกันและกัน สถานที่ และ ความร่วมมือระหว่าง องค์กรและประชาชนของเธอ ได้แก่...การเดินทาง” ได้อุทิศให้กับการประชุมสุดยอดผู้แทน เซี่ยงไฮ้ องค์กร ความร่วมมือซึ่งจะเกิดขึ้นใน Middle Urals ...

เนื้อหาของบทความ

องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ SCOเป็นองค์กรระหว่างประเทศอนุภูมิภาค ซึ่งประกอบด้วย 6 รัฐ ได้แก่ คาซัคสถาน จีน คีร์กีซสถาน รัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถาน อาณาเขตทั้งหมดของประเทศสมาชิก SCO อยู่ที่ 61% ของอาณาเขตของยูเรเซีย ศักยภาพทางประชากรโดยรวมคือหนึ่งในสี่ของประชากรโลก และศักยภาพทางเศรษฐกิจรวมถึงเศรษฐกิจจีนที่ทรงอิทธิพลที่สุดรองจากสหรัฐอเมริกา ภาษาทางการคือรัสเซียและจีน สำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่ง

สัญลักษณ์ของ SCO รวมถึงธงขาวที่มีสัญลักษณ์ขององค์กรอยู่ตรงกลาง เสื้อคลุมแขนแสดงพวงหรีดลอเรลสองอันที่ด้านข้างตรงกลางเป็นภาพสัญลักษณ์ของซีกโลกตะวันออกพร้อมโครงร่างของแผ่นดินโลกซึ่งถูกครอบครองโดย "หก" ด้านบนและด้านล่าง - จารึกใน จีนและรัสเซีย: "องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้"

ขั้นตอนหลักในการพัฒนา SCO

ผู้บุกเบิก SCO คือสิ่งที่เรียกว่า "Shanghai Five" (รัสเซีย คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน จีน และทาจิกิสถาน) ซึ่งเกิดขึ้นจากการลงนามของ สัญญาสร้างความมั่นใจในสนามทหารในพื้นที่ชายแดน(1996) และ ความตกลงว่าด้วยการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน(1997). การสร้างสายสัมพันธ์ของประเทศเหล่านี้ถูกกำหนดโดยหลักจากการคุกคามต่อความมั่นคงของดินแดนชายแดนของพวกเขาจากแหล่งที่มาหลักของความไม่มั่นคงในเอเชียกลาง - อัฟกานิสถานซึ่งเกิดสงครามกลางเมืองระหว่างกองทหารของกองกำลังผสมภาคเหนือและขบวนการตอลิบาน ข้อตกลงแรกจากสองข้อตกลงนี้ได้ลงนามในเซี่ยงไฮ้ ทำให้เกิดคำว่า "Shanghai Five" การทำงานร่วมกันที่การประชุมสุดยอดใน Alma-Ata (1998), Bishkek (1999), Dushanbe (2000) ทำให้สามารถสร้างบรรยากาศของสิ่งที่เรียกว่า "จิตวิญญาณเซี่ยงไฮ้" ได้ - เพื่อพัฒนาบรรยากาศของความไว้วางใจซึ่งกันและกันผ่าน ประสบการณ์ครั้งแรกของการปรึกษาหารือร่วมกันทำให้เกิดกลไกในการบรรลุฉันทามติและความยินยอมโดยสมัครใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของข้อตกลงที่บรรลุ ประเด็นต่างๆ ค่อยๆ ขยายไปสู่ขอบเขตของนโยบายต่างประเทศ เศรษฐศาสตร์ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการใช้ทรัพยากรน้ำ วัฒนธรรม ฯลฯ ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการจัดระบบการประชุมสุดยอดและการปรึกษาหารือให้เป็นสมาคมระดับภูมิภาคใหม่

เมื่อวันที่ 14-15 มิถุนายน 2544 การประชุมผู้นำของหกรัฐ - รัสเซีย, จีน, คาซัคสถาน, คีร์กีซสถาน, ทาจิกิสถานและอุซเบกิสถาน - เกิดขึ้นที่เซี่ยงไฮ้ซึ่งมีการประกาศสร้าง SCO ในการประชุมสุดยอด ประกาศการรักษาและการจัดหาสันติภาพ ความมั่นคงและเสถียรภาพในเอเชียกลาง ตลอดจนการพัฒนาความร่วมมือในด้านการเมือง การค้า เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ เทคนิค วัฒนธรรม การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สิ่งแวดล้อม และสาขาอื่นๆ ได้รับการประกาศให้เป็นแกนหลัก เป้าหมาย เอกสารสำคัญอีกฉบับ อนุสัญญาต่อต้าน การก่อการร้าย, ลัทธิแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งเป็นครั้งแรกในระดับสากลที่นิยามการแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งว่าเป็นการกระทำที่รุนแรงและถูกดำเนินคดีทางอาญา การลงนามดังกล่าวเกี่ยวข้องกับความกังวลของจีนเกี่ยวกับการกระทำแบ่งแยกดินแดนใกล้กับเอเชียกลางที่ชาวอุยกูร์อาศัยอยู่ นั่นคือชาวมุสลิมที่พูดภาษาเตอร์กซึ่งอาศัยอยู่ทางตะวันตกของจีน ประเทศที่มีความสนใจเท่าเทียมกันอีกประเทศหนึ่ง - อุซเบกิสถาน - มีประชากรมากที่สุดในบรรดารัฐต่างๆ ในเอเชียกลาง และอ่อนไหวต่อการแสดงออกของการแบ่งแยกดินแดนจากผู้สนับสนุนหัวรุนแรงในการฟื้นฟูหัวหน้าศาสนาอิสลามในภูมิภาค

ในเดือนมิถุนายน 2545 การประชุมครั้งที่สองของประมุขของประเทศสมาชิก SCO จัดขึ้นที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งมีการลงนามในเอกสารสามฉบับ - กฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้, ความตกลงระหว่างรัฐสมาชิกของ SCO เกี่ยวกับโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคและ คำประกาศประมุขแห่งรัฐสมาชิก SCO. กฎบัตรแก้ไขประกาศที่ประกาศเมื่อหนึ่งปีก่อนในทางกฎหมายอย่างถูกกฎหมายใน ประกาศแนวทางการพัฒนา สกส. กฎบัตรนี้ให้สถานะ "หก" ขององค์กรระหว่างประเทศและเป็นเอกสารพื้นฐานที่กำหนดพร้อมกับพื้นที่หลักของความร่วมมือ โครงสร้างภายในและกลไกสำหรับการสร้างหลักสูตรร่วมกันและสร้างความสัมพันธ์กับประเทศและองค์กรอื่น ๆ

กฎบัตรนี้ลงนามในปี 2545 และให้สัตยาบันโดยสภาสหพันธ์ในปี 2546

บนพื้นฐานของอนุสัญญาปี 2544 เพื่อปรับปรุงความร่วมมือในการต่อสู้กับการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดน ความคลั่งไคล้ การค้ายาเสพติดและอาวุธ รวมถึงการอพยพอย่างผิดกฎหมาย โครงสร้างการต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค (RATS) ได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งในปี 2545 ได้รับ สถานภาพถาวรของ สกส. หน้าที่ของมันรวมถึงการประสานงานการดำเนินการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานข่าวกรองของรัฐ SCO

ในเดือนพฤษภาคม 2546 การประชุมสุดยอดครั้งสำคัญครั้งที่สามในประวัติศาสตร์ของ SCO เกิดขึ้นที่มอสโก มีการลงนามในเอกสารที่กำหนดขั้นตอนการทำงานของหน่วยงานหลักของ SCO กลไกในการจัดทำงบประมาณและประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานปัจจุบันของหน่วยงานต่างๆของ SCO ตราสัญลักษณ์และธงขององค์กรได้รับการรับรอง จางเต๋อกวง เอกอัครราชทูตที่พูดภาษารัสเซียประจำรัสเซียประจำรัสเซีย ได้รับเลือกให้เป็นเลขาธิการบริหารคนแรกของ SCO ตามที่นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความสำเร็จในทางปฏิบัติของการจัดระเบียบองค์กรขององค์กรนี้ในการประชุมสุดยอดมอสโก ซึ่งระบุไว้ในปฏิญญาทางการเมืองที่นำมาใช้เมื่อสิ้นสุดการประชุม นอกจากนี้ยังกำหนดภารกิจในการจัดทำกลไกที่ชัดเจนสำหรับการประสานงานนโยบายต่างประเทศของการกระทำของสมาชิก SCO ทั้งในเอเชียกลางและในเวทีโลกโดยรวม

เนื้อหาหลักของ SCO

ลำดับงานขององค์กร SCO ได้รับการกำหนดในการประชุมสุดยอดมอสโกในปี 2546 เท่านั้น มีการตัดสินใจว่าโครงสร้างหลักทั้งหมดของ SCO จะเริ่มงานเต็มเปี่ยมตั้งแต่มกราคม 2547 โดยขณะนี้มีการวางแผนที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้น การก่อสร้างสำนักงานใหญ่ในกรุงปักกิ่งและงานเตรียมการของสถานทูตของประเทศสมาชิกในกรุงปักกิ่งเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของสำนักเลขาธิการในช่วงเริ่มต้นของการทำงาน รายชื่ออวัยวะที่สำคัญ ได้แก่ :

สภาประมุขแห่งรัฐ– การประชุมสุดยอด SCO ประจำปีในเมืองหลวงของประเทศที่เข้าร่วม

สภาหัวหน้ารัฐบาล.

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ(CMFA) - การประชุมครั้งแรกจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายน 2545 ก่อนการประชุมสุดยอด ประสานงานตำแหน่งของผู้เข้าร่วมและเตรียมเอกสารสำคัญสำหรับการลงนามโดยประมุขแห่งรัฐ (ในเดือนพฤษภาคม 2546) และยังยอมรับการอุทธรณ์ของตนเอง (ในช่วงต้น การยอมรับอนุสัญญาที่ครอบคลุมว่าด้วยการปราบปรามการก่อการร้ายระหว่างประเทศและอนุสัญญาเพื่อการปราบปรามการก่อการร้ายด้วยอาวุธนิวเคลียร์ในปี 2545)

ประชุมหัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานต่างๆ- การประชุมรัฐมนตรีกลาโหมครั้งแรกถูกระงับในปี 2543 ภายใต้กรอบของ "ห้า" ตั้งแต่นั้นมาพวกเขาได้จัดขึ้นเป็นประจำ

สำนักเลขาธิการ(ปักกิ่ง) - จำนวนไม่เกิน 40 คน ควรเริ่มทำงานในปี 2547

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค(หนู) (บิชเคก). ในเดือนสิงหาคม 2546 การฝึกต่อต้านการก่อการร้ายของกองกำลังติดอาวุธของประเทศ SCO "Interaction-2003" ได้จัดขึ้น คาซัคสถาน รัสเซีย และคีร์กีซสถาน (ทาจิกิสถาน - ในฐานะผู้สังเกตการณ์) เข้าร่วมการฝึกขั้นแรกในคาซัคสถาน ขั้นตอนที่สองเกิดขึ้นในประเทศจีน การดำเนินงานเต็มรูปแบบของสำนักงานใหญ่ของ RATS คาดว่าในปี 2547

ปัญหาและแนวโน้มของ กสทช.

ผู้เชี่ยวชาญที่มองโลกในแง่ร้ายชี้ให้เห็นว่าปัญหาที่ชัดเจนที่สุดสองประการของ SCO คือผลประโยชน์ที่แตกต่างกันมากเกินไปในหมู่สมาชิกและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับสถานะของตนเนื่องจากการซ้ำซ้อนของฟังก์ชัน SCO จำนวนมากโดย Collective Security Treaty Organisation (CSTO) ที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นในเมืองดูชานเบ ซึ่งรวมถึงสี่ในหกสมาชิกของ SCO นอกจากนี้ คาซัคสถาน อุซเบกิสถาน และคีร์กีซสถานยังไม่ได้ให้สัตยาบันกฎบัตร SCO ซึ่งรับรองในปี 2545 สิ่งนี้เป็นอุปสรรคต่อการจดทะเบียน SCO ในสหประชาชาติ และด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการยอมรับในระดับสากลเกี่ยวกับความเป็นตัวตนของ SCO ในเวลาเดียวกัน ประเทศต่างๆ เช่น อิหร่าน มองโกเลีย อินเดีย ปากีสถาน ศรีลังกา สหรัฐอเมริกา และองค์กรระดับภูมิภาคที่เป็นตัวแทนของอาเซียนและสหภาพยุโรป แสดงความสนใจในความร่วมมือ

ประเด็นการวางแนวนโยบายต่างประเทศของประเทศที่เข้าร่วมยังคงเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งในการประเมินโอกาสในการพัฒนาองค์กรนี้ นักวิเคราะห์สังเกตว่าความคิดริเริ่มเช่นโครงการทางเดินขนส่งจากเซี่ยงไฮ้ไปยัง St. Transport Corridor Europe Caucasus Asia)

ความแตกต่างระหว่างประเทศ SCO ระบุได้ชัดเจนที่สุดเกี่ยวกับสงครามในอิรักในปี 2546 จากนั้นรัสเซียร่วมกับฝรั่งเศสและเยอรมนีพยายามป้องกันการระบาดของสงครามจีนประณามการกระทำของกลุ่มต่อต้านอิรักคาซัคสถานด้วยวาจา คีร์กีซสถานและทาจิกิสถานมีตำแหน่งเป็นกลางโดยทั่วไป และอุซเบกิสถานสนับสนุนการรณรงค์ทางทหารอย่างไม่มีเงื่อนไข ในเวลาเดียวกันความจริงที่ว่าอุซเบกิสถานถอนตัวในปี 2545 จากองค์กรระดับภูมิภาค GUUAM (จอร์เจีย, ยูเครน, อุซเบกิสถาน, อาเซอร์ไบจาน, มอลโดวา) ก่อตั้งขึ้นในปี 1997 และเข้าร่วม SCO ล่วงหน้าในปี 2544 พูดถึงน้ำหนักที่เพิ่มขึ้นและความน่าดึงดูดใจขององค์กรนี้สำหรับ ประเทศในภูมิภาค

ความสำคัญของ สกอ.

น้ำหนักระหว่างประเทศขององค์กรนี้ไม่ได้ถูกกำหนดโดยศักยภาพทางประชากรและอาณาเขตที่รวมกันของประเทศสมาชิกเท่านั้น แต่ยังพิจารณาจากความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่เกิดขึ้นใหม่ระหว่างสองประเทศที่มีอำนาจนิวเคลียร์และสมาชิกถาวรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ - รัสเซียและจีน สิ่งนี้กำหนดบทบาทของ SCO ในการสร้างระบบความมั่นคงโดยรวมทั้งในเอเชียกลางและในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก SCO เป็นองค์กรที่เปิดกว้างเพื่อรับสมาชิกใหม่ที่มีหลักการพื้นฐานเหมือนกัน แม้ว่าปัญหาด้านความปลอดภัยในขั้นต้นจะชี้ขาดในการก่อตั้ง SCO และยังคงเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญสูงสุด แต่ในขณะเดียวกัน การพิจารณาว่าเป็นองค์กรทางทหารก็ถือว่าผิด สถานะนี้ไม่เป็นที่ยอมรับเนื่องจากการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิก SCO ในสหภาพและองค์กรระหว่างประเทศที่มีภาระผูกพันต่างๆ ดังนั้นสำหรับจีน การเข้าร่วมโดยทั่วไปจึงเป็นข้อยกเว้นสำหรับกฎดังกล่าว เนื่องจากตามธรรมเนียมแล้ว ประเทศนี้ยอมรับนโยบายที่ไม่สอดคล้องกับกลุ่มรัฐใดๆ โดยยึดมั่นในความเป็นอิสระและความเป็นอิสระในนโยบายต่างประเทศ

ดังที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนทราบ การเป็นสมาชิกใน SCO ส่วนใหญ่เป็นไปตามผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ของสมาชิก ดังนั้น เห็นได้ชัดว่าโครงการริเริ่มของ SCO บางโครงการมุ่งเป้าไปที่การทำให้อิทธิพลของอเมริกาอ่อนแอลงในภูมิภาคนี้ ซึ่งสอดคล้องกับความต้องการของจีนที่จะลดอิทธิพลของอเมริกาในภูมิภาค และสอดคล้องกับความต้องการของรัสเซียในการสร้างโลกหลายขั้ว ซึ่งย้อนไปในสมัยของรัฐมนตรีต่างประเทศและ จากนั้นเป็นนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย Yevgeny Primakov ในคำพูดของรัฐมนตรีต่างประเทศ Igor Ivanov หลังจากการประชุมสุดยอดมอสโกในปี 2546 "SCO จะต้องกลายเป็นองค์กรสมัยใหม่ในรูปแบบใหม่ที่ตรงตามข้อกำหนดของโลกหลายขั้ว"

มิคาอิล ลิปกิ้น

ภาคผนวก

กฎบัตรขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้

การประชุมประมุขแห่งรัฐขององค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 7 มิถุนายน 2545

สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ซึ่งเป็นรัฐก่อตั้งขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า SCO หรือองค์การ) ,

ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นในอดีตของชนชาติของพวกเขา

แสวงหาความร่วมมือรอบด้านให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ปรารถนาด้วยความพยายามร่วมกันในการมีส่วนร่วมในการเสริมสร้างสันติภาพ สร้างหลักประกันความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาคในบริบทของการพัฒนากระบวนการทางการเมืองแบบหลายขั้ว เศรษฐกิจ และข้อมูลโลกาภิวัตน์

เชื่อมั่นว่าการก่อตั้ง SCO มีส่วนช่วยให้มีการใช้โอกาสที่เกิดขึ้นใหม่ร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น และรับมือกับความท้าทายและภัยคุกคามใหม่ๆ

เชื่อว่าปฏิสัมพันธ์ภายในกรอบของ SCO มีส่วนช่วยในการปลดล็อกศักยภาพมหาศาลของความเป็นเพื่อนบ้านที่ดี ความสามัคคี และความร่วมมือระหว่างรัฐและประชาชนของพวกเขา

ตามจิตวิญญาณของความไว้วางใจซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาค การปรึกษาหารือซึ่งกันและกัน การเคารพในความหลากหลายของวัฒนธรรมและความปรารถนาในการพัฒนาร่วมกัน ซึ่งจัดตั้งขึ้นในที่ประชุมของผู้นำของหกรัฐในเซี่ยงไฮ้ (2544)

สังเกตว่าการปฏิบัติตามหลักการที่กำหนดไว้ในข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐประชาชนจีน ว่าด้วยการสร้างความมั่นใจในสนามทหารในพื้นที่ชายแดนของ 26 เมษายน พ.ศ. 2539 และในข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐประชาชนจีน ว่าด้วยการลดกำลังทหารร่วมกันในพื้นที่ชายแดน วันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2540 เช่นเดียวกับในเอกสารที่ลงนามระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำสาธารณรัฐคาซัคสถาน สาธารณรัฐประชาชนจีน สาธารณรัฐคีร์กีซ สหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน ระหว่างปี 2541 ถึง 2544 ได้จัดทำ การสนับสนุนที่สำคัญในการรักษาสันติภาพ ความมั่นคง และความมั่นคงในภูมิภาคและทั่วโลก

ยืนยันความมุ่งมั่นต่อวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ หลักการและบรรทัดฐานอื่น ๆ ที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลของกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการธำรงรักษาสันติภาพระหว่างประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาความสัมพันธ์อันดีระหว่างเพื่อนบ้านและมิตรไมตรี ตลอดจนความร่วมมือระหว่างรัฐ ;

นำโดยบทบัญญัติของปฏิญญาว่าด้วยการจัดตั้งองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544

ตกลงกันดังต่อไปนี้

เป้าหมายและเป้าหมาย

เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของ SCO คือ:

การเสริมสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน มิตรภาพ และความเป็นเพื่อนบ้านที่ดีระหว่างประเทศสมาชิก

การพัฒนาความร่วมมือสหสาขาวิชาชีพเพื่อรักษาและเสริมสร้างสันติภาพ ความมั่นคง และเสถียรภาพในภูมิภาค เพื่อส่งเสริมการสร้างระเบียบระหว่างประเทศทางการเมืองและเศรษฐกิจที่ยุติธรรม ยุติธรรม และมีเหตุผลใหม่

ร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดนและลัทธิสุดโต่งในทุกรูปแบบ การต่อต้านการค้ายาเสพติดและอาวุธ อาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ รวมถึงการอพยพอย่างผิดกฎหมาย

การส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคอย่างมีประสิทธิผลในด้านการเมือง การค้าและเศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม วิทยาศาสตร์และเทคนิค การศึกษา พลังงาน การขนส่ง สินเชื่อและการเงิน และด้านอื่นๆ ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมและสมดุล การพัฒนาสังคมและวัฒนธรรมในภูมิภาคผ่านการดำเนินการร่วมกันบนพื้นฐานของความเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน เพื่อยกระดับและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนในประเทศสมาชิกอย่างต่อเนื่อง

การประสานแนวทางบูรณาการเข้ากับเศรษฐกิจโลก

การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานตามพันธกรณีระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกและกฎหมายระดับชาติ

การรักษาและพัฒนาความสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ

ปฏิสัมพันธ์ในการป้องกันความขัดแย้งระหว่างประเทศและการตั้งถิ่นฐานอย่างสันติ

ร่วมค้นหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่จะเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 21

หลักการ

ประเทศสมาชิก SCO ปฏิบัติตามหลักการดังต่อไปนี้:

การเคารพซึ่งกันและกันในอธิปไตย ความเป็นอิสระ บูรณภาพแห่งดินแดนของรัฐและการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนของรัฐ การไม่รุกราน การไม่แทรกแซงกิจการภายใน การไม่ใช้กำลังหรือการคุกคามของกำลังในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ การสละความเหนือกว่าทางทหารฝ่ายเดียวในบริเวณใกล้เคียง พื้นที่;

ความเท่าเทียมกันของรัฐสมาชิกทั้งหมด ค้นหามุมมองร่วมกันตามความเข้าใจซึ่งกันและกันและการเคารพในความคิดเห็นของแต่ละคน

การดำเนินการร่วมกันอย่างเป็นขั้นเป็นตอนในพื้นที่ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

การแก้ไขความขัดแย้งระหว่างประเทศสมาชิกอย่างสันติ

การไม่กำหนดทิศทางของ SCO ต่อรัฐอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายซึ่งขัดต่อผลประโยชน์ของ SCO

การปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกิดขึ้นจากกฎบัตรนี้และเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายใต้กรอบของ SCO

พื้นที่ความร่วมมือ

พื้นที่หลักของความร่วมมือภายใน SCO คือ:

รักษาความสงบและเสริมสร้างความมั่นคงและความเชื่อมั่นในภูมิภาค

ค้นหามุมมองร่วมกันในประเด็นนโยบายต่างประเทศที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน รวมทั้งในองค์กรระหว่างประเทศและเวทีระหว่างประเทศ

การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเพื่อร่วมกันต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยกดินแดนและแนวคิดสุดโต่ง การค้ายาเสพติดและอาวุธ อาชญากรรมข้ามชาติประเภทอื่นๆ รวมถึงการอพยพอย่างผิดกฎหมาย

การประสานความพยายามในประเด็นการลดอาวุธและการควบคุมอาวุธ

สนับสนุนและส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคในรูปแบบต่างๆ ส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการค้าและการลงทุน เพื่อให้เกิดการเคลื่อนย้ายสินค้า ทุน บริการและเทคโนโลยีอย่างเสรี

การใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพในด้านการขนส่งและการสื่อสาร การปรับปรุงศักยภาพการขนส่งของประเทศสมาชิก การพัฒนาระบบพลังงาน

รับรองการจัดการธรรมชาติอย่างมีเหตุผล รวมถึงการใช้ทรัพยากรน้ำในภูมิภาค การดำเนินโครงการและโครงการด้านสิ่งแวดล้อมพิเศษร่วมกัน

การให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการป้องกันเหตุฉุกเฉินตามธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้นและการกำจัดผลที่ตามมา

การแลกเปลี่ยนข้อมูลทางกฎหมายเพื่อประโยชน์ในการพัฒนาความร่วมมือภายใต้กรอบของ SCO

การขยายปฏิสัมพันธ์ในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

โดยข้อตกลงร่วมกัน ประเทศสมาชิก SCO อาจขยายขอบเขตความร่วมมือ

1. เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของกฎบัตรนี้ สิ่งต่อไปนี้จะต้องดำเนินการภายในองค์กร:

สภาประมุขแห่งรัฐ;

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี);

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงาน

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค

สำนักเลขาธิการ.

2. หน้าที่และขั้นตอนการทำงานของหน่วยงาน SCO ยกเว้นโครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค ถูกกำหนดโดยบทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้รับการอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐ

3. สภาประมุขแห่งรัฐอาจตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานอื่นของ SCO การสร้างหน่วยงานใหม่จะเป็นทางการในรูปแบบของโปรโตคอลเพิ่มเติมในกฎบัตรนี้ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 ของกฎบัตรนี้

สภาประมุขแห่งรัฐ

สภาประมุขแห่งรัฐเป็นหน่วยงานสูงสุดของ SCO กำหนดลำดับความสำคัญและพัฒนาทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กร แก้ไขปัญหาพื้นฐานของโครงสร้างภายในและการทำงาน ปฏิสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ และยังพิจารณาปัญหาระหว่างประเทศที่เร่งด่วนที่สุด

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การเป็นประธานในการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐจะต้องดำเนินการโดยประมุขแห่งรัฐ - ผู้จัดการประชุมครั้งต่อไป สถานที่สำหรับการประชุมครั้งต่อไปของสภาจะถูกกำหนดตามกฎตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อของประเทศสมาชิก SCO

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี)

สภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ใช้งบประมาณขององค์กร พิจารณาและตัดสินใจในประเด็นหลักที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาปฏิสัมพันธ์ภายในองค์กรโดยเฉพาะโดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจ

สภามีการประชุมเป็นประจำทุกปี การประชุมของสภามีหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของรัฐซึ่งจัดประชุมอยู่ในอาณาเขต

สถานที่จัดการประชุมสภาครั้งต่อไปกำหนดโดยข้อตกลงก่อนหน้าของหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) ของประเทศสมาชิก

คณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

คณะรัฐมนตรีการต่างประเทศพิจารณากิจกรรมปัจจุบันขององค์กร การจัดเตรียมการประชุมของสภาประมุขแห่งรัฐ และการหารือภายในกรอบขององค์การว่าด้วยปัญหาระหว่างประเทศ หากจำเป็น สภาอาจออกแถลงการณ์ในนามของ SCO

สภาจะประชุมตามกฎหนึ่งเดือนก่อนการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐ การประชุมวิสามัญของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศจะจัดขึ้นตามความคิดริเริ่มของประเทศสมาชิกอย่างน้อยสองประเทศและด้วยความยินยอมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ทั้งหมด สถานที่จัดการประชุมสามัญและวิสามัญของสภากำหนดโดยความตกลงร่วมกัน

การเป็นประธานคณะมนตรีจะใช้โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐสมาชิกขององค์การซึ่งมีอาณาเขตที่มีการจัดประชุมสภาประมุขแห่งรัฐเป็นประจำ เป็นระยะเวลาเริ่มนับแต่วันที่เสร็จสิ้นการวาระสุดท้าย การประชุมสภาประมุขแห่งรัฐและสิ้นสุดด้วยวันประชุมสามัญของคณะกรรมการกฤษฎีกา

ประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อกับภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนของคณะมนตรี

การประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/หรือหน่วยงานต่างๆ

ตามมติของสภาประมุขแห่งรัฐและสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) หัวหน้าส่วนกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของรัฐสมาชิกจะจัดประชุมเป็นประจำเพื่อพิจารณาประเด็นเฉพาะด้านการพัฒนาความร่วมมือ ในส่วนที่เกี่ยวข้องภายในกรอบของ SCO

ตำแหน่งประธานดำเนินการโดยหัวหน้ากระทรวงและ / หรือแผนกที่เกี่ยวข้องของรัฐเจ้าภาพในการประชุม สถานที่และเวลาของการประชุมจะตกลงกันล่วงหน้า

สำหรับการจัดเตรียมและจัดการประชุม โดยข้อตกลงล่วงหน้าของประเทศสมาชิก คณะทำงานของผู้เชี่ยวชาญสามารถสร้างขึ้นเป็นการถาวรหรือชั่วคราวได้ ซึ่งดำเนินกิจกรรมตามระเบียบการทำงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมหัวหน้ากระทรวงและ/ หรือหน่วยงาน กลุ่มเหล่านี้ก่อตั้งขึ้นจากตัวแทนของกระทรวงและ/หรือหน่วยงานของรัฐสมาชิก

สภาผู้ประสานงานแห่งชาติ

สภาผู้ประสานงานระดับชาติเป็นหน่วยงานของ SCO ที่ประสานงานและจัดการกิจกรรมปัจจุบันขององค์กร เขาดำเนินการเตรียมการที่จำเป็นสำหรับการประชุมสภาประมุขแห่งรัฐสภาหัวหน้ารัฐบาล (นายกรัฐมนตรี) และคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ ประเทศสมาชิกได้รับการแต่งตั้งจากจุดโฟกัสแห่งชาติตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนภายใน

สภาประชุมอย่างน้อยสามครั้งต่อปี การเป็นประธานของสภานั้นใช้โดยผู้ประสานงานระดับชาติของรัฐสมาชิกขององค์การ ซึ่งจะมีการประชุมประจำของสภาประมุขแห่งรัฐในอาณาเขตในอาณาเขตของตนเป็นระยะเวลาตั้งแต่วันที่เสร็จสิ้นการประชุมปกติครั้งสุดท้าย ของสภาประมุขแห่งรัฐและสิ้นสุดด้วยวันประชุมสามัญของสภาประมุขแห่งรัฐ

ประธานสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ในนามของประธานคณะรัฐมนตรีการต่างประเทศ อาจเป็นตัวแทนขององค์กรในการดำเนินการติดต่อภายนอกตามระเบียบว่าด้วยขั้นตอนการปฏิบัติงานของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ .

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาค

โครงสร้างต่อต้านการก่อการร้ายระดับภูมิภาคของรัฐภาคีในอนุสัญญาเซี่ยงไฮ้ว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย การแบ่งแยก และลัทธิหัวรุนแรง เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. 2544 ซึ่งตั้งอยู่ในเมืองบิชเคก (สาธารณรัฐคีร์กีซ) เป็นหน่วยงานถาวรของ SCO

งานหลักและหน้าที่ หลักการของการก่อตั้งและการจัดหาเงินทุน ตลอดจนขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของตนได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงระหว่างประเทศที่แยกจากกันซึ่งสรุปไว้ระหว่างประเทศสมาชิก และเอกสารที่จำเป็นอื่นๆ ที่รับรองโดยพวกเขา

สำนักเลขาธิการ

สำนักเลขาธิการเป็นหน่วยงานบริหารถาวรของ SCO ให้การสนับสนุนองค์กรและด้านเทคนิคสำหรับกิจกรรมที่จัดขึ้นภายในกรอบของ SCO เตรียมข้อเสนอสำหรับงบประมาณประจำปีขององค์กร

สำนักเลขาธิการนำโดยเลขาธิการบริหารซึ่งได้รับอนุมัติจากสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศ

เลขานุการบริหารได้รับการแต่งตั้งจากพลเมืองของประเทศสมาชิกโดยหมุนเวียนตามลำดับตัวอักษรของรัสเซียของชื่อประเทศสมาชิกเป็นระยะเวลาสามปีโดยไม่มีสิทธิ์ต่ออายุวาระอื่น

รองเลขาธิการได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีตามข้อเสนอของสภาผู้ประสานงานแห่งชาติ ไม่อาจเป็นตัวแทนของรัฐที่แต่งตั้งเลขานุการบริหารได้

เจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการได้รับคัดเลือกจากพลเมืองของประเทศสมาชิกตามโควตา

ในการปฏิบัติหน้าที่ เลขานุการผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ และเจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของสำนักเลขาธิการจะต้องไม่แสวงหาหรือรับคำแนะนำจากรัฐสมาชิกและ/หรือรัฐบาล องค์กร หรือบุคคลใดๆ พวกเขาต้องละเว้นจากการกระทำใด ๆ ที่อาจส่งผลกระทบต่อตำแหน่งของพวกเขาในฐานะเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศที่รับผิดชอบต่อ SCO เท่านั้น

ประเทศสมาชิกยอมรับที่จะเคารพธรรมชาติของหน้าที่ของเลขานุการบริหาร เจ้าหน้าที่ และเจ้าหน้าที่สำนักเลขาธิการ และจะไม่มีอิทธิพลต่อพวกเขาในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ

ที่นั่งของสำนักเลขาธิการ SCO คือเมืองปักกิ่ง (สาธารณรัฐประชาชนจีน)

การเงิน

SCO มีงบประมาณของตนเองซึ่งจัดตั้งขึ้นและดำเนินการตามข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก ข้อตกลงนี้ยังกำหนดจำนวนเงินบริจาคที่ประเทศสมาชิกทำเป็นรายปีตามงบประมาณขององค์กรตามหลักการมีส่วนร่วมร่วมกัน

กองทุนงบประมาณมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนให้กับหน่วยงานถาวรของ SCO ตามข้อตกลงที่กล่าวถึงข้างต้น ประเทศสมาชิกแบกรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของตัวแทนและผู้เชี่ยวชาญในกิจกรรมขององค์กร

สมาชิก

SCO เปิดให้เข้าเป็นสมาชิกของรัฐอื่นๆ ในภูมิภาค ซึ่งดำเนินการตามวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรนี้ ตลอดจนบทบัญญัติของสนธิสัญญาและเอกสารระหว่างประเทศอื่นๆ ที่นำมาใช้ภายในกรอบการทำงานของ SCO

การตัดสินใจรับสมาชิกใหม่เข้าสู่ SCO นั้นทำโดยสภาประมุขแห่งรัฐตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศบนพื้นฐานของการสมัครอย่างเป็นทางการของรัฐที่สนใจซึ่งส่งไปยังประธานสภาการต่างประเทศคนปัจจุบัน รัฐมนตรี.

การเป็นสมาชิกใน SCO ของประเทศสมาชิกที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎบัตรนี้ และ/หรือล้มเหลวอย่างเป็นระบบในการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศและเอกสารที่สรุปไว้ในกรอบของ SCO อาจถูกระงับตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีต่างประเทศโดยการตัดสินใจ ของสภาประมุขแห่งรัฐ หากรัฐนี้ยังคงละเมิดพันธกรณีต่อไป สภาประมุขแห่งรัฐอาจตัดสินใจขับไล่รัฐออกจาก SCO จากวันที่กำหนดโดยคณะมนตรีเอง

ประเทศสมาชิกใด ๆ มีสิทธิที่จะถอนตัวจาก SCO โดยส่งหนังสือแจ้งการถอนตัวอย่างเป็นทางการจากกฎบัตรนี้แก่ผู้ฝากไม่น้อยกว่าสิบสองเดือนก่อนวันที่ถอน ภาระผูกพันที่เกิดขึ้นระหว่างระยะเวลาของการมีส่วนร่วมในกฎบัตรนี้และเอกสารอื่น ๆ ที่นำมาใช้ภายในกรอบของ SCO จะผูกมัดรัฐที่เกี่ยวข้องจนกว่าจะมีการดำเนินการอย่างเต็มที่

ความสัมพันธ์กับรัฐอื่นและองค์กรระหว่างประเทศ

SCO สามารถเข้าสู่ปฏิสัมพันธ์และการเจรจา รวมถึงในบางพื้นที่ของความร่วมมือ กับรัฐอื่นๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

SCO สามารถให้สถานะของคู่สนทนาหรือผู้สังเกตการณ์แก่รัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศที่สนใจได้ ขั้นตอนและขั้นตอนการให้สถานะดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยข้อตกลงพิเศษระหว่างประเทศสมาชิก

กฎบัตรนี้ไม่กระทบต่อสิทธิและภาระผูกพันของประเทศสมาชิกภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่พวกเขาเป็นภาคี

ความสามารถทางกฎหมาย

SCO ที่เป็นเรื่องของกฎหมายระหว่างประเทศมีความสามารถทางกฎหมายระหว่างประเทศ จะต้องได้รับสิทธิในอาณาเขตของรัฐสมาชิกแต่ละรัฐเท่าที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของตน

SCO มีสิทธิของนิติบุคคลและโดยเฉพาะสามารถ:

- สรุปสัญญา;

- ได้มาซึ่งสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์และจำหน่าย;

- กระทำการในศาลในฐานะโจทก์หรือจำเลย

– เปิดบัญชีและทำธุรกรรมด้วยเงินทุน

ขั้นตอนการตัดสินใจ

การตัดสินใจในหน่วยงานของ SCO กระทำโดยข้อตกลงโดยไม่มีการลงคะแนนเสียง และถือเป็นลูกบุญธรรมหากไม่มีรัฐสมาชิกใดคัดค้านในระหว่างกระบวนการข้อตกลง (ฉันทามติ) ยกเว้นการตัดสินใจระงับการเป็นสมาชิกหรือขับไล่ออกจากองค์กรที่ทำขึ้น บนพื้นฐานของหลักการ “ฉันทามติ” ลบหนึ่งเสียงของรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้อง”

ประเทศสมาชิกใด ๆ อาจแสดงความคิดเห็นในบางแง่มุมและ/หรือประเด็นเฉพาะของการตัดสินใจ ซึ่งไม่เป็นอุปสรรคต่อการตัดสินใจโดยรวม มุมมองนี้บันทึกไว้ในรายงานการประชุม

ในกรณีที่ประเทศสมาชิกหนึ่งหรือหลายประเทศไม่สนใจในการดำเนินโครงการความร่วมมือส่วนบุคคลที่เป็นที่สนใจของประเทศสมาชิกอื่น การไม่เข้าร่วมของประเทศสมาชิกเหล่านี้ไม่ได้ขัดขวางการดำเนินโครงการความร่วมมือดังกล่าวโดยสมาชิกที่สนใจ รัฐและในขณะเดียวกันก็ไม่ขัดขวางให้รัฐสมาชิกเหล่านี้เข้าร่วมในการดำเนินโครงการดังกล่าวต่อไป

การดำเนินการของการตัดสินใจ

การตัดสินใจของหน่วยงาน SCO จะดำเนินการโดยประเทศสมาชิกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายระดับประเทศ

การควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีของประเทศสมาชิกในการปฏิบัติตามกฎบัตรนี้ สนธิสัญญาอื่น ๆ ที่มีผลบังคับใช้ภายในกรอบของ SCO และการตัดสินใจของร่างกายจะดำเนินการโดยหน่วยงาน SCO ภายในความสามารถของตน

ผู้แทนถาวร

ตามกฎและขั้นตอนภายในของประเทศสมาชิก แต่งตั้งผู้แทนถาวรของตนไปยังสำนักเลขาธิการ SCO ซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งของเจ้าหน้าที่ทางการทูตของสถานทูตของประเทศสมาชิกในกรุงปักกิ่ง

เอกสิทธิ์และภูมิคุ้มกัน

SCO และเจ้าหน้าที่ของรัฐสมาชิกทั้งหมดได้รับเอกสิทธิ์และความคุ้มกันที่จำเป็นต่อการปฏิบัติหน้าที่และบรรลุเป้าหมายขององค์กรในอาณาเขตของรัฐสมาชิกทั้งหมด

ขอบเขตของเอกสิทธิ์และความคุ้มกันของ SCO และเจ้าหน้าที่ของ SCO ถูกกำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศแยกต่างหาก

ภาษาราชการและภาษาการทำงานของ SCO คือภาษารัสเซียและภาษาจีน

ความถูกต้องและการมีผลบังคับใช้

กฎบัตรนี้จัดทำขึ้นโดยไม่มีกำหนดระยะเวลา

กฎบัตรนี้จะต้องได้รับการให้สัตยาบันโดยรัฐผู้ลงนามและจะมีผลใช้บังคับในวันที่สามสิบหลังจากวันที่ให้สัตยาบันสารฉบับที่สี่กับผู้รับฝาก

สำหรับรัฐที่ได้ลงนามในกฎบัตรนี้และให้สัตยาบันในภายหลัง รัฐนั้นจะมีผลใช้บังคับในวันที่ฝากไว้กับผู้มอบสัตยาบันสาร

หลังจากกฎบัตรนี้มีผลใช้บังคับแล้ว จะเปิดให้ภาคยานุวัติโดยรัฐใดก็ได้

สำหรับรัฐภาคี กฎบัตรนี้จะมีผลใช้บังคับในวันที่สามสิบนับแต่วันที่ได้รับโดยผู้ฝากตราสารภาคยานุวัติที่เกี่ยวข้อง

การระงับข้อพิพาท

ในกรณีที่มีข้อพิพาทและไม่เห็นด้วยกับการตีความหรือการใช้กฎบัตรนี้ ประเทศสมาชิกจะแก้ไขผ่านการเจรจาและปรึกษาหารือ

การเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม

กฎบัตรนี้อาจได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมโดยข้อตกลงร่วมกันของรัฐสมาชิก การตัดสินใจของสภาประมุขแห่งรัฐเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมจะร่างขึ้นในระเบียบการที่แยกจากกัน ซึ่งเป็นส่วนสำคัญและมีผลบังคับใช้ในลักษณะที่กำหนดไว้ในมาตรา 21 ของกฎบัตรนี้

การจอง

ห้ามมิให้มีการจองกฎบัตรนี้ที่ขัดต่อหลักการ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์กร และอาจขัดขวางการปฏิบัติงานโดยหน่วยงาน SCO ใด ๆ ในการปฏิบัติหน้าที่ หากอย่างน้อย 2/3 ของประเทศสมาชิกมีการคัดค้าน การจองจะต้องถูกพิจารณาว่าขัดต่อหลักการ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์กร หรือขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานใด ๆ และไม่มีอำนาจตามกฎหมาย

ผู้รับฝาก

ผู้เก็บรักษากฎบัตรนี้คือสาธารณรัฐประชาชนจีน

การลงทะเบียน

กฎบัตรนี้ ตามมาตรา 102 ของกฎบัตรสหประชาชาติ อยู่ภายใต้การจดทะเบียนกับสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ

ทำในเมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 7 มิถุนายน พ.ศ. 2545 เป็นฉบับเดียวในภาษารัสเซียและจีนข้อความทั้งสองมีความถูกต้องเท่าเทียมกัน

สำเนาต้นฉบับของกฎบัตรนี้จะต้องฝากไว้กับผู้รับฝากซึ่งจะส่งสำเนาที่ได้รับการรับรองไปยังรัฐที่ลงนามทั้งหมด

สำหรับสาธารณรัฐ

คาซัคสถาน

สำหรับชาวจีน

ประชาชน

สาธารณรัฐ

สำหรับชาวคีร์กีซ

สาธารณรัฐ

สำหรับชาวรัสเซีย

สหพันธ์

สำหรับสาธารณรัฐทาจิกิสถาน

สำหรับสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

วรรณกรรม:

ประวัติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศอย่างเป็นระบบ จำนวน 4 เล่ม เหตุการณ์และเอกสาร 2461-2546. เอ็ด. เอ.ดี. โบกาตูโรว่า เล่มสาม. พัฒนาการ 2488-2546 หมวดที่ 4 โลกาภิวัตน์. บทที่ 13 M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organization: การออกแบบโครงสร้างและแนวโน้มการพัฒนา. - บันทึกการวิเคราะห์ M., MGIMO, ฉบับที่. 2(4) กุมภาพันธ์ 2548