การควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน การควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน ระบบการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่ดำเนินงานภายใต้กรอบการทำงานขององค์การรัฐอเมริกันนั้นมีคุณสมบัติหลายประการเมื่อเปรียบเทียบกับภูมิภาค
แม้ว่าองค์กรและองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ จะจัดการกับปัญหาสิทธิมนุษยชนมาเป็นเวลาหลายสิบปีแล้ว แต่ก็เป็นที่ชัดเจนว่าความก้าวหน้าในทิศทางนี้จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการเฝ้าติดตามระดับนานาชาติที่มีประสิทธิผลในการปฏิบัติตามหลักปฏิบัติจริงเท่านั้น
จนถึงปี พ.ศ. 2540 สำนักเลขาธิการสหประชาชาติได้มีศูนย์สิทธิมนุษยชนขึ้นโดยเฉพาะในการรวบรวมข้อมูลจากแหล่งต่างๆ เกี่ยวกับสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในโลก ตั้งแต่ปี 2540 เป็นต้นมา หน่วยงานได้โอนหน้าที่ของหน่วยงานดังกล่าวไปยังสำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ
ภายใต้เขาและภายใต้การอุปถัมภ์ของคณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชน มีขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียนส่วนตัวตามมติที่ 1503 เมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 1970 ของคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม ขั้นตอนนี้มีคุณสมบัติหลายประการ เป็นสากลเนื่องจากไม่ขึ้นอยู่กับความยินยอมของรัฐ พลเมืองของรัฐใด ๆ ก็สามารถใช้ได้
ในเวลาเดียวกัน ในการพิจารณาข้อร้องเรียน ข้อร้องเรียนนั้นต้องเป็นไปตามข้อกำหนดขั้นต่ำบางประการ หากล้มเหลวจะถือว่าไม่สามารถยอมรับได้
กระบวนการนี้ไม่เป็นกระบวนการยุติธรรม และการพิจารณาข้อร้องเรียนดังกล่าวไม่มีผลร้ายแรงต่อรัฐที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตาม การพิจารณาดังกล่าวมีความสำคัญในการพิจารณาสถานการณ์ที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบและอย่างร้ายแรง
ในปี พ.ศ. 2536 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้จัดตั้งตำแหน่งข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชน ประเด็นนี้มีการถกเถียงกันที่องค์การสหประชาชาติมาเป็นเวลาหลายสิบปีแล้ว แต่ยังเร็วเกินไปที่จะบอกว่ากิจกรรมของผู้บัญชาการซึ่งปัจจุบันเป็นอดีตประธานาธิบดีไอริช เอ็ม. โรบินสัน จะนำไปสู่การพัฒนาสิทธิมนุษยชนในโลกอย่างแท้จริงหรือไม่
กลไกการควบคุมการติดตามสถานะสิทธิมนุษยชนในบางพื้นที่ยังดำเนินการในหน่วยงานเฉพาะทางของสหประชาชาติด้วย งานนี้ดำเนินการอย่างสม่ำเสมอที่สุดใน ILO ซึ่งติดตามสถานการณ์ผ่านหน่วยงานกำกับดูแลอย่างสม่ำเสมอด้วยการปฏิบัติตามสิทธิแรงงานในประเทศต่างๆ
คณะมนตรียุโรปมีระบบที่พัฒนาขึ้นของหน่วยงานควบคุมสิทธิมนุษยชน โดยยึดตามกิจกรรมของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2541 พิธีสารฉบับที่ 11 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานมีผลบังคับใช้ โดยกำหนดให้มีการยกเลิกคณะกรรมาธิการและศาล และการสร้างบนพื้นฐานของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งเดียวแห่งยุโรป
พิธีสารนี้กำหนดสิทธิที่ไม่มีเงื่อนไขในการยื่นคำร้องโดยบุคคล ตอนนี้ไม่จำเป็นต้องรอแถลงการณ์พิเศษจากประเทศสมาชิกของสภายุโรปในประเด็นนี้ดังที่เคยเป็นมา
ด้วยแนวปฏิบัติที่ดีในการพิจารณาข้อร้องเรียน ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปจึงกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนากฎหมายและปรับปรุงระบบการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในยุโรป และกฎหมายที่จัดทำขึ้นสามารถนำมาใช้โดยรัฐที่มี เพิ่งเข้าเป็นสมาชิกสภายุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัสเซีย เพื่อปรับปรุงกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย
ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว หลักการและบรรทัดฐานในด้านการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนได้รับการกำหนดไว้ในเอกสารที่มีลักษณะเป็นสากลและในระดับภูมิภาค ถึง องค์กรสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาครวมถึงองค์การรัฐอเมริกัน สภายุโรป องค์การเอกภาพแอฟริกัน องค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป และองค์การการประชุมอิสลาม
ในทวีปอเมริกา มีเอกสารอนุสัญญาเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนจำนวนหนึ่ง ซึ่งอนุสัญญาระหว่างอเมริกาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนได้เป็นศูนย์กลาง
ประเทศในแอฟริกาโดยเน้นเฉพาะเจาะจงของประเทศกำลังพัฒนา นำมาใช้ โดยเฉพาะกฎบัตรแอฟริกันว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและสิทธิมนุษยชน
อ่าน:
|
ความสำเร็จในการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนสามารถทำได้ด้วยการควบคุมระหว่างประเทศที่มีประสิทธิผลในการปฏิบัติตามหลักสิทธิมนุษยชนเท่านั้น สำนักเลขาธิการสหประชาชาติมี ศูนย์สิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับการเก็บรวบรวมข้อมูลจากแหล่งต่างๆ เกี่ยวกับสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในโลก ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2540 เป็นต้นมา ฟังก์ชันต่างๆ ได้ถูกโอนไปยัง สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ.ภายใต้การอุปถัมภ์ของคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ขั้นตอนการจัดการกับข้อร้องเรียนส่วนตัวตามมติ 1503 27 พฤษภาคม 1970 ขั้นตอนนี้มีคุณสมบัติหลายประการ เป็นสากลเนื่องจากไม่ขึ้นอยู่กับความยินยอมของรัฐ พลเมืองของรัฐใด ๆ ก็สามารถใช้ได้
ในปี 1993 ก่อตั้งสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ตำแหน่งข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชน
ที่ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนและอนุสัญญาอื่น ๆ การพัฒนาที่สำคัญได้รับ ฟังก์ชั่นการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาเรื่องร้องเรียนส่วนตัว
ทำงานอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานผู้เชี่ยวชาญ,จัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนสากล ทำงานบนพื้นฐานของกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนซึ่งมีอำนาจพิจารณารายงานเกี่ยวกับมาตรการที่ดำเนินการและความคืบหน้าในการใช้สิทธิและพิจารณาข้อร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรจากบุคคล คณะกรรมการสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม ECOSOC ถูกสร้างขึ้นเพื่อพิจารณารายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม
หัวข้อที่ 11 กฎหมายองค์การระหว่างประเทศ
แนวคิดและที่มาของกฎหมายองค์การระหว่างประเทศ
กฎหมายองค์กรระหว่างประเทศ- ชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่ควบคุมสถานะขององค์กรและสมาคมระหว่างประเทศ (ระหว่างรัฐบาล) องค์ประกอบเรื่องโครงสร้างอำนาจและขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของร่างกายการบังคับใช้กฎหมายของการกระทำของพวกเขา องค์กรระหว่างประเทศ- องค์ประกอบสำคัญในการสร้างคำสั่งทางกฎหมายระหว่างประเทศใหม่
เนื้อหาหลักของกฎหมายขององค์กรระหว่างประเทศเกิดขึ้นจากบรรทัดฐานของการกระทำที่เป็นส่วนประกอบรวมถึงสนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับองค์กรเช่น อนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาระหว่างรัฐและองค์การระหว่างประเทศ หรือระหว่างองค์การระหว่างประเทศ ค.ศ. 1986
จำนวนและบทบาทที่เพิ่มขึ้น ธรรมเนียมปฏิบัติ ในอุตสาหกรรมนี้
สถานที่พิเศษท่ามกลางแหล่งที่มาของกฎหมายของพวกเขาถูกครอบครองโดย กฎหมายภายในขององค์กรระหว่างประเทศ .
| | | | |
กลไกการควบคุมเป็นตัวแทนของโครงสร้างองค์กรบางอย่าง (คณะกรรมการ คณะทำงาน ผู้รายงานพิเศษ ฯลฯ) ไม่ควรระบุกลไกและขั้นตอนการควบคุมระหว่างประเทศ ต่างจากกลไกการควบคุมระหว่างประเทศ กระบวนการคือขั้นตอนและวิธีการในการตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องและตอบสนองต่อผลการวิจัยดังกล่าว
อาจใช้ขั้นตอนที่แตกต่างกันภายในหน่วยควบคุมเดียวกัน
ขั้นตอนที่นำไปใช้โดยองค์กรระหว่างประเทศสามารถใช้ได้โดยไม่มีกลไกการควบคุมใด ๆ ตัวอย่างเช่นโดยคณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิมนุษยชนในการประชุมเต็ม
บุคคลที่เป็นส่วนหนึ่งของกลไกการควบคุมโดยเฉพาะอย่างยิ่งมักทำหน้าที่ในความสามารถส่วนบุคคล กล่าวคือ พวกเขาจะไม่รับผิดชอบต่อรัฐบาลของตนสำหรับกิจกรรมของตนและไม่ได้รับคำแนะนำใด ๆ จากพวกเขา พวกเขาทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของกลไกเหล่านี้อย่างอิสระในฐานะผู้เชี่ยวชาญ ผู้พิพากษา ฯลฯ
กลไกการตรวจสอบระหว่างประเทศในด้านสิทธิมนุษยชนสามารถเป็นหน่วยงานร่วม - คณะกรรมการ กลุ่ม ฯลฯ และยังสามารถเป็นหน่วยงานส่วนบุคคล - ผู้รายงานพิเศษ
หน่วยงานร่วมตัดสินใจโดยฉันทามติหรือด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ลักษณะทางกฎหมายของการตัดสินใจต่างกัน พวกเขามักจะไม่มีผลผูกพัน โดยแสดงความคิดเห็นเฉพาะหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเด็นที่กำลังพิจารณา (รวมถึงข้อเสนอแนะทั่วไปหรือเฉพาะเจาะจง) บางครั้งไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นการตัดสินใจ (เช่น บทสรุปของผู้รายงานพิเศษ แม้ว่ามักจะลงท้ายด้วยข้อเสนอแนะ) โดยทั่วไปน้อยกว่า พวกเขามีผลผูกพันกับฝ่ายที่เกี่ยวข้อง (คำตัดสินของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป) ท้ายที่สุดแล้ว ทุกอย่างขึ้นอยู่กับอาณัติที่มอบให้กับหน่วยงานกำกับดูแล
กลไกระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนไม่ได้รับมือกับหน้าที่ของตนเสมอไป บางครั้งพวกเขาก็ทำซ้ำกัน ต้องการค่าใช้จ่ายทางการเงินที่มากเกินไป และนำไปสู่การใช้การตัดสินใจที่ไม่เป็นกลางเสมอไป อย่างไรก็ตาม การสร้างและการเพิ่มจำนวนของพวกเขาเป็นภาพสะท้อนของแนวโน้มวัตถุประสงค์ในชีวิตระหว่างประเทศ ดังนั้นในขั้นตอนนี้ ความจำเป็นในการปรับปรุงและหาเหตุผลเข้าข้างตนเองจึงมาก่อน
บางครั้งมีกลไกควบคุมร่วมกันที่จัดทำขึ้นโดยสนธิสัญญาสิทธิมนุษยชนและจัดตั้งโดยองค์กรระหว่างประเทศ ดังนั้น ตามกติกาว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม รายงานของผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อกำหนดจะถูกส่งผ่านเลขาธิการสหประชาชาติไปยัง ECOSOC การควบคุมดังกล่าวจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจาก ECOSOC เพื่อทำหน้าที่ควบคุม เนื่องจาก ECOSOC เป็นหน่วยงานของสหประชาชาติ ไม่ใช่หน่วยงานที่สร้างขึ้นโดยสนธิสัญญา
สถานการณ์ทางกฎหมายที่คล้ายคลึงกันเกิดขึ้นกับการจัดตั้งกลุ่มกลไกควบคุมสามประการเพื่อการดำเนินการตามอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการปราบปรามและลงโทษอาชญากรรมการแบ่งแยกสีผิว เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2516 กลุ่มที่ 3 ได้รับการแต่งตั้งทุกปีโดยประธานของ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนจากบรรดาสมาชิกของคณะกรรมาธิการ ซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐภาคีในอนุสัญญาด้วย
คำอธิบาย
การเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานเป็นหนึ่งในเงื่อนไขสำคัญสำหรับการพัฒนาที่กลมกลืนกันของสังคมและรัฐสมัยใหม่ ความเจริญรุ่งเรืองและความมั่นคงของสังคม การเพิกเฉยต่อสิทธิเหล่านี้ การละเมิดไม่เพียงแต่ผิดศีลธรรมและขัดกับศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เท่านั้น แต่ยังเต็มไปด้วยผลที่เป็นอันตราย เช่น การเสื่อมถอยในมาตรฐานการครองชีพ ความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้น และอารมณ์การประท้วง การละเมิดสิทธิมนุษยชนมักเป็นสาเหตุของการจลาจลและการสังหารหมู่ที่เกิดขึ้นเอง ก่อให้เกิดการเผชิญหน้าที่ทำให้ชีวิตปกติของผู้คนหลายแสนคนเป็นอัมพาต ก่อให้เกิดความเสียหายต่อเศรษฐกิจหลายพันล้านเหรียญ และมักคุกคามสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ
บทนำ…………………………………………………………………………….3
บทที่ 1 แนวคิด การจำแนก และหลักสิทธิมนุษยชน………………5
1.1. แนวคิดเรื่องสิทธิมนุษยชน…………………………………………………………5
1.2. หลักกฎหมายสิทธิมนุษยชน……………………………………………….6
1.3. การจำแนกสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ………………………………………7
บทที่ 2 กลไกและขั้นตอนการควบคุมสากลภายในสหประชาชาติ…………………………………………………………………………………… 10
2.1. พื้นฐานของกลไกและขั้นตอนการควบคุมสากลภายในสหประชาชาติ………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… .
2.2. โครงสร้างของกลไกและขั้นตอนการควบคุมสากลภายในองค์การสหประชาชาติ…………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………
บทที่ 3 แนวคิด ประเภท และรูปแบบของการควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน………………………………………………..…………………….17
3.1. แนวคิดของการควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน ...... 17
3.2. ประเภทและรูปแบบของการควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน……………………………………………………………………………………………….17
บทสรุป……………………………..………………………………………….20
รายการวรรณกรรมที่ใช้แล้ว………..………………………………...21
งานประกอบด้วย 1 ไฟล์
2.2. โครงสร้างของกลไกและขั้นตอนการควบคุมสากลภายใน UN
กลไกสากลสำหรับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพระหว่างประเทศได้ถูกสร้างขึ้นและดำเนินการภายใต้กรอบการทำงานขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งเป็นหน่วยงานเฉพาะทาง (ILO, UNESCO) ซึ่งมีส่วนร่วมในกิจกรรมประมวลกฎหมายในด้านสิทธิมนุษยชน
อำนาจดังกล่าวได้รับมอบหมายจากกฎบัตรสหประชาชาติให้กับสมัชชาใหญ่ (มาตรา 13) สภาเศรษฐกิจและสังคม (มาตรา 62, 64) ภายใต้ความสามารถของตนในฐานะองค์กรหลักของสหประชาชาติ เช่นเดียวกับเลขาธิการ แปด
หน่วยงานอื่นๆ ของ UN โดยเฉพาะ คณะมนตรีความมั่นคง มีส่วนเกี่ยวข้องในการพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชนในระดับใดระดับหนึ่ง เมื่อพิจารณาถึงการไม่มีกฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับแนวคิด "ภัยคุกคามต่อสันติภาพ" ที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล ตลอดจนความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดของการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงด้วยความขัดแย้งทางอาวุธ คณะมนตรีความมั่นคงมีสิทธิที่จะ ถือว่าการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงและร้ายแรงเป็น "ภัยคุกคามต่อสันติภาพ" และใช้ความละเอียดในการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อรัฐที่กระทำความผิด
หน่วยงานพิเศษ (ที่ไม่ใช่กฎหมาย) ได้แก่ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชน คณะกรรมาธิการว่าด้วยสถานภาพสตรี - หนึ่งใน 8 คณะกรรมาธิการด้านหน้าที่ของ ECOSOC สำนักงานข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชน สำนักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัย
กลไกเหล่านี้มีสถานะเป็นหน่วยงานย่อยของสหประชาชาติ
ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับพื้นฐานทางกฎหมายและกิจกรรมของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนซึ่งจัดตั้งขึ้นตามมติ 60/251 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2549 9 "เพื่อแทนที่คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในฐานะหน่วยงานย่อย" สภาประกอบด้วยประเทศสมาชิก 47 ประเทศ ซึ่งแต่ละประเทศได้รับการเลือกตั้งโดยสมาชิกส่วนใหญ่ของสมัชชาใหญ่โดยการลงคะแนนลับโดยตรงเป็นเวลา 3 ปี บนพื้นฐานของหลักการของการเป็นตัวแทนทางภูมิศาสตร์ที่เท่าเทียมกัน ความสามารถของคณะมนตรีรวมถึงการส่งเสริมความเคารพสากลและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพทั้งหมด การพิจารณาสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดอย่างร้ายแรงและเป็นระบบ ฯลฯ
นวัตกรรมที่สำคัญในกิจกรรมของกลไกสิทธิมนุษยชนใหม่ของสหประชาชาติคือระบบ Universal Periodic Review (UPR) ในการประชุมสมัยที่ 5 ในปี 2550 คณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติได้รับรองมติที่ 5/1 “การสร้างสถาบันของคณะมนตรีสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ” ลงวันที่ 06/18/2007 ซึ่งอนุมัติขั้นตอน UPR และกำหนดความถี่ และยังกำหนดอำนาจของ สภาจะพิจารณาประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ใดก็ได้ในโลกและเพื่อแต่งตั้งผู้รายงานพิเศษหรือผู้แทน - ผู้เชี่ยวชาญอิสระที่มีความสามารถได้รับการยอมรับในด้านสิทธิมนุษยชน อำนาจ (อาณัติ) ของพวกเขาแตกต่างกัน (เพื่อรวบรวมข้อมูลและศึกษาสถานการณ์เฉพาะในแต่ละประเทศ - อาณัติของประเทศที่เรียกว่าหรือในปัญหาบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน - อาณัติเฉพาะที่เรียกว่า) . เอกสารข้างต้นมีข้อกำหนดที่สำคัญเกี่ยวกับการคัดเลือก การเสนอชื่อ และการแต่งตั้งผู้รายงานพิเศษ นอกจากนี้ ในมติเดียวกัน คณะมนตรีได้อนุมัติขั้นตอนการร้องเรียน (ซึ่งแทนที่ขั้นตอนที่ 1503 (XLVIII) ของ ECOSOC 1970) เพื่อจัดการกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานทั้งหมดที่กระทำในพื้นที่ใด ๆ อย่างเป็นระบบและน่าเชื่อถือ โลกและในสถานการณ์ใด ๆ ในการนี้ คณะทำงานสองกลุ่มแยกกัน (ด้านการสื่อสารและในสถานการณ์) ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยมีอำนาจในการพิจารณาการสื่อสารและนำความสนใจของคณะมนตรีมาพิจารณาอย่างเป็นระบบและยืนยันถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานอย่างร้ายแรง
ในปี พ.ศ. 2536 สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติได้จัดตั้งตำแหน่งข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ขององค์การสหประชาชาติโดยมีหน้าที่รับผิดชอบหลักในกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนของสหประชาชาติภายใต้การกำกับดูแลและการสนับสนุนจากเลขาธิการ (มติสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่ 48/141) . 10 ภารกิจหลักของข้าหลวงใหญ่คือการส่งเสริมการตระหนักถึงสิทธิมนุษยชนทั้งหมดอย่างเต็มที่โดยดำเนินการตามการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องโดยหน่วยงานที่กำกับดูแลของสหประชาชาติ ในการปฏิบัติหน้าที่ในการประสานงานโครงการของสหประชาชาติทั้งหมดในด้านสิทธิมนุษยชน ข้าหลวงใหญ่รับรองความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างหน่วยงานต่างๆ ขององค์กรและกลไกการควบคุมตามแบบแผน และได้รับการเรียกร้องให้ช่วยขจัดความเท่าเทียมและความซ้ำซ้อนในงานของพวกเขา สิบเอ็ด
บทที่ 3 แนวคิด ประเภท และรูปแบบของการควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน
3.1. แนวความคิดในการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ
ภายใต้การควบคุมระหว่างประเทศ กิจกรรมการประสานงานของรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการ
การควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพนั้นมีลักษณะเฉพาะด้วยการมีกลไกและขั้นตอนการควบคุมระหว่างประเทศเป็นพิเศษสำหรับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
กลไกการควบคุมถูกกำหนดโครงสร้างองค์กร (คณะกรรมการ คณะทำงาน ผู้รายงานพิเศษ ฯลฯ) ในขณะที่ขั้นตอนเป็นขั้นตอนและวิธีการในการตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องและตอบสนองต่อผลการวิจัยดังกล่าว 12
3.2. ประเภทและรูปแบบของการควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชน
กลไกและขั้นตอนการควบคุมระหว่างประเทศแบบพิเศษสำหรับการควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพมีลักษณะทางกฎหมายที่แตกต่างกัน: กลไกการควบคุมแบบเดิม กล่าวคือ กลไกและขั้นตอนการควบคุมระหว่างประเทศดังกล่าวซึ่งกำหนดขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ กลไกและขั้นตอนการควบคุมแบบไม่ทำสัญญาถูกสร้างขึ้นและทำงานภายใต้กรอบขององค์กรระหว่างประเทศจำนวนหนึ่ง (UN, ILO, UNESCO เป็นต้น) ในทางกลับกันแบ่งออกเป็นกฎหมายและพิเศษ
ตามขอบเขตของการดำเนินการ กลไกและขั้นตอนการควบคุมระหว่างประเทศแบ่งออกเป็นระดับสากลและระดับภูมิภาค (เช่น สร้างขึ้นภายในกรอบของกระบวนการทั่วยุโรป)
ตามรูปแบบของการควบคุม หน่วยงานระหว่างประเทศทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นฝ่ายตุลาการและกึ่งตุลาการ ตามอำนาจทางกฎหมายของการตัดสินใจ (ข้อสรุป, มติ) ที่ทำขึ้น หน่วยงานควบคุมระหว่างประเทศทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: หน่วยงานที่การตัดสินใจมีผลผูกพันกับสถานะที่พวกเขาได้รับการแก้ไข (การตัดสินใจของหน่วยงานควบคุมตุลาการ) และหน่วยงานที่มีข้อสรุป ( มติ) เป็นที่ปรึกษาในลักษณะ (คณะกรรมการ ค่าคอมมิชชั่น) หน่วยงานตามกฎหมายและหน่วยงานย่อยขององค์กรระหว่างประเทศ) 13
การควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:
ก) การพิจารณารายงานเป็นระยะของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณีในด้านนี้
ข) การพิจารณาข้อเรียกร้องของรัฐต่อกันเกี่ยวกับการละเมิดภาระผูกพันดังกล่าว
ค) การพิจารณาข้อร้องเรียนส่วนบุคคลจากบุคคล กลุ่มบุคคลขององค์กรพัฒนาเอกชนเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของรัฐ
ง) การศึกษา (การวิจัย การสอบสวน) สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ถูกกล่าวหาหรือจัดตั้งขึ้น (คณะทำงานพิเศษ วิทยากร ผู้แทน ฯลฯ)
จ) การเจรจากับรัฐบาลของรัฐเกี่ยวกับการดำเนินการด้านสิทธิมนุษยชนหรือช่วยเหลือในการพัฒนาโปรแกรมสำหรับการดำเนินการ สิบสี่
บทสรุป
การควบคุมระหว่างประเทศเกี่ยวกับการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการตามบรรทัดฐานและหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศและภายในกรอบของอาณัติที่จัดตั้งขึ้นโดยองค์กรระหว่างประเทศที่ได้รับอนุญาตหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการรวบรวมและวิเคราะห์ ข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการโดยรัฐของหลักการและบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศที่บังคับใช้ในด้านสิทธิมนุษยชน การประเมินระดับของการดำเนินการและให้คำแนะนำที่มุ่งขจัดการละเมิด รับรองการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานมากขึ้น และป้องกันการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต และในหลายกรณี การติดตามการดำเนินการตามคำแนะนำก่อนหน้านี้เพิ่มเติม
ทุกวันนี้ การควบคุมระหว่างประเทศในการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนเป็นเครื่องมือหลักระหว่างประเทศในการประกันว่ารัฐต่างๆ ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของตนในด้านนี้
ระบบการควบคุมสากลด้านสิทธิมนุษยชนรวมถึงหน่วยงานดังต่อไปนี้: หน่วยงานสิทธิมนุษยชนทั่วไป, สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ, ECOSOC และคณะกรรมาธิการสหประชาชาติว่าด้วยสถานภาพสตรี, คณะมนตรีความมั่นคง, ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ, สหประชาชาติ สำนักเลขาธิการ HRC และหน่วยงานย่อย หน่วยงานเฉพาะทาง UN (ILO, UNESCO) รวมถึงกลไกชั่วคราวที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา
รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว
- ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน" (รับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 12/10/1948) // ATP "Consultant Plus"
- กฎบัตรแห่งสหประชาชาติ" (นำมาใช้ในซานฟรานซิสโกเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488) // ATP "Consultant Plus"
- กฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป" (นำมาใช้ในเมืองนีซเมื่อ 07.12.2000) // ATP "Consultant Plus"
- กติการะหว่างประเทศ ลงวันที่ 12/16/1966 "ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง" // ATP "Consultant Plus"
- สนธิสัญญาระหว่างประเทศ 12/16/1966 "ว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม" // ATP "Consultant plus"
- มติที่ 48/141 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ "ข้าหลวงใหญ่เพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทั้งหมด" (นำมาใช้เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม 2536 ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 48) // ATP "Consultant Plus"
- Golovastikova, A.N. สิทธิมนุษยชน: ตำรา / A.N. Golovastikova, L.Yu. กรุทซิน. – M.: Eksmo, 2549. – 448 น.
- Kartashkin, V.A. สิทธิมนุษยชน. การคุ้มครองระหว่างประเทศในบริบทของโลกาภิวัตน์ / V.A. คาร์ทาชกิน – ม.: นอร์มา, 2552. – 288 น.
- ลูกาชุก, I.I. กฎหมายระหว่างประเทศ. ตอนพิเศษ: ตำราเรียน / I.I. ลูกาชุก. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ch.1. - หน้า 1-22
- กฎหมายระหว่างประเทศ. การรวบรวมเอกสาร: ตำราเรียน เบี้ยเลี้ยง / คอมฯ เอ็น.ที. บลาโตวา, G.M. เมลคอฟ - M.: RIOR, 2009. - 704 p.
- Pavlova, L.V. กฎหมายสิทธิมนุษยชน: ตำราเรียน. เบี้ยเลี้ยง / LV Pavlova. - Insk: BGU, 2005. - 222 น.
- สิทธิมนุษยชนและกระบวนการโลกาภิวัตน์ของโลกสมัยใหม่ / ศ.บ. อีเอ ลูกาเชวา. - ม.: นอร์มา, 2550. - 462 น.
- Starovoitov, OM การคุ้มครองสิทธิเด็กระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน เบี้ยเลี้ยง / OM Starovoitov - มินสค์: BGU, 2550. - 132 น.
- http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181
1 ลูกาชุก, I.I. กฎหมายระหว่างประเทศ. ตอนพิเศษ: ตำราเรียน / I.I. ลูกาชุก. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ch.1. - หน้า 1-22
2 Kartashkin, V.A. สิทธิมนุษยชน. การคุ้มครองระหว่างประเทศในบริบทของโลกาภิวัตน์ / V.A. คาร์ทาชกิน – ม.: นอร์มา, 2552. – 288 น.
3 สิทธิมนุษยชนและกระบวนการโลกาภิวัตน์ของโลกสมัยใหม่ / ศ.บ. อีเอ ลูกาเชวา. - ม.: นอร์มา, 2550. - 462 น.
4 "กฎบัตรแห่งสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป" (นำมาใช้ในเมืองนีซเมื่อ 07.12.2000) // ATP "Consultant Plus"
5 "ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน" (รับรองโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2491) // ATP "Consultant Plus"
6 สนธิสัญญาระหว่างประเทศ 12/16/1966 "ว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม" // ATP "Consultant plus"
7 กติการะหว่างประเทศ 12/16/1966 "ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง" // ATP "Consultant Plus"
8 "กฎบัตรแห่งสหประชาชาติ" (นำมาใช้ในซานฟรานซิสโกเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2488) // ATP "Consultant Plus"
9 http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181
10 มติที่ 48/141 ของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ "ข้าหลวงใหญ่เพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนทั้งหมด" (นำมาใช้เมื่อ 20.12.1993 ในการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติสมัยที่ 48) // ATP "Consultant Plus"
11 Starovoitov, OM การคุ้มครองสิทธิเด็กระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน เบี้ยเลี้ยง / OM Starovoitov - มินสค์: BGU, 2550. - 132 น.
12 กฎหมายระหว่างประเทศ การรวบรวมเอกสาร: ตำราเรียน เบี้ยเลี้ยง / คอมฯ เอ็น.ที. บลาโตวา, G.M. เมลคอฟ - M.: RIOR, 2009. - 704 p.
13 Pavlova, L. V. กฎหมายสิทธิมนุษยชน: ตำราเรียน. เบี้ยเลี้ยง / LV Pavlova. - Insk: BGU, 2005. - 222 น.
14 Golovastikova, A.N. สิทธิมนุษยชน: ตำรา / A.N. Golovastikova, L.Yu. กรุทซิน. – M.: Eksmo, 2549. – 448 น.
กฎที่แสดงออกมาในรูปของหลักการที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากลและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศในด้านสิทธิมนุษยชนถือได้ว่าเป็นมาตรฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศบางประการ รัฐไม่สามารถล่วงล้ำสิทธิและเสรีภาพเหล่านี้ได้ พวกเขามีหน้าที่สร้างระบอบกฎหมายสังคมและการเมืองที่จะผูกมัดและรับประกันสิทธิและเสรีภาพที่มอบให้กับบุคคล
การรับรองพันธกรณีของรัฐในด้านสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐานทำได้โดยมาตรการทางกฎหมายในประเทศและระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นกลไกในการติดตามการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ
- มาตรการทางกฎหมายในประเทศและระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ มาตรการภายในประเทศเพื่อให้มั่นใจว่าพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชน ได้แก่ สิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานและเสรีภาพตามที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสะท้อนถึงสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพซึ่งเป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไป ซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ ดังที่เราได้กล่าวไปแล้วข้างต้น
มาตรการทางกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อรับรองพันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชน ได้แก่:
- กระบวนการระหว่างประเทศ - วิธีทั่วไปที่สุดในการรับรองพันธกรณีในด้านสิทธิมนุษยชน มันเกี่ยวข้องกับมาตรการและการดำเนินการที่หลากหลายของรัฐ ประการแรก การพิจารณาโดยหน่วยงานที่มีอำนาจตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (UN, Human Rights Committee, ILO1) ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน รายงานของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพันธกรณี การพิจารณาโดยหน่วยงานร้องเรียน คำร้อง การอุทธรณ์ของบุคคลกลุ่มเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิของตน ศึกษา สอบสวน สถานการณ์เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน
- การควบคุมระหว่างประเทศ - สนธิสัญญาระหว่างประเทศอาจจัดให้มีขึ้นเพื่อตรวจสอบว่ารัฐปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างไร ในกรณีที่มีการละเมิดพันธกรณีเหล่านี้ รัฐจะชี้ให้เห็นถึงการละเมิดดังกล่าว และจำเป็นต้องดำเนินมาตรการเพื่อขจัดสิ่งเหล่านี้
- โครงการระหว่างประเทศเพื่อส่งเสริมสิทธิของบุคคลบางประเภท - สามารถนำไปใช้ภายในกรอบขององค์กรระหว่างประเทศและมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงสถานการณ์ของพลเมืองบางประเภท ตัวอย่างเช่น โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติเพื่อความก้าวหน้าของสตรีวัยทำงาน - 1968 ปฏิญญาโลกว่าด้วยการอยู่รอด การคุ้มครอง และการพัฒนาเด็ก โครงการปฏิบัติการเพื่อแก้ไขปัญหาผู้ลี้ภัย (ภายใน CIS)
- กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศในด้านการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน (เช่น ข้าหลวงใหญ่สิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ)
- ความรับผิดทางอาญาระหว่างประเทศของบุคคลสำหรับการละเมิดบรรทัดฐานสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรง - จัดทำขึ้นตามข้อตกลงระหว่างรัฐบาลของสหภาพโซเวียต สหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ และฝรั่งเศส เกี่ยวกับการดำเนินคดีและการลงโทษอาชญากรสงครามรายใหญ่ สรุปเมื่อวันที่ 8 สิงหาคม พ.ศ. 2488 บนพื้นฐานของข้อตกลง ศาลทหารระหว่างประเทศสำหรับการพิจารณาคดีอาชญากรสงคราม เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2536 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติได้จัดตั้งศาลทหารระหว่างประเทศขึ้นเพื่อดำเนินคดีกับผู้ที่รับผิดชอบต่อการละเมิดอย่างร้ายแรง
เพิ่มเติมเกี่ยวกับกลไกการตรวจสอบสิทธิมนุษยชน:
- N 1. ลักษณะทางนิติวิทยาศาสตร์ของการละเมิดกฎความปลอดภัยแรงงาน
- หัวข้อ A I สาระสำคัญ เนื้อหา และความเฉพาะเจาะจงของเรื่องสิทธิมนุษยชน
- หัวข้อ 23 กฎหมายและความยุติธรรมตามรัฐธรรมนูญในกลไกแห่งชาติเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
- หัวข้อ 27 องค์กรสาธารณะ (ที่ไม่ใช่ภาครัฐ) ในกลไกเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
- กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ทหารเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานในกองทัพ บทบาทและความสำคัญของกฎหมายระหว่างประเทศในการคุ้มครองสิทธิของบุคลากรทางทหาร
- สิทธิมนุษยชนในรัฐธรรมนูญและกฎหมายแห่งชาติตามตัวอย่างของรัสเซียและเยอรมนี (การวิเคราะห์ทางกฎหมายเปรียบเทียบ) T. V. Sychevska