หน้าที่ของรัฐคือการบังคับใช้กฎหมายนโยบายต่างประเทศ คุณธรรม การเมือง และการบังคับใช้กฎหมาย รัฐคืออะไร

เอ.วี. MALKO, นิติศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์, ผู้อำนวยการสาขา Saratov ของสถาบันแห่งรัฐและกฎหมายของ Russian Academy of Sciences, นักวิทยาศาสตร์ผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, V.A. TEREKHIN ผู้สมัครสาขานิติศาสตร์ หัวหน้า กระทรวงยุติธรรม, Penza State University, ทนายความผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาการทำงานของระบบบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำลังถูกสอบสวน ได้ข้อสรุปว่าอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างลึกล้ำ ...

บทความนี้คัดลอกมาจาก https://www.site

หน้าในนิตยสาร: 3-8

เอ.วี. มัลโก้

นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์, ผู้อำนวยการสาขา Saratov ของสถาบันแห่งรัฐและกฎหมายของ Russian Academy of Sciences, นักวิทยาศาสตร์ผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย,

วีเอ เทเรคิน

ผู้สมัครของนิติศาสตร์หัวหน้า Department of Justice, Penza State University, ทนายความผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

มีการตรวจสอบปัญหาการทำงานของระบบบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย สรุปได้ว่าอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างลึกล้ำ มีการเสนอมาตรการสำหรับการปฏิรูป การก่อตัว และการดำเนินการตามนโยบายการบังคับใช้กฎหมายซึ่งเป็นพื้นฐานของกระบวนการปรับปรุงให้ทันสมัยทั้งหมด

คำสำคัญ: หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, ระบบบังคับใช้กฎหมาย, การบังคับใช้กฎหมาย, ความทันสมัย, นโยบายการบังคับใช้กฎหมาย

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายที่เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนากิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย

Malko A., Teryohin V.

ศึกษาการทำงานของระบบบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในบทความ ผู้เขียนสรุปได้ว่าขณะนี้อยู่ในภาวะวิกฤตอย่างลึกล้ำ เนื่องจากนโยบายการบังคับใช้กฎหมายกลายเป็นพื้นฐานของกระบวนการพัฒนาทั้งหมด จึงมีการเสนอชุดขั้นตอนสำหรับการบริหาร การก่อตัว และการปฏิรูป

คำสำคัญ: หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ระบบบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย การพัฒนา นโยบายการบังคับใช้กฎหมาย

เหตุการณ์ล่าสุดเชิงลบอย่างมากที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดหลายครั้งโดยพนักงานของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ("การดำเนินการทำความสะอาด" จำนวนมากใน Blagoveshchensk การฆาตกรรมวัยรุ่นใน Tyva และนักข่าวใน Tomsk การประหารชีวิตโดย Major Yevsyukov ในมอสโกหน่วยปฏิบัติการพิเศษที่ไม่เคยมีมาก่อนเพื่อสร้าง "เกราะป้องกันมนุษย์" จากรถยนต์ส่วนตัวบนถนนวงแหวนมอสโกการกักขังเจ้าหน้าที่ตำรวจจราจรทั้งหมดใน Astrakhan เพื่อกรรโชกการปลอมแปลงคดีอาญาและคดีปกครองต่อพลเมืองผู้บริสุทธิ์ หลายภูมิภาคของประเทศ) ก่อให้เกิดข้อสงสัยอย่างร้ายแรงในจิตสำนึกสาธารณะของรัสเซียเกี่ยวกับความสามารถของร่างกายเหล่านี้ในการปฏิบัติหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐ

นอกจากนี้ สื่อสิ่งพิมพ์ยังปรากฏอยู่ในสื่อกลางด้วยข้อสรุปไม่เพียงแต่เรื่องความแปลกแยกของตำรวจจากสังคม แต่ยังรวมถึงการเผชิญหน้าโดยตรงด้วย ความขัดแย้งทางกฎหมายได้เกิดขึ้น ซึ่งเป็นความขัดแย้งหลักในยุคของเรา: พนักงานของบริการเหล่านี้ "เห็นงานของพวกเขาในการ "ปกป้อง" ตัวเอง ในกรณีร้ายแรง ผลประโยชน์ขององค์กร ไม่ใช่พลเมือง มีการเรียกร้องจากเจ้าหน้าที่รัฐดูมาให้ยกเลิกกระทรวงมหาดไทย จัดตั้งกองกำลังประชาชน "เพื่อปกป้องประชากรจากตำรวจ" และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย "อนุญาตให้เราป้องกันตัวเองจากตำรวจ ."

นอกจากนี้ กระแสข้อมูลที่สื่อรายงานทุกวันเกี่ยวกับการทุจริตในโครงสร้างอำนาจทั้งหมด เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมจำนวนมาก การละเมิดสิทธิ์ของเด็กอย่างเป็นระบบโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง การเพิกเฉยต่อมาตรฐานปัจจุบันสำหรับ การดำเนินงานของวัตถุอันตรายโดยเฉพาะอย่างยิ่งของชีวิตแสดงให้เห็นอย่างชัดเจน ด้านหนึ่ง การไม่มีที่พึ่งอย่างสมบูรณ์ของบุคคล และในทางกลับกัน ความอ่อนแอและความไร้ประสิทธิภาพของกลไกภายในประเทศของการบังคับใช้กฎหมาย

จากการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญหลายคน ระบบบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดของประเทศอยู่ในภาวะวิกฤตอย่างร้ายแรงและเป็นระบบ ภายใต้เงื่อนไขใหม่ ไม่สามารถบรรลุภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยทางกฎหมายของพลเมือง สาธารณะ และผลประโยชน์ของรัฐ ความผิดปกติทางวิชาชีพและศีลธรรมของผู้แทนหลายคนของโครงสร้างที่เกี่ยวข้องได้กำหนดขึ้น มีความขัดแย้งที่ชัดเจนระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวและสาธารณะของพวกเขา ดูเหมือนว่าความเชื่อมั่นของประชาชนในการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดถูกทำลายลง ดังนั้น จากการวิจัยทางสังคมวิทยาโดยศูนย์วิเคราะห์ของ Y. Levada ตอนนี้ “มีเพียงสามสถาบันที่มีเสถียรภาพมากเท่านั้นที่อยู่ในโซนแห่งความไว้วางใจ: ปูตินและเมดเวเดฟ กองทัพและคริสตจักร… ไม่ไว้วางใจ”

ดังนั้นจึงไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2553 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 208 เรื่อง "มาตรการบางอย่างเพื่อปฏิรูปกระทรวงมหาดไทย" อันที่จริง ในกฎหมายฉบับนี้ เรากำลังพูดถึงจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงกิจกรรมที่สำคัญที่สุดด้านหนึ่งของรัฐ ก่อนหน้านี้เล็กน้อยในปี 2550 มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการสืบสวนสอบสวน (กฎหมายของรัฐบาลกลางของ 05.06 ”) และในปี 2551 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศการเริ่มต้นของ ขั้นตอนต่อไปของการปฏิรูประบบตุลาการ (พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2551 ฉบับที่ 279-rp "ในการจัดตั้งคณะทำงานเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับระบบตุลาการ")

ในเรื่องนี้มีคำถามตามธรรมชาติเกิดขึ้น: การดำเนินการตามมาตรการที่วางแผนไว้สามารถนำไปสู่การปรับปรุงสถานะการบังคับใช้กฎหมายได้หรือไม่? คำถามที่วางมักจะได้รับคำตอบในการยืนยัน หรือค่อนข้างจะมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ปัจจุบัน

ในเวลาเดียวกัน เป็นเรื่องง่ายที่จะสันนิษฐานว่าความทันสมัยของพื้นที่สาธารณะที่ระบุไว้ในการกระทำทางกฎหมายที่มีชื่อจะไม่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง เพิ่มประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดที่ซับซ้อนและผลลัพธ์สูงที่คาดหวัง สังคม. และนี่คือคำอธิบายโดยข้อเท็จจริงที่ว่าการตัดสินใจที่นำมาใช้ ดังที่เห็นได้จากเนื้อหานั้น มีความสำคัญอย่างยิ่ง ค่อนข้างพูด และมีลักษณะเป็นแผนก ช่วงและปริมาณของมาตรการปฏิรูปค่อนข้างกำหนดเป้าหมายและจำกัด ไม่ส่งผลกระทบต่อระบบบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดและแยกออกจากปัญหาการบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ อีกมากมาย

ในความเห็นของเรา เงื่อนไขที่สำคัญและจำเป็นประการหนึ่งสำหรับการเอาชนะปรากฏการณ์ทางสังคมและกฎหมายที่กว้างขวางและลึกซึ้งดังกล่าวคือแนวทางเชิงแนวคิด ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีความพยายามที่เหมาะสม การทำงานอย่างเป็นระบบและสม่ำเสมอในการก่อตัวและการดำเนินการตามหลักคำสอนในด้านการคุ้มครองกฎหมายและคุณค่าทางกฎหมาย กล่าวอีกนัยหนึ่ง เราต้องการนโยบายบังคับใช้กฎหมายของรัฐ และบนพื้นฐานของมัน มันเป็นไปได้ที่จะประสบความสำเร็จมากขึ้นในการแก้ปัญหาของการเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมด รับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ผลประโยชน์ของสังคมและรัฐ

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายควรเป็นหนึ่งในนโยบายทางกฎหมายที่มีความคิดดี นำมาใช้อย่างเป็นทางการ และดำเนินการอย่างจริงจังในสังคม กล่าวอีกนัยหนึ่ง นโยบายบังคับใช้กฎหมายเป็นหนึ่งในองค์ประกอบของแนวคิดที่กว้างขวางและกว้างขวางมากขึ้น ซึ่งเป็นนโยบายทางกฎหมายโดยทั่วไป

ควรสังเกตว่าในทางตรงกันข้ามกับนโยบายทางกฎหมายโดยทั่วไปซึ่งได้รับความสนใจจากนักวิทยาศาสตร์หลายคนเมื่อเร็ว ๆ นี้ปัญหาของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายยังไม่ได้รับการศึกษาอย่างเหมาะสมจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ดังนั้น วันนี้จึงมีการอธิบายอย่างละเอียดและการโต้เถียงที่อ่อนแอของรากฐานทางความคิดหลายประการของปรากฏการณ์ทางกฎหมายนี้ ดังนั้นในทางนิติศาสตร์จึงไม่มีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับแนวคิดและเนื้อหาของหมวดหมู่กฎหมายพื้นฐาน เช่น หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ระบบบังคับใช้กฎหมาย กลไกการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย ขอบเขตและหัวข้อของการดำเนินการ ฯลฯ นอกจากนี้ยังไม่มี วิธีการทางวิทยาศาสตร์ทั่วไปในเนื้อหาทางกฎหมายของคำว่า "การคุ้มครอง" ความสัมพันธ์กับหมวดหมู่ทางกฎหมายที่คล้ายคลึงกันคือ "การคุ้มครอง", "การประกัน", "การดำเนินการตามสิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล" ยิ่งไปกว่านั้น เราไม่มีแนวคิดทางวิทยาศาสตร์ที่มั่นคงเกี่ยวกับนโยบายการบังคับใช้กฎหมาย เนื้อหา และประเด็นสำคัญสำหรับการนำไปปฏิบัติ ในระหว่างนี้ มีข้อพิพาทระหว่างตัวแทนของวิทยาศาสตร์และนักกฎหมาย สถานการณ์ทางอาญาได้กลายเป็นปัจจัยจริงคุกคามความมั่นคงของชาติรัสเซีย สิทธิและเสรีภาพของเพื่อนพลเมืองของเรา ดังที่ระบุไว้แล้ว ถูกละเมิดอย่างมีนัยสำคัญและเป็นระบบในด้านอื่นๆ ของความสัมพันธ์ทางสังคม

ข้างต้นเน้นย้ำถึงความสำคัญของการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นทางการและแนวความคิดที่สอดคล้องกับความเป็นจริงทางสังคมสมัยใหม่ และคำนึงถึงทั้งประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของเราเองและความสำเร็จของการปฏิบัติของโลก แนวคิดไม่ได้เป็นเพียงชุดของแนวคิดเชิงทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังเป็นโปรแกรมประเภทหนึ่งของการดำเนินการเฉพาะด้วย และตามแนวทางปฏิบัติของการจัดการทางสังคมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา วิธีนี้เป็นวิธีการกำหนดเป้าหมายโปรแกรมที่ทำให้สามารถแก้ไขงานที่ตั้งไว้และบรรลุเป้าหมายที่ตั้งใจไว้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ดังที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่านโยบายทางกฎหมายสามารถแบ่งออกได้ตามหน้าที่ของกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมาย หากประการแรกมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามหน้าที่การกำกับดูแลของกฎหมายการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคมที่กลมกลืนกันประการที่สองคือการให้อัลกอริทึมทั่วไปในการดำเนินการของทุกวิชาของการบังคับใช้กฎหมายเพื่อระดมพวกเขา เพื่อประสิทธิภาพในการปกป้องหน้าที่ของกฎหมาย นโยบายการบังคับใช้กฎหมายรวมวิชาที่มีอยู่ทั้งหมดของการบังคับใช้กฎหมายเข้ากับระบบบังคับใช้กฎหมาย

หน้าที่ในการปกป้องกฎหมายต้องได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่องจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ และเพื่อการใช้อำนาจอย่างมีประสิทธิภาพ พวกเขาต้องมีส่วนร่วมในการกำหนดและดำเนินการตามนโยบายบังคับใช้กฎหมาย

หากฟังก์ชันนี้ใช้ไม่ได้ผล ซึ่งพบได้ในรัสเซียสมัยใหม่ ดังนั้นตามหลักปฏิบัติทางกฎหมาย ระบบกฎหมายโดยรวมก็ใช้ไม่ได้เช่นกัน บทบาทของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายคือการแก้จุดบกพร่อง เพื่อฟื้นฟูการทำงานของกฎหมายอย่างเต็มที่ ทำให้กฎหมายมีความปลอดภัยมากขึ้นจากความท้าทายและภัยคุกคามในยุคของเรา

ในความเห็นของเรา ในรูปแบบทั่วไปที่สุด นโยบายบังคับใช้กฎหมายสามารถกำหนดเป็นกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง และครอบคลุมของสถาบันของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐ เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของฟังก์ชันการป้องกันของกฎหมาย สร้างการบังคับใช้กฎหมายที่เต็มเปี่ยม ระบบ ปรับปรุงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของบุคคล สังคมและรัฐ

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายมีเนื้อหา เป้าหมาย วัตถุประสงค์ หน้าที่ และพื้นที่ลำดับความสำคัญที่เฉพาะเจาะจงมาก มันขึ้นอยู่กับหลักการบางอย่าง

สาระสำคัญอยู่ในการพัฒนาและการนำแนวคิดป้องกันและเป้าหมายที่มีลักษณะเชิงกลยุทธ์ไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ

นโยบายนี้ยึดตามหลักการบูรณาการ โดยอาศัยธรรมชาติของมัน ทำให้สามารถรวมนโยบายทางกฎหมายหลายแบบเข้าด้วยกันเพื่อให้บรรลุภารกิจการบังคับใช้กฎหมายทั่วไป: การออกกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมาย กฎหมายตุลาการ กฎหมายอาญา กฎหมายขั้นตอน กฎหมายการเงิน

ในทางปฏิบัติ นโยบายนี้เป็นกิจกรรมที่หลากหลายของผู้ดำเนินการหลายคนที่มุ่งแก้ไขงานด้านการบังคับใช้กฎหมายที่หลากหลาย เช่น:

1) การปรับปรุงประสิทธิภาพของกฎระเบียบทางกฎหมายของพื้นที่นี้

2) การจัดกลไกการบังคับใช้กฎหมายที่ใช้การได้

3) การประสานงานและปฏิสัมพันธ์ของโครงสร้างการบังคับใช้กฎหมาย

4) การก่อตัวของบุคลากร;

5) การปรับปรุงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายที่แท้จริง - การต่อสู้กับอาชญากรรมและความผิดอื่น ๆ หน้าที่ควบคุมและกำกับดูแล ความยุติธรรมและพื้นที่อื่น ๆ

6) การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการป้องกัน

7) การก่อตัวของวัฒนธรรมการบังคับใช้กฎหมายของข้าราชการและบุคคลที่เคารพกฎหมาย ฯลฯ

ในระดับแนวคิด ในความเห็นของเรา คำถามเกี่ยวกับนโยบายบังคับใช้กฎหมายและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องจำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างละเอียด และหากนิติบุคคลและบุคคลจำนวนนับไม่ถ้วนรวมถึงพลเมืองสามารถมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายการบังคับใช้กฎหมายได้ก็ไม่มีใครมีสิทธิที่จะปฏิบัติหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายได้จริง

ไม่ต้องสงสัยเลย นโยบายบังคับใช้กฎหมายไม่ควรลดเป็นนโยบายกฎหมายอาญา ขอบเขตผลประโยชน์ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงสภาพแวดล้อมทางอาญา และเป้าหมายของการคุ้มครองคือทุกด้านของความสัมพันธ์ทางสังคมที่ควบคุมโดยกฎหมาย บ่อยครั้งการละเมิด เช่น สิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง การแพทย์ แรงงาน มาตรฐานการเคหะ บางครั้งทำให้เกิดอันตรายต่อสังคมไม่น้อยไปกว่าอาชญากรรม

ในทฤษฎีกฎหมายสมัยใหม่ กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐมีความโดดเด่น หลังดำเนินการโดยการก่อตัวของสังคมจำนวนมากที่ทำหน้าที่ปกป้องสิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล ปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชน และการแก้ไขข้อพิพาททางกฎหมายบางอย่าง

ในเวลาเดียวกันรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้มอบหมายงานโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายให้กับรัฐ E.A. ถูกต้องแค่ไหน Lukashev เงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรับรองสิทธิมนุษยชนคือการปรับปรุงกิจกรรมของรัฐและร่างกาย

ในสาขาวิทยาศาสตร์กฎหมาย การแบ่งตามเงื่อนไขของหน่วยงานของรัฐออกเป็นสองกลุ่มใหญ่ ๆ ได้พัฒนาขึ้น ประการแรก หน่วยงานเหล่านี้คือหน่วยงานที่รับรองสิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งสำคัญ แต่ไม่ใช่กิจกรรมหลัก และประการที่สอง หน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายเป็นหลัก . หน่วยงานที่รวมอยู่ในกลุ่มที่สองถือเป็นผู้เชี่ยวชาญและเรียกว่าหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย พวกเขาได้กลายเป็นหัวใจสำคัญของระบบบังคับใช้กฎหมาย

ไม่มีบรรทัดฐานที่ชัดเจนในกฎหมายที่เปิดเผยแนวคิดของ "หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" ดังนั้นจึงได้รับการพัฒนาโดยหลักคำสอนทางกฎหมาย ในทางวิทยาศาสตร์ พวกเขามักจะรวมหน่วยงานพิเศษเพื่อต่อสู้กับความผิด (อาชญากรรม) หน่วยงานที่ใช้อำนาจควบคุมและกำกับดูแล และอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

บทบาทของศาลในการจัดตั้งและการดำเนินการตามนโยบายบังคับใช้กฎหมายสมควรได้รับการอภิปรายแยกต่างหาก เมื่อมองแวบแรก ในสูตรนี้ คำถามนี้ไม่ได้นำเสนอปัญหาใดๆ ศาลในฐานะองค์กรแห่งอำนาจรัฐโดยอาศัยอำนาจหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมาย การตีความกฎหมาย และการออกกฎหมาย ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารูปแบบการพิจารณาคดี การบังคับใช้กฎหมาย และโดยทั่วไป นโยบายทางกฎหมายของรัฐ อย่างไรก็ตาม ปัญหาอยู่ที่ว่าเป็นเวลานานในด้านวิทยาศาสตร์กฎหมาย สถานะของศาลในฐานะที่เป็นประเด็นของการบังคับใช้กฎหมายยังคงไม่แน่นอน ในบรรดานักวิทยาศาสตร์และผู้ปฏิบัติงาน ความเห็นมีมากขึ้นว่าศาลไม่สามารถพิจารณาให้เป็นหนึ่งในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบบของพวกเขา

อย่างไรก็ตาม แทบไม่เห็นด้วยกับมุมมองนี้ ในความเห็นของเรา คำว่า "หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" เป็นกลุ่ม และศาลยังเป็นขององค์กรดังกล่าวในแง่ของความหมายและสาระสำคัญของกิจกรรมของพวกเขา ด้วยวิธีการหลักทางกฎหมาย - กฎหมายปัจจุบัน - และใช้อำนาจพิเศษในนามของรัฐ ศาลปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ผลประโยชน์ของสังคมและรัฐ ตามที่ I.L. Petrukhin "ในแง่หนึ่ง ศาลเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมากกว่าสำนักงานอัยการ กระทรวงมหาดไทย และ FSB" จากมุมมองของแนวทางการทำงานเช่น M.I. Baitin ศาลเป็นและยังคงเป็นหน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อคุ้มครองกฎหมาย กฎหมาย และความสงบเรียบร้อย นั่นคือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เห็นได้ชัดว่านี่เป็นการเหมาะสมที่จะระลึกถึงคำพูดของนักกฎหมายที่โดดเด่นของ N.M. ในศตวรรษที่ 19 Korkunov: คดีของตุลาการคือ "เพื่อปกป้องกฎหมายที่มีอยู่"

อาร์กิวเมนต์หลักของฝ่ายตรงข้ามที่โต้แย้งว่าศาลไม่ได้ปกป้อง แต่ปกป้องสิทธิที่ละเมิดอยู่แล้วและดังนั้นจึงไม่ทำหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจากมุมมองของเราไม่สามารถสั่นคลอนสถานะของศาลในฐานะที่เป็น เรื่องของการบังคับใช้กฎหมาย ในความเห็นของเรา แนวคิดเรื่อง "การคุ้มครอง" เป็นส่วนสำคัญของคำที่กว้างขึ้น เช่น "การคุ้มครอง" และ "การประกัน" สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ นอกจากนี้ ศาลในสภาพสมัยใหม่ไม่เพียงแต่ฟื้นฟูสิทธิของบุคคลที่ถูกละเมิดหรือโต้แย้งเท่านั้น แต่ยังดำเนินการป้องกัน ให้ความรู้ และแม้กระทั่งในบางกรณีที่ดูเหมือนผิดปกติสำหรับการทำงานของระบบกฎหมายของเรา - การออกกฎหมาย ไม่ว่าในกรณีใดคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2552 ฉบับที่ 1344-O-R “ ในการชี้แจงวรรค 5 ของส่วนปฏิบัติการของพระราชกฤษฎีกาศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียในเดือนกุมภาพันธ์ 2, 1999 ฉบับที่ 3-P ในกรณีของการตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญของบทบัญญัติของมาตรา 41 และส่วนที่สาม บทความ 42 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของ RSFSR วรรค 1 และ 2 ของพระราชกฤษฎีกาสภาสูงสุดของรัสเซีย สหพันธ์วันที่ 16 กรกฎาคม 2536 "ในขั้นตอนการตรากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของ RSFSR "ในตุลาการของ RSFSR", ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา RSFSR, ประมวลกฎหมายอาญาของ RSFSR และประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของ RSFSR ” ”” ซึ่งเขาได้ยกเลิกการลงโทษทางอาญาประเภทดังกล่าวเป็นโทษประหารชีวิตแทนการเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติของประเทศโดยพื้นฐานแล้วไม่ต้องสงสัยเลย และในความเป็นจริง กฎหมายกรณีกำลังถูกจัดตั้งขึ้นในรัสเซียสมัยใหม่

นั่นคือกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของศาลไม่ได้เริ่มต้นด้วยการฟื้นฟูสิทธิที่ละเมิดแล้ว แต่ในระยะก่อนหน้า

ดังนั้นปัญหาของการดำเนินการตามนโยบายตุลาการและกฎหมายและการทำงานของระบบตุลาการจากมุมมองของเรา อาจกลายเป็นส่วนสำคัญของแนวคิดนโยบายบังคับใช้กฎหมาย และที่นี่มีความจำเป็นต้องคำนึงถึงข้อบกพร่องที่รุนแรงมากในการดำเนินการตุลาการ ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปได้ระบุซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการตัดสินว่ากระบวนการยุติธรรมสำหรับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนไม่สามารถถือว่าเสร็จสิ้นได้หากคำตัดสินของศาลไม่ได้รับการประหารชีวิตจริง

หัวข้อการบังคับใช้กฎหมายที่ใช้งานอยู่ในความเห็นของเราควรเป็นสถาบันของรัฐใหม่สำหรับรัสเซียสมัยใหม่ ตัวอย่างเช่น ในฐานะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน หน่วยงานตรวจสอบทางการเงินของรัฐบาลกลาง สำนักงานกฎหมายที่สร้างขึ้นภายใต้กรอบของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน อย่างไรก็ตาม สำนักเหล่านี้ในฐานะสถาบันของรัฐ ได้กลายเป็นต้นแบบของการสนับสนุนของรัฐที่ตอนนี้กำลังเกิดขึ้น

ในความเห็นของเรา ให้เราพิจารณาโดยสังเขปเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของนโยบายบังคับใช้กฎหมายและความทันสมัยของระบบนี้ในความเห็นของเรา

แน่นอน นี่ควรเป็นการปรับปรุงรากฐานขององค์กรและกฎหมายสำหรับการควบคุมและต่อสู้กับอาชญากรรม และเหนือสิ่งอื่นใดด้วยรูปแบบที่อันตรายที่สุดของการแสดงออก: องค์กรอาชญากรรม รวมถึงชุมชนอาชญากร การทุจริตและการยักยอก การค้ายาเสพติด การสำแดงของผู้ก่อการร้าย การกระทำผิดของเด็กและเยาวชนเป็นอาหารสำหรับรูปแบบที่อันตรายที่สุด

แนวทางหลักประการหนึ่งของนโยบายนี้ควรคือการประสานงานของทุกวิชาของการบังคับใช้กฎหมายและโดยเฉพาะอย่างยิ่งบริการพิเศษ การกำจัดหน้าที่ซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อน เมื่อเร็ว ๆ นี้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่คณะกรรมการสำนักงานอัยการสูงสุดได้ตำหนิความล้มเหลวในกระทรวงกิจการภายในและหน่วยงานกำกับดูแล เห็นได้ชัดว่าหน้าที่ของการประสานงานหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่ดำเนินการโดยสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่ค่อยจะได้ผลนัก และจำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมในระดับนโยบายของรัฐเพื่อเอาชนะความแตกแยกของหน่วยงานต่าง ๆ เพื่อเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์ของพวกเขาเพื่อรวมกองกำลังและวิธีการปฏิบัติภารกิจทั่วไปของการบังคับใช้กฎหมายให้สำเร็จ

ปัญหาในการพัฒนาเกณฑ์สม่ำเสมอสำหรับประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายค่อนข้างซับซ้อน น่าเสียดายที่ตัวชี้วัดปัจจุบันสำหรับการประเมินโครงสร้างพิเศษนั้นส่วนใหญ่เป็นทางการและไม่ได้สะท้อนถึงสถานะที่แท้จริงของการบรรลุเป้าหมายที่เป็นประโยชน์ทางสังคมโดยพวกเขา ส่วนใหญ่ถูกครอบงำโดยหลักการขององค์กร ในเวลาเดียวกัน เป็นเรื่องน่ายินดีอย่างยิ่งที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปัญหาของการปรับปรุงเกณฑ์การประเมินระบบการบังคับใช้กฎหมายได้รับการกล่าวถึงอย่างแข็งขันในสังคม ดูเหมือนว่าที่นี่มีความจำเป็นต้องหลีกหนีจากแนวทางเชิงปริมาณที่เป็นทางการ และตัวชี้วัดประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมายไม่ควรเน้นที่แผนก แต่เน้นทั่วประเทศและผลประโยชน์สาธารณะ

ควรมีการปรับเปลี่ยนนโยบายบุคลากรอย่างจริงจัง บนพื้นฐานนี้เพื่อพัฒนาและนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในบริการบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย" ท้ายที่สุดมันไม่มีความลับสำหรับทุกคนที่ปรากฏการณ์เชิงลบที่บันทึกไว้ในหมู่พนักงานของกิจกรรมนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในวันนี้ แต่มีรากฐานมาจากยุค 90 ของศตวรรษที่ผ่านมาเมื่อผู้เชี่ยวชาญออกจากร่างกายเหล่านี้ด้วยเหตุผลบางประการถูกทำลายอย่างสมบูรณ์ และยังไม่ได้รับการบูรณะ พื้นฐาน การจัดบุคลากรในโครงสร้างที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะในกระทรวงมหาดไทย เมื่อเร็วๆ นี้ V. Pronin อดีตหัวหน้ากรมตำรวจมอสโกกล่าวว่า “ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เราไม่ได้เลือกระบบของหน่วยงานภายใน แต่เป็นการสรรหา” ดูเหมือนว่าตอนนี้ไม่จำเป็นต้องจัดการกับผลของปัญหาที่เกิดขึ้น แต่กับสาเหตุ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีมาตรการที่แท้จริงและมีประสิทธิภาพสำหรับการคัดเลือก การฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมบุคลากร และการยกระดับสถานะทางกฎหมายของพนักงาน ระดับของวัสดุ ความปลอดภัยในครัวเรือนและสังคมของพวกเขาต้องมีค่าควร สอดคล้องกับความรับผิดชอบสูงที่วางไว้ และการบริการในร่างกายต้องได้รับเกียรติ และไม่ต้องสงสัยเลยว่าจำเป็นต้องแก้ปัญหาการฟื้นฟูและเพิ่มระดับความไว้วางใจและการสนับสนุนจากสังคม

การรับประกันการทำงานที่มีประสิทธิภาพของกลไกการบังคับใช้กฎหมายทั้งหมดนั้นเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการควบคุมที่ดีในส่วนของสังคมตลอดจนการพัฒนาหลักการประชาสัมพันธ์ (ความโปร่งใส) ของกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้ ความใกล้ชิดของพวกเขาเป็นบ่อเกิดของการทุจริต การล่วงละเมิด และการตัดสินใจที่ผิดกฎหมายที่ละเมิดหรือละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของพลเมือง เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2010 กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 262-FZ "ในการรับรองการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของศาลในสหพันธรัฐรัสเซีย" มีผลบังคับใช้ แน่นอนว่าสิ่งนี้จะนำไปสู่การเปิดกว้างสูงสุดที่เป็นไปได้ของกิจกรรมการพิจารณาคดีทั้งหมด และในขอบเขตที่มากขึ้นรับประกันการจัดเตรียมความยุติธรรมที่ยุติธรรม ตอนนี้จำเป็นต้องพัฒนาและดำเนินการทางกฎหมายอื่นเพื่อควบคุมหลักการประชาสัมพันธ์ในกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ

โดยสรุป เราทราบว่าระบบบังคับใช้กฎหมายของรัสเซียสมัยใหม่มีบทบาทสำคัญในการปฏิบัติตามหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชนของรัฐ ทำให้เกิดความสัมพันธ์ที่กลมกลืนกันระหว่างบุคคลและอำนาจ นโยบายการบังคับใช้กฎหมายซึ่งควรเกิดขึ้นจากความพยายามร่วมกันของนักวิทยาศาสตร์และผู้ปฏิบัติงาน ของผู้ที่สนใจในการพัฒนาทางกฎหมายและประชาธิปไตยในสังคมของเราต่อไป สามารถกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการออกจากภาวะวิกฤตและเพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพของการบังคับใช้กฎหมาย

บรรณานุกรม

1 งานนี้ได้รับการสนับสนุนจาก Russian Foundation for Basic Research (โครงการหมายเลข 09-06-00156a)

2 ดูรายละเอียดเพิ่มเติม: Gareev M. สำหรับการทุบตี 300 คนโดยตำรวจปราบจลาจล เจ้าหน้าที่ตำรวจได้รับโทษจำคุก // Komsomolskaya Pravda 2010. 6 มีนาคม; Krasnoperov A. มีสติขึ้น // Novaya Gazeta 20 ม.ค. 2553; Golovanov D. แฉลบ หัวหน้ากระทรวงกิจการภายในของ Tuva สูญเสียตำแหน่งเนื่องจากผู้ใต้บังคับบัญชา // Rossiyskaya Gazeta 2552. 27 ต.ค.; Kachkaeva E. , Nizamov R. ในระหว่างการประกาศคำตัดสิน Evsyukov ซ่อนดวงตาของเขาจากเหยื่อของเขา // Komsomolskaya Pravda 20 ก.พ. 2553 และอื่น ๆ.

3 เกี่ยวกับแนวคิดของหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชน ดูเพิ่มเติม: Mirzoev G. การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและบทบาทของระบบบังคับใช้กฎหมายของรัฐในบทบัญญัติ // กฎหมายอาญา 2549 ลำดับที่ 3 หน้า 114.

4 Radzikhovsky L. ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้? // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 1 ธันวาคม 2552; Aleksandrov G. พวกเขาสามารถทำทุกอย่างได้หรือไม่? // ข้อโต้แย้งและข้อเท็จจริง. 2010. 17-23 มีนาคม; Ovchinnikov A. , Ryabtsev A. Nurgaliev ได้รับอนุญาตให้ปกป้องตัวเองจากตำรวจ // Komsomolskaya Pravda 28 พ.ย. 2552

5 Radzikhovsky L. พระราชกฤษฎีกา ทาส.

6 ดูตัวอย่าง: การปราบปรามของ Raichev D. นายกเทศมนตรี หัวหน้า Smolensk รองและผู้คุ้มกันของเขาถูกกล่าวหาว่ารีดไถสินบน // Rossiyskaya Gazeta 2010. 1 มีนาคม; Yamshanov B. สูตรจากอัยการสูงสุด ยูริ ชายก้า คุมเข้มสถานประกอบการการพนัน เงินเดือน และเจ้าหน้าที่ // อ้างแล้ว 12 ม.ค.; Baturin Y. การช่วยเหลือเด็กกำพร้าและเด็กเร่ร่อน // หนังสือพิมพ์รัฐสภา. 18 ธ.ค. 2552

7 Gudkov L. เจ้าหน้าที่มีเงินสำรองหนึ่งปี // ​​ถนน Moskovskaya 30 เมษายน 2552; Zhuravleva A. ตำรวจของฉันไม่ปกป้องฉัน // หนังสือพิมพ์รัฐสภา 2552. 25 ธ.ค.; Ivanov V. เพื่อความจริง - ต่อศาลยุโรป รัสเซียเพียง 17% เท่านั้นที่เชื่อถือกระบวนการทางกฎหมายในประเทศ // Moskovsky Komsomolets 2551. 21-28 พฤษภาคม.

8 ดู: ร่างแนวคิดนโยบายทางกฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2020 / ต่ำกว่า เอ็ด เอ.วี. มัลโก้. - ม., 2551 ส. 36.

9 ดูรายละเอียดเพิ่มเติม: สถานะและแนวโน้มของอาชญากรรมในสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสืออ้างอิงกฎหมายอาญาและอาญา / ต่ำกว่า เอ็ด และฉัน. Sukharev, S.I. กรินโก้. - ม., 2550; Luneev V.V. อาชญากรรมแห่งศตวรรษที่ XX: แนวโน้มระดับโลกระดับภูมิภาคและรัสเซีย - ม., 2548; เขาคือ. แนวโน้มของอาชญากรรมสมัยใหม่และการต่อสู้กับมันในรัสเซีย // State

ของขวัญและสิทธิ 2547 ลำดับที่ 1 ส. 5-18; เขาคือ. การทุจริตในรัสเซีย // อ้างแล้ว. 2550 ลำดับที่ 11 ส. 20-27

10 ดูตัวอย่าง: รายงานของกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย ประจำปี 2550 // Rossiyskaya Gazeta 2551. 14 มีนาคม; Vyzhutovich V. การคุ้มครอง Lukin // อ้างแล้ว 4 เมษายน 2550; Nesterova O. สำหรับการจ่ายเงินให้อัยการ // อ้างแล้ว 20 ม.ค. 2552; คำชี้แจงของกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซีย // อ้างแล้ว. 2010. 9 มีนาคม

11 ดู: Lukasheva E.A. การปรับปรุงกิจกรรมของรัฐเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรับรองสิทธิมนุษยชน // รัฐและกฎหมาย 2548 ลำดับที่ 5 ส. 61-65

12 ดู: Kolesnikov E.V. , Komkova G.N. , Kulusheva M.A. กฎหมายรัฐธรรมนูญ: Proc. - ม., 2551. ส. 116.

13 ดูรายละเอียดเพิ่มเติม: Suleymanov B.B. ประเด็นด้านระเบียบวิธีของนโยบายบังคับใช้กฎหมาย // ปัญหาปฏิสัมพันธ์ระหว่างวิชานโยบายบังคับใช้กฎหมาย ส. ศิลปะ. ขึ้นอยู่กับวัสดุของ All-Russian ทางวิทยาศาสตร์ในทางปฏิบัติ คอนเฟิร์ม / ภายใต้. เอ็ด เอ.วี. มัลโค รัฐเวอร์จิเนีย เทเรคิน. - เพนซา 2551 ส. 89-93; หมาก-หมาก วี.พี. แนวคิดของ "หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" (ตามการวิเคราะห์วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และการศึกษา) // แนวโน้มและความขัดแย้งในการพัฒนากฎหมายของรัสเซียในปัจจุบัน: ส. ศิลปะ. V All-Russian ทางวิทยาศาสตร์ในทางปฏิบัติ คอนเฟิร์ม - Penza, 2006. S. 141-144; Gaidov V.B. ระบบบังคับใช้กฎหมายของรัสเซียและตำแหน่งในกลไกของรัฐ // กฎหมายตำรวจ 2548 ลำดับที่ 3 ส. 40-42

14 ดูตัวอย่าง: Savitsky V.M. องค์กรตุลาการในสหพันธรัฐรัสเซีย: Proc. เบี้ยเลี้ยง. - ม., 2539 ส. 3-11; Savelyeva T.A. อำนาจตุลาการในกระบวนการทางแพ่ง: Proc. เบี้ยเลี้ยง. - Saratov, 1997. S. 11; วโดเวนคอฟ V.M. ประเด็นเฉพาะของตุลาการในสหพันธรัฐรัสเซีย: บทคัดย่อของวิทยานิพนธ์ ศ. …แคนดี้ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ - ม., 2547. ส. 15.

15 Petrukhin I.L. ปัญหาของตุลาการในรัสเซียสมัยใหม่ // รัฐและกฎหมาย 2543 ลำดับที่ 7 หน้า 17.

16 ดู: Baitin M.I. สาระสำคัญของกฎหมาย (ความเข้าใจทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานสมัยใหม่ใกล้ถึงสองศตวรรษ) - Saratov, 2001. S. 295.

17 Korkunov N.M. การบรรยายเกี่ยวกับทฤษฎีทั่วไปของกฎหมาย - SPb., 2003. S. 325.

19 ดู: Vyatchanin N. การแสวงหาผลประโยชน์ถูกยกเลิก // หนังสือพิมพ์รัฐสภา. 25 พ.ย. 2548; Lavrov A. ในกระทรวงกิจการภายในกำลังจะยกเลิก "ระบบอ้อย" // Komsomolskaya Pravda 27 พ.ย. 2552; Demchenko V. บนกระดาษเราทุกคนต่างก็เป็นนักมายากล Rashid Nurgaliev ยกเลิกระบบไม้เท้าในกระทรวงกิจการภายใน // Izvestia 22 ม.ค. 2553

20 Pronin V. “ ในฐานะหัวหน้าตำรวจบางครั้งฉันก็อยากร้องไห้จากผู้ปฏิบัติงานเหล่านี้” // Komsomolskaya Pravda 6 ก.พ. 2553

แบ่งปันบทความนี้กับเพื่อนร่วมงาน:

181 สาร ลักษณะ และกลไกในการดำเนินนโยบายบังคับใช้กฎหมายของรัฐ

182การบังคับใช้กฎหมาย สิทธิมนุษยชน หน่วยงานตุลาการ และบทบาทในการดำเนินการตามนโยบายการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ (นโยบายของรัฐด้านการบังคับใช้กฎหมาย)

181 สาระสำคัญ คุณสมบัติ และกลไกของการดำเนินการตามนโยบายการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ

ตาม. รัฐธรรมนูญของประเทศยูเครน, บุคคล, ชีวิต, สุขภาพ, เกียรติยศ, ศักดิ์ศรีของเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นคุณค่าสูงสุด การประกาศดังกล่าวกำหนดเนื้อหาและทิศทางของกิจกรรมของรัฐและหน่วยงานทั้งหมดของรัฐเพื่อการอนุมัติ การจัดหา และการรับประกันสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ

สำหรับรัฐประชาธิปไตยทางกฎหมาย การยอมรับและการนำสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองไปปฏิบัติในทางปฏิบัติ การประกันการคุ้มครองเป็นหนึ่งในหน้าที่หลัก หน้าที่การบังคับใช้กฎหมายเป็นผู้นำในระบบการทำงานภายในของรัฐและให้การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชนที่ได้รับการรับรองโดยการสร้างคำสั่งทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพรับรองหลักนิติธรรมและปกป้องความมั่นคงของชาติ

ฟังก์ชั่นการบังคับใช้กฎหมายดำเนินการผ่านนโยบายการบังคับใช้กฎหมายของรัฐซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐ

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายเป็นกิจกรรมแยกประเภทหนึ่งของรัฐบาลและสถาบันสาธารณะอื่น ๆ ในระดับชาติและระดับท้องถิ่นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

การคุ้มครองและคุ้มครองค่านิยมตามรัฐธรรมนูญของรัฐยูเครนและสังคม

รับรองหลักนิติธรรม

ติดตั้งการป้องกันแล้ว รัฐธรรมนูญของระบบสังคม บูรณภาพแห่งดินแดน

การปกป้องสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ การปกป้องคำสั่งทางกฎหมาย การฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด การตรวจจับและการสอบสวนอาชญากรรม

สาระสำคัญของนโยบายบังคับใช้กฎหมายอยู่ในกิจกรรมที่มุ่งหมายของโครงสร้างอำนาจและหน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ที่มุ่งสร้างหลักประกันให้กฎหมายและความสงบเรียบร้อย ซึ่งเป็นความจำเป็นตามวัตถุประสงค์ในการแก้ไขการพัฒนาของรัฐและสังคม เพื่อป้องกันและปราบปรามการกระทำความผิด

ทิศทางที่สำคัญของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายของรัฐคือการสร้างความมั่นคงทางกฎหมายซึ่งเป็นค่านิยมที่สำคัญในระดับสากลซึ่งตรงกับผลประโยชน์ของสังคมและพลเมือง หมวดหมู่ "ความมั่นคงทางกฎหมาย" อยู่ในลำดับความสำคัญในระบบค่านิยมของชาติ เป็นหลักการพื้นฐานของการสร้างระบบกฎหมาย สาขาวิชากฎหมาย และสถาบันในแง่ของการสร้างความมั่นใจในการทำงานที่ปลอดภัยและการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคม ที่โดดเด่นในระบบรักษาความปลอดภัยคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำรงอยู่อย่างปลอดภัยของแต่ละบุคคลการตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของเขา ดังนั้น รัฐต้องรับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด การปฏิบัติตามหลักนิติธรรม ความมั่นคงของบุคคลในสังคม และสร้างสมดุลที่เหมาะสมที่สุดระหว่างการคุ้มครองสถาบันประชาธิปไตย ผลประโยชน์ร่วมกัน และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของ เฉพาะบุคคล. กิจกรรมที่มีประสิทธิภาพของรัฐ (และสังคม) เพื่อสร้างเงื่อนไขการดำรงอยู่ที่ปลอดภัยช่วยให้มั่นใจถึงการทำงานตามธรรมชาติและการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคม รัฐต้องรับประกันวิธีการวิธีการและรูปแบบของกิจกรรมดังกล่าวของการบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานตุลาการที่รับรองการปฏิบัติตามสิทธิและผลประโยชน์ของแกนผลประโยชน์ของสังคม

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายของรัฐมีเป้าหมายเพื่อสร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะ ซึ่งรับประกันการหลีกเลี่ยงอันตรายบางประการทั้งต่อสังคมทั้งหมดและสำหรับพลเมืองแต่ละคน สิ่งสำคัญคือต้องแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของ "ความสงบเรียบร้อยของประชาชน" และ "ความมั่นคงสาธารณะ" ระเบียบสาธารณะคือระบบความสัมพันธ์ ชุดของกฎเกณฑ์ที่จัดตั้งขึ้น ระเบียบบางอย่างที่ก่อตัวขึ้นในสังคมและเป็นไปตามผลประโยชน์ของรัฐและทั้งหมด พลเมืองของตน ความมั่นคงสาธารณะเป็นระบบความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการป้องกันและขจัดภัยคุกคามต่อชีวิต สุขภาพของประชาชน และทรัพย์สินของพวกเขา ความมั่นคงสาธารณะเป็นรัฐที่ประชาชนไม่ตกอยู่ในอันตราย ไม่มีการคุกคามของการหยุดชะงักของการทำงานปกติขององค์กรของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐขององค์กรที่ไม่ใช่ของรัฐ

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ผลประโยชน์ของสังคมและรัฐคือ รัฐธรรมนูญของประเทศยูเครน กฎหมายของประเทศยูเครน: "เกี่ยวกับตำรวจ", "เกี่ยวกับกิจกรรมการสืบสวนเชิงปฏิบัติการ", "เกี่ยวกับบริการรักษาความปลอดภัย", "ในการเข้าถึงคำตัดสินของศาล", "ในระบบตุลาการของประเทศยูเครน", "ในศาลรัฐธรรมนูญของประเทศยูเครน" , "ในสำนักงานอัยการ" , "ในสภาสูงแห่งความยุติธรรม", "ในหน่วยงานบริหารของรัฐ", "ในกรรมาธิการของ Verkhovna Rada แห่งยูเครนเพื่อสิทธิมนุษยชน", "ในการคุ้มครองของรัฐเจ้าหน้าที่ของรัฐยูเครน และเจ้าหน้าที่", "ในกรอบองค์กรและกฎหมายต่อสู้กับ lochinnistyu ที่จัดตั้งขึ้น", "ในมาตรการเพื่อต่อต้านการค้ายาเสพติด, สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทและสารตั้งต้นและการละเมิด" เกี่ยวกับการคุ้มครองของรัฐต่อพนักงานของศาลและการบังคับใช้กฎหมาย หน่วยงาน"พระราชกฤษฎีกา ประธานาธิบดีของประเทศยูเครน "ในโครงการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ", "ในการปรับปรุงกิจกรรมการประสานงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อต้านการทุจริตและอาชญากรรม" พระราชกฤษฎีกาและ. ตู้. รัฐมนตรีของยูเครน "ในบริการความมั่นคงของรัฐภายใต้กระทรวงกิจการภายใน", "ในการอนุมัติกฎระเบียบแบบจำลองเกี่ยวกับการบริการสำหรับกิจการเด็กและเยาวชน" บาง " MVS", "เกี่ยวกับการยืนยันกฎเกณฑ์ทั่วไปเกี่ยวกับการบริการที่มีสิทธิของผู้ไม่ได้รับมอบหมาย" แล้ว

วิธีการที่หน่วยงานของรัฐใช้ในการประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง การก่อตัวของความมั่นคงทางกฎหมาย ความปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อยของประชาชน ในรูปแบบและเนื้อหามีความหลากหลายและขึ้นอยู่กับความสามารถของร่างกายและสถานที่ พวกเขาอยู่ในระบบอำนาจบริหาร อำนาจในวงกว้างในด้านการรับรองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ในรูปแบบของการรักษาความปลอดภัยมีร่างกายสูงสุดในระบบอำนาจบริหาร -. ตู้. รัฐมนตรีของยูเครน การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพเป็นสิ่งสำคัญสำหรับรัฐบาล การดำเนินการส่วนใหญ่ดำเนินการผ่านกระบวนการควบคุมโดยตรงต่องานของกระทรวง ผู้บริหารส่วนกลาง การบริหารงานของรัฐในท้องถิ่น ตลอดจนการออกมติและคำสั่งพิเศษ กิจกรรมของรัฐบาลในการดำเนินการตามสิทธิและเสรีภาพของประชาชน, การก่อตัวของกฎหมาย, ความมั่นคงทางแพ่ง, ความสงบเรียบร้อยของประชาชนควรอยู่บนพื้นฐานของหลักนิติธรรม, ถูกต้องตามกฎหมาย, การแยกตัวออกจากรัฐ, เพื่อนร่วมงาน, ลักษณะทางวิทยาศาสตร์, การประชาสัมพันธ์ .

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายที่สมบูรณ์ของรัฐในการรับประกัน (รับประกัน) การตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองนั้นได้กำหนดเงื่อนไข วิธีการ วิธีการที่จะประกันการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคลอย่างเต็มที่ ดังนั้นความเฉพาะเจาะจงของกิจกรรมของฝ่ายบริหารที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและเสรีภาพของประชาชนคือการรับประกันการดำเนินการ ท้ายที่สุดแล้ว การประกาศสิทธิและเสรีภาพใดๆ ของมนุษย์และพลเมือง แม้แต่การรวมเข้าด้วยกันโดยการกระทำทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องของรัฐ ก็ไร้ค่าใดๆ หากไม่มีหลักประกันว่าจะมีการนำไปปฏิบัติและนำไปปฏิบัติจริง แนวคิดของการรับประกันหมายถึงการรวมกันของปัจจัยวัตถุประสงค์และอัตนัยที่มุ่งเป้าไปที่การบรรลุผลในทางปฏิบัติของสิทธิและเสรีภาพ และเพื่อขจัดอุปสรรคที่เป็นไปได้ในการดำเนินการอย่างเหมาะสม

การค้ำประกันสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจัดให้มีมาตรการที่กำหนดไว้ในกฎหมายในประเทศและระหว่างประเทศ สถาบันในประเทศเพื่อคุ้มครองสิทธิพลเมืองคือระบบของวิธีการและเงื่อนไขทางสังคม-เศรษฐกิจ วัฒนธรรม การเมืองและกฎหมายที่รับรองการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองโดยตรง ระบบการค้ำประกันพิเศษทางกฎหมาย ซึ่งการค้ำประกันด้านการบริหารและกฎหมายมีความสำคัญอย่างยิ่งในการตระหนักถึงสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองในทางปฏิบัติ ดังนั้น การค้ำประกันทางกฎหมายของสิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล ซึ่งเป็นวิธีการทางกฎหมายในการประกันนั้น เป็นชุดของการค้ำประกันทางกฎหมาย สถาบัน และองค์กรที่มีความสัมพันธ์กันและมีปฏิสัมพันธ์กันเพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินการ การคุ้มครอง และการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง .

การรับประกันตามกฎข้อบังคับสำหรับการรับรองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน - นี่คือชุดของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่กำหนดขอบเขตของสิทธิ เสรีภาพ หน้าที่ของพลเมืองตลอดจนวิธีการที่กำหนดไว้สำหรับการดำเนินการและการป้องกันจากการละเมิดเหล่านี้คือ หมายถึงการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายและบรรทัดฐานของกฎหมายซึ่งปกป้องและสิทธิของประชาชนได้รับการคุ้มครองการละเมิดของพวกเขาจะหยุดและกำจัดสิทธิที่ละเมิดจะได้รับการฟื้นฟู การค้ำประกันสถาบันและองค์กรเพื่อประกันสิทธิและเสรีภาพของประชาชนเป็นสถาบันทางสังคมและการเมืองที่กำหนดไว้ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบซึ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่และอำนาจที่เกี่ยวข้องในการจัดระเบียบและดำเนินการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการ การคุ้มครอง และการคุ้มครองมนุษย์และพลเรือน สิทธิและเสรีภาพ การค้ำประกันเชิงบรรทัดฐานทางกฎหมายและเชิงสถาบันสำหรับการรับรองสิทธิและเสรีภาพนั้นสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด เนื่องจากข้อบังคับกำหนดรายละเอียดกิจกรรมของสถาบันของรัฐและของรัฐในการจัดระเบียบและดำเนินกิจกรรมที่มุ่งรับรองสิทธิและเสรีภาพ

ในด้านสถาบันและองค์กร บทบาทนำในการประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองเป็นของ ประธานาธิบดีแห่งยูเครน ซึ่งตามมาตรา 102 ของรัฐธรรมนูญของประเทศยูเครน เป็นผู้ค้ำประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง การใช้พลังอำนาจเหล่านี้ ประธานาธิบดีดำเนินการผ่านการริเริ่มของกฎหมายการออกกฤษฎีกามุ่งเป้าไปที่การรับรองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง พลังของ Ch. Avi ของรัฐในด้านการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของประชาชนนั้นเป็นตัวเป็นตนในสิทธิในการยับยั้งที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรม สุพรีม. กฎหมาย Rada ของยูเครนในกฎหมาย นายกฯ ยกเลิก พรบ. คณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรี การตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น การกระทำเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ ในกรณีของการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของบุคคลในยูเครน

อำนาจ ประธานาธิบดีในฐานะผู้ค้ำประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง ยังรับรู้ผ่านกิจกรรมขององค์กรต่างๆ เช่น: สำนักเลขาธิการ. ประธาน; คอมมิชชั่นได้ที่ ประธานาธิบดียูเครนในประเด็นชุมชนขี้เมา สำนักงานให้อภัย; แผนกจดหมายและการรับประชาชนที่. สำนักเลขาธิการ. ประธาน. เป้าหมายหลักของหน่วยงานเหล่านี้คือการเสริมสร้างการค้ำประกันการปฏิบัติตามสิทธิของชุมชน

สถาบันที่รับรองการดำเนินการตามสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ รับประกันการคุ้มครอง เป็นสถาบัน กรรมาธิการ. สุพรีม. รดาเพื่อสิทธิมนุษยชน. คณะทำงาน. สุพรีม. Rada ของยูเครนในประเด็นนโยบายทางกฎหมาย, การบังคับใช้กฎหมาย, หน่วยงานด้านสิทธิมนุษยชน, หน่วยงานยุติธรรม หน่วยงานด้านสิทธิมนุษยชนที่สำคัญดำเนินการโดยการก่อตัวและการก่อตัวที่ไม่ใช่ของรัฐ (องค์กรสิทธิมนุษยชนสาธารณะ การก่อตัวสาธารณะตามหมู่บ้าน Oron แห่งความสงบเรียบร้อยและชายแดนของรัฐ ขบวนการสิทธิมนุษยชน)

ให้เราพิจารณารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับคุณลักษณะของการดำเนินการตามนโยบายบังคับใช้กฎหมายผ่านการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชน และการบริหารงานยุติธรรม

การบังคับใช้กฎหมายมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างหลักประกันในหลักนิติธรรมในสังคม การบังคับใช้กฎหมายเป็นองค์ประกอบที่สำคัญของนโยบายของรัฐในประเทศซึ่งมีการกำหนดหลักการทั่วไป สุพรีม. สภายูเครน การบังคับใช้กฎหมายช่วยให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของรัฐยูเครน

งานลำดับความสำคัญของกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายคือ:

ติดตั้งการป้องกัน รัฐธรรมนูญของประเทศยูเครนของระบบสังคมของรัฐ

การคุ้มครองระบบการเมือง

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง วิสาหกิจ สถาบัน องค์กร หัวข้อของการเป็นเจ้าของทุกรูปแบบ

ต่อต้านการเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ที่ไม่พึงประสงค์ในสังคม การแสดงความขัดแย้ง

สถานที่พิเศษในระบบเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการบังคับใช้กฎหมายถูกครอบครองโดยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ ความปลอดภัย ชีวิต เกียรติยศ ศักดิ์ศรี การขัดขืนไม่ได้

กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายเป็นกิจกรรมที่ชอบด้วยกฎหมายของรัฐ วัตถุประสงค์หลักคือการคุ้มครองสิทธิ การฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด

องค์ประกอบของกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายคือกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายพิเศษ โดยมีสาระสำคัญคือการดำเนินการตามลำดับความสำคัญของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ ความมั่นคงของชาติ การระบุตัวตน การสอบสวน แอนนา การปราบปรามอาชญากรรม การลงทัณฑ์ กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายพิเศษดำเนินการผ่านกิจกรรมบริการพิเศษและเป็นเครื่องมือในการใช้ความเป็นผู้นำของรัฐในการแก้ไขปัญหาอันตรายทางการเมือง เศรษฐกิจ ข้อมูล และการเงิน

กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐดำเนินการผ่านระบบหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในกฎหมายของประเทศยูเครน "ในการคุ้มครองของรัฐของพนักงานศาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีการระบุไว้ An ซึ่งเป็นของโกหก:

สำนักงานอัยการ

หน่วยงานภายใน

หน่วยงานด้านความปลอดภัย

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของทหาร ค. กองกำลังติดอาวุธของยูเครน;

ศุลกากร;

หน่วยงานคุ้มครองชายแดนของรัฐ

หน่วยงานและสถาบันสำหรับการดำเนินการตามประโยค

หน่วยงานบริการภาษีของรัฐ

หน่วยงานบริการควบคุมและตรวจสอบของรัฐ

หน่วยงานคุ้มครองปลา

หน่วยงานพิทักษ์ป่าของรัฐ

หน่วยงานอื่นที่บังคับใช้กฎหมายหรือหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

การรับประกันสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองนั้นมีลักษณะเฉพาะด้วยการมีอยู่ของความยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นคุณลักษณะที่สำคัญของรัฐตามรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย ความยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพคือแก่นสารของกฎระเบียบและหน้าที่ในการปกป้องของรัฐ ด้วยความยุติธรรม พลเมืองสามารถปกป้องสิทธิของตนได้ ความยุติธรรมเป็นกิจกรรมของรัฐซึ่งดำเนินการโดยศาลโดยการพิจารณาและตัดสินของพลเรือน อาชญากร และสุภาพบุรุษ RSK และคดีปกครองในศาลในรูปแบบขั้นตอนพิเศษที่กฎหมายกำหนด ในกฎหมายของประเทศยูเครนว่าด้วยระบบตุลาการของประเทศยูเครน มีข้อสังเกตว่าวัตถุประสงค์หลักของศาลคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพที่ค้ำประกันของมนุษย์และพลเมือง สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของนิติบุคคล ผลประโยชน์ของ สังคมและรัฐ กิจกรรมตุลาการเป็นกิจกรรมในเขตอำนาจศาลซึ่งมีลักษณะเป็นสัญญาณของทั้งคำสั่งและการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของ Avozakhist

เป้าหมายหลักของการพิจารณาคดีคือการบริหารงานยุติธรรม ซึ่งรวมเอารูปแบบต่างๆ ของกระบวนการทางกฎหมายเข้าไว้ด้วยกัน เช่น รัฐธรรมนูญ การบริหาร เศรษฐกิจ แพ่ง และอาญา ศาลที่ให้การคุ้มครองทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญและคุณค่าทางกฎหมายอื่นๆ การพิจารณาคดีเป็นกลไกสากลในการคุ้มครองและคุ้มครองสิทธิ การฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด การยุติการละเมิดสิทธิ การพิจารณาข้อพิพาทในศาล กลไกการสนับสนุนทางปกครองและทางกฎหมายเพื่อสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง โดยหลักแล้วครอบคลุมถึงกระบวนการยุติธรรมทางปกครอง กิจกรรมของศาลปกครองตลอดจนระบบตุลาการทั้งหมดในการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของบุคคลและพลเมืองของฝ่ายตุลาการถือเป็นประเภทของการคุ้มครองของรัฐ ซึ่งรัฐควรจัดเตรียมให้ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 55 สิทธิในการคุ้มครองตุลาการของรัฐธรรมนูญของประเทศยูเครนกำหนดไว้สำหรับ การรับประกันการฟื้นฟูสิทธิอย่างมีประสิทธิผลผ่านการบริหารงานยุติธรรม

หน้าที่ที่สำคัญของรัฐประชาธิปไตยคือการประกันการคุ้มครองและการคุ้มครองสิทธิของพลเมืองผ่านองค์กรสิทธิมนุษยชนที่ไม่ขึ้นกับหน่วยงานของรัฐตลอดจนผ่านหน่วยงานของรัฐแต่ละแห่งมีลักษณะที่เปิดกว้างและประชาธิปไตย กิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชนประกอบด้วยการให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน นิติบุคคล ชาวต่างชาติ บุคคลไร้สัญชาติ หัวข้อกิจกรรมด้านสิทธิมนุษยชน ได้แก่ องค์กรสาธารณะ (เช่น องค์กรสิทธิมนุษยชน สมาคมเพื่อการคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค) โครงสร้างธุรกิจ (ผู้ประกอบการเอกชน นิติบุคคล) ที่ให้บริการด้านกฎหมายที่หลากหลาย หน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานตุลาการ กรรมาธิการ BP เพื่อสิทธิมนุษยชน); การสนับสนุน; ทนายความ

จุดเน้นของกิจกรรมของการบังคับใช้กฎหมาย, สิทธิมนุษยชน, หน่วยงานตุลาการถูกกำหนดโดยห้าภารกิจหลัก:

1) การรักษาและคุ้มครองคำสั่งรัฐธรรมนูญที่มีอยู่

2) การคุ้มครองสิทธิตามรัฐธรรมนูญและเสรีภาพของประชาชน

3) การคุ้มครองผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตในประเทศ

4) ต่อสู้กับอาชญากรรม;

5) การพัฒนาระบบการพิจารณาคดีและการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีจุดมุ่งหมาย

ปัจจัยสำคัญในประสิทธิผลของกิจกรรมการพิจารณาคดี การบังคับใช้กฎหมาย และสิทธิมนุษยชน อันเป็นส่วนประกอบของนโยบายรัฐภายใน คือ ความสามารถระดับสูงและความเป็นมืออาชีพของบุคลากรของหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจ ตลอดจนความสมบูรณ์แบบของการปฏิบัติหน้าที่ขององค์กรและการบริหาร .

ลักษณะเฉพาะของการบังคับใช้กฎหมายในสภาพสมัยใหม่คือการใช้เป็นวิธีการจัดการและควบคุมขอบเขตทางสังคม การพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจ และกระบวนการทางเศรษฐกิจและเศรษฐกิจ มีการขยายตัวของอิทธิพลของร่างกายตามกฎหมาย

แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการทำงานของภาคการธนาคารและการเงิน กิจกรรมของภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ (เช่น คอมเพล็กซ์เชื้อเพลิงและพลังงาน การขนส่ง) ตลอดจนกระบวนการแปรรูป การจัดการวิสาหกิจในทุนจดทะเบียนของ ซึ่งมีส่วนแบ่งของกองทุนของรัฐ อย่างไรก็ตาม ควรชี้ให้เห็นว่ามีเพียงอิทธิพลของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีต่อการตัดสินใจทางเศรษฐกิจ การเงิน และทางเทคนิคที่ดำเนินการในกระบวนการจัดการทางสังคมเท่านั้น อิทธิพลดังกล่าวของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายควรดำเนินการป้องกัน ผ่านการตรวจหาการลักลอบนำเข้า การยุติการผลิตผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย (สำนักงานของหน่วยงานและอัยการ บริการรักษาความปลอดภัย เจ้าหน้าที่ศุลกากร กองกำลังชายแดน หน่วยงานภายใน การสนับสนุน) มีส่วนในการแก้ปัญหาสำคัญประการหนึ่งของ เศรษฐกิจ -- การคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศ Podlenie nnu ความสัมพันธ์เชิงลบในการแลกเปลี่ยน การวางแนวของการบังคับใช้กฎหมายเพื่อต่อต้านปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่พึงประสงค์ดังกล่าว การระงับการกระทำที่ผิดกฎหมายถือเป็นการสร้างสรรค์และเป็นการต่อต้านกระบวนการทางการเมืองในทางบวก

ประสิทธิผลของนโยบายบังคับใช้กฎหมายของรัฐส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ผสมผสานความพยายามในการต่อสู้กับอาชญากรรมและปกป้องสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ใช่ หรือที่รู้จักในชื่อ การประสานงานของการบังคับใช้กฎหมาย - หนึ่งในหน้าที่การจัดการ รวมและจัดระบบความพยายามของการบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานและสถาบันของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐและสถาบันอื่น ๆ เพื่อให้บรรลุภารกิจหลักในการต่อสู้กับอาชญากรรม สาระสำคัญของการประสานงานคือการรวมพลังของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในการต่อสู้กับอาชญากรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรอาชญากรรม การป้องกัน การประสานงานการดำเนินการ และการปฏิบัติตามกฎหมายและระเบียบข้อบังคับ

รูปแบบหลักของการประสานงานการบังคับใช้กฎหมายคือ:

1) การพัฒนาและดำเนินการปฏิบัติการพิเศษ

2) การประชุมเชิงปฏิบัติการร่วมกัน

3) การสร้างกลุ่มสืบสวนและปฏิบัติการร่วมกัน

4) การแลกเปลี่ยนข้อมูล

5) การวิเคราะห์ข้อมูลทั่วไป

6) การเดินทางร่วมกันไปยังภูมิภาค (อำเภอ, ภูมิภาค);

7) การแนะนำและการใช้ธนาคารข้อมูลแบบครบวงจร

8) จัดสัมมนา ประชุม สัมมนา ร่วมกัน

9) การเผยแพร่เอกสารขององค์กรและการบริหาร

10) การแลกเปลี่ยนประสบการณ์

การประสานงานของการจัดการหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเป็นส่วนสำคัญของนโยบายของรัฐและจัดให้มีการกำหนดเป้าหมายเฉพาะ รับรองการดำเนินการประนีประนอม กำหนดเนื้อหาของโอเปร่ายุทธวิธีเหล่านี้

เนื่องจากความรุนแรงของการก่อการร้ายระหว่างประเทศและอาชญากรรมข้ามชาติ ข้อตกลงระหว่างประเทศจึงมีบทบาทสำคัญในการประสานงานการดำเนินการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของประเทศใดๆ ความร่วมมือด้านการบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศจะขึ้นอยู่กับ อนุสัญญาว่าด้วยการฟอก การค้นหา การยึด และการยึดเงินที่ได้จากอาชญากรรม ตลอดจนบนพื้นฐานของการตัดสินใจในระดับรัฐบาลหรือระหว่างแผนก

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดการปฏิสัมพันธ์คือ: ข้อกำหนดตามรัฐธรรมนูญสำหรับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายเฉพาะภาคและพิเศษ (เชิงหน้าที่) คำสั่งคำแนะนำ ประธานาธิบดีแห่งยูเครน; ความละเอียด รัฐบาลในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการบังคับใช้กฎหมาย โครงการของรัฐในการต่อสู้กับอาชญากรรม ข้อตกลงระหว่างประเทศกับพี. อีธาน ความร่วมมือในด้านการต่อสู้กับอาชญากรรม; การดำเนินการทางกฎหมายของแผนกและระหว่างแผนก การกระทำ สำนักงานอัยการสูงสุดของประเทศยูเครนเกี่ยวกับองค์กรของการมีปฏิสัมพันธ์

การดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ผลประโยชน์ของสังคมและรัฐจากการบุกรุกที่ผิดกฎหมาย การสร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความมั่นคงสาธารณะเป็นยุคของงาน ประธานาธิบดีของประเทศยูเครน ตู้. รัฐมนตรีของยูเครน, กระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานท้องถิ่น ราชการส่วนท้องถิ่น และราชการส่วนท้องถิ่น กระทรวงกิจการภายในเป็นหน่วยงานกลางของอำนาจบริหารซึ่งอำนาจที่กำหนดไว้ในงานศิลปะ ระเบียบว่าด้วย กระทรวงมหาดไทย. ในความหมายกว้าง การสร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยและความสงบของจิตใจเป็นหน้าที่ของทั้งองค์กรของรัฐและนอกภาครัฐ

นอกจากคุณธรรมและกฎหมายแล้ว หน่วยงานกำกับดูแลทางสังคมอื่นๆ จำนวนหนึ่งยังดำเนินการในสังคม ซึ่งที่สำคัญที่สุดคือ การเมือง.

ประเด็นหลักของการเมืองคือคำถามเกี่ยวกับอำนาจ การพิชิต การใช้ และการรักษาไว้

ความแตกต่าง:

การมีอยู่ของความแตกต่างระหว่างการเมืองและศีลธรรมภายใต้เงื่อนไขบางประการสามารถกลายเป็นการสำแดงของ ความขัดแย้งระหว่างพวกเขา:

1. การเมืองผันผวนมากกว่าศีลธรรม ดังนั้น การกระทำทางการเมืองจึงอาจขัดกับมาตรฐานทางศีลธรรมที่ล้าสมัย ซึ่งกลายเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามเป้าหมายทางการเมืองที่สะท้อนความต้องการที่ก่อตัวขึ้นในสังคม

2. มีปัญหาในการปฏิบัติตามหลักความเป็นธรรมในการดำเนินการตามนโยบายการบังคับใช้กฎหมาย เรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่าผลประโยชน์ของทั้งเหยื่อและผู้กระทำความผิดควรได้รับการคุ้มครองอย่างเท่าเทียมกัน

๓. ในสถานการณ์ที่การเมืองไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของสังคม การเมืองจะขัดกับหลักศีลธรรมอันถูกต้อง

๔. ความขัดแย้งระหว่างศีลธรรมกับการเมืองอาจไม่เป็นจริงโดยคน (การปราบปรามของสตาลิน) และในทางกลับกัน ความขัดแย้งดังกล่าวอาจไม่มีอยู่จริง แต่ด้วยเหตุผลใดก็ตาม บุคคลสามารถรับรู้ได้ (การนัดหยุดงานของพนักงานร่วม - วิสาหกิจสต็อก)

หลักการพื้นฐานของศีลธรรม - มนุษยนิยมปรากฏอยู่ในการรวมกฎหมายของหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจเพื่อให้บุคคลที่ได้รับบาดเจ็บทางร่างกายโดยใช้วิธีการบังคับปฐมพยาบาลและการแจ้งญาติโดยเร็วที่สุด (วรรค 4, 5 ข้อ 19)

สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดวิธีการพิเศษแต่ละวิธีแยกจากกัน เหตุและลำดับการใช้งาน นอกจากนี้ กฎหมายของรัสเซียอนุญาตให้ตำรวจใช้วิธีการพิเศษทั้งหมดในกรณีที่สามารถใช้อาวุธปืนได้ ซึ่งเป็นที่เข้าใจได้ค่อนข้างดีเมื่อมีระดับอันตรายจากวิธีการพิเศษที่ค่อนข้างต่ำกว่า

การวิเคราะห์มาตรา 22 แสดงให้เห็นว่าเป็นการถูกต้องตามหลักจริยธรรมเช่นกันที่จะห้ามการใช้วิธีการพิเศษ “ในการปราบปรามการประชุมที่ผิดกฎหมาย การชุมนุม การประท้วง การเดินขบวน และการเลือกที่มีลักษณะไม่รุนแรงซึ่งไม่ละเมิดความสงบเรียบร้อยของประชาชน การดำเนินการขนส่ง หมายถึง ของการสื่อสารและองค์กร” (ข้อ 1.2) .

ตามหลักคุณธรรมพื้นฐานของมนุษยนิยม ห้ามมิให้ใช้วิธีพิเศษกับผู้หญิงที่มีอาการตั้งครรภ์ที่มองเห็นได้ บุคคลที่มีสัญญาณบ่งชี้ความทุพพลภาพและผู้เยาว์ที่ชัดแจ้ง ยกเว้นเมื่อแสดงการต่อต้านด้วยอาวุธ การก่อกวนกลุ่มหรือการโจมตีอื่นๆ ที่คุกคามผู้คน ชีวิตสุขภาพ (ข้อ 1.1 ).

เป็นเรื่องมนุษยธรรมที่จะห้ามมิให้มีการใช้อาวุธปืนด้วยการยิงเพื่อสังหารผู้หญิง บุคคลที่มีความพิการชัดแจ้ง ผู้เยาว์ เมื่อลูกจ้างทราบอายุชัดเจนหรือทราบ เว้นแต่เมื่อกระทำการด้วยอาวุธหรือเป็นกลุ่ม ที่คุกคามชีวิตผู้คน รวมทั้งฝูงชนจำนวนมากเมื่อบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาตอาจประสบปัญหานี้ (หน้า 5, 6)

การใช้กำลังทางกายภาพ วิธีการพิเศษ และอาวุธปืนเกินอำนาจทำให้เกิดความรับผิดตามกฎหมาย

ควรสังเกตว่าแม้ว่าตำรวจจะมีขอบเขตอำนาจที่กว้างขึ้นในการใช้มาตรการบีบบังคับมากกว่าหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ แต่การใช้สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่วิธีการเดียวที่มีให้สำหรับพวกเขา ตำรวจไม่ใช่หน่วยงานสำหรับการบีบบังคับ ใช้ความรุนแรง เป้าหมายคือการป้องกัน รับรองความปลอดภัยส่วนบุคคลของประชาชน รัฐ และสังคมโดยรวม

เอ็มจี อรุตยูโนฟ

อาจารย์อาวุโส ภาควิชาทฤษฎีและประวัติศาสตร์รัฐและกฎหมาย

สถาบันบริการ การท่องเที่ยวและการออกแบบ (สาขา) ของมหาวิทยาลัยสหพันธ์ North Caucasian ใน Pyatigorsk

[ป้องกันอีเมล]

บทบาทและสถานที่ของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายเป็นนโยบายทางกฎหมายประเภทหนึ่งได้รับการพิจารณาและกำหนด ความสนใจมุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพของฟังก์ชันการป้องกันของกฎหมาย

คำสำคัญ: นโยบายทางกฎหมาย, นโยบายการบังคับใช้กฎหมาย, แนวคิดของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย, กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ, เรื่องของนโยบายการบังคับใช้กฎหมาย

ในเรื่องของความเป็นจริงของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในรัสเซีย Arutjunova M.

ตรวจสอบและระบุบทบาทและสถานที่ของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในรูปแบบของนโยบายทางกฎหมาย ความสนใจมุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของกฎหมายคุ้มครอง

คำสำคัญ: นโยบายบังคับใช้กฎหมาย, นโยบายทางกฎหมาย, แนวคิดของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย, กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐและหัวข้อของนโยบายบังคับใช้กฎหมาย

UDC 342.5:342.9

สำหรับคำถามเกี่ยวกับความเกี่ยวข้องของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในรัสเซีย

ในบรรดาการเมืองทุกประเภทของรัฐรัสเซียสมัยใหม่ตามที่ N.V. Isakov, "มีความหลากหลายของมันที่ถูกเรียกร้องให้มีบทบาทพิเศษในสังคมเนื่องจากในสาระสำคัญและธรรมชาติมันเป็นปรากฏการณ์พิเศษที่ได้รับการยอมรับในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ว่าเป็นนโยบายทางกฎหมาย"1.

ตามหลักเหตุผลแล้ว เราควรให้ความสนใจกับความจริงที่ว่ามีความหวังพิเศษทั้งในด้านกฎหมายและการเมืองอย่างแม่นยำในช่วงวิกฤตของการพัฒนารัฐใดรัฐหนึ่ง การวิเคราะห์กฎหมาย การเมือง นโยบายทางกฎหมาย นโยบายบังคับใช้กฎหมาย จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการทำให้ปรากฏการณ์เหล่านี้กลายเป็นอุดมคติ แต่เพื่อให้มีสถานะพิเศษของปรากฏการณ์ที่นำไปสู่การเอาชนะวิกฤตในระดับรัฐและแม้กระทั่งระดับรัฐ

อย่าง O.Yu. Rybakov “หัวข้อของนโยบายทางกฎหมายได้รับความนิยมและเป็นที่ต้องการอย่างมากในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา อันที่จริง เรากำลังพูดถึงการก่อตัวของทฤษฎีทางวิทยาศาสตร์ใหม่ ซึ่งออกแบบมาเพื่ออธิบายแก่นแท้ของนโยบายทางกฎหมาย เช่นเดียวกับกฎหมายของการทำงาน กลไกของการปรับปรุง ในแง่นี้ การออกไปสู่ระดับใหม่ของความเข้าใจในปัญหานี้นั้นชัดเจน

สำบัดสำนวนการพิจารณานโยบายทางกฎหมายเป็นปรากฏการณ์หลายมิติ”2.

ในทางวิทยาศาสตร์ มีคำจำกัดความของนโยบายทางกฎหมายอยู่มากมาย ซึ่งไม่สามารถสรุปได้อย่างชัดเจนเกี่ยวกับลักษณะทางกฎหมายของปรากฏการณ์นี้ ในทฤษฎีกฎหมาย สะท้อนถึงแนวทางสามประการในการทำความเข้าใจแก่นแท้ของนโยบายกฎหมาย ซึ่งกำหนดไว้ ประการแรก เป็นชุดของเป้าหมาย มาตรการ งาน โปรแกรม แนวทางปฏิบัติ ประการที่สองเป็นปรากฏการณ์ ประการที่สาม เป็นกิจกรรมของวิชากฎหมายต่างๆ3.

วีเอ Terekhin ในปี 2008 เขียนไว้ในงานของเขาว่า "ในทางตรงกันข้ามกับนโยบายทางกฎหมายโดยทั่วไปซึ่งได้รับความสนใจจากนักวิทยาศาสตร์หลายคนเมื่อเร็ว ๆ นี้ปัญหาของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายยังไม่ได้รับความสนใจจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ดังนั้นวันนี้จึงมีการอธิบายอย่างละเอียดและการโต้เถียงที่อ่อนแอของรากฐานทางทฤษฎีหลายประการของปรากฏการณ์ทางกฎหมายนี้ ดังนั้นในทางนิติศาสตร์จึงไม่มีมุมมองเดียวเกี่ยวกับแนวคิดและเนื้อหาของหมวดหมู่พื้นฐานเช่นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย, ระบบบังคับใช้กฎหมาย, กลไกการบังคับใช้กฎหมาย, กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย, ขอบเขตและหัวข้อของการดำเนินการ ฯลฯ มี ยังไม่มีวิธีการทางวิทยาศาสตร์เพียงอย่างเดียว

1 Isakov N.V. ลำดับความสำคัญหลักของนโยบายกฎหมายรัสเซียสมัยใหม่ / ed. วีเอ เหรัญญิก. - Pyatigorsk, 2546. 4.

2 Rybakov O.Yu. นโยบายทางกฎหมายเป็นทฤษฎีทางวิทยาศาสตร์ในการวิจัยทางกฎหมาย // กฎหมาย. กฎหมาย บุคลิกภาพ. 2553 ลำดับที่ 2 ส. 107-108

3 ดูอ้างแล้ว ส. 109.

แนวคิดของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าโครงการ)2 มีวัตถุประสงค์เพื่อเติมเต็มช่องว่างในด้านความรู้ทางวิทยาศาสตร์นี้ งานนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานที่ตามมาเกี่ยวกับนโยบายการบังคับใช้กฎหมายในฐานะปรากฏการณ์ที่หลากหลาย

ผู้เขียนโครงการระบุสถานะปัจจุบันของระบบบังคับใช้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดหลักการทั่วไปของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายเปิดเผยเนื้อหาของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายทำข้อเสนอสำหรับการปรับปรุงกฎหมายบังคับใช้กฎหมายกำหนดพื้นที่ลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนา ของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย3.

ความสำคัญทางวิทยาศาสตร์ของคำจำกัดความของแนวคิดพื้นฐานที่ให้ไว้ในงานนี้ เช่น "แนวคิดของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย" "การบังคับใช้กฎหมาย" "บริการบังคับใช้กฎหมาย" "หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" "หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย" ", "ระบบบังคับใช้กฎหมาย", "นโยบายบังคับใช้กฎหมาย" ไม่อาจโต้แย้งได้ ”, “ลำดับความสำคัญของนโยบายการบังคับใช้กฎหมาย”, “กลไกสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการบังคับใช้กฎหมาย”4.

ภายใต้นโยบายการบังคับใช้กฎหมาย เราขอเสนอให้เข้าใจชุดของเหตุตามการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับสาเหตุของความผิด และการดำเนินการของโครงสร้างของรัฐและที่ไม่ใช่ของรัฐเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของหน้าที่ในการปกป้องกฎหมาย เพื่อปรับปรุงการบังคับใช้กฎหมายโดย ปรับปรุงระบบการบังคับใช้กฎหมายให้ทันสมัย

เอกลักษณ์ของปรากฏการณ์นี้มาจากหลักการที่รวมกันเป็นหนึ่งเดียว ในความเห็นของเรา องค์ประกอบของนโยบายการบังคับใช้กฎหมายคือ:

1) นโยบายของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน)

2) นโยบายตุลาการ

3) นโยบายสำนักงานอัยการ

4) นโยบายของเจ้าหน้าที่สอบสวน

5) นโยบายของ Federal Security Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย;

6) นโยบายของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย;

7) นโยบายการบริการควบคุมของรัฐ (หอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย, ผู้อำนวยการควบคุมหลักของการบริหารของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ );

8) นโยบายของหน่วยงานภาษีของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย;

9) นโยบายของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

10) นโยบายของรัฐหลักและฝ่ายกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

11) นโยบายของบาร์;

12) นโยบายทนายความ ฯลฯ

อย่าง R.V. Puzikov "เมื่อพูดถึงสถานะปัจจุบันของขอบเขตการบังคับใช้กฎหมายเราควรยอมรับอย่างเสียใจว่าในปัจจุบันรัสเซียไม่มีนโยบายบังคับใช้กฎหมายในรูปแบบที่บริสุทธิ์ในแง่ที่นักวิชาการด้านกฎหมายเข้าใจและนี่เป็นเพราะ เหนือสิ่งอื่นใด การขาดวิธีการแบบรวมเป็นหนึ่ง”5.

หนึ่งในภารกิจหลักของรัฐรัสเซียคือการปกป้องพลเมืองจากความรุนแรงและตามอำเภอใจ การบุกรุกที่ผิดกฎหมาย สถานการณ์อาชญากรรมในรัสเซียในปัจจุบันได้กำหนดความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายแบบใหม่ในเชิงคุณภาพ

กรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า: การสำรวจความคิดเห็นของประชาชนที่ดำเนินการในประเทศแสดงให้เห็นเป็นประจำว่าประมาณ 60% ของเหยื่ออาชญากรรมประเภทต่าง ๆ ไม่ต้องการติดต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย โดยมั่นใจว่าพวกเขาจะไม่ได้รับการคุ้มครองจากพวกเขา . สิ่งที่สำคัญไม่น้อยไปกว่านั้นคือความจริงที่ว่ามากถึงครึ่งหนึ่งของบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเหยื่อในกระบวนการพิจารณาคดีอาญาไม่ต้องการฟ้องร้องทางแพ่ง หนึ่งในสี่ของเหยื่อ ด้วยเหตุผลใดก็ตาม ถอนคำให้การของพวกเขาในระหว่างการพิจารณาคดี จำนวนใกล้เคียงกันไม่ปรากฎในศาลเลย6.

1 เทเรคิน เวอร์จิเนีย การอภิปรายบางแง่มุมของการก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายบังคับใช้กฎหมาย // ปัญหาปฏิสัมพันธ์ระหว่างวิชานโยบายบังคับใช้กฎหมาย / ed. เอ.วี. มัลโค รัฐเวอร์จิเนีย เทเรคิน. - เพนซ่า 2551 ส. 11-12

2 ดู: แนวคิดของนโยบายบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย (ร่าง) / ed. เอ.วี. มัลโก้. - Saratov, 2555. 32 น.

3 ดูอ้างแล้ว

4 ดูอ้างแล้ว น. 9-10.

5 ปูซิคอฟ อาร์.วี. นโยบายการบังคับใช้กฎหมายในรัสเซียสมัยใหม่: ด้านระเบียบวิธี // นโยบายทางกฎหมายและชีวิตทางกฎหมาย 2553 ลำดับที่ 4. หน้า 121

6 ดู: ปัญหาการคุ้มครองสิทธิของเหยื่ออาชญากรรม: รายงานพิเศษของกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนในสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2551 // Rossiyskaya Gazeta 2551. 4 มิถุนายน

"กฎหมายสมัยใหม่" ครั้งที่ 8" 2556

สถานการณ์เหล่านี้เป็นพยานถึงความแปลกแยกระหว่างประชากรและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐเป็นหนึ่งในหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของรัฐซึ่งประกอบด้วยการสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการตามกฎของกฎหมายในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเฉพาะซึ่งแสดงไว้ในกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษและเจ้าหน้าที่ในการปกป้อง สังคมและรัฐจากการกระทําความผิด1.

โดยเน้นความสำคัญและความจำเป็นของการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่มีประสิทธิภาพของรัฐควรเห็นด้วยกับความเห็นของ V.M. ดิบว่า "จำเป็นต้องเห็นขีด จำกัด ของกิจกรรมนี้เพื่อไม่ให้เปลี่ยนหน้าที่ที่สำคัญนี้ของรัฐเป็นการเฝ้าระวังพลเมืองโดยรวมสมาคมและองค์กรของพวกเขาไม่เปลี่ยนหลักนิติธรรมเป็นรัฐตำรวจ"2 .

นโยบายการบังคับใช้กฎหมายเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการโดยวิชาพิเศษ (พิเศษ): หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ องค์กรสาธารณะบางแห่ง พลเมืองไม่ได้อยู่ภายใต้นโยบายบังคับใช้กฎหมายโดยตรง เนื่องจากรัฐไม่ได้อนุญาตให้ทำกิจกรรมดังกล่าว อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ลดทอนบทบาทของพลเมืองในการคุ้มครองทางกฎหมาย การมีส่วนร่วมของพวกเขาในการสร้างและการดำเนินการตามนโยบายบังคับใช้กฎหมาย นั่นคือ กลยุทธ์และยุทธวิธีของรัฐในด้านการดำเนินการตามบรรทัดฐานทางกฎหมายโดยไม่จำเป็น ไม่ได้เป็นไปได้เท่านั้น แต่จำเป็น3

ในการยืนยันควรกล่าวว่าการเมืองรุกรานทุกด้านของสังคมแทรกซึมทุกรูปแบบของจิตสำนึก

นี่ไม่ใช่กิจกรรมปิดสำหรับนักการเมืองมืออาชีพ เมื่อเปลี่ยนไปสู่ยุคประวัติศาสตร์ที่แตกต่างกัน ควรสรุปว่าชีวิตของสังคมใดๆ ยกเว้นสังคมดึกดำบรรพ์ เต็มไปด้วยผลประโยชน์ทางการเมืองและการต่อสู้ทางการเมือง นักการเมือง

องค์ประกอบพื้นฐานของระบบบังคับใช้กฎหมาย: มุมมองเชิงทฤษฎีและระเบียบวิธี

ซาซิมอฟ ไอ.ยู. - 2012

การบังคับใช้กฎหมายในฐานะกิจกรรมทางกฎหมายที่หลากหลาย: ปัญหาของเนื้อหาทางทฤษฎี

SHAGIEV BULAT VASILOVICH, SHAGIEVA ROZALINA VASILIEVNA - 2014

หากต้องการใช้ตัวอย่างการนำเสนอ ให้สร้างบัญชี Google (บัญชี) และลงชื่อเข้าใช้: https://accounts.google.com

คำบรรยายสไลด์:

วัตถุประสงค์ทางสังคมของหลักสูตรวิชาเลือกของรัฐในรัฐศาสตร์เกรด 10-11 เรียบเรียงโดย Kushchenko G.V. , ครูสอนประวัติศาสตร์, MKOU "โรงเรียนมัธยม Gaufskaya"

“ นอกรัฐ - การปกครองของกิเลส, สงคราม, ความกลัว, ความยากจน, สิ่งที่น่ารังเกียจ, ความเหงา, ความป่าเถื่อน, ความป่าเถื่อน, ความเขลา; ในรัฐ - การปกครองของเหตุผล, ความปลอดภัย, ความมั่งคั่ง, ความเหมาะสม, ความประณีต, ความรู้และความโปรดปราน ที.ฮอบส์

วัตถุประสงค์ทางสังคมของรัฐในสังคม 1. รัฐตัดสินใจเรื่องทั่วไปปกครองผู้คนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของตน รัฐเปิดเผยผลประโยชน์ร่วมกันของพลเมือง: ความต้องการความปลอดภัย ความมั่นคง ความสะดวกสบาย มีส่วนช่วยในการรักษาความสงบเรียบร้อย จัดระเบียบและควบคุมการดำเนินกิจกรรมที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาสังคมโดยรวม

2. รัฐแก้ไขข้อพิพาททางสังคม (ระดับชาติ ชนชั้น ศาสนา ฯลฯ) ชนชั้นสูงทางการเมืองกำลังมองหาการประนีประนอมที่ในขณะที่รักษารากฐานของระบบสังคมไว้ แต่จะขจัดอันตรายจากการปะทะกันของกลุ่มสังคม หน้าที่ในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างบุคคล องค์กร หน่วยงานของรัฐ อยู่ที่ศาล อำนาจรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการยุติความขัดแย้งภายนอก

3. รัฐใช้ความรุนแรงทางกฎหมายและชอบด้วยกฎหมาย ความถูกต้องตามกฎหมายของการบีบบังคับคือการปฏิบัติตามมาตรการบังคับตามกฎหมาย ความชอบธรรมของความรุนแรงคือระดับที่ประชากรสนับสนุนมาตรการที่ใช้ การบีบบังคับกระทำการในรูปแบบของการลงโทษทางอาญา ทางปกครอง ทรัพย์สิน และการลงโทษอื่นๆ ความชอบธรรมได้รับการยืนยันจากข้อมูลความคิดเห็นของประชาชน การลงคะแนนเสียง การลงประชามติ หลักเกณฑ์สากลสำหรับความชอบธรรมของการบีบบังคับคือการปฏิบัติตามค่านิยมสากลของมนุษย์

"ดาบปลายปืนนั้นดีสำหรับทุกสิ่ง แต่คุณไม่สามารถนั่งบนมันได้" Talleyrand

หน้าที่ของรัฐ หน้าที่ของรัฐคือทิศทางหลักของกิจกรรม ซึ่งแสดงถึงสาระสำคัญและจุดประสงค์ของรัฐในสังคม หน้าที่ของรัฐภายในภายนอก

การบังคับใช้กฎหมายการเมืองภายในประเทศ การพัฒนาสังคมของการดูแลสุขภาพ การศึกษา วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม ความมั่นคงของชาติ ความมั่นคงของชาติ ข้อมูลเชิงนิเวศน์ การขนส่ง การก่อสร้างระบบสาธารณะ (ถนน การชลประทาน การถม การป้องกัน ฯลฯ) การต่อสู้กับผลที่ตามมาของสถานการณ์ฉุกเฉิน เศรษฐกิจ การทูตต่างประเทศ การป้องกัน นโยบายต่างประเทศ การบังคับใช้ ความร่วมมือทางสังคมวัฒนธรรม ความช่วยเหลือในการเสริมสร้างกฎหมายโลก ความร่วมมือข้อมูลเชิงนิเวศน์ในการแก้ปัญหาระดับโลก เศรษฐกิจต่างประเทศ

ฟังก์ชั่นภายในหลัก 1 . การเมือง: เกิดจากความต้องการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของกลุ่มสังคมต่าง ๆ รัฐได้จัดตั้งรัฐสภาเพื่อสร้างหลักประกันในระบอบประชาธิปไตย รัฐให้ความคุ้มครองคำสั่งรัฐธรรมนูญและอธิปไตยของรัฐ รัฐดำเนินกิจกรรมการออกกฎหมาย

2. เศรษฐกิจ มันแสดงให้เห็นในการพัฒนาโปรแกรมเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ รัฐกำหนดภาษี ออกเงินกู้ การลงทุน กำหนดผลประโยชน์สำหรับหน่วยงานธุรกิจ สร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับตลาด จัดการองค์กรที่เป็นเจ้าของโดย

3.การบังคับใช้กฎหมาย มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่าประชาชน องค์กร และรัฐทุกคนมีการดำเนินการตามกฎหมายอย่างถูกต้องและสมบูรณ์ เจ้าหน้าที่รัฐใช้มาตรการทางกฎหมาย ต่อสู้กับความผิดด้วยระบบบังคับใช้กฎหมาย

4. นิเวศวิทยา ในขั้นตอนปัจจุบัน - หนึ่งในหน้าที่หลักของรัฐ รัฐพัฒนากฎหมายสิ่งแวดล้อม

หน้าที่ภายนอกของรัฐ 1. ทางการทูต: รัฐส่งเสริมการรักษาความสัมพันธ์ที่ยอมรับได้กับทุกประเทศ โดยไม่คำนึงถึงอุดมการณ์ ระบบเศรษฐกิจ

2. หน้าที่การป้องกัน: รัฐคอยให้กองกำลังของตนตื่นตัวเพื่อขับไล่การรุกรานจากภายนอก

3. นโยบายต่างประเทศ: รัฐดำเนินการความร่วมมือทางการเมืองกับรัฐอื่น ๆ เพื่อแยกความขัดแย้งทางอาวุธทั่วโลก หน่วยงานหลักสำหรับการประสานงานผลประโยชน์ทางการเมืองของประเทศ: สหประชาชาติ, คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

5. เศรษฐกิจต่างประเทศ: เกี่ยวข้องกับการพัฒนาความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับรัฐอื่น ๆ ที่แสดงออกในการแบ่งงานระหว่างประเทศการแลกเปลี่ยนเทคโนโลยีการประสานงานการค้าการพัฒนาสินเชื่อและความสัมพันธ์ทางการเงิน

6. การบังคับใช้กฎหมาย: ประกอบด้วยการแก้ไขข้อพิพาทระหว่างรัฐปกป้องรัฐเหล่านั้นและประชาชนที่ไม่สามารถยืนหยัดเพื่อตนเองได้ มันแสดงออกในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและอาชญากรรมระหว่างประเทศ

8. สังคม: แสดงให้เห็นในความช่วยเหลือทางสังคมและการสนับสนุนสำหรับประเทศกำลังพัฒนา เช่นเดียวกับประเทศที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่าน (ความช่วยเหลือ การเงิน มนุษยธรรม ฯลฯ)

9. ความร่วมมือทางวัฒนธรรม: ดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคีระหว่างรัฐ องค์กรพัฒนาเอกชน (IOC) กิจกรรมของสหประชาชาติที่ประสานงานโดย UNESCO

10. มีส่วนร่วมในการก่อตั้งความชอบธรรมของโลก: ประจักษ์ในการพัฒนากฎหมายระหว่างประเทศ (กฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ, กฎบัตรระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิมนุษยชน)

11. ข้อมูล: ให้ข้อมูลที่เป็นจริงแก่ชุมชนโลกและประชาชนเกี่ยวกับเหตุการณ์ระหว่างประเทศ

12. สิ่งแวดล้อม: การมีส่วนร่วมภายหลังภัยพิบัติด้านสิ่งแวดล้อม

13. ความร่วมมือของรัฐในการแก้ปัญหาระดับโลกในยุคของเรา: การจัดองค์กรการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล การอนุรักษ์พลังงาน การรักษาสันติภาพ นโยบายด้านประชากรศาสตร์ ฯลฯ