Idag basuneras korruption ut i alla hörn, de skyller på alla problem och misslyckanden, och de anser det också som sin plikt att klaga på försumliga tjänstemän, som alltför ofta mutar. Alla vet att detta är den värsta fienden till landets sociala välbefinnande och ekonomiska utveckling, men det mest paradoxala är att ingen egentligen vill bekämpa korruption. Tja, varför, om korruption är så bekvämt?

Även om alla vet vad termen "korruption" betyder, är det få som vet att detta problem är lika gammalt som världen. Du kanske blir förvånad, men även i primitiva samhällen var det vanligt att offra ledare eller präster för att vinna deras gunst. Då uppstår en logisk fråga – om korruption i världen existerar exakt så länge som människor lever på denna jord, så kanske korruption är en integrerad del av existensen av vilket mänskligt samhälle som helst? Hur ska man då hantera det, om det är en del av den mänskliga naturen?

Det låter logiskt, men hur ska man då förklara att det finns länder där det inte finns någon korruption? Naturligtvis är det väldigt enkelt och bekvämt att skylla moder natur för allt, men att argumentera med fakta är väldigt svårt. erbjuder sig att helt enkelt prata om komplexet och slutligen ta reda på varför vi inte kan hantera denna olycka.

Definition av korruption

Du vet säkert mycket väl vad detta koncept är. I grund och botten förstås korruption som användning av ens officiella position i syfte att erhålla personlig vinning. Som regel identifieras detta begrepp med begreppet "mutor". Det är dock värt att notera att innebörden av ordet "korruption" inte är begränsad till detta. Ordet corruptio i översättning från latin betyder "nedbrytning, korruption". Korruption har många manifestationer: korruption; förskingring av varor, tjänster och tillgångar (inklusive pengar); nepotism osv. Dessutom förekommer korruption inte bara inom den offentliga förvaltningen utan även inom den privata sektorn.

Nyckeldraget i detta fenomen är just en tjänstemans och hans arbetsgivares intressekonflikt, det vill säga ett företag, ett samhälle, en stat, etc. Den huvudsakliga faktorn som avgör förekomsten av korruption är just möjligheten att få en viss fördel (inte nödvändigtvis materiell), och det viktigaste avskräckningsmedlet i det här fallet är förmågan att bli straffad för det som har gjorts. Andra faktorer som avgör möjligheten för förekomsten av korruption är juridisk skepsis, medborgares juridiska analfabetism och låg nivå av medborgarmedvetenhet.

Korruption är ett socialt fenomen, och detta innebär att två parter involveras i denna process. Den ena sidan ger den andra en viss fördel i utbyte mot att dess intressen tillgodoses, såväl som möjligheten att missbruka den andra sidans officiella ställning. Och den andra parten agerar i sin tur som mottagare av denna förmån och uppfyller den första partens krav. Detta kan inkludera utförande/underlåtenhet att utföra sina officiella uppgifter, tillhandahållande av information etc.

Typer och former av korruption

Begreppet korruption är otroligt mångfacetterat, respektive, beroende på vissa parametrar, flera huvudsorter:

Beroende på omfattningen av manifestationen:

• administrativ korruption och hur dess inhemska variation;
• affärskorruption;
• politisk korruption.

Beroende på formen för den eftersträvade förmånen:

• muta;
• ömsesidigt fördelaktigt utbyte av trevligheter (beskydd, nepotism).

Beroende på distributionsnivå:

• gräsrötter (individuell);
• toppmöte (institutionellt);
• internationell.

Beroende på manifestationen särskiljs följande huvudformerna av korruption:

• korrupta metoder;
• missbruk av sin ställning och makt;
• handel med insiderinformation;
• nepotism / beskydd / favorisering;
• lobbying;
• förskingring;
• missbruk av medel.

Orsaker till korruption

Det finns otaliga orsaker till förekomsten av ett sådant fenomen som korruption. Naturligtvis kommer vi inte att lista dem alla, vi kommer bara att fokusera på de viktigaste.

Kanske huvudmotiv det som får människor att begå ett sådant brott är enkel mänsklig girighet. Det är girighet som driver människor till sådana handlingar, vilket tvingar dem att glömma moraliska principer. Andra primära motiv är:

• låg utbildningsnivå, uppfostran, socialt ansvar, självmedvetenhet, bristande pliktkänsla och andra personliga egenskaper hos deltagare i en korruptionshandling;
• låg inkomst, bristande möjligheter till tillväxt och självförverkligande;
• dysfunktion i det rättsliga och rättsliga systemet, bristen på adekvata straff för ett sådant brott, lagarnas dualitet (en och samma artikel kan tolkas på olika sätt);
• brist på enhet i den verkställande makten, professionell inkompetens, byråkrati;
• låg nivå av juridisk läskunnighet hos befolkningen;
• båda parters intressen i korruptionshandlingen.

De mest korrupta områdena

Transparency International, en icke-statlig internationell organisation för att bekämpa korruption och studera dess nivå runt om i världen, publicerar årligen en rapport som presenterar resultaten av deras studie, och även beräknar Corruption Perceptions Index för nästan alla länder i världen.

Enligt en rapport från 2017 av Transparency International erkänner många medborgare i länder som Ukraina, Kazakstan och Ryssland att de inte bara har tvingats betala muta minst en gång i livet, utan också regelbundet tvingas betala så kallade " bidrag till välgörande ändamål.

Global Corruption Barometer-rapporten visar att mutor är särskilt utbredda inom myndigheter, offentlig upphandling, utbildning, sjukvård, brottsbekämpning, tull, polis, domstolar, militär, byggverksamhet och sport. . Dessutom visade det sig att inte ens prästerskapet hade något heligt, eftersom korruption finns även i kyrkan. Resultaten av forskningen har visat att den också utvecklas framgångsrikt inom bostads- och kommunala tjänster.

Exempel

Fall av mutor är nu milt sagt inte ovanliga. Nyhetsflödet är ofta fullt av rapporter om avslöjandet av ett annat storskaligt korruptionsprogram. Vi har alla hört om Onishchenko-fallet, Kurchenko-gasplanen, Yantar-operationen, Alexei Ulyukaev-fallet, Oboronservis-fallet och många andra.

Korruption inom området för offentlig upphandling är i allmänhet en separat fråga. Själva systemet med statlig och kommunal upphandling är ett av de mest "gynnsamma" för genomförandet av korruptionsprogram. Enligt viss statistik genomförs från 60 till 90 % av alla offentliga upphandlingar med överträdelser. I allmänhet gynnar hela den ekonomiska sfären korruptionens blomstring.

Men få människor inser att vi har att göra med korrupta tjänstemän bokstavligen varje dag i vårt dagliga liv. Oftast möter vi dem inom utbildningsområdet. Så, till exempel, i skolan samlar direktören ofta in pengar för reparationer eller nya gardiner, på universitet köper studenter papper för institutionens behov, etc. Korruption inom medicinen tas också redan för given. Välgörenhetsbidrag på sjukhuset är ett frekvent fenomen, för att inte tala om "gåvor" till läkare och sjuksköterskor. Korruption inom armén är vardag. Så till exempel betalas "kompensation" ofta i militära registrerings- och mönstringskontor. Korruption i utredningsutskottet, i åklagarmyndigheten och i domstol berör inte de flesta medborgare, men fall av mutor i detta område är otroligt frekventa. Vi får ofta höra på nyheterna att en affärsman som slagit folk har blivit frikänd, eller att en förhandling i ett ärende drar ut på tiden.

Varför är korruption farligt?

Om du tror att korruption är ett ofarligt fenomen, så har du djupt fel. Dess negativa inverkan på staten, samhället och i synnerhet varje medborgare är svår att överskatta. Korruption undergräver samhällets moraliska grunder, hindrar statens ekonomiska tillväxt och utveckling, förstör dess image på den internationella arenan och leder också till ett antal av följande problem:

• otillräcklig fördelning och användning av statens budget och resurser, eller irrationell förvaltning av företagets inkomster och utgifter;
• underskott i skatter (vinst);
• minskning av effektiviteten i ekonomin som helhet och dess subjekt i synnerhet;
• försämring av villkoren för ekonomins funktion i allmänhet och dess undersåtar i synnerhet;
• en minskning av investeringsattraktionskraften för ekonomin som helhet och dess subjekt i synnerhet;
• en minskning av kvaliteten på tillhandahållna tjänster (vi talar om både offentliga tjänster och tjänster som tillhandahålls av den kommersiella sektorn);
• missbruk av internationellt bistånd till utvecklingsländer, vilket leder till en ökning av statens skuldbörda; missbruk av kreditmedel, vilket ofta leder till företags konkurs;
• ökad social ojämlikhet;
• tillväxten av organiserad brottslighet;
• tillväxt av socialt missnöje etc.

Statistik i OSS och världen

Organisationen Transparency International genomför årligen statistisk forskning för att fastställa korruptionsnivån i olika länder i världen, baserat på erhållen data, beräknas Corruption Perceptions Index och en värdering av världens länder sammanställs.

Land	2017	2016	2015
Danmark	2:a plats	1 plats	1 plats
Singapore	6:e plats	7:e plats	8:e plats
Tyskland	12:e plats	10:e plats	10:e plats
USA	16:e plats	18:e plats	16:e plats
Azerbajdzjan	122 plats	123 plats	119 plats
Kazakstan	122 plats	131 platser	123 plats
Ukraina	130 plats	131 platser	130 plats
Ryssland	135 plats	131 platser	119 plats

Enligt informationen som presenteras i den senaste rapporten "World Corruption Barometer" tror majoriteten av invånarna i OSS-länderna (56%) inte att effektiviteten i kampen mot korruption beror på dem. I genomsnitt i OSS tvingades 30 % av medborgarna att betala mutor. Det är värt att notera att samma indikator för länderna i Europeiska unionen bara är 9 %.

Dessutom, enligt uppgifter som erhållits under en studie av revisionsföretaget PwC, behandlade nästan 30 % av högre chefer för stora företag i OSS-länderna mutor och andra manifestationer av korruption.

Det är värt att notera att under de senaste åren har skadorna från korruption ökat fem gånger. Resultaten av studien rapporterar också att 57 % av de tillfrågade är missnöjda med hur deras regeringar bekämpar korruption (i Ukraina går denna siffra ur skala - 87 %).

Anti-korruptionsmetoder

Anti-korruption är en uppsättning åtgärder som syftar till att i tid förebygga, upptäcka, bekämpa och utreda korruptionsbrott, samt att minimera och (eller) eliminera konsekvenserna av sådana brott.

För närvarande bekämpar nästan alla länder i världen aktivt korruption, och de som lyckades hantera det håller situationen under kontroll och genomför regelbundna förebyggande åtgärder. Dessutom har internationella organisationer redan förklarat ett krig mot korruption idag, ett exempel på detta är FN och Transparency International. De största framgångarna i kampen mot korruption har uppnåtts av länder som Singapore, Hongkong, Danmark, Sverige.

Det finns ingen enskild metod för att utrota detta sociala problem, men huvudidén med alla tillvägagångssätt är densamma - för att minska korruptionsnivån till ett minimum är det nödvändigt att eliminera alla faktorer som gör dess existens möjlig.

Förmodligen den mest radikala metoden för att bekämpa korruptionär en absolut förnyelse av hela systemet - att upplösa regeringen, att reformera rättsväsendet, att skriva om grunderna för offentlig förvaltning.

Dessutom finns det 3 mer effektiva anti-korruptionsmetod:

• skärpta straff för sådana brott, samt skapa förutsättningar för snabb upptäckt och undertryckande av korruption;
• skapandet av ekonomiska mekanismer som gör det möjligt för personer som har särskilda befogenheter och makt att tjäna mer utan att bryta mot lagen, samt ge dem en möjlighet till personlig tillväxt och karriärutveckling;
• stärka inflytandet från en marknadsekonomi, vilket bidrar till att minska storleken på de potentiella fördelarna med korruption.

Bland de innovativa metoderna för att bekämpa korruption är det nödvändigt att lyfta fram möjligheten att införa teknik för att lagra offentliga data. Under 2017 började tekniken testas i enskilda länders regeringar. Experter är övertygade om att införandet av blockchain i slutändan kan minska möjligheten för illegala kopieringssystem genom att lagra information i ett offentligt register.

Arbetet med samhället har dessutom bevisat sin effektivitet i kampen mot korruption. I detta sammanhang talar vi om att höja nivån på befolkningens juridiska och politiska läskunnighet, tillhandahålla information till medborgarna, höja nivån på medborgaransvar och självmedvetenhet, etc.

Slutsatser

I den här artikeln diskuterade vi kort vad korruption är och hur man bekämpar den. Detta fenomen har en skadlig effekt på ekonomin och välfärden i landet. Genom att främja tillväxten och välståndet av mutor gör vi oss själva värre. Tyvärr lever vi i ett land där även ett barn vet vad en "korrupt tjänsteman" betyder. Du kanske tror att det här problemet inte berör dig, men i verkligheten är det långt ifrån fallet. Korruption drabbar alla och alla. Befria dig inte från ansvar. Tro mig, framgången för kampen mot samhällets förfall beror på var och en av oss.

Frågan om att bekämpa korruption är en av de eviga frågorna om statens organisation.

Staten uppfattar korruption som ett systemfenomen och skapar och genomför omfattande åtgärder för att motverka den. Sedan 2008 har anti-korruptionsrådet under presidenten bildats, nationella anti-korruptionsplaner, ett paket med anti-korruptionslagar, ett antal dekret från Rysslands president har utvecklats och godkänts, vilket utökar kontrollen över verksamhet för statligt och kommunalt anställda, chefer för statliga bolag. Federal lag nr. 273-FZ av den 25 december 2008 "On Combating Corruption" fastställde de grundläggande principerna och grunderna för kampen mot korruption.

En viktig roll i kampen mot korruption spelas av specifika åtgärder som kan minska korruptionen i staten och samhället, identifiera och straffa dem som är inblandade i korruption. En enkel och ganska effektiv åtgärd är den obligatoriska årliga rapporteringen av tjänstemän (tjänstemän från verkställande myndigheter och ställföreträdare på relevanta nivåer) om inkomst och egendomsstatus. Dessa personers (liksom deras barn och makar) inkomstdeklarationer är offentligt tillgängliga på Internet, bevakas i officiella medier och kontrolleras av kontroll- och tillsynsmyndigheter.

I de flesta verkställande myndigheter har interna säkerhetstjänster skapats, vars syfte är att undertrycka korrupta aktiviteter för anställda inom de verkställande myndigheterna och deras territoriella organ i Ryska federationens konstituerande enheter.

Hur aktiv staten än spelar för att vidta åtgärder för att bekämpa korruption, kan den inte klara sig utan hjälp av vanliga medborgare i denna kamp.

Varje rysk medborgare måste och måste leva och arbeta i enlighet med lagen. För att undvika korruptionsfenomen är det nödvändigt att känna till sina rättigheter ordentligt, kunna skydda dem, ha en fast moralisk ställning som förnekar användningen av korrupta metoder i privat, offentligt och yrkesliv.

VAD ÄR KORRUPTION?

Det är viktigt att tydligt förstå essensen av detta fenomen och kunna särskilja det från andra brott.

Men hur ska man då avgöra vad som är korruption och vad som inte är det? Hittills finns det en tydlig definition av begreppet "korruption", fastställd i lag.

Begreppet "korruption" definieras i den federala lagen av den 25 december 2008 nr 273-FZ "Om bekämpning av korruption".

Korruption är missbruk av officiell ställning, givande av muta, tagande av muta, maktmissbruk, kommersiella mutor eller annan olaglig användning av en individ av sin officiella ställning i strid med samhällets och statens legitima intressen för att erhålla förmåner i form av pengar, värdesaker, annan egendom eller tjänster av egendomskaraktär, andra egendomsrättigheter för dem själva eller för tredje part, eller olagligt tillhandahållande av sådana förmåner till den angivna personen av andra individer, såväl som utförandet av dessa handlingar för dess räkning. av eller i en juridisk persons intresse.

Om en person deltar i det illegala utnyttjandet av sin eller någon annans officiella ställning för att få materiella eller icke-materiella fördelar, blir han en del av ett korrupt system.

Tyvärr, för en stor grupp människor, att ge små mutor för att lösa vardagliga frågor motsäger inte deras egen världsbild, moraliska begränsningar.

Korruptionshandlingar inkluderar följande brott: missbruk av officiell ställning (artiklarna 285 och 286 i Ryska federationens strafflag, hädanefter kallad Ryska federationens strafflag), givande av muta (artikel 291 i strafflagen för ryska federationen), ta emot en muta (artikel 290 i den ryska federationens strafflag), maktmissbruk (artikel 201 i den ryska federationens strafflag). Ryska federationen), kommersiella mutor (artikel 204 i strafflagen). ryska federationen), såväl som andra handlingar som faller under begreppet "korruption" som nämns ovan.

KORRUPTIONENS VÄSN

Korruption dyker inte upp i samhället över en natt. Kärnan i korruptionen manifesteras i de sociala fenomen som den är djupt sammankopplad med. Dessa inkluderar juridisk nihilism och otillräcklig juridisk kunskap hos medborgarna, låg medborgarställning.

Här är några källor till korruption: ineffektiv och orättvis fördelning och utgifter för materiella och immateriella fördelar, en minskning av effektiviteten hos statliga och kommunala organ, en avmattning i ekonomisk tillväxt, en minskning av förtroendet för regeringen och mer.

DELTAGARE I KORRUPTIONEN

Det finns alltid två parter inblandade i korruptionsprocessen: mutgivaren och muttagaren.

muta- en person som ger muttagaren någon förmån i utbyte mot möjligheten att använda sina befogenheter för sina egna syften. Fördelarna kan vara pengar, materiella värden, tjänster, förmåner och så vidare. Samtidigt är en förutsättning att muttagaren har administrativa eller administrativa funktioner.

muttagare det kan finnas en tjänsteman, en anställd i ett privat företag, en statlig och kommunal anställd som mot ersättning utövar sina befogenheter för en viss person (personkrets). Han kan förväntas utföra, liksom bristande fullgörande av sina uppgifter, överföring av information m.m. Samtidigt kan han uppfylla kraven på egen hand eller bidra till att andra personer uppfyller kraven med hjälp av sin ställning, inflytande och makt.

Även utan en djupgående socioekonomisk studie är ett antal objektiva skäl för förekomsten av korruption i vårt land uppenbara.

I dagsläget finns det en ganska stor grupp medborgare bland befolkningen som föredrar att ta korruptionen för given.

En person som ger eller tar muta får en omedelbar förmån. Som regel tänker inte mutgivaren eller muttagaren på vilka konsekvenser detta kan få för honom.

Förr eller senare kommer frågan att uppstå om lagligheten av de vidtagna åtgärderna, lagligheten av den mottagna inkomsten.

Många tror inte ens att det är deras handlingar som inte tillåter dem att effektivt bekämpa korruption. Vad är anledningen till en sådan passiv inställning hos medborgarna till korruptionssituationen i landet och till deras personliga öde? Orsaker till korrupt beteende inkluderar:

Befolkningens tolerans mot manifestationer av korruption;

Brist på rädsla för att förlora den mottagna förmånen i framtiden när man kontrollerar grunderna för dess förvärv;

Närvaron av ett officiellt beteendeval när han kan lösa frågan som ställs till honom både positivt och negativt;

Psykologisk osäkerhet hos en medborgare när han pratar med en tjänsteman;

Okunnighet från en medborgare om hans rättigheter, såväl som rättigheter och skyldigheter för en tjänsteman eller en person som utför ledningsfunktioner i en kommersiell eller annan organisation;

Brist på korrekt kontroll av ledningen över en tjänstemans beteende.

FORMER AV KORRUPTION

Muta

Den huvudsakliga korruptionshandlingen är att ta emot och ge en muta. En muta är inte bara pengar, utan också andra materiella och immateriella värden. Tjänster, förmåner, sociala förmåner som tas emot för att en tjänsteman utövar eller inte utövar sina befogenheter är också föremål för muta.

Mutor är överföring och mottagande av materiella värden, både för allmänt beskydd och för medverkan i tjänsten. Allmänt beskydd i tjänsten kan i synnerhet inkludera åtgärder relaterade till oförtjänt befordran, extraordinärt omotiverat befordran och andra åtgärder som inte är nödvändiga. Medverkan i tjänsten bör till exempel inkludera underlåtenhet från en tjänstemans sida att vidta åtgärder för utelämnanden eller kränkningar i den officiella verksamheten hos mutgivaren eller personer som företräds av honom, orättvist svar på hans olagliga handlingar.

Maktmissbruk

Missbruk är att en korrupt tjänsteman använder sin officiella ställning i strid med tjänstens (organisationens) intressen, eller helt klart utanför hans befogenheter, om sådana handlingar (ohandling) begås av honom av själviskt eller annat personligt intresse och medför ett betydande kränkning av samhällets rättigheter och legitima intressen.

En tjänsteman, eller en person som utför ledningsfunktioner i en kommersiell eller annan organisation, agerar i sådana fall inom gränserna för sina befogenheter på formella grunder eller överskrider gränserna för sina befogenheter. Detta sker ofta mot tjänstens och organisationens intressen.

Kommersiella mutor

Till sina egenskaper liknar sammansättningen av sådana brott som att ge muta och ta emot en muta, är kommersiella mutor, som också ingår i begreppet "korruption".

Skillnaden mellan dessa brott ligger i det faktum att under kommersiella mutor utförs mottagandet av materiella värden, såväl som den illegala användningen av fastighetstjänster för handlingar (ohandling) i givarens (leverantörens) intresse av en person utföra ledningsfunktioner i en kommersiell eller annan organisation.

Liksom för mutor, för kommersiella mutor, föreskriver den ryska federationens straffrättsliga ansvar (upp till fängelse i upp till 5 år) för både den som mutas och den som mutar.

Till skillnad från en muta är det dock endast kommersiella mutor som är avtalsenliga som kriminaliseras, oavsett när mutan överfördes.

Muta och gåva

Ett viktigt förtydligande: det är skillnad mellan en mutbelöning och en gåva. Om du har en bekant som är tjänsteman och du vill ge honom en gåva, bör du veta att i samband med utförandet av sina officiella uppgifter är det förbjudet för en anställd i ett regerings- och förvaltningsorgan att ta emot ersättning från enskilda och juridiska personer. enheter: gåvor, kontantbetalningar, lån, eventuella fastighetstjänster, betalning för underhållning, rekreation, transportkostnader, etc. Gåvor som tas emot av anställda i samband med protokollhändelser, affärsresor och andra officiella evenemang erkänns som federal egendom eller egendom för en konstituerande enhet i Ryska federationen och måste överföras till en tjänsteman enligt en handling till det statliga organet där han serverar. Emellertid tillåter artikel 575 i den ryska federationens civillag att ge statliga och kommunala anställda gåvor värda högst tre tusen rubel.

ANSVAR FÖR KORRUPTION

Det är nödvändigt att uppmärksamma det faktum att den ryska federationens strafflag ger straffrättsligt ansvar upp till fängelse i en tid av 8 till 15 år både för att ta emot en muta och från 7 till 12 år för att ge muta.

Det vill säga att inte bara den som tar emot mutan är ansvarig inför lagen, utan även den som ger mutan, eller på vars vägnar mutan överförs till muttagaren. Om en muta överförs genom en förmedlare, är han också föremål för straffansvar för medverkan till att ge muta.

Mutor baseras på två typer av brott: att ta emot en muta (artikel 290 i den ryska federationens strafflag) och att ge muta (artikel 291 i den ryska federationens strafflag). Nära besläktade med dem är sådana kriminella handlingar som kommersiella mutor (artikel 204 i den ryska federationens strafflagstiftning), missbruk av officiella befogenheter (artikel 285 i Ryska federationens strafflag) och maktmissbruk (artikel 201 i strafflagen). Ryska federationens kod).

Corpus delicti (mutan) kommer att ske oavsett när mutan accepterades - före eller efter utförandet av de relevanta handlingarna, och även oavsett om det fanns en preliminär överenskommelse mellan mutgivaren och muttagaren.

Att ge muta (överlåta materiella tillgångar till en tjänsteman personligen eller genom en mellanhand) är ett brott som syftar till att förmå en tjänsteman att begå lagliga eller medvetet olagliga handlingar (ohandling) till förmån för givaren: för att få förmåner, för allmänt beskydd eller för medgivande i tjänsten (artikel 291 i den ryska federationens strafflag).

Att ge muta i avsaknad av försvårande omständigheter är straffbart böter till ett belopp av 15 till 30 gånger beloppet av mutan eller tvångsarbete i upp till tre år, eller fängelsei upp till två år med böter på tio gånger beloppet av mutan.

Mutor kan göras genom mellanhand. Förmedling vid givande av muta är utförandet av åtgärder som syftar till: direkt överföring av föremålet för mutan på mutgivarens vägnar. Ansvar för en förmedlare vid mutor inträder oavsett om förmedlaren fått ersättning för detta av mutgivaren (muttagaren) eller inte.

Om en muta överlåts till en tjänsteman genom en mellanhand, är en sådan förmedlare ansvarig för hjälpa till i att ge en muta.

Man måste komma ihåg att den som gav mutan är befriad från straffansvar om:

a) utpressning av en muta av en tjänsteman;

b) om personen aktivt bidragit till att brottet avslöjas och utreds;

c) om en person, efter att ha begått ett brott, frivilligt anmält om att ge muta till det organ som har rätt att inleda ett brottmål.

Det är nödvändigt att veta det ta emot en muta- ett av de mest samhällsfarliga tjänstebrotten, särskilt om det begås i stor eller särskilt stor skala av en grupp personer efter överenskommelse eller av en organiserad grupp med utpressning av muta.

Omständigheter som försvårar straffansvaret för att ta muta är:

Att ta muta av en tjänsteman för illegal verksamhet(overksamhet);

Godtagande av en muta av en person som innehar offentligt ämbete av Ryska federationen eller en offentlig ställning för en konstituerande enhet i Ryska federationen, såväl som chefen för ett lokalt självstyrande organ;

Ta emot muta av en grupp personer efter överenskommelse eller av en organiserad grupp (2 eller fler personer);

utpressning av en muta;

Att ta emot en muta i stor eller särskilt stor skala (en stor summa är summan pengar, värdet av värdepapper, annan egendom eller förmåner av egendomskaraktär, som överstiger 150 tusen rubel och ett särskilt stort belopp - överstiger 1 miljon rubel) .

Det lindrigaste straffet för en muta är böter och det strängaste är fängelse på en tid. från 8 till 15 år. Dessutom, för att ta muta, berövas de rätten att inneha vissa positioner eller engagera sig i vissa aktiviteter i upp till tre år.

Således resulterar ett försök att få fördelar, fördelar, undvika problem med hjälp av en muta i åtal och straff.

HUR MAN BETRÄDER KORRUPTION

Kampen mot korruption bör först och främst uttryckas i medborgarnas ovilja att delta i korrupta relationer.

Det är därför, för att inte bli ett offer för korruption, och inte heller ta vägen att bryta mot lagen själv, är det nödvändigt att ha en klar uppfattning om hur man bekämpar korruption.

HUR BLI BRA?

Låt oss försöka ta reda på vad en medborgare kan göra på egen hand för att inte bli deltagare i ett korruptionsbrott.

Innan du ansöker till statliga, kommunala organ och institutioner, eller till kommersiella eller andra organisationer rekommenderar vi att du studerar det regelverk utifrån vilket det eller det organet, institutionen, organisationen verkar. Det är trots allt kunskapen om lagarna som kommer att hjälpa till att förstå när en tjänsteman börjar missbruka sin ställning eller framtvinga en muta för handlingar som han redan måste utföra i kraft av sina officiella uppgifter.

Utan större svårighet kan detta ske i förhållande till statliga och kommunala organ och institutioner. För att informationstransparensen i statsmaktens verksamhet ska hjälpa vanliga medborgare att bekämpa korruption på egen hand, är alla statliga och kommunala myndigheter skyldiga att lägga ut bestämmelser som styr deras verksamhet på sina officiella webbplatser på Internet. Innan du ansöker till en viss statlig eller kommunal myndighet rekommenderar vi därför att du studerar informationen om detta organs verksamhet, som finns tillgänglig till exempel på webbplatsen.

Allmän information om många offentliga tjänster presenteras på webbplatsen www. gosuslugi. sv.

Med kommersiella och andra organisationer är situationen mer komplicerad. Lagstiftaren i förhållande till dessa organisationer kan inte vidta liknande åtgärder om informationstransparens, som han vidtagit i förhållande till statliga och kommunala organ och institutioner. Man ska dock inte utgå från att kommersiella och andra organisationers verksamhet inte regleras av någonting.

Dessa organisationer måste följa de lagar som styr det verksamhetsområde där organisationen verkar. Så om du ska ansöka till en organisation som är engagerad i handel, tillhandahållande av tjänster eller utförande av arbete, är det lämpligt att först studera Ryska federationens lag av den 7 februari 1992 nr 2300-1 "Om skydd för konsumenträttigheter". Man bör också komma ihåg att denna lag, liksom ett antal andra dokument som rör verksamheten i denna organisation, måste placeras på handelsgolvet, på en speciell monter.

Om du vill ansöka till en organisation som tillhandahåller medicinska tjänster behöver du, utöver lagen om konsumenträttsskydd, veta vilka medicinska tjänster du är skyldig att tillhandahålla kostnadsfritt enligt din obligatoriska sjukförsäkring, samt, om det finns tillgängligt. , en frivillig sjukförsäkring, sjukförsäkring. Dessutom är det tillrådligt att bekanta dig med bestämmelserna som reglerar förfarandet för tillhandahållande av medicinska tjänster. Till exempel den federala lagen av den 29 november 2010 nr 326-FZ "Om obligatorisk medicinsk försäkring i Ryska federationen", dekret från Ryska federationens regering av den 22 oktober 2012 nr 1074 "Om programmet för statliga garantier gratis tillhandahållande av medicinsk vård till medborgare i Ryska federationen för 2013 år och planeringsperiod 2014 och 2015”.

Om du får ett jobb, måste du studera de avsnitt i Ryska federationens arbetslagstiftning som hänför sig till arbetstagarens och arbetsgivarens rättigheter och skyldigheter.

YTTERLIGARE ÅTGÄRDER

Det kanske inte är överflödigt att vidta ytterligare åtgärder.

Du kan rådgöra med en advokat, vilket gör att du kan känna dig mer säker i samtalet.

Om möjligt, gör en överklagan skriftligen och lämna in den till kontoret för det organ som du ansöker till. Om du ansöker till en statlig eller kommunal myndighet måste du i enlighet med den federala lagen av den 2 maj 2006 nr 59-FZ "Om förfarandet för att överväga ansökningar från medborgare i Ryska federationen" ge ett svar inom 30 dagar från dagen för din ansökan.

Om du har blivit offer för övergrepp av en tjänsteman eller en person som utför ledningsfunktioner i en kommersiell eller annan organisation, din officiella position och befogenheter, bör algoritmen för dina handlingar vara exakt densamma som när du utpressar en muta från dig, kommersiell bestickning.

I händelse av att någon kontroll pågår mot dig av statliga och kommunala myndigheter (de upprättar ett protokoll om brott mot trafikregler eller tullregimen, de stoppar dig och ber dig att visa upp ditt pass för verifiering, etc.), sedan i För att skydda dig mot missbruk av tjänstemäns officiella ställning bör du:

Kontrollera en tjänstemans auktoritet genom att titta på hans officiella certifikat, och kom ihåg eller skriv ner hans fullständiga namn och befattning (rang);

Förtydliga skälen för att införa sanktioner mot dig, vidta åtgärder mot dig eller din egendom - lagens norm som tjänstemannen hänvisar till, kom ihåg denna information eller skriv ner den;

Om ett protokoll eller en handling upprättas i förhållande till dig, insistera på att fylla i alla kolumner av tjänstemannen, utan att lämna dem tomma;

Insistera på att alla vittnen som du anser vara nödvändiga för att anges (eller vittnen) anges i protokollet;

Insistera på att protokollet innehåller alla dokument som du hänvisade till när du lämnade förklaringar till tjänstemannen. Om tjänstemannen vägrar att acceptera dessa dokument, begär ett skriftligt avslag från honom;

Underteckna inte ett protokoll eller agera utan att läsa det noggrant;

I händelse av oenighet med informationen i protokollet eller handlingen, ange detta innan du undertecknar för att kunna ifrågasätta det angivna protokollet eller handlingen;

Skriv aldrig under tomma ark eller ofyllda blanketter;

I raden av protokollet om ett administrativt brott, där du måste skriva under att dina rättigheter och skyldigheter förklaras för dig, sätt ordet NEJ eller ett streck om tjänstemannen som upprättar protokollet inte förklarade dem för dig eller erbjöd sig att läs dem på baksidan. Du ska inte läsa om dina rättigheter och skyldigheter, de ska förklaras för dig;

Insistera på att ge dig en kopia av protokollet eller handlingen.

Du måste också veta att, i enlighet med bestämmelserna i artikel 28.5 i Ryska federationens kod för administrativa förseelser, måste ett protokoll om ett administrativt brott upprättas omedelbart efter att ett administrativt brott har upptäckts. Dessutom behöver du inte bevisa din oskuld.

Plenum för Ryska federationens högsta domstol daterat den 24 mars 2005 nr 5 uttalade: "En person som ställs till administrativt ansvar behöver inte bevisa sin oskuld. Skuld i att begå ett administrativt brott fastställs av domare, organ, tjänstemän som är behöriga att behandla fall av administrativa brott. Oavhjälpliga tvivel om skulden hos en person som tagits till administrativt ansvar måste tolkas till förmån för denna person.

PÅMINNELSE TILL EN MEDBORGARE OM VAD MAN SKA GÖRA OM EN MUTA UTVÄRDAS FRÅN DIG:

Vägra att ge en muta.

I händelse av utpressning av en muta eller oförmåga att vägra att ge en muta (till exempel vid hot mot liv och hälsa) måste detta rapporteras till brottsbekämpande myndigheter, men följande rekommendationer bör observeras vid kommunikation med en mututpressare:

Lyssna noga och kom ihåg de villkor som ställts upp för dig (beloppsbelopp, varans namn och tjänsternas art, villkor och metoder för att överföra en muta, etc.);

Försök att skjuta upp frågan om tid och plats för överföringen av mutan till nästa konversation;

Ta inte initiativ i samtalet, låt "muttagaren" säga ifrån, berätta så mycket information som möjligt;

Kontakta polisen omedelbart.

VAR SKA MAN ANSÖKA?

Följande alternativ är möjliga:

Överklagande av olagliga handlingar inom ramen för befintliga administrativa förfaranden - lämna in ett klagomål till de närmaste överordnade eller klagomål till högre myndigheter.

Ett klagomål till tillsynsmyndigheterna (i samband med konsumentförhållanden kan dessa vara territoriella kontor för Rospotrebnadzor, Federal Antimonopoly Service; inom ramen för förbindelserna med organisationer för boende och kommunala tjänster - bostadskommittéer och bostadsinspektioner) eller åklagarmyndigheten . Var försiktig: anklagelserna ska inte vara ogrundade, klagomålet måste innehålla specifik information och fakta.

Du måste också rapportera om utpressning till brottsbekämpande myndigheter eller till avdelningarna för din egen säkerhet, som till exempel är under inrikesministeriet (MVD i Ryssland) och den federala säkerhetstjänsten (FSB i Ryssland). Muntliga rapporter och skriftliga uttalanden om brott accepteras av brottsbekämpande myndigheter dygnet runt, oavsett plats och tidpunkt för brottet.

Du kan kontakta receptionen för åklagarmyndigheten, tjänsteavdelningen vid Rysslands inrikesministerium, Rysslands federala säkerhetstjänst, tullmyndigheten eller narkotikakontrollmyndigheten. Du är skyldig att lyssna och ta emot meddelandet i muntlig eller skriftlig form. I det här fallet bör du ta reda på efternamn, befattning och arbetstelefonnummer för den anställde som fick meddelandet.

Att motverka korruption har alltid varit och är en prioriterad uppgift för åklagarmyndigheten.

Baserat på det faktum att Rysslands deltagande i den ratificerade FN-konventionen mot korruption och Europarådets straffrättsliga konvention om korruption kräver skapandet av nödvändiga inte bara juridiska, utan även organisatoriska förutsättningar.

Kompetensen för den lokala förvaltningen och strukturella underavdelningar inkluderar frågor om att bekämpa korruption inom området för statlig och kommunal tjänst, inklusive korruption bland personer som innehar offentliga ämbeten i Ryska federationen, chefer för regioner och kommuner, suppleanter, domare, åklagare och annan offentlig tjänstemän.

Avdelningen omfattar en avdelning för övervakning av efterlevnaden av federal lagstiftning och en avdelning för övervakning av brottsprocessuell och operationell sökningsverksamhet, som säkerställer att åklagare deltar i behandlingen av brottmål av domstolar, såväl som en organisatorisk och metodologisk grupp.

Huvudverksamheten för dessa avdelningar kan delas in i följande grupper:

• Identifiering av korruptionsmanifestationer och utför lämpliga kontroller av dem;
• Övervakning av efterlevnaden av lagen vid genomförandet av operativa utredningsaktiviteter i fall av korruption;
• · Övervaka efterlevnaden av straffprocessuell lagstiftning i samband med utredning av brottmål om korruption;
• · Upprätthållande av allmänt åtal under rättsliga förfaranden i sådana brottmål.
• deltagande i internationellt samarbete med anti-korruption och andra strukturer i andra länder;
• · Övervakning och analys av genomförandet av anti-korruptionslagstiftningen och utveckling av förslag till förbättringar.

Anti-korruptionsstrategin i Ryska federationen inkluderar tre huvudelement:

• 1. Reform mot korruption av Ryska federationens rättssystem och förbättring av lagstiftning som syftar till att bekämpa korruption
• 2. Förebyggande av korruption genom att eliminera korruptionsrisker och möjligheter som finns i systemet för statsmakt och förvaltning, inom den sociala sfären och ekonomin
• 3. Att höja en antikorruptionskultur i samhället och stärka allmänhetens stöd för kampen mot korruption

Genom gemensamma ansträngningar från staten och samhället är det nödvändigt att uppnå lösningen av följande uppgifter:

• 1. Slutförande av den administrativa reformen, förstärkning av mekanismerna för extern och intern kontroll över offentliga myndigheters och kommunala myndigheters verksamhet, stimulering av anti-korruptionsbeteendet hos statliga och kommunala anställda.
• 2. Att förbättra rättssystemet och stärka rättsdiktatur (förbättra strafflagstiftningen, brottsbekämpning och rättssystem, kriminalvårdssystem, förebygga ekonomiska brott och stärka kontrollen över penningtvätt).
• 3. Förbättra förvaltningssystemet för offentliga finanser, statlig egendom och andra nationella resurser (budget, skatter, tullsystem, privatiseringsprocesser, system för offentliga kontrakt, statlig extern och intern finansiell kontroll, etc.).
• 4. Öka transparensen i affärsrelationer.
• 5. Utveckling av en antikorruptionskultur i samhället och offentligt stöd för åtgärder mot korruption.

Hittills finns det inga kända metoder inom pedagogik och ledning som skulle garantera att en person kommer att vara en idealisk tjänsteman. Det finns dock många länder med mycket låga nivåer av korruption. Dessutom är historiska exempel kända när åtgärder som syftar till att minska korruption ledde till betydande framgångar: Singapore, Hongkong, Portugal, Sverige. Detta talar entydigt för att det finns metoder för att bekämpa korruption.

Ur en formell synvinkel, om det inte finns någon stat, kommer det inte att finnas någon korruption. Människors förmåga i detta utvecklingsstadium att samarbeta effektivt utan en stat är mycket tveksam. Icke desto mindre, i en miljö där korruption är utbredd nästan överallt, verkar upplösningen av korrupta myndigheter vara ett av de effektiva radikala sätten att bli av med den.

Förutom upplösningen av myndigheterna finns det tre möjliga tillvägagångssätt för att minska korruptionen.

För det första är det möjligt att skärpa lagarna och efterlevnaden av dem och därigenom öka risken för straff. För det andra är det möjligt att skapa ekonomiska mekanismer som tillåter tjänstemän att öka sina inkomster utan att bryta mot reglerna och lagarna. För det tredje kan marknadernas och konkurrensens roll stärkas och därigenom minska de potentiella vinsterna från korruption. Det sistnämnda omfattar även konkurrens vid tillhandahållande av offentliga tjänster, förutsatt att vissa statliga organ dubblerar andra organs funktioner. De flesta av de väletablerade metoderna relaterar till interna eller externa tillsynsmekanismer.

Pastukhova Anastasia

Moderna effektiva metoder för att bekämpa korruption i Ryssland

Ladda ner:

Förhandsvisning:

Kommunal autonom allmän utbildningsinstitution

"Lyceum nr 78 uppkallad efter A.S. Pushkin"

Riktning (sektion): höger

Arbetstema

"Moderne effektiva metoder för att slåss

med korruption i Ryssland"

Pastukhova Anastasia Evgenievna

MAOU "Lyceum nr 78 uppkallad efter. A. S. Pushkin, 11:e klass,

staden Naberezhnye Chelny, republiken Tatarstan

Vetenskaplig rådgivare: Shaydullina Landysh Nakipovna

Naberezhnye Chelny

Inledning………………………………………………………………………………………………………3

§ett. Begreppet korruption. Hennes berättelse i Ryssland………………………………………………6

§2. Typer och former av yttringar av korruption……………………………………………… 8

§1. Ryska federationens lagar mot korruption

Berömda personers åsikter om detta problem…………………………………..9

§2.Moderne metoder för att bekämpa korruption i handling…………………………13

Slutsats……………………………………………………………………………………………….14

Lista över använd litteratur………………………………………………………………………………………..15

Bilaga ................................................... ................................................................ ................................................

Introduktion

På 2000-talet, enligtEnligt den allmänt accepterade klassificeringen är världens länder på ekonomisk nivå indelade i utvecklade länder (detta inkluderar Västeuropa, Kanada, USA, Japan, Australien och andra), utvecklingsländer (Sydostasien, Argentina och andra), länder med övergångsekonomier (Ryssland, OSS, Kina och andra).

Därmed ingår vårt land i den tredje gruppen med ett lågt ekonomiskt index. Så vi frågade oss själva: "Varför är Ryssland, rikt på naturresurser, på den lägsta nivån av ekonomisk utveckling? Eller kanske analytikerna gjort fel med beräkningarna?

Intresserade av detta problem bestämde vi oss för att vända oss till den vetenskapliga litteraturen och media för att hitta svaret på vår fråga.

Det visade sig att det finns flera orsaker till Rysslands ekonomiska efterblivenhet, en av de främsta är korruption. Korruption och organiserad brottslighet är de största sociala ondskan i samhället. I vårt land har det under många år skapats grogrund för mutor och maktmissbruk.

Korruption har en korrumperande effekt på alla samhällssfärer: ekonomi, social sfär, politik. De negativa konsekvenserna av detta fenomen hindrar inte bara den progressiva, progressiva utvecklingen av samhället, utan utgör också ett allvarligt hot mot landets nationella säkerhet. Korruption undergräver landets prestige på den internationella arenan, bidrar till dess politiska och ekonomiska isolering. Finns det verkligen inga moderna effektiva metoder för att hantera detta problem?

Utifrån det identifierade problemet formulerade vi vårt forskningsämne: "Moderne effektiva metoder för att bekämpa korruption i Ryssland".

Studieobjekt:korruption i Ryssland.

Studieämne: metoder för att bekämpa korruption i Ryssland

Syftet med vår studieär studiet av moderna effektiva metoder för att bekämpa korruption.

Studien baserades på följande hypotes : Endast hårda kampåtgärder kommer att hjälpa till att hantera korruptionen i Ryssland.

Syftet, föremålet, forskningens ämne samt den framförda hypotesen gjorde det möjligt att identifiera följande uppgifter:

1. Bekanta dig med termen "korruption"

2. Analysera Rysslands historia från antiken till idag.

3. Att studera anti-korruptionslagarna i Ryssland och kända personer i denna fråga.

4. Att studera en främmande stats framgångsrika erfarenheter i kampen mot korruption.

5. Skriv ett frågeformulär, genomför en undersökning, bearbeta data.

6. Avslöja moderna metoder för att bekämpa korruption.

Metodisk grund för studienär

Ryska federationens lagar mot korruption

Under det vetenskapliga arbetet, följande metoder:

teoretisk: analys av litteraturen om det undersökta problemet, jämförelse, analys och syntes av erhållna data.

empirisk: samtal, ifrågasättande, rangordning av resultaten.

Detta vetenskapliga arbete hör till teoretisk forskning.

Vetenskaplig nyhet och teoretisk betydelseforskning är som följer:

Analyserade korrupta aktiviteter i olika historiska perioder i Ryssland;

Studerade anti-korruptionslagarna i Ryska federationen och Singapore;

Avslöjade moderna metoder för att bekämpa korruption.

Tillämpat värde av arbetetbestår i möjligheten att använda detta arbete av lärare i historia och samhällskunskap på sina lektioner och av gymnasieelever som förberedelse för tentamen och som tilläggsmaterial på juridiklektionerna.

Godkännande av arbete:detta arbete presenterades i årskurs 9 som ytterligare material om juridik.

Arbetet består av en inledning, två kapitel, en avslutning och en bilaga.

Kapitel 1. Korrupta aktiviteter i Ryssland

§ett. Begreppet korruption. Hennes historia i Ryssland

Vi bor i Ryssland. Vårt land är unikt: det är en av de rikaste staterna på naturresurser, det har en fantastisk historia... Genom århundradena har politiska regimer och härskare förändrats. Men oavsett hur det sociala systemet kallas, kommer universella bestående värden: heder, anständighet, ansvar, rättvisa, att förbli eviga.

Under de senaste åren har korruption blivit det hetaste ämnet i det ryska offentliga livet. Mer än hälften av de tillfrågade medborgarna i samband med sociologiska studier tillskriver korruption problem som utgör ett hot mot Rysslands nationella säkerhet.

Vad är korruption? Låt oss titta på olika källor.

Korruption (lat. corruptio)- direkt användning av en tjänsteman av rättigheterna som är förknippade med hans position i syfte att personlig berikning, korruption, muta av tjänstemän, politiker. .

Korruption (från latin korruption - "mutor") - övergrepp (oftast av tjänstemän) i samband med användningen av deras position i staten eller organisationen för personliga ändamål ...

Korruption som ett historiskt och politiskt fenomen har varit känt under lång tid, vilket till och med ledde till att den uppfattades som en objektiv verklighet som är inneboende i samhället.

Termen "korruption" uppstår från det ögonblick då funktionerna för att hantera sociala och ekonomiska aktiviteter blir oberoende.

Mutor nämns i ryska krönikor redan på 1200-talet. Den första lagstiftningsbegränsningen av korrupta aktiviteter i Ryssland genomfördes under Ivan III:s regeringstid. Ivan den förskräcklige införde först dödsstraff som ett straff för överdrivet mutor.

Under Peter I fick korruptionen och en hård kamp mot den stor omfattning i Ryssland. Utmärkande är episoden då den sibiriska guvernören Gagarin efter många års utredning dömdes för korruption och hängdes.

Under Romanovs regeringstid var korruption inte en liten inkomstkälla för både små tjänstemän och dignitärer.

I början av 1800-talets andra hälft var den huvudsakliga lagen som bestämde omfattningen av det kriminella beteendet och fastställde dess straffbarhet koden om brottsliga och korrigerande bestraffningar från 1845. girighet."

Förändringen av statsstrukturen och regeringsformen i oktober 1917 eliminerade inte korruption som fenomen och behovet av att bekämpa den. Lenin redigerade personligen den första lagstiftningsakten från den sovjetiska staten som syftade till att bekämpa mutor - dekretet från RSFSR:s råd för folkkommissarier daterat den 8 maj 1918 "Om mutor". Dekretet föreskrev straffansvar för mutor (fängelse i minst 5 år med tvångsarbete under samma period). De högsta sovjetiska partiets dignitärer var praktiskt taget okränkbara.

Det nuvarande tillståndet för korruption i Ryssland beror alltså till stor del på långvariga trender.

§2. Typer och former av manifestation av korruption

Alltså enligt definitionenStor ordbok över främmande ord,Korruption (lat. corruptio)- direkt användning av en tjänsteman av rättigheterna som är förknippade med hans position i syfte att personlig berikning, korruption, muta av tjänstemän, politiker. ".

Korruption kan klassificeras efter typer (korruption i allmänhetenstyrning, parlamentarisk korruption eller röstköpväljare, korruption på företag) och former av manifestationer (mutor; legalisering av pengar eller annan egendom som förvärvats med kriminella medel; maktmissbruk;olagligt deltagande i företagarverksamhet).

Kapitel 2. Anti-korruptionsmetoder

§1. Ryska federationens lagar mot korruption.

Synpunkter från kända personer i denna fråga.

Korruption i alla dess yttringar är ett verkligt hot mot allmänna och statliga intressen. Problemet med att bekämpa korruption är ett av de mest akuta problemen i den ryska staten och samhället.

För att bekämpa korruption utvecklar statsduman lagar och åklagarmyndigheten övervakar deras genomförande. Här är de viktigaste som är utformade för att bekämpa korruption i alla dess yttringar.

Federal lag "om grundläggande garantier för valrättigheter och rätten att delta i en folkomröstning för medborgare i Ryska federationen"

Antogs av statsduman den 5 september 1997

Demokratiska, fria och periodiska val till statliga myndigheter, lokala självstyrelseorgan samt en folkomröstning är det högsta direkta uttrycket för den makt som tillhör folket. Staten garanterar det fria uttrycket av medborgarnas vilja i val och folkomröstningar, skyddet av vallagens demokratiska principer och normer och rätten att delta i en folkomröstning.

Ryska federationens federala lag av den 25 december 2008 N 273-FZ "Om bekämpning av korruption"

Denna federala lag fastställer de grundläggande principerna för att bekämpa korruption, den juridiska och organisatoriska ramen för att förebygga och bekämpa korruption, minimera och (eller) eliminera konsekvenserna av korruptionsbrott.

Ryska federationens federala lag av den 17 juli 2009 N 172-FZ "Om anti-korruptionsexpertis av reglerande rättsakter och utkast till reglerande rättsakter"

Denna federala lag fastställer den rättsliga och organisatoriska ramen för anti-korruptionsexpertis i normativa rättsakter och utkast till normativa rättsakter för att identifiera korruptionsfaktorer i dem och deras efterföljande eliminering.

I varje land finns det människor vars åsikter vanliga medborgare lyssnar på. Här är "rop från hjärtat" av några av dem.

”Vi måste göra något, sluta vänta! Korruption har blivit ett systemproblem. Vi måste motverka detta systemproblem med ett systemiskt svar.” Medvedev noterade att dessa siffror faktiskt bara är "toppen på isberget", och förklarade att det i Ryssland finns många "dolda", så kallade latenta brott i detta område. "Vi pratar om atmosfären i samhället: vi måste skapa en anti-korruptionsstandard för beteende. Utan detta kommer det inte att bli något av det”, betonade han. (D.A. Medvedev, Ryska federationens president)

"Vem som helst värd något är ganska svår att köpa." (E. Sevrus, rysk författare)

"Det finns inget mer felaktigt än tanken att avrättningar kan reglera priser eller avvänja dem från mutor." (V.G. Korolenko, rysk författare)

"Att rena byråkratin från korruption är som att befria kroppen från skelettet." (M. Mamchich, aforist)

"Korruption är byråkratins dopning." (I. Krasnovsky, aforist)

"Vi måste förändra psykologin i vårt samhälle, eftersom vår byråkrati är en del av vårt folk. Låt oss vara ärliga, de kom inte till oss från en annan galax." (V.V. Putin, premiärminister för Ryska federationens regering)

"Det räcker inte att bara identifiera överträdaren och straffa honom, det behövs en hel rad åtgärder", sa riksåklagaren. "Bland de prioriterade åtgärderna noterade Chaika behovet av att skärpa kontrollen över tjänstemännens inkomster och egendom, tillhandahålla ytterligare verifiering av denna information av personaltjänster och "fråga strikt." "Det är försummelsen av dessa organ som skapar möjligheter för korruption" (Yu.Ya. Chaika, Ryska federationens generalåklagare)

"Planen kommer att vara effektiv om man bara tar hänsyn till internationella erfarenheter i kampen mot korruption", tror Zhirinovsky. I synnerhet är det enligt hans åsikt nödvändigt att drastiskt minska mängden pengar i kontantcirkulation och gå över till elektroniska betalningar, vilket är praxis i Europa. När tiotusentals kontanter går "i fickorna" kan detta vara orsaken till korruptionen (V.V. Zhirinovsky, ledare för LDPR-partiet)

§2. Moderna metoder för att bekämpa korruption i praktiken

Syftet med vår studie är att studera moderna effektiva metoder för att bekämpa korruption.

Vi måste studera litteraturen om denna fråga, erfarenheterna från ett annat land som framgångsrikt löst problemet med korruption och resultaten av en undersökning bland befolkningen.

Tänk på erfarenheterna från Singapore i kampen mot korruption. Den här statens prestationer i kampen mot korruption är imponerande. Med auktoritära metoder håller regeringen byråkratin under kontroll och klarar framgångsrikt uppdraget att förebygga korruption.

Singapore har skärpt straffrättsliga påföljder för korruptionshandlingar, ökat rättsväsendets oberoende, drastiskt höjt domarnas löner och säkerställt deras privilegierade status, infört hårda ekonomiska sanktioner för att ge muta eller vägra delta i antikorruptionsutredningar.

I detta tillstånd, i motsats till den välkända rättsprincipen om oskuldspresumtion, specifikt för tjänstemän, infördes den motsatta rättsprincipen - presumtionen för korruption. Till exempel, i Singapore, om det blir känt att en tjänsteman har brutit mot lagen, behöver åklagaren inte bevisa att detta dikterades av ett korrupt motiv - detta tas för givet. Den åtalade måste, om han inte vill att hans liv ska sluta med dödsstraff och skam för hela familjen, kunna bevisa i rätten att han inte är skyldig.

1989 års lag om korruption (förverkande av förmåner) gav domstolen befogenhet att konfiskera egendom och medel vars ursprung den korrupta personen inte klart kan förklara.

Singapores rättssystem är inrättat för att förhindra korruption. Regelbundna samtal hålls med tjänstemän, särskilt från brottsbekämpande myndigheter, om fallgroparna med korruption.

Är den nuvarande ryska regeringen kapabel till detta?

Det är knappast möjligt att återskapa Singapores anti-korruptionsstrategi i sin helhet, eftersom stadsstaten har sin egen unika historia och geografiska läge. Om vi ​​bara bekämpar korruption i Ryssland i en auktoritär stil, var är då garantin för att våra politiska ledare kommer att vara lika konsekventa som sina singaporeanska motsvarigheter? Och att folket i Ryssland, av vilka de flesta anser korruption som norm, kommer att stödja dem?

Efter att ha studerat Singapores erfarenheter i denna fråga och politikers åsikter kommer vi att försöka skapa vårt eget system med anti-korruptionsmetoder för vår stat, med hänsyn till de lagar vi redan har och inte med hänsyn till medborgarnas mentalitet.

De viktigaste effektiva anti-korruptionsmetoderna för Ryssland:

1. En lag som skulle ge domstolen rätt att konfiskera egendom och medel, vars ursprung den som dömts för korruption inte klart kan förklara.

2. Ett rättssystem anpassat för att förhindra korruption.

3. Införande av presumtionen för korruption för ryska tjänstemän.

4. Öka rättsväsendets oberoende, höja domarnas löner.

5. Det är nödvändigt att drastiskt minska mängden pengar i kontantcirkulation och gå över till elektroniska betalningar, vilket är praxis i Europa (på förslag av VV Zhirinovsky).

Slutsats

Ämnet för vårt arbete är”Moderne effektiva metoder för att bekämpa korruption

i Ryssland".

Korruption (lat. corruptio)- direkt användning av en tjänsteman av rättigheterna som är förknippade med hans position i syfte att personlig berikning, korruption, muta av tjänstemän, politiker.

Den verkliga kampen mot korruption är inte en kampanj med en fastställd deadline. Detta är en inriktning av statlig verksamhet, som bör bedrivas kontinuerligt. "Vi talar om atmosfären i samhället: vi måste skapa en anti-korruptionsstandard för beteende" (Ryss president Dmitrij Medvedev).

I början av vår studie lade vi fram följande hypotes - endast hårda kontrollåtgärder kommer att hjälpa till att hantera korruptionen i Ryssland. För att bevisa det var det inte tillräckligt att bara studera litteraturen om problemet med korruption, Ryska federationens anti-korruptionslagar och Singapores erfarenhet i denna fråga. För att bekräfta vår hypotes var det också nödvändigt att skaffa praktiska data. För detta ändamål genomförde vi en undersökning bland lärare vid MAOU “Lyceum nr 78 uppkallad efter A.S. Pushkin "(14 personer). Frågorna i frågeformuläret sammanställdes oberoende. Du kan se resultatet av undersökningen i ansökan.

Den mest intressanta frågan, enligt vår mening, var den femte: ”Föreställ dig att du är en inflytelserik rysk lagstiftare. Vilka effektiva åtgärder mot korruption skulle du vidta?”. Svaret var följande: 72,75% - beslagtagandet av pengar är 10 gånger mer än själva mutan (ett liknande förslag lades fram av Ryska federationens president D.A. Medvedev), 18,25% - satt i fängelse under lång tid, 9% - dödsstraff. Deras svar var följande - "beslag av pengar och konfiskering av egendom", "exil till Sibirien för avverkning", "livslångt berövande av en ledarposition och prestigefyllt arbete" ("gul biljett"), "förebyggande åtgärder bland befolkningen ".

Således bekräftades vår hypotes helt.

Bibliografi

1. Anti-korruption och juridisk utbildning förlag "Magarif-vakyt", 2010

Ansökan

Frågeformulär

Kära lärare!

Vi ber dig hjälpa till i vetenskapligt arbete genom att svara på dessa frågor. Du måste välja (ringa in) ett av svarsalternativen. Vänligen svara ärligt. Anonymitet garanteras.

1.Välj den korrekta definitionen av termen "korruption"

a) en tjänstemans aktiva användning av sina befogenheter, såväl som passivitet, när en tjänsteman avsiktligt underlåter att fullgöra sina uppgifter.

b) sid direkt användning av en tjänsteman av de rättigheter som är förknippade med hans position i syfte att personlig berikning, korruption, muta av tjänstemän, politiker.

c) missbruk av att ta muta.

2. Vilken typ av korruption tycker du är utbredd i Ryska federationen?

a) korruption inom offentlig förvaltning

b) parlamentarisk korruption eller röstköp

c) Korruption i företag

3. Vad är mest korrupta staden i landet?

a) St Petersburg

b) Khanty-Mansiysk

c) Moskva

4. Har du upplevt korruption? Om så är fallet, vilken form av manifestation av korruption har du stött på?

a) nej, det gjorde de inte

b) inför mutor

c) upplevt maktmissbruk

d) inför olagligt deltagande i affärsverksamhet

5. Föreställ dig att du är en inflytelserik rysk lagstiftare. Vilka effektiva åtgärder mot korruption skulle du vidta?

a) gå i fängelse under lång tid

b) dödsstraffet

c) uttaget av pengar är 10 gånger större än själva mutan

d) din egen version av ________________________________

6. Inom vilket område tycker du att korruptionen blomstrar mest? (välj flera svar)

a) militära inköp

b) förskola och skolundervisning

c) entreprenörskap

d) bygga vägar

e) teater- och konstkonst

Tack!

Enkätresultat

Ditt alternativ:

1. "uttag av pengar och förverkande av egendom"

3. "livsberövande av en ledarställning och prestigefyllt arbete" ("gul biljett")

4. "förebyggande åtgärder bland befolkningen"

Ämne: Korruption och metoder för att bekämpa den

Introduktion

1. Historia och grundläggande begrepp om korruption

2. Former av korruption i Ryssland

2.1 Elitkorruption

2.2 Korruption på gräsrotsnivå

3. Konsekvenser av korruption

4. Bekämpa korruption

Slutsats

Bibliografi

Ryssland är ett land med enorma materiella möjligheter, där det idag, enligt en västerländsk journalists träffande kommentar, äger rum "den största försäljningen i historien". Att dela en enorm kaka inför rättslig osäkerhet bidrar till den snabba tillväxten av korruption. "Personliga preferenser, vänliga sympatier, en blandning av offentliga och privata intressen" (det vill säga allt som utgör kärnan av korruption) under den pågående omfördelningen av offentlig egendom har blivit en utbredd praxis.

Idag är problemet med korruption extremt viktigt och akut i det politiska, ekonomiska, sociala livet i både Ryssland och hela världen. Var och en av oss vet vad det är, och kanske har många av oss redan upplevt mutor i praktiken. Faktum är att korruption finns i nästan alla samhällssfärer, den manifesterar sig i en mängd olika former och typer.

På den officiella webbplatsen för analysbyrån Transparency International (Transparency International), enligt uppgifter för 2006, upptar Ryssland 121:a plats i betyget. Dess indikator för 2006 var 2,5. Som jämförelse: graden av korruption i länder som Finland, Spanien, Nya Zeeland - 9,6; Tyskland - 8; USA - 7,3; Kina, Egypten - 3.3. Transparency Internationals experter noterar att korruption fortfarande är ett kännetecknande inslag i Ryssland och att situationen förvärras.

Detta betyder att vårt land är ett av de mest korrupta länderna i världen, och dess "framgångar" i detta ligger betydligt före den nationella ekonomins prestationer.

Korruption förstör ett demokratiskt samhälle, hindrar utvecklingen av företag, både små och medelstora och stora. Från tjänstemäns händer får "auktoriserade" kommersiella strukturer tillstånd att engagera sig i aktiviteter som ger enorma vinster, d.v.s. få förmånen att vara rik. I sin tur betalar de regeringstjänstemän en ny typ av muta som är praktiskt taget oupptäckt under en utredning.

Korruption är ett mycket komplext politiskt och socialt fenomen, där orsak och verkan ofta är sammanflätade, och det blir ofta svårt att avgöra om den eller den manifestationen av korruption är en konsekvens av det gamla, eller är det en manifestation av något nytt.

Är den ryska situationen unik?

Å ena sidan, nej. Alla länder som genomgår social omvandling har i större eller mindre utsträckning ställts inför problemen med bristen på effektiv politisk och juridisk kontroll, ett tydligt förvaltningsbegrepp, vilket har lett till en ökning av korruptionen. Otillräcklig kontroll eller avsaknad av förmågan att tillämpa sanktioner överallt uppmuntrar nomenklaturanställda och tjänstemän att missbruka makt. Å andra sidan har de objektiva svårigheterna och de många missräkningarna vid genomförandet av ekonomiska reformer i Ryssland allvarligt komplicerat situationen i vårt land i jämförelse med ett antal länder med övergångsekonomier i Central- och Östeuropa. Av flera skäl har det ryska samhället blivit hyresorienterat, helt beroende av korrupta tjänstemäns beslut.

Frågan ställs ofta i litteraturen: har korruption blivit mer utbredd i det moderna Ryssland, om man jämför med nivån på 80-talet i det före detta Sovjetunionen? Det förefaller mig som om försök att ge kvantitativa uppskattningar förklarar lite. Vi bör prata inte bara och inte så mycket om omfattningen av detta fenomen, utan om de kvalitativa förändringarna av korruption i det nuvarande skedet. De kan spåras i flera riktningar: mål, ämne, deltagare i korrupta relationer; en anställds ställning i det offentliga förvaltningssystemet, huvudmotiven för hans beteende.

Som ni vet är det mest karakteristiska för en centraliserad ekonomi ett heltäckande underskott. Det genomsyrar alla stadier av reproduktionsprocessen - själva produktionen, distributionen, utbytet och konsumtionen. Utvecklingen av korruption under dessa förhållanden är möjlig på grund av det faktum att en regeringstjänsteman som omfördelar en materiell produkt kan göra detta i vissa affärsenheters intresse, samtidigt som han får personlig nytta. Personlig vinning kan ta formen av pengar, oftare knappa varor eller tjänster. Som regel har en tjänsteman ett icke-universellt föremål för brist och tvingas därför byta ut det mot samma icke-universella tjänster som han behöver, samtidigt som han blir en person som ger någon personlig nytta och får den p.g.a. nya korrupta relationer. Huvudfunktionen för regeringstjänstemän är organisationen av storskalig "skuggbyteshandel".

På basis av korrupta transaktioner fördelas en betydande del av både produktionsfaktorer och personliga konsumtionsartiklar. Korruptionens omfattning är stor, men det finns naturliga gränser för dess spridning, främst relaterade till tjänstemannens ställning i statsapparaten. Den senares struktur är slank och mycket hierarkisk. Varje steg på denna hierarkiska stege förutsätter tillhandahållandet av en viss uppsättning förmåner och privilegier till tjänstemannen (särskilda ransoner, fri vila, statsmaskin, etc.). Att flytta uppåt på denna stege, vilket säkerställer en ökning av volymen av privilegier, blir det främsta incitamentet för byråkratens verksamhet. Närvaron av strikt parti-stat kontroll tvingar tjänstemannen att väga risken för att delta i korrupta affärer.

I det moderna Ryssland avlägsnas personlig konsumtion från sfären av korrupta relationer, många produktionsfaktorer upphör att vara föremål för en korrupt transaktion. Utvecklingssfären för korruption minskar inom ramen för reproduktionsprocessen, men omfattningen ökar. Pengar blir ett underskott, och föremålet för korrupta förhandlingar är möjligheten att få supervinster.

Bland de viktigaste källorna till anrikning är missbruk av statsbudgetmedel (mjuka lån, skattebefrielse, subventionerad import), exportkvoter och privatisering. Dessa anrikningsmetoder, som dök upp under andra hälften av 1980-talet i samband med den partiella avregleringen av den socialistiska ekonomin, sedan 1991, har antagit oöverträffade proportioner. Således nådde kostnaden för mjuka lån till industriföretag 1992 30%, och det totala beloppet av importsubventioner - 15% av BNP. Vad var till exempel importsubventioner?

På grund av den allmänna rädslan för hungersnöd vintern 1991 gav staten stora importsubventioner 1992. Importörer betalade endast 1 % av den nuvarande växelkursen när de köpte utländsk valuta av staten för livsmedelsimport, och staten finansierade denna subvention med Västerländska råvarulån. Emellertid såldes importerade produkter i Ryssland till normala marknadspriser, och denna subvention gynnade ett litet antal, främst Moskvas köpmän.

Möjligheter att delta i exporten av olja, naturgas, metaller och andra råvaror, på grund av den enorma skillnaden mellan inhemska priser och världsmarknadspriser som fanns i det inledande skedet, gav också enorma supervinster i Ryssland för väl anslutna människor - tjänstemän av tillverkningsföretag, korrupta

tjänstemän. Deras inkomster uppgick 1992 till 30 % av BNP, enligt Anders Åslund, rådgivare till den ryska regeringen under dessa år.

Funktioner i det moderna systemet för offentlig förvaltning förändrar radikalt tjänstemannens ställning. Hans position är extremt instabil på grund av det ständiga kriget mellan klanerna. Positionens instabilitet, låga löner ($300-400 för tjänstemän på hög nivå), som inte stöds av ett system med tydligt definierade privilegier, frånvaron av någon form av effektiv kontroll från samhällets sida, omfattningen av transaktioner på flera miljarder dollar som passerar genom en tjänstemans händer gör honom lätt att köpa. För ett stort antal tjänstemän blir en muta det enda incitamentet för aktivitet.

1. Historia och grundläggande begrepp om korruption

Som ett slags avvikande politiskt beteende har politisk korruption varit känd sedan urminnes tider. Den kanske första som använde termen "korruption" i relation till politik var Aristoteles, som definierade tyranni som en korrupt (fel, "bortskämd") form av monarki. Machiavelli, Rycco och många andra tänkare från det förflutna skrev om det. På XX-talet. på grund av den ökande omfattningen av politisk korruption har detta problem fått en särskild betydelse.

Politisk korruption bygger på det informella, okontrollerade utbytet av resurser mellan makteliter och andra strukturer i samhället. Följande huvudtyper av statliga resurser står till den härskande elitens förfogande: symboliska (nationalsång, flagga, vapen och andra tecken på statssymboler); maktadministrativt och materiellt (kontroll över statsekonomin, skattepolitik etc.).

Inte alla typer av politisk korruption definieras i lag som kriminella handlingar. Det är ett socialt fördömt beteende från makthavarna, som kan eller inte kan innefatta en kriminell handling.

I Sovjetunionen var kampen mot mutor mycket framgångsrik, redan från början av bolsjevikernas makttillträde har inställningen till mutor bland folket försämrats kraftigt på grund av härskarnas kompetenta politik. Men gradvis började situationen ändå försämras, och under efterkrigsåren, under perestrojkan och efter den, skedde tillväxten av korruption mot bakgrund av försvagningen av statsmaskinen.

Det nuvarande tillståndet för korruption i Ryssland beror alltså till stor del på långvariga trender och ett övergångsskede, som i andra länder i en liknande situation åtföljdes av en ökning av korruptionen.

I vid bemärkelse är korruption en tjänstemans direkta användning av rättigheterna som är förknippade med hans befattning i syfte att berika personligen; venalitet, mutor av tjänstemän, politiker. I en snävare mening förstås korruption vanligtvis som en situation där en tjänsteman fattar ett olagligt beslut som någon annan part gynnas av (till exempel ett företag som tar emot en statlig order i strid med det fastställda förfarandet), och tjänstemannen själv får olaglig ersättning från detta parti.

En typisk situation är när en tjänsteman som enligt lag är skyldig att fatta ett visst beslut i förhållande till en viss person (till exempel utfärda tillstånd för någon typ av verksamhet), skapar konstgjorda olagliga barriärer för detta, vilket tvingar hans klient att betala en muta, som i regel, , och händer. Denna situation motsvarar det traditionella begreppet korruption, eftersom det handlar om att ge och ta emot mutor.

2. Former av korruption i Ryssland

Genom historien har mutor traditionellt funnits i flera former, till en början var det mutor som tagits emot för lagliga handlingar, eller för illegala. Sedan började andra graderingar och former av korruption dyka upp.

I vår tid är de mest karakteristiska och utbredda formerna av manifestation av korruption mutor, mutor av statliga och offentliga och politiska personer, tjänstemän, illegal protektionism, etc. Gynnsamma grunder för korruption är förstatligandet av det offentliga livet, byråkratiseringen av samhället och stat, överdriven centralisering av förvaltningen, välståndet i skuggekonomin, förkastande av verklig demokrati, etc. Korruption blir särskilt utbredd i krissituationer, under perioder av nedbrytning av sociopolitiska regimer, nedgången av den offentliga moralen, såväl som under plötsliga förändringar i politiken, under förstärkningen av kampen mot mutor.

Det finns flera former av korruption: gräsrötter (små, vardagliga); toppmöte (stor, elit). Det vanligaste och farligaste är korruption i maktstrukturer, korruption i samband med användningen av administrativa resurser (politisk korruption, som kan agera både i form av gräsrotskorruption - en muta för att registrera ett företag, och i form av toppkorruption - användningen av administrativa resurser för att få det "önskade" valresultatet ). Utöver ineffektiv användning av materiella och ekonomiska resurser leder politisk korruption till att demokratiska värderingar misskrediteras, till en ökad misstro mot myndigheterna.