Manikyr 

IMF skapades under vilket avtal. IMF - funktioner och uppgifter. Ekonomiskt stöd eller lånenål

Internationella valutafonden (IMF) skapades för att upprätthålla stabilitet i internationella monetära relationer. Dess officiella uppgifter, som anges i IMF-stadgan, är samarbete i internationella monetära frågor, hjälp med att stabilisera valutor, eliminera valutarestriktioner och skapa ett multilateralt avvecklingssystem mellan länder, förse medlemsländerna med valutaresurser för att eliminera tillfälliga kränkningar av deras balans mellan länder. betalningar. Från början av 80-talet. IMF började ge medel- och långfristiga lån (för 7-10 år) för "strukturell omstrukturering av ekonomin" till medlemsländer som genomför radikala ekonomiska och politiska reformer.

IMF började sin verksamhet i mars 1947 som ett specialiserat organ inom FN. Placeringen av det centrala kontoret, Washington, har sina filialer och representationskontor i ett antal länder. Grundarna av IMF var 44 länder, 1999 var dess medlemmar 182 stater.

I de styrande organen bestäms rösterna i enlighet med kvoternas storlek. Varje land har 250 röster plus 1 röst för varje 100 000 SDR av sin kvot. Beslut fattas med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna, och i de viktigaste frågorna - med särskild majoritet (85 % av rösterna är av strategisk karaktär och 70 % är av operativ karaktär). Eftersom de ledande länderna i väst har det största antalet kvoter i IMF (USA - 17,5%, Japan - 6,3, Tyskland - 6,1, Storbritannien och Frankrike - 5,1 vardera, Italien - 3,3%) och i allmänhet 25 ekonomiskt utvecklade stater - 62,8%, då kontrollerar och styr dessa länder sin verksamhet i sina egna intressen. Det bör noteras att USA, såväl som EU-länder (30,3 %), kan lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, eftersom deras antagande kräver en kvalificerad majoritet av rösterna (85 %). Andra länders roll i beslutsfattandet är liten, med tanke på deras obetydliga kvoter (Ryssland - 3,0%, Kina - 3,0%, Ukraina - 0,69%).

Auktoriserat kapital IMF bildas av bidrag från medlemsländerna i enlighet med den kvot som fastställts för varje land, vilken bestäms utifrån landets ekonomiska potential och dess plats i världsekonomin och utrikeshandeln.

Utöver eget kapital samlar IMF upp lånade medel för att utöka sin utlåningsverksamhet. För att fylla på kreditresurser använder IMF följande "mekanismer":

    Huvudlåneavtal;

    nya låneavtal;

    låna medel från medlemsländerna i IMF.

1962 tecknade fonden med 10 ekonomiskt utvecklade länder (USA, Tyskland, Storbritannien, Japan, Frankrike, etc.) Huvudlåneavtal, som sörjde för tillhandahållande av revolverande lån till fonden. Detta avtal ingicks ursprungligen för 4 år och började sedan förnyas vart 5:e år. Kreditgränsen sattes initialt till 6,5 miljarder CIIIA-dollar och ökade 1983 till 17 miljarder SDR (23,3 miljarder US-dollar). För att hantera finansiella nödsituationer utökade IMF:s direktion (direktoratet) fondens upplåningskapacitet genom att 1997 godkänna nya låneavtal enligt vilka IMF kunde samla in upp till 34 miljarder SDR (cirka 45 miljarder dollar). IMF tar också till sig lån från centralbanker (särskilt fick den ett antal lån från nationalbankerna i Belgien, Saudiarabien, Japan och andra länder).

Fonden tillhandahåller i sin tur de medel som erhålls på villkoren för ett lån under en viss period med betalning av en viss procentsats.

Den viktigaste inriktningen för fondens verksamhet är dess utlåningsverksamhet. Enligt stadgan. IMF ger lån till medlemsländerna för att återbalansera deras betalningsbalans och stabilisera växelkurserna. IMF utför utlåningstransaktioner endast med de officiella organen i medlemsländerna: statskassor, centralbanker, stabiliseringsfonder.

Ett land i behov av utländsk valuta eller SDR köper dem från fonden i utbyte mot ett motsvarande belopp i lokal valuta, som krediteras IMF:s konto i landets centralbank. Efter utgången av den fastställda låneperioden är landet skyldigt att utföra den omvända operationen, det vill säga att från fonden lösa in den nationella valutan som finns på ett särskilt konto och returnera den mottagna utländska valutan eller SDR. Sådana lån ges för upp till 3 år och mer sällan -5 år. För användningen av lån tar IMF ut en avgift på 0,5 % av lånebeloppet och en ränta för att använda lånet, vars belopp fastställs på basis av marknadsräntor som gäller vid den relevanta tidpunkten (oftast är det 6-8 % per år). Om den nationella valutan i gäldenärslandet som innehas av IMF köps av något medlemsland, betraktas detta som en återbetalning av skulden till fonden.

Mängden lån som tillhandahålls av fonden och möjligheten att erhålla dem är relaterade till att det lånande landet uppfyller ett antal villkor som inte alltid är acceptabla för dessa länder.

IMF sedan början av 1950-talet. började avslutas med medlemsländerna beredskapslåneavtal eller beredskapsarrangemang. Enligt ett sådant avtal har ett medlemsland rätt att ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot nationell valuta när som helst, men på villkor som överenskommits med fonden.

För att hjälpa IMF:s medlemsländer som upplever svårigheter i ekonomisk utveckling av skäl utanför deras kontroll, samt att hjälpa till med att lösa omfattande problem av ekonomisk och social karaktär. Fonden har skapat ett antal särskilda mekanismer som tillhandahåller medel på valutavillkor. Dessa inkluderar:

En mekanism för kompenserande finansiering och nödfinansiering, vars medel tilldelas i samband med naturkatastrofer som har drabbat landet, oförutsedda förändringar i världspriserna och andra orsaker;

Finansieringsmekanism för buffertlager (reserv) av råvaror skapade i enlighet med internationella överenskommelser;

Finansiella stödfaciliteten för utlandsskuldsminskning och -service, som fördelar medel till utvecklingsländer i utlandsskuldskriser;

Strukturell omvandling stödfacilitet, vilka medel kanaliseras till länder i övergång till en marknadsekonomi genom radikala ekonomiska och politiska reformer.

Utöver de mekanismer som för närvarande fungerar skapade IMF tillfälliga specialfonder som var utformade för att hjälpa till att övervinna valutakriser som uppstod av olika skäl (till exempel en oljefond - för att täcka extra kostnader på grund av en betydande ökning av oljepriserna och oljeprodukter, en trustfond - för att ge hjälp till de fattigaste länderna på bekostnad av intäkterna från försäljningen av guld från IMF:s reserver, etc.).

Ryssland blev medlem i IMF 1992. När det gäller storleken på den tilldelade kvoten (4,3 miljarder SDR, eller 3 %) och antalet röster (43,4 tusen, eller 2,9 %), hamnade Ryssland på 9:e plats. Under de senaste åren har Ryssland fått olika typer av lån från fonden (reservlån - stand-by, för att stödja strukturanpassning, etc.). I mars 1996 godkände IMF:s styrelse tillhandahållandet av ett utökat lån till Ryssland på 10,2 miljarder dollar, vilket redan har använts till största delen, inklusive för att återbetala fondens skuld på tidigare beviljade lån. Den 1 januari 1999 var Rysslands totala skuld till fonden 19,7 miljarder dollar.

I Världsbanksgruppen ingår Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling (IBRD) och dess tre medlemsförbund - International Development Association (MAP), International Finance Corporation (IFC) och Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA).

Leds av ett enda ledarskap finansierar var och en av dessa institutioner oberoende, på bekostnad av sina tillgängliga medel och på olika villkor, investeringsprojekt och främjar genomförandet av ekonomiska utvecklingsprogram i ett antal länder.

Internationella valutafonden, IMF Internationella valutafonden, IMF lyssna)) är en specialiserad organisation inom FN, med huvudkontor i Washington, USA.

Vid FN:s monetära konferens i Bretton Woods den 22 juli 1944 utvecklades grunden för avtalet ( IMF:s stadga). Det viktigaste bidraget till utvecklingen av IMF-konceptet gjordes av John Maynard Keynes, som ledde den brittiska delegationen, och Harry Dexter White, en hög tjänsteman vid det amerikanska finansdepartementet. Den slutliga versionen av avtalet undertecknades av de första 29 staterna den 27 december 1945 - det officiella datumet för skapandet av IMF. IMF började sin verksamhet den 1 mars 1947 som en del av Bretton Woods-systemet. Samma år tog Frankrike det första lånet. För närvarande förenar IMF 188 stater och 2 500 personer från 133 länder arbetar i dess strukturer.

IMF tillhandahåller kort- och medellångfristiga lån med ett underskott i statens betalningsbalans. Beviljandet av lån åtföljs vanligtvis av en uppsättning villkor och rekommendationer.

IMF:s politik och rekommendationer i förhållande till utvecklingsländer har upprepade gånger kritiserats, vars kärna är att genomförandet av rekommendationerna och villkoren i slutändan inte syftar till att öka oberoendet, stabiliteten och utvecklingen av statens nationella ekonomi, men bara för att knyta det till internationella finansflöden. Bland IMF:s verkställande direktörer fanns: en spanjor, en holländare, en tysk, 2 svenskar, 6 fransmän.

I enlighet med artikel 1 i avtalet sätter IMF upp sig följande mål:

  • Främja utvecklingen av internationellt samarbete på det monetära och finansiella området inom ramen för en permanent institution som tillhandahåller en mekanism för samråd och gemensamt arbete om internationella monetära och finansiella problem.
  • Att främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel och därigenom främja uppnåendet och upprätthållandet av en hög nivå av sysselsättning och reala inkomster, såväl som utvecklingen av de produktiva resurserna i alla medlemsstater, med beaktande av dessa åtgärder som prioriteringarna för den ekonomiska politiken .
  • Upprätthålla valutastabilitet och en ordnad växlingsregim mellan medlemsländerna och undvika valutadevalveringar för att få en konkurrensfördel.
  • Att hjälpa till med upprättandet av ett multilateralt system för avveckling av pågående transaktioner mellan medlemsländer, samt avskaffande av valutarestriktioner som hindrar tillväxten av världshandeln.
  • Genom att tillfälligt tillhandahålla fondens allmänna resurser till medlemsländerna, med förbehåll för adekvata garantier, för att skapa ett tillstånd av förtroende för dem, och på så sätt säkerställa att obalanser i deras betalningsbalans kan korrigeras utan att tillgripa åtgärder som kan skada nationell eller internationell välfärd .
  • I linje med det föregående, förkorta varaktigheten av obalanser i medlemsstaternas externa betalningsbalans, samt minska omfattningen av dessa överträdelser.

Styrande organs struktur

IMF:s högsta styrande organ är Styrelsen(Engelsk) Styrelsen), där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet har till uppgift att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, antagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post. Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR. SDR (English Special Drawing Rights, SDR, SDRs) eller Special Drawing Rights (SDR), är en artificiell reserv och betalningsmedel utgiven av IMF. Från och med januari 2008 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar. Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

  • Direktionen, som fastställer policy och ansvarar för de flesta beslut, består av 24 verkställande direktörer. Styrelseledamöterna nomineras av de åtta länderna med de största kvoterna i fonden - USA, Japan, Tyskland, Frankrike, Storbritannien, Kina, Ryssland och Saudiarabien. De återstående 176 länderna är organiserade i 16 grupper, som var och en väljer en verkställande direktör. Ett exempel på en sådan grupp länder är enandet av länderna i de tidigare centralasiatiska republikerna i Sovjetunionen under ledning av Schweiz, som kallades Helvetistan. Ofta bildas grupperna av länder med liknande intressen och oftast från samma region, som det franska Afrika.

Det största antalet röster i IMF (den 16 juni 2006]) är: USA - 17,08 % (16,407 % - 2011); Tyskland - 5,99%; Japan - 6,13 % (6,46 % - 2011); Storbritannien - 4,95%; Frankrike - 4,95%; Saudiarabien - 3,22%; Kina - 2,94 % (6,394 % - 2011); Ryssland - 2,74%. Andelen 15 EU-medlemsländer är 30,3 %, 29 medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling har totalt 60,35 % av rösterna i IMF. Resten av länderna, som utgör över 84 % av antalet medlemmar i fonden, står endast för 39,65

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (sålde) de SDR som det fick under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna korrigering utförs inte mer än? från antalet erhållna röster för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligen med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär med ”särskild majoritet” (respektive 70 eller 85 % av rösterna i medlemsländerna). Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA, tillsammans med de ledande väststaterna, har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. Med samordnade åtgärder kan utvecklingsländerna också undvika att fatta beslut som inte passar dem. Det är dock svårt för ett stort antal heterogena länder att uppnå samstämmighet. Vid ett möte med fondledarna i april 2004 var avsikten att "förbättra förmågan för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att delta mer effektivt i IMF:s beslutsmekanism."

En väsentlig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av Internationella monetära och finansiella kommittén (IMFC; International Monetary and Financial Committee). Från 1974 till september 1999 var dess föregångare Interimskommittén för det internationella monetära systemet. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Ändå utför den viktiga funktioner: leder verkställande rådets verksamhet; utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet; Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för WB:s och fondens styrelser (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen, ett direktorat som ansvarar för skötseln av IMF:s angelägenheter, vilket inkluderar ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, särskilt tillhandahållande av lån till medlemmar länder och övervakningen av deras politik.

IMF:s direktion väljer för en femårsperiod en verkställande direktör som leder fondens personal (i mars 2009 cirka 2 478 personer från 143 länder). Som regel representerar han ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (sedan 5 juli 2011) - Christine Lagarde (Frankrike), hennes första vice - John Lipsky (USA).

De viktigaste lånemekanismerna

  1. reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för den nationella valutafonden i det landet. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge krediter till andra länder, ökar reservandelen i ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som gjorts av ett medlemsland till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.
  2. kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan förvärvas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av den kvot som betalas genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan få från fonden till följd av användning av reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. På denna grund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.
  3. Stand-by-arrangemang Stand-by-arrangemang) (sedan 1952) ge ett medlemsland en garanti för att landet inom ett visst belopp och under avtalets löptid, under de överenskomna villkoren, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot nationell. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Om användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter att fondens begäran har godkänts, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom överenskommelser med medlemsländerna på beredskapskrediter. Från 1950-talet till mitten av 1970-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.
  4. Utökad utlåningsmöjlighet(Engelsk) Utökad fondfacilitet) (sedan 1974) kompletterat reserv- och kreditandelar. Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under förlängd utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år vid behov - upp till fyra år, i vissa delar (trancher) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du flyttar från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Lånandelandets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av relevanta finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i "Letter of intent" eller Memorandum of Economic and Financial Policy som skickas till IMF. Förloppet för uppfyllandet av landets förpliktelser - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de särskilda målprestandakriterierna som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa utbetalning. Således tillåter denna mekanism IMF att utöva ekonomisk press på låntagande länder.

Till skillnad från Världsbanken fokuserar IMF på relativt kortsiktiga makroekonomiska kriser. Världsbanken ger lån endast till fattiga länder, IMF kan låna ut till vilket som helst av sina medlemsländer som saknar utländsk valuta för att täcka kortsiktiga finansiella åtaganden.

IMF tillhandahåller lån med ett antal krav - fri rörlighet för kapital, privatisering (inklusive naturliga monopol - järnvägstransporter och allmännyttiga tjänster), minimering eller till och med eliminering av statliga utgifter för sociala program - utbildning, hälsovård, billigare bostäder, kollektivtrafik, etc. P.; vägran att skydda miljön; sänkning av löner, begränsning av arbetstagarnas rättigheter; ökat skattetryck på fattiga m.m.

Samma år tog Frankrike det första lånet. För närvarande förenar IMF 185 stater och 2 500 personer från 133 länder arbetar i dess strukturer.

IMF tillhandahåller kort- och medellångfristiga lån med ett underskott i statens betalningsbalans. Tillhandahållandet av lån åtföljs vanligtvis av en uppsättning villkor och rekommendationer som syftar till att förbättra situationen.

IMF:s politik och rekommendationer i förhållande till utvecklingsländer har upprepade gånger kritiserats, vars kärna är att genomförandet av rekommendationerna och villkoren i slutändan inte syftar till att öka oberoendet, stabiliteten och utvecklingen av statens nationella ekonomi, utan bara binder det till internationella finansiella flöden.

IMF:s officiella mål

  1. "att främja internationellt samarbete på det monetära och finansiella området";
  2. "att främja expansion och balanserad tillväxt av internationell handel" i syfte att utveckla produktiva resurser, uppnå en hög nivå av sysselsättning och reala inkomster i medlemsstaterna;
  3. "säkerställa valutans stabilitet, upprätthålla ordnade monetära förbindelser mellan medlemsstaterna" och förhindra "depreciering av valutor för att erhålla konkurrensfördelar";
  4. bistå i skapandet av ett multilateralt system för uppgörelser mellan medlemsstaterna, samt i avskaffandet av valutarestriktioner;
  5. tillhandahålla tillfälliga valutafonder till medlemsstaterna som skulle göra det möjligt för dem att "korrigera obalanser i sin betalningsbalans".

IMF:s huvudfunktioner

  • främja internationellt samarbete inom penningpolitiken
  • utvidgningen av världshandeln
  • utlåning
  • stabilisering av monetära växelkurser
  • ge råd till gäldenärsländer

Styrande organs struktur

IMF:s högsta styrande organ är Styrelsen(Engelsk) Styrelsen), där varje medlemsland representeras av en guvernör och dennes ställföreträdare. Vanligtvis är dessa finansministrar eller centralbanker. Rådet har till uppgift att lösa nyckelfrågor i fondens verksamhet: ändring av avtalets artiklar, antagande och utvisning av medlemsländer, fastställande och revidering av deras andelar i kapitalet och val av verkställande direktörer. Guvernörerna sammanträder, vanligtvis en gång om året, men kan när som helst träffas och rösta per post.

Det auktoriserade kapitalet är cirka 217 miljarder SDR (i januari 2008 var 1 SDR lika med cirka 1,5 US-dollar). Den bildas av bidrag från medlemsländer, som var och en vanligtvis betalar cirka 25 % av sin kvot i SDR eller i andra medlemmars valuta och de återstående 75 % i sin nationella valuta. Baserat på storleken på kvoterna fördelas rösterna mellan medlemsländerna i IMF:s styrande organ.

Det största antalet röster i IMF (den 16 juni 2006) är: USA - 17,8 %; Tyskland - 5,99%; Japan - 6,13%; Storbritannien - 4,95%; Frankrike - 4,95%; Saudiarabien - 3,22%; Italien - 4,18%; Ryssland - 2,74%. Andelen 15 EU-medlemsländer är 30,3 %, 29 industriländer (medlemsländer i Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, OECD) har totalt 60,35 % av rösterna i IMF. Andra länders andel, som utgör över 84 % av antalet medlemmar i fonden, utgör endast 39,75 %.

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligen med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär med ”särskild majoritet” (respektive 70 eller 85 % av rösterna i medlemsländerna). Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA, tillsammans med de ledande väststaterna, har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. När det gäller utvecklingsländerna, om det finns samordnade åtgärder, kan de teoretiskt sett också förhindra antagandet av beslut som inte passar dem. Det är dock svårt för ett stort antal heterogena länder att uppnå samstämmighet. Vid ett möte med fondledarna i april 2004 var avsikten att "förbättra förmågan för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att delta mer effektivt i IMF:s beslutsmekanism."

En viktig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av Internationella monetära och finansiella kommittén IMFC (engelska) Internationella monetära och finansiella kommittén IMFC). Från 1974 till september 1999 var dess föregångare Interimskommittén för det internationella monetära systemet. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Ändå utför den viktiga funktioner: leder verkställande rådets verksamhet; utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet; Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för Världsbankens styrelser och den gemensamma IMF - Världsbankens utvecklingskommitté).

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter till direktionen. styrelse), det vill säga direktoratet som är ansvarigt för IMF:s angelägenheter, vilket inkluderar ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, särskilt tillhandahållandet av lån till medlemsländerna och övervakningen av deras växelkurspolitik .

IMF:s styrelse väljer en verkställande direktör för en femårsperiod. Verkställande direktör), som leder fondens personal (i september 2004 - cirka 2 700 personer från mer än 140 länder). Han måste vara en representant för ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (sedan november 2007) - Dominique Strauss-Kahn (Frankrike), hans förste vice - John Lipsky (USA).

Chef för IMF:s invånaruppdrag i Ryssland Neven Mates

De viktigaste lånemekanismerna

1. reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för den nationella valutafonden i det landet. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge krediter till andra länder, ökar reservandelen i ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som gjorts av ett medlemsland till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.

2. kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan förvärvas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av den kvot som betalas genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan få från fonden till följd av användning av reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. På denna grund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.

3. Stand-by-arrangemang(sedan 1952) ge ett medlemsland en garanti för att landet inom ett visst belopp och under avtalets löptid, under de överenskomna villkoren, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot nationell. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Om användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter att fondens begäran har godkänts, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom överenskommelser med medlemsländerna på beredskapskrediter. Från 1950-talet till mitten av 1970-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.

4. Utökad utlåningsmöjlighet(Extended Fund Facility) (sedan 1974) kompletterade reserv- och kreditandelar. Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under förlängd utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år vid behov - upp till fyra år, i vissa delar (trancher) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du flyttar från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av relevanta finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i en avsiktsförklaring eller ett memorandum om ekonomisk och finansiell politik som skickas till IMF. Förloppet för uppfyllandet av landets förpliktelser - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de särskilda målprestandakriterierna som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa utbetalning. Således tillåter denna mekanism IMF att utöva ekonomisk press på låntagande länder.

Anteckningar

se även

Länkar

  • Alexander Tarasov "Argentina är ett annat offer för IMF"
  • Kan IMF upplösas? Jurij Sigov. "Business Week", 2007
  • IMF-lån: nöje för de rika och våld för de fattiga. Andrew Ganzha. "Telegraph", 2008

Internationella valutafonden, IMF(eng. Internationella valutafonden, IMF lyssna)) är en specialiserad organisation inom FN, med huvudkontor i Washington, USA.

IMF tillämpar principen om "vägt" antal röster: medlemsländernas förmåga att påverka fondens verksamhet genom att rösta bestäms av deras andel i dess kapital. Varje stat har 250 "grundläggande" röster, oavsett storleken på dess bidrag till kapitalet, och ytterligare en röst för varje 100 tusen SDR av beloppet för detta bidrag. I händelse av att ett land köpte (sålde) de SDR som det fick under den första emissionen av SDR, ökar (minskar) antalet röster med 1 för varje 400 000 köpta (sålda) SDR. Denna korrigering görs med högst ¼ av det antal röster som erhållits för landets bidrag till fondens kapital. Detta arrangemang säkerställer en avgörande majoritet av rösterna för de ledande staterna.

Beslut i styrelsen fattas vanligen med enkel majoritet (minst hälften) av rösterna och i viktiga frågor av operativ eller strategisk karaktär med ”särskild majoritet” (respektive 70 eller 85 % av rösterna i medlemsländerna). Trots en viss minskning av andelen röster i USA och EU kan de fortfarande lägga in sitt veto mot viktiga beslut från fonden, vilkas antagande kräver en maximal majoritet (85 %). Det innebär att USA, tillsammans med de ledande väststaterna, har förmågan att utöva kontroll över beslutsprocessen i IMF och styra dess verksamhet utifrån sina egna intressen. Med samordnade åtgärder kan utvecklingsländerna också undvika att fatta beslut som inte passar dem. Det är dock svårt för ett stort antal heterogena länder att uppnå samstämmighet. Vid ett möte med fondledarna i april 2004 var avsikten att "förbättra förmågan för utvecklingsländer och länder med övergångsekonomier att delta mer effektivt i IMF:s beslutsmekanism."

En viktig roll i IMF:s organisationsstruktur spelas av Internationella monetära och finansiella kommittén(IMFC; eng. Internationella monetära och finansiella kommittén). Från 1974 till september 1999 var dess föregångare Interimskommittén för det internationella monetära systemet. Den består av 24 IMF-guvernörer, inklusive från Ryssland, och träffas i sina sessioner två gånger om året. Denna kommitté är ett rådgivande organ för styrelsen och har inte befogenhet att fatta politiska beslut. Ändå utför den viktiga funktioner: leder verkställande rådets verksamhet; utvecklar strategiska beslut relaterade till hur världens monetära system fungerar och IMF:s verksamhet; Lämnar förslag till styrelsen om ändring av IMF:s bestämmelser. En liknande roll spelas också av utvecklingskommittén - den gemensamma ministerkommittén för WB:s och fondens styrelser (Joint IMF - World Bank Development Committee).

Styrelsen delegerar många av sina befogenheter verkställande rådet(eng. Executive Board), det vill säga det direktorat som ansvarar för att sköta IMF:s angelägenheter, inklusive ett brett spektrum av politiska, operativa och administrativa frågor, särskilt tillhandahållande av lån till medlemsländer och övervakning av deras växelkurs politik.

IMF:s styrelse väljer för en femårsperiod verkställande direktör(Eng. Managing Director), som leder fondens personal (i mars 2009 - cirka 2478 personer från 143 länder). Som regel representerar han ett av de europeiska länderna. Verkställande direktör (sedan 5 juli 2011) - Christine Lagarde (Frankrike), hennes första vice - John Lipsky (USA).

De viktigaste lånemekanismerna

1. reservandel. Den första delen av utländsk valuta som ett medlemsland kan köpa från IMF inom 25 % av kvoten kallades "guld" före Jamaicaavtalet, och sedan 1978 - reservandelen (Reserve Tranche). Reservandelen definieras som överskottet av ett medlemslands kvot över beloppet på kontot för den nationella valutafonden i det landet. Om IMF använder en del av den nationella valutan i ett medlemsland för att ge krediter till andra länder, ökar reservandelen i ett sådant land i enlighet med detta. Det utestående beloppet för lån som gjorts av ett medlemsland till fonden enligt NHS- och NHA-låneavtalen utgör dess kreditposition. Reservandelen och utlåningspositionen utgör tillsammans "reservpositionen" för ett IMF-medlemsland.

2. kreditaktier. Medel i utländsk valuta som kan förvärvas av ett medlemsland utöver reservandelen (vid full användning når IMF:s innehav i landets valuta 100 % av kvoten) delas upp i fyra kreditandelar, eller trancher ( Kredittrancher), som utgör 25 % av kvoten. Medlemsländernas tillgång till IMF:s kreditresurser inom ramen för kreditandelar är begränsad: mängden av landets valuta i IMF:s tillgångar får inte överstiga 200 % av dess kvot (inklusive 75 % av den kvot som betalas genom teckning). Det maximala kreditbeloppet som ett land kan få från fonden till följd av användning av reserven och låneandelar är således 125 % av dess kvot. Stadgan ger dock IMF rätt att upphäva denna begränsning. På denna grund används fondens medel i många fall till belopp som överstiger den gräns som fastställs i stadgan. Därför började begreppet "övre kreditandelar" (Upper Credit Tranches) att betyda inte bara 75 % av kvoten, som under den tidiga perioden av IMF, utan belopp som översteg den första kreditandelen.

3. Beredskapsarrangemang för beredskapslån(sedan 1952) ge ett medlemsland en garanti för att landet inom ett visst belopp och under avtalets löptid, under de överenskomna villkoren, fritt kan ta emot utländsk valuta från IMF i utbyte mot nationell. Denna praxis att bevilja lån är öppnandet av en kreditlinje. Om användningen av den första kreditandelen kan göras i form av ett direkt köp av utländsk valuta efter att fondens begäran har godkänts, så sker tilldelningen av medel mot de övre kreditandelarna vanligtvis genom överenskommelser med medlemsländerna på beredskapskrediter. Från 1950-talet till mitten av 1970-talet hade beredskapskreditavtal en löptid på upp till ett år, sedan 1977 - upp till 18 månader och till och med upp till 3 år på grund av ökade underskott i betalningsbalansen.

4. Utökad utlåningsmöjlighet(Eng. Extended Fund Facility) (sedan 1974) kompletterade reserv- och kreditandelar. Den är utformad för att ge lån för längre perioder och i större belopp i förhållande till kvoter än under normala låneandelar. Grunden för ett lands begäran till IMF om ett lån under förlängd utlåning är en allvarlig obalans i betalningsbalansen orsakad av negativa strukturella förändringar i produktion, handel eller priser. Förlängda lån ges vanligtvis för tre år vid behov - upp till fyra år, i vissa delar (trancher) med fasta intervall - en gång var sjätte månad, kvartalsvis eller (i vissa fall) månadsvis. Huvudsyftet med beredskapslån och förlängda lån är att hjälpa IMF:s medlemsländer att genomföra makroekonomiska stabiliseringsprogram eller strukturreformer. Fonden kräver att det lånande landet uppfyller vissa villkor, och graden av deras stelhet ökar när du flyttar från en kreditaktie till en annan. Vissa villkor måste vara uppfyllda innan man får lån. Det låntagande landets skyldigheter, som tillhandahåller genomförandet av relevanta finansiella och ekonomiska åtgärder, registreras i "Letter of intent" (Letter of intent) eller Memorandum of Economic and Financial Policy som skickas till IMF. Förloppet för uppfyllandet av landets förpliktelser - mottagaren av lånet övervakas genom att regelbundet utvärdera de särskilda målprestandakriterierna som anges i avtalet. Dessa kriterier kan antingen vara kvantitativa, med hänvisning till vissa makroekonomiska indikatorer, eller strukturella, som återspeglar institutionella förändringar. Om IMF anser att ett land använder ett lån i strid med fondens mål, inte uppfyller sina skyldigheter, kan det begränsa sin utlåning, vägra att tillhandahålla nästa utbetalning. Således tillåter denna mekanism IMF att utöva ekonomisk press på låntagande länder.

Man bör komma ihåg att röster vid beslut om fondens verksamhet fördelas i proportion till bidragen. För att godkänna fondens beslut krävs 85 % av rösterna. USA har cirka 17 % av alla röster. Detta räcker inte för självständigt beslutsfattande, utan låter dig blockera alla beslut från stiftelsen. Den amerikanska senaten kan komma att anta ett lagförslag som skulle förbjuda Internationella valutafonden från att göra vissa saker, som att ge lån till länder. Som den kinesiske ekonomen professor Shi Jianxun påpekar förändrar omfördelningen av kvoter inte alls organisationens grundläggande ramverk och maktbalansen i den, USA:s andel förblir densamma, de har vetorätt: "Förenta Stater, som tidigare, leder IMF:s ordning."

IMF tillhandahåller lån med ett antal krav - fri rörlighet för kapital, privatisering (inklusive naturliga monopol - järnvägstransporter och allmännyttiga tjänster), minimering eller till och med eliminering av statliga utgifter för sociala program - utbildning, hälsovård, billigare bostäder, kollektivtrafik, etc. P.; vägran att skydda miljön; sänkning av löner, begränsning av arbetstagarnas rättigheter; ökat skattetryck på de fattiga m.m. ]

Enligt Michel Chosudovsky, [ ]

IMF-sponsrade program sedan dess har konsekvent fortsatt att förstöra industrisektorn och har gradvis avvecklat den jugoslaviska välfärdsstaten. Omstruktureringsavtalen ökade utlandsskulden och gav mandatet för devalveringen av den jugoslaviska valutan, vilket slog hårt mot den jugoslaviska levnadsstandarden. Denna första omstruktureringsomgång lade grunden för det. Under 1980-talet ordinerade IMF med jämna mellanrum ytterligare doser av sin bittra "ekonomiska terapi" medan den jugoslaviska ekonomin sakta halkade in i koma. Industriproduktionen minskade med 10 %

I den här artikeln kommer vi att prata om Internationella valutafondens (IMF) funktioner, principerna för arbete, finansiering och dess interaktion med Ryssland.

Vad är internationella fonder till för?

Deras huvudsakliga roll är finansiellt och rådgivande bistånd till de deltagande länderna i ekonomisk utveckling.

Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling har en ledande roll i stabiliseringsfunktionen. IBRD eller Världsbanken inkluderar Development Association och Financial Corporation. Det finns också olika internationella banker som betjänar sina regioner - asiatiska, afrikanska och europeiska stater.

IMF - skapelsehistoria

IMF är en monetär och kreditorganisation som fungerar som en specialiserad struktur inom FN.

IMF bildades 1944 vid Bretton Woods-konferensen. I december 1945 undertecknade 29 stater fondens stadga.

Stiftelsens huvudsakliga uppgifter är:

  • främjande av världshandeln;
  • stabilisering av växelkursfluktuationer;
  • stöd till IMF:s medlemsländer för att korrigera underskottet i deras betalningsbalans och andra.

Hittills omfattar IMF 188 länder.

Hur det auktoriserade kapitalet i IMF bildas

Det initiala auktoriserade kapitalet uppgick till 7,6 miljarder dollar. USA. Nu använder IMF sina egna reserv- och betalningsmedel, de så kallade SDR – särskilda dragningsrätter. De skrivs inte ut utan presenteras som poster i balansräkningar.

Med hjälp av SDR regleras betalningsbalansen, reserver fylls på och betalningar görs till fonden. Idag är kostnaden för 1 SDR 1,4 US-dollar, och det ungefärliga värdet av IMF:s auktoriserade kapital uppskattas till 238 miljarder SDR eller 327 miljarder US-dollar.

Fonden fylls på med bidrag från stater enligt fastställda kvoter. De bestämmer mängden upplåning, såväl som röststyrkan i det deltagande landet.

Betalningsstrukturen är ungefär så här:

  1. 25 % av beloppet går till IMF:s konton - i form av SDR eller annan utländsk valuta;
  2. 75 % av skulderna återbetalas i nationell valuta.

Den ryska andelen av kvoterna är cirka 2,5 %. Andelen röster i vår stat, av det totala antalet väljare i IMF, är 2,4%.

IMF tranche

Kort- eller långfristig utlåning till IMF:s medlemsländer sker i portioner - i omgångar.

Finansieringsbeloppet kan motsvara de vanliga låneandelarna (max 125 % av kvoten) eller kan ökas avsevärt. Staten kan få en ökad mängd medel vid allvarliga svårigheter med betalningsbalansen.

Trancher betalas ut var sjätte månad, var tredje månad, en månad eller oftare. IMF:s resurser bör riktas mot reformer och stabilisering av makroekonomiska eller strukturella indikatorer.

IMF:s lånevillkor

Utlåning sker i samband med att ett antal krav nomineras. Underlåtenhet att följa fondens villkor kan resultera i en vägran att tillhandahålla ytterligare trancher eller att begränsa utlåningen.

Med varje ny tranch blir IMF:s krav hårdare. Dessa villkor kan vara:

  • privatisering av statlig egendom;
  • säkerställa fri rörlighet för kapital;
  • optimering eller eliminering av budgetutgifter för den sociala sfären (hälsa, utbildning, bostäder, kollektivtrafik);
  • lönesänkningar;
  • skattehöjning med mera.

Genom tranchsystemet kan IMF utöva ekonomiskt inflytande på det låntagande landet.

Hur betalas IMF-skulder av?

Gäldenärsländer betalar tillbaka varje kredittranch inom 4-10 år. Tack vare IMF-reformerna 2010-2011. åtkomstgränserna har fördubblats. Mängden utlåning till världens fattigaste länder ökades också utan att %% behövdes betalas fram till och med 2016.

Ryska federationen blev medlem i IMF i maj 1992. Enligt utrikesministeriet återbetalade Ryssland i början av 2005 i förväg alla kreditförpliktelser till fonden till ett belopp av cirka 3,3 miljarder dollar. USA.

Idag strävar Ryska federationen efter att självständigt utveckla och genomföra ekonomiska program, utan att attrahera IMF-resurser.

Råd från Sravni.ru: du kan följa organisationens officiella nyheter på den officiella webbplatsen.

Har frågor?

Rapportera ett stavfel

Text som ska skickas till våra redaktioner:

Skicka