När organiserades Shanghai Cooperation Organisation? Shanghai Cooperation Organisation (SCO): historia och mål för skapelsen. De viktigaste stadierna i utvecklingen av SCO

25.11.2019

SCO:s huvudmål inkluderar: stärka det ömsesidiga förtroendet och god grannskap mellan medlemsländerna; Främjande av deras effektiva samarbete inom de politiska, handelsekonomiska, vetenskapliga-tekniska och kulturella områdena, såväl som inom utbildning, energi, transport, turism, miljöskydd och andra; gemensamt tillhandahållande och upprätthållande av fred, säkerhet och stabilitet i regionen; på väg mot skapandet av en demokratisk, rättvis och rationell ny internationell politisk och ekonomisk ordning.

SCO:s observatörsstater är Indien, Mongoliet, Pakistan och Iran.

Vid SCO-toppmötet i Dushanbe den 28 augusti 2008 godkändes bestämmelserna om status för SCO Dialogue Partner. Partnerstatus ges till en stat eller organisation som delar SCO:s mål och principer och som önskar upprätta relationer med likvärdiga och ömsesidigt fördelaktiga partnerskap med organisationen; eller samarbeta med SCO inom vissa verksamhetsområden.

Vitryssland och Sri Lanka har för närvarande status som dialogpartner.

Den totala ytan för SCO-medlemsstaterna är cirka 30,189 miljoner kvadratkilometer, vilket är 3/5 av Eurasiens yta, och befolkningen är 1,5 miljarder människor, vilket är 1/4 av hela jordens befolkning .

Historien om Shanghai Cooperation Organisation går tillbaka till 1996. Den 26 april 1996 träffades cheferna för Ryssland, Kina, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan i Shanghai för att utveckla en gemensam ståndpunkt om hela spektrumet av problem med regionalt samarbete, såväl som förtroendeskapande åtgärder på det militära området. Som ett resultat av forumet undertecknades ett "Avtal om förtroendeskapande åtgärder inom den militära sfären i det gemensamma gränsområdet".

1996-2000 träffades ledarna för dessa länder ("Shanghai Fem") i tur och ordning i Shanghai, Moskva, Alma-Ata, Bishkek och Dushanbe. Mötet i Dushanbe år 2000 markerade slutet på den första mötesomgången för "Shanghai Fives" statschefer.

På grundval av överenskommelser om förtroendeskapande på det militära området och om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet, som slöts mellan Kazakstan, Kirgizistan, Kina, Ryssland respektive Tadzjikistan 1996 och 1997, bildades SCO.

Vid mötet för fem staters chefer den 15 juni 2001 i Shanghai accepterade ledarna för "Shanghai Five" Uzbekistan i sina led. Samma dag undertecknades en deklaration om upprättandet av Shanghai Cooperation Organisation (SCO).

Vid toppmötet i S:t Petersburg den 7 juni 2002 antogs SCO-stadgan (trädde i kraft den 19 september 2003) - det grundläggande lagstadgade dokumentet som fastställer mål, principer, struktur och huvudinriktningar för organisationens verksamhet.

Vid nästa SCO-toppmöte, som hölls 28-29 maj 2003 i Moskva, slutfördes den dokumentära formaliseringen av organisationen: Förklaringen från SCO-medlemsstaternas statschefer undertecknades, som godkände en uppsättning dokument som reglerar arbetet med SCO:s lagstadgade organ och dess finansiella mekanism.

Ett viktigt steg för att stärka föreningens rättsliga grund var undertecknandet i Bishkek den 16 augusti 2007 av fördraget om långsiktigt gott grannskap, vänskap och samarbete.

Det högsta beslutande organet i SCO är Council of Heads of Member States (CHS). Den träffas en gång om året och fattar beslut och anvisningar i alla viktiga frågor i organisationen.

SCO-medlemsstaternas regeringschefer (CGP) sammanträder en gång om året för att diskutera strategin för multilateralt samarbete och prioriterade områden inom organisationen, behandla grundläggande och aktuella frågor om ekonomiskt och annat samarbete, och godkänna även den årliga budgeten för organisationen.

Utöver mötena för CHS och CHP finns det också en mekanism för möten på nivå med parlamentschefer, sekreterare för säkerhetsråd, utrikesministrar, försvar, nödsituationer, ekonomi, transport, kultur, utbildning, sjukvård, chefer för brottsbekämpande myndigheter, högsta domstolar och skiljedomstolar, allmänna åklagare. Rådet för nationella samordnare för SCO-medlemsstaterna (CNC) fungerar som samordningsmekanismen inom SCO. Organisationen har två permanenta organ - sekretariatet i Peking under ledning av generalsekreteraren och exekutivkommittén för den regionala antiterroriststrukturen i Tasjkent, ledd av direktören.

Generalsekreteraren och direktören för den verkställande kommittén utses av statschefsrådet för en period av tre år. Sedan den 1 januari 2010 har dessa poster varit ockuperade av Muratbek Imanaliev (Kirgizistan) respektive Dzhenisbek Dzhumanbekov (Kazakstan).

Symboliken för SCO inkluderar en vit flagga med organisationens emblem i mitten. Emblemet föreställer två lagerkransar på sidorna, i mitten är en symbolisk bild av jordens östra halvklot med konturerna av jordens land, som är ockuperat av "sex", över och under - inskriptionen på kinesiska och Ryska: "Shanghai Cooperation Organisation".

De officiella arbetsspråken är ryska och kinesiska. Huvudkontoret ligger i Peking (Kina).

Materialet utarbetades på basis av information från RIA Novosti och öppna källor

Innehållet i artikeln

SHANGHAI SAMARBETSORGANISATION, SCOär en subregional internationell organisation, som omfattar 6 stater - Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan och Uzbekistan. Det totala territoriet för SCO-medlemsstaterna är 61 % av Eurasiens territorium, dess totala demografiska potential är en fjärdedel av världens befolkning, och dess ekonomiska potential inkluderar den mäktigaste kinesiska ekonomin efter USA. De officiella arbetsspråken är ryska och kinesiska. Högkvarter i Peking.

Symboliken för SCO inkluderar en vit flagga med organisationens emblem i mitten. Vapnet föreställer två lagerkransar på sidorna, i mitten är en symbolisk bild av jordens östra halvklot med konturerna av jordens land, som är ockuperat av "sex", ovanför och under - inskriptionen i Kinesiska och ryska: "Shanghai Cooperation Organisation".

De viktigaste stegen i utvecklingen av SCO.

SCO:s föregångare var de så kallade "Shanghai Five" (Ryssland, Kazakstan, Kirgizistan, Kina och Tadzjikistan), som bildades som ett resultat av undertecknandet av Förtroendeskapande avtal på det militära området i gränsområdet(1996) och Överenskommelser om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet(1997). Närmandet till dessa länder dikterades främst av hotet mot säkerheten för deras gränsområden från den huvudsakliga källan till instabilitet i Centralasien - Afghanistan, där ett inbördeskrig pågick mellan trupperna från den norra koalitionen och talibanrörelsen. Det första av dessa två avtal undertecknades i Shanghai, vilket gav upphov till termen "Shanghai Five". Gemensamt arbete vid toppmötena i Alma-Ata (1998), Bishkek (1999), Dushanbe (2000) gjorde det möjligt att skapa en atmosfär av vad som har blivit känt som "Shanghai-andan" - att utveckla en atmosfär av ömsesidigt förtroende, genom den första erfarenheten av ömsesidiga samråd för att komma fram till en mekanism för att nå konsensus och frivilligt samtycke för att följa bestämmelserna i de överenskommelser som träffats. Gradvis utökades utbudet av frågor till områdena utrikespolitik, ekonomi, miljöskydd, inklusive användning av vattenresurser, kultur etc. Allt detta ledde till behovet av att formalisera systemet med toppmöten och samråd till en ny regional sammanslutning.

Den 14-15 juni 2001 ägde ett möte mellan cheferna för sex stater - Ryssland, Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan och Uzbekistan - rum i Shanghai, där skapandet av SCO tillkännagavs. På toppen Deklarationer upprätthållande och tillhandahållande av fred, säkerhet och stabilitet i Centralasien, samt utvecklingen av samarbetet inom politiska, handelsmässiga, ekonomiska, vetenskapliga, tekniska, kulturella, utbildnings-, energi-, transport-, miljö- och andra områden utropades som de viktigaste mål. Ännu ett viktigt dokument Konvention mot terrorism, separatism och extremism för första gången konsoliderade på internationell nivå definitionen av separatism och extremism som våldsamma, straffrättsligt lagförda handlingar. Dess undertecknande är kopplat till Kinas oro över separatistiska aktioner nära gränserna till Centralasien, där uigurerna bor - turkisktalande muslimer som bor i västra Kina. Ett annat lika intresserad land - Uzbekistan - har den största befolkningen av alla stater i Centralasien och är mest mottagligt för manifestationer av separatism från radikala anhängare av återupprättandet av det islamiska kalifatet i regionen.

I juni 2002 hölls det andra mötet för SCO-medlemsstaternas chefer i St. Petersburg, där tre dokument undertecknades - Stadga för Shanghai Cooperation Organization, Överenskommelse mellan SCO:s medlemsländer om den regionala antiterroriststrukturen och Förklaring från SCO-medlemsstaternas statschefer. Stadgan fastställde det som proklamerades ett år tidigare Deklarationer riktlinjer för utvecklingen av SCO. Denna stadga ger "sexorna" status som en internationell organisation och är det grundläggande dokumentet som bestämmer, tillsammans med de viktigaste samarbetsområdena, den interna strukturen och mekanismen för att bilda en gemensam kurs och bygga relationer med andra länder och organisationer.

Stadgan undertecknades 2002 och ratificerades av förbundsrådet 2003.

Baserat på 2001 års konvention, för att förbättra samarbetet i kampen mot terrorism, separatism, extremism, narkotika- och vapenhandel samt illegal migration, skapades den regionala antiterroriststrukturen (RATS), som 2002 fick statusen av ett permanent organ inom SCO. Dess funktioner inkluderar att samordna åtgärderna från brottsbekämpande myndigheter och underrättelsetjänster i SCO-staterna.

I maj 2003 ägde det tredje nyckeltoppmötet i SCO:s historia rum i Moskva. Dokument undertecknades vid den som definierar förfarandet för arbetet i SCO:s huvudorgan, mekanismen för bildandet av budgeten och andra frågor relaterade till det nuvarande arbetet i olika avdelningar av SCO. Organisationens emblem och flagga antogs. Kinas rysktalande ambassadör i Ryssland Zhang Deguang valdes till SCO:s första verkställande sekreterare. Enligt de flesta analytiker kan vi prata om det praktiska slutförandet av den organisatoriska formaliseringen av denna organisation vid toppmötet i Moskva, vilket noterades i den politiska förklaringen som antogs i slutet av mötet. Den gav också till uppgift att utarbeta en tydlig mekanism för den utrikespolitiska samordningen av SCO-medlemmarnas handlingar både i Centralasien och på världsscenen som helhet.

SCO:s huvudorgan.

Arbetsordningen för SCO-organen bestämdes slutligen först vid toppmötet i Moskva 2003. Det beslutades att alla huvudstrukturer för SCO skulle påbörja ett fullfjädrat arbete från januari 2004. Vid denna tidpunkt är det planerat att slutföra byggandet av huvudkontoret i Peking och det förberedande arbetet vid medlemsländernas ambassader i Peking för att säkerställa sekretariatets verksamhet under den inledande arbetsperioden. Listan över större organ inkluderar:

Statschefsrådet– årliga SCO-toppmöten i huvudstäderna i de deltagande länderna.

regeringschefers råd.

utrikesministerrådet(CMFA) - det första mötet hölls i november 2002. Det föregår toppmöten, samordnar deltagarnas ståndpunkter och förbereder nyckeldokument för undertecknande av statschefer (som i maj 2003), och accepterar också sina egna överklaganden (tidigare) antagandet av den övergripande konventionen om bekämpande av internationell terrorism och konventionen för bekämpande av nukleär terrorism 2002).

Möten med departements- och departementschefer– De första mötena med försvarsministrar hölls redan år 2000 inom ramen för de "fem", sedan dess har de hållits regelbundet.

Sekretariat(Peking) - dess antal är upp till 40 personer, bör börja arbeta 2004.

Regional antiterroriststruktur(RATS) (Bishkek). I augusti 2003 hölls antiterrorövningarna för de väpnade styrkorna i SCO-länderna "Interaction-2003". Kazakstan, Ryssland och Kirgizistan (Tadzjikistan - som observatör) deltog i den första etappen av övningarna i Kazakstan. Den andra etappen ägde rum i Kina. RATS:s högkvarter förväntas fungera fullt ut under 2004.

Problem och framtidsutsikter för SCO.

Pessimistiska experter påpekar att de två mest uppenbara problemen med SCO är en alltför stor skillnad i intressen bland dess medlemmar och osäkerhet om dess status på grund av dubbleringen av många SCO-funktioner av den nyligen bildade Collective Security Treaty Organization (CSTO) i Dushanbe, som inkluderar fyra av de sex medlemmarna i SCO. Dessutom har Kazakstan, Uzbekistan och Kirgizistan ännu inte ratificerat SCO-stadgan, som antogs 2002. Detta hindrar registreringen av SCO i FN och, som ett resultat, det internationella erkännandet av dess subjektivitet. Samtidigt visar länder som Iran, Mongoliet, Indien, Pakistan, Sri Lanka, USA och regionala organisationer representerade av ASEAN och EU intresse för samarbete.

Frågan om de deltagande ländernas utrikespolitiska inriktning är fortfarande en av nyckelfrågorna vid bedömningen av utsikterna för utvecklingen av denna organisation. Analytiker noterar att sådana initiativ som projektet för en transportkorridor från Shanghai till St. Transportkorridor Europa Kaukasus Asien).

Skillnaderna mellan SCO-länderna identifierades tydligast när det gällde kriget i Irak 2003. Då försökte Ryssland tillsammans med Frankrike och Tyskland förhindra krigsutbrottet, Kina fördömde verbalt den anti-irakiska koalitionens agerande, Kazakstan , Kirgizistan och Tadzjikistan intog en allmänt neutral position och Uzbekistan stödde ovillkorligt militärkampanj. Samtidigt talar det faktum att Uzbekistan 2002 drog sig ur den regionala organisationen GUUAM (Georgien, Ukraina, Uzbekistan, Azerbajdzjan, Moldavien) som bildades 1997 och gick med i SCO i förväg 2001 om den växande vikten och attraktionskraften hos denna organisation för länderna i regionen.

Vikten av SCO.

Den internationella tyngden av denna organisation bestäms inte bara av den kombinerade demografiska och territoriella potentialen i dess medlemsländer, utan också av det framväxande strategiska partnerskapet mellan de två kärnvapenmakterna och permanenta medlemmar av FN:s säkerhetsråd - Ryssland och Kina. Detta bestämmer SCO:s roll i att bygga ett system för kollektiv säkerhet både i Centralasien och i Asien-Stillahavsområdet. SCO är en öppen organisation för att ta emot nya medlemmar som delar dess grundläggande principer. Även om säkerhetsfrågor till en början var avgörande vid bildandet av SCO och förblir en av de högsta prioriteringarna, skulle det samtidigt vara fel att betrakta den som en militär organisation. Denna status är oacceptabel på grund av SCO-medlemsländernas deltagande i internationella fackföreningar och organisationer med olika skyldigheter. Så för Kina är dess deltagande i allmänhet ett undantag från regeln, eftersom detta land traditionellt bekänner sig till en politik av icke-anknytning till block av alla stater, och ansluter sig till oberoende och oberoende i utrikespolitiken.

Som många experter noterar möter medlemskapet i SCO till stor del medlemmarnas geopolitiska intressen. Vissa SCO-initiativ syftar sålunda uppenbarligen till att försvaga amerikanskt inflytande i regionen, vilket är i linje med Kinas önskan att försvaga amerikanskt inflytande i regionen och motsvarar Rysslands önskan att skapa en multipolär värld, uttryckt redan under utrikesministerns och utrikesministerns dagar. dåvarande premiärminister i Ryska federationen Jevgenij Primakov. Med utrikesminister Igor Ivanovs ord efter toppmötet i Moskva 2003, "SCO måste bli en ny typ av modern organisation som uppfyller kraven i en multipolär värld."

Mikhail Lipkin

BILAGA

CHARTA FÖR SHANGHAI SAMARBETSORGANISATION

Möte för statscheferna för Shanghai Cooperation Organization, St. Petersburg, 7 juni 2002

Republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, Republiken Tadzjikistan och Republiken Uzbekistan, som är grundande stater av Shanghai Cooperation Organisation (nedan kallad SCO eller organisationen) ,

baserat på deras folks historiskt etablerade band;

strävar efter att ytterligare fördjupa det allsidiga samarbetet;

som genom gemensamma ansträngningar vill bidra till att stärka freden, säkerställa säkerhet och stabilitet i regionen i samband med utvecklingen av processer av politisk multipolaritet, ekonomisk globalisering och informationsglobalisering;

Övertygad om att skapandet av SCO bidrar till ett mer effektivt gemensamt utnyttjande av nya möjligheter och motverkar nya utmaningar och hot;

anser att interaktion inom ramen för SCO bidrar till att frigöra den enorma potentialen av god grannskap, enhet och samarbete mellan stater och deras folk;

baserad på den anda av ömsesidigt förtroende, ömsesidig nytta, jämlikhet, ömsesidigt samråd, respekt för mångfalden av kulturer och önskan om gemensam utveckling, som fastställdes vid mötet mellan cheferna för sex stater i Shanghai (2001);

noterar att överensstämmelse med principerna i avtalet mellan Ryska federationen, Republiken Kazakstan, Kirgizistan, Republiken Tadzjikistan och Folkrepubliken Kina om förtroendeskapande på det militära området i gränsområdet 26 april 1996 och i avtalet mellan Ryska federationen, Republiken Kazakstan, Kirgizistan, Republiken Tadzjikistan och Folkrepubliken Kina om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet den 24 april 1997, samt i de dokument som undertecknades under toppmötena mellan cheferna för republiken Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, republiken Tadzjikistan och republiken Uzbekistan från 1998 till 2001, en viktigt bidrag till att upprätthålla fred, säkerhet och stabilitet i regionen och i hela världen;

Återigen bekräftar sitt engagemang för syftena och principerna i Förenta Nationernas stadga, andra allmänt erkända principer och normer i internationell rätt som rör upprätthållandet av internationell fred, säkerhet och utveckling av goda grann- och vänskapsförbindelser, samt samarbete mellan stater ;

Styrd av bestämmelserna i deklarationen om upprättandet av Shanghai Cooperation Organization av den 15 juni 2001;

kommit överens om följande:

Mål och mål

De huvudsakliga målen och målen för SCO är:

förstärkning av ömsesidigt förtroende, vänskap och god grannskap mellan medlemsstaterna;

utveckling av tvärvetenskapligt samarbete för att upprätthålla och stärka fred, säkerhet och stabilitet i regionen, för att främja uppbyggnaden av en ny demokratisk, rättvis och rationell politisk och ekonomisk internationell ordning;

Gemensam motverkan mot terrorism, separatism och extremism i alla dess yttringar, bekämpning av narkotika- och vapenhandel, andra typer av gränsöverskridande kriminell verksamhet samt illegal migration;

Främjande av effektivt regionalt samarbete inom politiskt, handel och ekonomi, försvar, brottsbekämpning, miljöskydd, kulturella, vetenskapliga och tekniska, utbildnings-, energi-, transport-, kredit- och finansiella och andra områden av gemensamt intresse;

Främjande av övergripande och balanserad ekonomisk tillväxt, social och kulturell utveckling i regionen genom gemensamma åtgärder baserade på jämlikt partnerskap för att stadigt förbättra nivån och förbättra levnadsvillkoren för medlemsstaternas folk;

samordning av strategier för integration i världsekonomin;

Främjande av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter i enlighet med medlemsstaternas internationella förpliktelser och deras nationella lagstiftning;

underhåll och utveckling av relationer med andra stater och internationella organisationer;

samverkan för att förebygga internationella konflikter och deras fredliga lösning;

gemensamt sökande efter lösningar på problem som kommer att uppstå under det tjugoförsta århundradet.

Principer

SCO:s medlemsländer följer följande principer:

ömsesidig respekt för staters suveränitet, oberoende, territoriella integritet och statsgränsernas okränkbarhet, icke-aggression, icke-inblandning i inre angelägenheter, icke-användning av våld eller hot om våld i internationella förbindelser, avstående från ensidig militär överlägsenhet i angränsande områden;

jämlikhet mellan alla medlemsstater, söka efter gemensamma synpunkter baserade på ömsesidig förståelse och respekt för var och en av dems åsikter;

steg för steg genomförande av gemensamma åtgärder på områden av gemensamt intresse;

fredlig lösning av meningsskiljaktigheter mellan medlemsstaterna;

icke-styrning av SCO mot andra stater och internationella organisationer;

förhindra alla olagliga handlingar riktade mot SCO:s intressen;

samvetsgrant fullgörande av de skyldigheter som följer av denna stadga och andra dokument som antagits inom ramen för SCO.

Samarbetsområden

De huvudsakliga samarbetsområdena inom SCO är:

upprätthålla fred och stärka säkerheten och förtroendet i regionen;

söka efter gemensamma synpunkter på utrikespolitiska frågor av gemensamt intresse, inklusive i internationella organisationer och internationella forum;

utveckling och genomförande av åtgärder för att gemensamt bekämpa terrorism, separatism och extremism, narkotika- och vapenhandel, andra typer av gränsöverskridande brottslig verksamhet samt illegal migration;

samordning av insatser i frågor om nedrustning och vapenkontroll;

stödja och uppmuntra regionalt ekonomiskt samarbete i olika former, främja skapandet av gynnsamma villkor för handel och investeringar för att gradvis förverkliga den fria rörligheten för varor, kapital, tjänster och teknik;

effektiv användning av den befintliga infrastrukturen inom transport- och kommunikationsområdet, förbättring av medlemsstaternas transitpotential, utveckling av energisystem;

säkerställa rationell naturförvaltning, inklusive användning av vattenresurser i regionen, genomförande av gemensamma särskilda miljöprogram och projekt;

tillhandahållande av ömsesidigt bistånd för att förebygga naturliga och konstgjorda nödsituationer och eliminera deras konsekvenser;

utbyte av juridisk information i syfte att utveckla samarbetet inom ramen för SCO;

utvidgning av interaktion inom området vetenskap och teknik, utbildning, hälsovård, kultur, sport och turism.

SCO:s medlemsländer kan efter ömsesidig överenskommelse utöka samarbetsområdena.

1. För att uppfylla målen och målen i denna stadga ska följande verka inom organisationen:

statschefsrådet;

rådet för regeringschefer (premiärministrar);

utrikesministerrådet;

Möten med chefer för ministerier och/eller departement;

Rådet för nationella samordnare;

Regional antiterroriststruktur;

Sekretariat.

2. Funktionerna och förfarandena för SCO-organens arbete, med undantag för den regionala antiterroriststrukturen, bestäms av de relevanta bestämmelserna, som godkänns av statschefsrådet.

3. Statschefsrådet kan besluta att inrätta andra organ för SCO. Skapandet av nya organ formaliseras i form av tilläggsprotokoll till denna stadga, som träder i kraft på det sätt som föreskrivs i artikel 21 i denna stadga.

Statschefsrådet

Statschefsrådet är SCO:s högsta organ. Den bestämmer prioriteringarna och utvecklar huvudinriktningarna för organisationens verksamhet, löser de grundläggande frågorna om dess interna struktur och funktion, interaktion med andra stater och internationella organisationer, och tar också hänsyn till de mest angelägna internationella problemen.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Ordförandeskapet vid ett möte i statschefsrådet ska skötas av statschefen - arrangören av nästa möte. Platsen för nästa möte i rådet bestäms, som regel, i den ryska alfabetiska ordningen av namnen på SCO-medlemsstaterna.

Råd för regeringschefer (premiärministrar)

Regeringschefsrådet (premiärministrarna) antar organisationens budget, överväger och beslutar om de viktigaste frågorna relaterade till specifika, särskilt ekonomiska, utvecklingsområden för samverkan inom organisationen.

Rådet sammanträder för ordinarie möten en gång per år. Rådets möte leds av regeringschefen (premiärminister) i den stat inom vars territorium mötet hålls.

Platsen för nästa möte i rådet bestäms i förväg av medlemsstaternas regeringschefer (premiärministrar).

utrikesministerrådet

Utrikesministerrådet överväger organisationens nuvarande verksamhet, förberedelserna av ett möte med statschefsrådet och hållandet av samråd inom ramen för Organisationen för internationella problem. Rådet kan vid behov göra uttalanden på SCO:s vägnar.

Rådet sammanträder i regel en månad före mötet i statschefsrådet. Extraordinära möten i utrikesministerrådet sammankallas på initiativ av minst två medlemsstater och med samtycke från alla andra medlemsstaters utrikesministrar. Platsen för rådets ordinarie och extraordinära möten bestäms av ömsesidig överenskommelse.

Ordförandeskapet i rådet ska utövas av utrikesministern i den medlemsstat i organisationen på vars territorium det ordinarie mötet med statschefsrådet hålls, under en period som börjar från dagen för slutförandet av det sista ordinarie mötet. möte i statschefsrådet och slutar med datumet för det ordinarie mötet i statschefsrådet.

Ordföranden för utrikesministerrådet företräder organisationen vid genomförandet av externa kontakter i enlighet med rådets förfarandeföreskrifter.

Möten med departementschefer och/eller departementschefer

I enlighet med beslut från statschefsrådet och regeringschefsrådet (premiärministrarna) håller cheferna för sektorsministerierna och/eller avdelningarna i medlemsstaterna regelbundet möten för att överväga specifika frågor om utveckling av samarbetet inom relevanta områden inom ramen för SCO.

Ordförandeskapet utförs av chefen för det relevanta ministeriet och/eller avdelningen i värdstaten för mötet. Plats och tid för mötet avtalas i förväg.

För att förbereda och hålla möten, efter förhandsgodkännande av medlemsstaterna, kan arbetsgrupper av experter skapas på permanent eller tillfällig basis, som utför sin verksamhet i enlighet med de arbetsbestämmelser som godkänts vid möten med ministerchefer och/ eller avdelningar. Dessa grupper bildas av företrädare för ministerier och/eller departement i medlemsländerna.

Nationella samordnarnas råd

Council of National Coordinators är det organ för SCO som samordnar och hanterar organisationens nuvarande aktiviteter. Han utför de nödvändiga förberedelserna inför möten i statschefsrådet, regeringschefsrådet (premiärministrarna) och utrikesministerrådet. Nationella kontaktpunkter utses av varje medlemsstat i enlighet med dess interna regler och förfaranden.

Rådet sammanträder minst tre gånger om året. Ordförandeskapet i rådet ska utövas av den nationella samordnaren för organisationens medlemsstat, på vars territorium det ordinarie mötet för statschefsrådet kommer att hållas, under en period som börjar från dagen för slutförandet av den sista ordinarie möte i statschefsrådet och slutar med datumet för det ordinarie mötet i statschefsrådet.

Ordföranden för rådet för nationella samordnare, på uppdrag av ordföranden i rådet för utrikesminister, får företräda organisationen i externa kontakter i enlighet med bestämmelserna om förfarandet för rådet för nationella samordnare.

Regional antiterroriststruktur

Den regionala antiterroriststrukturen för de stater som är parter i Shanghaikonventionen om bekämpning av terrorism, separatism och extremism av den 15 juni 2001, belägen i staden Bishkek (Kirgizistan) är ett permanent organ inom SCO.

Dess huvudsakliga uppgifter och funktioner, principerna för bildande och finansiering samt förfarandet för dess verksamhet regleras av ett separat internationellt avtal som ingåtts mellan medlemsstaterna och andra nödvändiga dokument som antas av dem.

Sekretariat

Sekretariatet är ett permanent administrativt organ för SCO. Den ger organisatoriskt och tekniskt stöd för de evenemang som hålls inom ramen för SCO, utarbetar förslag till organisationens årliga budget.

Sekretariatet leds av den verkställande sekreteraren, som godkänns av statschefsrådet på förslag av utrikesministerrådet.

Verkställande sekreteraren utses bland medlemsstaternas medborgare på rotationsbasis i rysk alfabetisk ordning av medlemsstaternas namn för en period av tre år utan rätt att förnya för ytterligare en period.

De vice verkställande sekreterarna godkänns av utrikesministerrådet på förslag av rådet för nationella samordnare. De får inte vara företrädare för den stat för vilken den verkställande sekreteraren är utsedd.

Sekretariatets tjänstemän rekryteras bland medborgarna i medlemsstaterna på kvotbasis.

Vid fullgörandet av sina uppgifter ska den verkställande sekreteraren, hans ställföreträdare och andra tjänstemän vid sekretariatet inte begära eller ta emot instruktioner från någon medlemsstat och/eller regering, organisationer eller individer. De måste avstå från alla åtgärder som kan påverka deras ställning som internationella tjänstemän som endast ansvarar för SCO.

Medlemsstaterna förbinder sig att respektera den internationella karaktären hos den verkställande sekreteraren, hans ställföreträdare och sekretariatpersonal och att inte påverka dem när de utför sina officiella uppgifter.

Säte för SCO-sekretariatet är staden Peking (Folkrepubliken Kina).

Finansiering

SCO har en egen budget, som utformas och verkställs i enlighet med ett särskilt avtal mellan medlemsländerna. Detta avtal fastställer också beloppen för bidrag som medlemsstaterna årligen ger till organisationens budget på grundval av principen om aktieandel.

Budgetmedel riktas till att finansiera SCO:s permanenta organ i enlighet med ovan nämnda avtal. Medlemsstaterna bär sina egna kostnader i samband med deras representanters och experters deltagande i organisationens evenemang.

Medlemskap

SCO är öppet för tillträde till sitt medlemskap i andra stater i regionen, som åtar sig att följa syftena och principerna i denna stadga, såväl som bestämmelserna i andra internationella fördrag och dokument som antagits inom ramen för SCO.

Beslutet om antagande av nya medlemmar i SCO fattas av statschefsrådet på förslag av utrikesministerrådet på grundval av en officiell ansökan från den berörda staten skickad till nuvarande ordförande i utrikesrådet ministrar.

Medlemskap i SCO i en medlemsstat som bryter mot bestämmelserna i denna stadga och/eller systematiskt underlåter att uppfylla sina skyldigheter enligt internationella fördrag och dokument som ingåtts inom ramen för SCO kan avbrytas på förslag av utrikesministerrådet genom beslut av statschefsrådet. Om denna stat fortsätter att bryta mot sina skyldigheter, kan statschefsrådet besluta att utesluta den från SCO från ett datum som rådet självt bestämmer.

Varje medlemsstat har rätt att utträda ur SCO genom att skicka ett officiellt meddelande om utträde från denna stadga till depositarien senast tolv månader före datumet för utträdet. Förpliktelser som har uppstått under deltagandeperioden i denna stadga och andra dokument som antagits inom ramen för SCO binder respektive stat tills de är fullt implementerade.

Relationer med andra stater och internationella organisationer

SCO kan inleda interaktion och dialog, inklusive inom vissa samarbetsområden, med andra stater och internationella organisationer.

SCO kan ge den intresserade staten eller internationella organisationen status som dialogpartner eller observatör. Förfarandet och förfarandena för att bevilja sådan status fastställs genom ett särskilt avtal mellan medlemsstaterna.

Denna stadga påverkar inte medlemsstaternas rättigheter och skyldigheter enligt andra internationella fördrag som de är parter i.

Rättslig kapacitet

SCO som ett ämne för internationell rätt har internationell rättskapacitet. Den ska inom varje medlemsstats territorium åtnjuta den rättskapacitet som är nödvändig för att förverkliga dess mål och mål.

SCO åtnjuter en juridisk persons rättigheter och kan i synnerhet:

- ingå avtal;

– förvärva lös och fast egendom och förfoga över den;

- agera i domstol som kärande eller svarande;

– öppna konton och göra transaktioner med pengar.

Beslutsförfarande

Beslut i SCO-organen fattas genom överenskommelse utan omröstning och anses antagna om inget av medlemsländerna protesterade mot dem under avtalsprocessen (konsensus), med undantag för beslut om att avbryta medlemskap eller utesluta ur organisationen, som fattas den grunden för "konsensus"-principen minus en röst från den berörda medlemsstaten."

Varje medlemsstat kan uttrycka sin syn på vissa aspekter och/eller specifika frågor av beslut som fattas, vilket inte är ett hinder för att fatta ett beslut som helhet. Denna synpunkt finns antecknad i mötesprotokollet.

I de fall där en eller flera medlemsstater inte är intresserade av genomförandet av enskilda samarbetsprojekt som är av intresse för andra medlemsstater, hindrar inte nämnda medlemsstaters deltagande i dem att de berörda medlemsstaterna genomför sådana samarbetsprojekt. Medlemsstaterna och samtidigt inte hindrar nämnda stater att delta ytterligare i genomförandet av sådana projekt.

Verkställighet av beslut

SCO-organens beslut verkställs av medlemsländerna i enlighet med de förfaranden som fastställs i deras nationella lagstiftning.

Kontroll över uppfyllandet av medlemsstaternas skyldigheter att genomföra denna stadga, andra fördrag som är i kraft inom ramen för SCO och beslut av dess organ utförs av SCO-organen inom deras behörighet.

fasta representanter

Medlemsstaterna utser i enlighet med sina interna regler och rutiner sina permanenta representanter till SCO-sekretariatet, som kommer att ingå i den diplomatiska personalen på medlemsländernas ambassader i Peking.

Privilegier och immunitet

SCO och dess tjänstemän åtnjuter på alla medlemsländers territorier de privilegier och immuniteter som är nödvändiga för att utföra funktionerna och uppnå organisationens mål.

Omfattningen av privilegier och immuniteter för SCO och dess tjänstemän bestäms av ett separat internationellt fördrag.

SCO:s officiella språk och arbetsspråk är ryska och kinesiska.

Giltighet och ikraftträdande

Denna stadga ingås på obestämd tid.

Denna stadga skall ratificeras av signatärstaterna och träder i kraft den trettionde dagen efter det att det fjärde ratifikationsinstrumentet deponerades hos depositarien.

För en stat som har undertecknat denna stadga och ratificerat den senare, ska den träda i kraft samma dag som den deponeras hos depositarien för dess ratifikationsinstrument.

Efter att denna stadga har trätt i kraft är den öppen för anslutning av vilken stat som helst.

För den anslutande staten ska denna stadga träda i kraft den trettionde dagen från den dag då depositarien mottog de relevanta anslutningsinstrumenten.

Tvistlösning

I händelse av tvister och meningsskiljaktigheter som uppstår i samband med tolkningen eller tillämpningen av denna stadga kommer medlemsstaterna att lösa dem genom samråd och förhandlingar.

Ändringar och tillägg

Denna stadga kan ändras och kompletteras genom ömsesidig överenskommelse mellan medlemsstaterna. Statschefernas beslut om ändringar och tillägg upprättas i separata protokoll, som utgör dess integrerade del och träder i kraft på det sätt som föreskrivs i artikel 21 i denna stadga.

Bokningar

Inga reservationer får göras mot denna stadga som strider mot organisationens principer, mål och mål, och som också kan hindra att något SCO-organ utför dess funktioner. I händelse av att minst 2/3 av medlemsstaterna har invändningar, måste reservationerna anses strida mot organisationens principer, mål och mål eller hindra fullgörandet av något organ av dess funktioner och sakna rättskraft.

Depositarie

Depositarie för denna stadga är Folkrepubliken Kina.

Registrering

Denna stadga, i enlighet med artikel 102 i Förenta nationernas stadga, är föremål för registrering hos FN:s sekretariat.

Utfärdat i staden St. Petersburg den 7 juni 2002 i ett exemplar på ryska och kinesiska språken, båda texterna är lika giltiga.

En originalkopia av denna stadga ska deponeras hos depositarien, som ska skicka bestyrkta kopior till alla signatärstater.

För republiken

Kazakstan

För kinesiska

Människors

republik

För kirgizerna

republik

För ryssen

Federation

För Republiken Tadzjikistan

För Republiken Uzbekistan

Litteratur:

Systematisk historia om internationella relationer i 4 volymer. händelser och dokument. 1918–2003. Ed. A.D. Bogaturova. Volym tre. Utvecklingen. 1945–2003 Avsnitt IV. Globalisering. Kapitel 13. M, NOFMO, 2003
Lukin A., Mochulsky A. Shanghai Cooperation Organisation: strukturell design och utvecklingsmöjligheter. – Analytiska anteckningar. M., MGIMO, vol. 2(4), februari 2005

Shanghai Cooperation Organisation (SCO) är en regional internationell sammanslutning som omfattar Ryssland, Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Tadzjikistan och Uzbekistan. Sedan 2004 har SCO varit observatör vid FN:s generalförsamling. Historien om skapandet av Shanghai Cooperation Organization, samspelet mellan de länder som tillhör föreningen och utsikterna för utvecklingen av SCO - i TASS-materialet.

Hur bildades SCO?

En intensiv dialog mellan organisationens medlemsländer inleddes för 20 år sedan. År 1996 hölls det första mötet mellan cheferna för fem stater - Ryssland, Kina, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan - i Shanghai. Toppmötesdeltagarna undertecknade ett avtal om att bygga upp förtroende på det militära området i gränsområdet. Baserat på detta avtal uppstod en politisk förening, känd som "Shanghai Five". Föreningens huvudmål var att säkerställa stabilitet längs gränsen mellan de före detta sovjetrepublikerna och Kina.
1997 undertecknades ytterligare ett avtal - om ömsesidig minskning av väpnade styrkor i gränsområdet. Avtalen var de första verkliga stegen mot militär avspänning i Asien-Stillahavsområdet.
Det tredje mötet med statscheferna för "Shanghai Five" ägde rum 1998, som kulminerade i undertecknandet av det slutliga gemensamma uttalandet av utrikesministrarna, som stödde Kazakstans förslag att sammankalla en konferens om interaktion och förtroendeskapande åtgärder i Asien.
Deklarationen om huvudinriktningarna för föreningens strategiska partnerskap undertecknades 1999. Vid mötet mellan ledarna för "Shanghai Five" diskuterades ämnet bekämpning av gränsöverskridande brottslighet, narkotikahandel och organiserad brottslighet. Särskild uppmärksamhet ägnades åt restaureringen av Great Silk Road.
Ett framgångsrikt samarbete har gjort det möjligt för länderna i de "fem" att gå längre än gränsöverskridande samarbete. År 2000 förvandlades "Shanghai Five" till Shanghai Forum och Uzbekistan deltog i toppmötet som observatör.
År 2001, efter att Uzbekistan anslöt sig till de "fem", undertecknade cheferna för sex stater deklarationen om upprättandet av Shanghais samarbetsorganisation. Organisationens mål benämndes stabilisering av situationen i Centralasien, stärkandet av vänskapen och god grannskap mellan de deltagande staterna, utvecklingen av samarbetet på det politiska, ekonomiska, vetenskapliga och andra området. Som ett resultat av mötet undertecknade SCO:s medlemsländer Shanghaikonventionen om bekämpning av terrorism, separatism och extremism och enades om att skapa en regional antiterroriststruktur med ett centrum i Bishkek.
Enligt SCO-stadgan är alliansens mål stabilitet och säkerhet i regionen, samt kampen mot terrorism och extremism, utveckling av ekonomiskt samarbete, energipartnerskap, vetenskaplig och kulturell interaktion. Prioriterade områden är utveckling av transportinfrastruktur, energi, telekommunikation, olje- och gassektorn, jordbruk, användning av vattenresurser m.m.

Hur utvecklades SCO i framtiden?

Bildandet av SCO som organisation slutfördes 2002. Vid mötet för statscheferna i S:t Petersburg undertecknades SCO:s statschefers deklaration och SCO:s stadga, en överenskommelse slöts om inrättandet av SCO:s regionala antiterroriststruktur .
Ett viktigt steg för SCO var mötet i statschefsrådet 2005: det beslutade att ge observatörsstatus till tre asiatiska stormakter - Indien, Iran och Pakistan. Tidigare, 2004, gavs denna status till Mongoliet. Det skedde en geografisk expansion av organisationen, vilket gjorde det möjligt att i grunden öka SCO:s internationella tyngd.
2007 skrev SCO-länderna på ett avtal om långsiktigt gott grannskap, vänskap och samarbete.
2009 fattades ett beslut om att ge Sri Lanka och Vitryssland status som dialogpartner.
2012 antog ledarna för SCO-länderna deklarationen om att bygga en region med långsiktig fred och delat välstånd. Samma år fick Afghanistan observatörsstatus i SCO och Turkiet blev en dialogpartner.
2014 ansökte Indien och Pakistan officiellt om medlemskap i Shanghai Cooperation Organization.
Under 2015 godkände ledarna för SCO-länderna ett beslut om att starta förfarandet för att släppa in Indien och Pakistan i organisationen, och beslut undertecknades också om att ge Vitryssland en observatörsstatus i SCO, om att bevilja status som dialogpartner till Azerbajdzjan. , Armenien, Kambodja och Nepal. Iran och Afghanistan hävdar också fullt medlemskap i SCO.

Hur ser SCO ut på den geopolitiska kartan över världen?

SCO:s territorium, inklusive observatörsländer, täcker utrymmet från Atlanten till Stilla havet och från Arktis till Indiska oceanen och upptar 61% av den eurasiska kontinenten.
Enligt Världsbanken nådde världens befolkning 7,26 miljarder år 2014. Befolkningen i SCO-medlemsländerna uppgick 2014 till 1,57 miljarder människor, och med hänsyn till observatörsländerna - 3,17 miljarder människor.
Den totala bruttonationalprodukten (i löpande priser) för SCO-medlemsländerna nådde 12,5 biljoner dollar 2014, dvs 16,03 % av den globala indikatorn (som jämförelse: i USA - 17,42 biljoner dollar, i EU - 18,47 biljoner dollar).
Världens BNP vid köpkraftsparitet var 108,7 biljoner dollar 2014. SCO-ländernas BNP vid PPP för samma period var 22 biljoner dollar, dvs 20,24 % av den globala.

Hur går interaktion till inom ramen för SCO?

Det högsta organet i Shanghai Cooperation Organisation är rådet för statschefer; ledartoppmöten hålls en gång om året. SCO:s regeringschefers råd behandlar årligen frågor som är relaterade, särskilt till de ekonomiska samverkanssfärerna. Inom ramen för organisationen har utrikesministerrådet, minister- och departementschefsmötet och rådet för nationella samordnare inrättats.
SCO:s två permanenta organ är sekretariatet i Peking och exekutivkommittén för den regionala antiterroriststrukturen i Tasjkent.
2006 bildades SCO Forum - ett offentligt rådgivande och expertorgan skapat för att främja och vetenskapligt stödja organisationens verksamhet, bedriva gemensam forskning om aktuella frågor och förklara SCO:s uppgifter och principer.
Ett viktigt område i SCO:s verksamhet är humanitärt samarbete. 2007 föreslog Ryssland inrättandet av ett nätverksbaserat universitet. Beslutet att inrätta SCO Network University (ett system för interaktion mellan universitet i medlemsländerna) fattades 2008. Universitetet började sitt arbete 2010, det omfattar mer än 80 universitet från Vitryssland, Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan och Uzbekistan. Specialister utbildas inom 7 områden av masterprogrammet, inklusive regionala studier, ekologi, energi, IT-teknik, nanoteknik, pedagogik och ekologi.
2015 var Moskva värd för en presentation av initiativet att skapa SCOs medlemsländers internationella ungdomskort (SCO Youth Card). Kortet ska bli ett slags socialt paket för unga människor som hjälper till att utveckla humanitärt samarbete, studera SCO-ländernas kultur och historia.

Hur går det ekonomiska samarbetet till inom ramen för SCO?

Det första mötet med regeringscheferna i SCO:s medlemsländer ägde rum 2001. Vid detta möte undertecknades ett memorandum om de huvudsakliga målen och riktningarna för regionalt ekonomiskt samarbete och början på processen att skapa gynnsamma villkor inom handel och investeringar. Den gemensamma utvecklingen av olje- och gassektorn, transportinfrastruktur, skapande av villkor för fri rörlighet för varor, kapital, tjänster och teknik erkänns som prioriterade områden för interaktion.
År 2003, i Peking, efter ett möte med regeringschefer för SCO-länderna, antogs ett långsiktigt program för multilateralt ekonomiskt samarbete fram till 2020, vilket ger utrymme för skapandet av ett gemensamt ekonomiskt utrymme inom organisationen. På kort sikt är det planerat att öka handelsvolymen och på lång sikt skapa en frihandelszon. De huvudsakliga samarbetsområdena i dokumentet är energi, transport, jordbruk, telekommunikation, miljöskydd etc. Handlingsplanen för genomförandet av programmet undertecknades 2004.
En av SCO:s prioriteringar är samarbete inom finanssektorn. Avsaknaden av en mekanism för finansiering av gemensamma projekt har länge varit det främsta hindret för organisationens vidareutveckling. För att lösa detta problem skapas en utvecklingsbank och en utvecklingsfond (särskilt konto) inom ramen för SCO. 2010 kom Kina med initiativet att skapa en utvecklingsbank för organisationens medlemsländer. Banken kommer att fokusera på finansiering av interstatliga infrastrukturprojekt och utrikeshandelsverksamhet. Skapandet av SCO Development Fund föreslogs 2013 av Rysslands president Vladimir Putin. Under 2015 tillkännagavs SCO-ländernas avsikt att skapa ett internationellt centrum för projektfinansiering på grundval av organisationens Interbank Association.
2013 började SCO Energy Club, skapad på initiativ av Ryssland, sitt arbete. Ett memorandum om upprättandet av denna organisation, tillsammans med Ryska federationen och Kina, undertecknades av Afghanistan, Vitryssland, Mongoliet, Indien, Kazakstan, Tadzjikistan, Turkiet och Sri Lanka.
Under 2015 beslutades att börja utveckla ett program för regionalt ekonomiskt samarbete för de kommande fem åren. Samarbetet kommer att utvecklas inom 10 områden, inom vilka cirka 100 projekt planeras för totalt 100 miljarder USD. Huvudinriktningen är utvecklingen av transportinfrastruktur.

Hur samarbetar SCO-länderna inom säkerhetsområdet?

SCO är inte ett militärt block, men länderna i organisationen överväger frågor som rör säkerhet och kampen mot terrorism. Sedan 2002 har SCO:s medlemsländer inom ramen för säkerhetssamarbetet regelbundet genomfört gemensamma antiterroristövningar (både på bilateral och multilateral basis). Den största av dessa är fredsmissionsövningarna, som har hållits sedan 2003 (nästa är planerad till september 2016 i Kirgizistan).
2004 undertecknades ett protokoll om samarbete mellan SCO-ländernas utrikesministerier. Dokumentet betonade att för att kunna utarbeta gemensamma synpunkter för SCO-länderna på stora internationella problem, är det nödvändigt att hålla samråd på olika nivåer. Säkerhet i Centralasien, bildandet av ett effektivt system för kollektiv säkerhet i Asien-Stillahavsområdet, kampen mot internationell terrorism, extremism, gränsöverskridande organiserad brottslighet, illegal vapen och narkotikahandel nämndes bland huvudfrågorna.
2006 tillkännagav organisationen planer på att bekämpa den internationella drogmaffian 2008 - för att delta i normaliseringen av situationen i Afghanistan.
Under 2009, under SCO:s överinseende, hölls den första storskaliga internationella konferensen om Afghanistan med deltagande av representanter för EU, CSTO, Nato och andra organisationer.
Den 15 juni 2011, vid SCO:s jubileumstoppmöte, godkände organisationens statschefer SCO:s medlemsstaters antidrogstrategi för 2011-2016 och handlingsprogrammet för dess genomförande, utformat för att öka effektiviteten av gemensamma ansträngningar för att motverka droghotet i SCO-utrymmet. Samtidigt undertecknades överenskommelser om att genomföra gemensamma antiterroriståtgärder på SCO-staternas territorium, om samarbete inom området för att identifiera och blockera kanalerna för penetration till SCO-ländernas territorium för personer involverade i terrorist, separatist och extremistisk verksamhet.
2012 antog ledarna för SCO-länderna ett samarbetsprogram i kampen mot terrorism, separatism och extremism för 2013-2015.
I SCO:s Bishkek-deklaration, som undertecknades 2013, förklarade länderna i organisationen sin avsikt att motverka "användningen av informations- och kommunikationsteknik för att undergräva den politiska, ekonomiska och allmänna säkerheten i medlemsländerna, motverka terrorism, extremism och separatism, samt stärka kampen mot narkotikahandel, illegal vapenhandel."

Idag har vår planet mer än 250 stater, på vars territorium bor mer än 7 miljarder människor. För framgångsrik verksamhet inom alla samhällssfärer etableras olika organisationer, vars medlemskap ger de deltagande länderna fördelar och stöd från andra stater.

En av dem är Shanghai Cooperation Organisation (SCO). Detta är en eurasisk politisk, ekonomisk och militär formation, som grundades 2001 av ledarna för delstaterna i Shanghai Five som grundades 1996, som vid den tiden inkluderade Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan. Efter Uzbekistans intåg döptes organisationen om.

Från Shanghai Five till SCO - hur var det?

Som nämnts ovan är SCO ett samvälde av stater, grunden för skapandet av vars undertecknande i kinesiska Shanghai i april 1996 av fördraget som officiellt fastställer fördjupningen av militärt förtroende på staternas gränser mellan Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland och Tadzjikistan, samt slutsatsen mellan av samma stater efter ett år av fördraget, vilket minskar antalet väpnade styrkor i gränsområdena.

Sedan dess har organisationens toppmöten hållits varje år. 1998 blev Kazakstans huvudstad, Alma-Ata, 1999, Kirgizistans huvudstad, Bishkek, en plattform för möten i de deltagande länderna. År 2000 träffades ledarna för de fem länderna i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad.

Året därpå hölls det årliga toppmötet igen i Shanghai, Kina, där de fem förvandlades till sex tack vare att Uzbekistan gick med. Därför, om du vill veta exakt vilka länder som är medlemmar i SCO, sammanfattar vi: nu har organisationen sex länder som fullvärdiga medlemmar: dessa är Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, Tadzjikistan och Uzbekistan.

Sommaren 2001, i juni, undertecknade alla sex chefer för ovanstående stater en deklaration om upprättandet av organisationen, där Shanghai Fives positiva roll noterades, och önskan från ledarna för länderna att flytta samarbetet. inom dess ramar till en högre nivå uttrycktes. År 2001, den 16 juli, undertecknade de två ledande SCO-länderna - Ryssland och Kina - fördraget om god grannskap, vänskap och samarbete.

Nästan ett år senare ägde mötet mellan cheferna för de länder som deltar i organisationen rum i St. Petersburg. Under den undertecknades SCO-stadgan, som innehåller de mål och principer som organisationen fortfarande följer. Det anger också strukturen och arbetsformen, och själva dokumentet är officiellt godkänt i enlighet med internationell lag.

Idag ockuperar SCO:s medlemsländer mer än hälften av den eurasiska landmassan. Och befolkningen i dessa länder är en fjärdedel av världens befolkning. Om vi tar hänsyn till observatörsstaterna är invånarna i SCO-länderna hälften av befolkningen på vår planet, vilket noterades vid toppmötet i Astana i juli 2005. Det besöktes för första gången av representanter för Indien, Mongoliet, Pakistan och Iran. Detta faktum noterades i hans välkomsttal av Nursultan Nazarbayev, president i Kazakstan, värdlandet för det årets toppmöte. Om du vill ha en korrekt uppfattning om hur SCO-länderna är geografiskt belägna, finns en karta som tydligt visar detta nedan.

SCO initiativ och samarbete med andra organisationer

Under 2007 påbörjades ett tjugotal storskaliga projekt relaterade till transportsystem, energi och telekommunikation. Regelbundna möten hölls där frågor relaterade till säkerhet, militära angelägenheter, försvar, utrikespolitik, ekonomi, kultur, bank och alla andra frågor som togs upp under diskussionen av tjänstemän från SCO-länderna diskuterades. Listan begränsades inte av någonting: alla ämnen som, enligt mötesdeltagarnas uppfattning, krävde offentlig uppmärksamhet, blev föremål för diskussion.

Dessutom har relationer med andra internationella samfund etablerats. Det är här som SCO är observatör av generalförsamlingen, Europeiska unionen (EU), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN från English Association of South-East Asian Nations), Organisationen för islamiskt samarbete (OIC). Under 2015 är Ufa, huvudstaden i Ryska republiken Bashkortostan, planerad att stå värd för ett toppmöte för SCO och BRICS, vars ett av målen är att etablera affärs- och partnerskapsrelationer mellan dessa två organisationer.

Strukturera

Organisationens högsta organ är statschefsrådet. De fattar beslut som en del av samhällets arbete. Mötena äger rum vid toppmöten som hålls årligen i en av medlemsländernas huvudstäder. För tillfället är presidenterna för statschefsrådet: Kirgizistan - Almazbek Atambaev, Kina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Ryssland - Vladimir Putin och Tadzjikistan -

Regeringschefsrådet är det näst viktigaste organet i SCO, som håller årliga toppmöten, diskuterar frågor relaterade till multilateralt samarbete och godkänner organisationens budget.

Utrikesministerrådet håller också regelbundna möten där de pratar om den aktuella internationella situationen. Dessutom är samtalsämnet interaktion med andra organisationer. På tröskeln till Ufa-toppmötet är relationerna mellan SCO och BRICS av särskilt intresse.

Council of National Coordinators, som namnet antyder, samordnar det multilaterala samarbetet mellan stater, reglerat av SCO-stadgan.

Sekretariatet har funktionerna som det huvudsakliga verkställande organet i samhället. De genomför organisatoriska beslut och dekret, förbereder utkast till dokument (deklarationer, program). Den fungerar också som en dokumentär, organiserar specifika evenemang där SCO:s medlemsländer arbetar och främjar spridning av information om organisationen och dess verksamhet. Sekretariatet finns i Beijing, Kinas huvudstad. Dess nuvarande generaldirektör är Dmitrij Fedorovich Mezentsev, medlem av Ryska federationens federationsråd.

Huvudkontoret för den regionala antiterroriststrukturen (RATS) ligger i Uzbekistans huvudstad Tasjkent. Detta är ett permanent organ vars huvudsakliga funktion är att utveckla samarbetet mot terrorism, separatism och extremism, som drivs aktivt av SCO-organisationen. Chefen för denna struktur väljs för en treårsperiod, varje medlemsstat i gemenskapen har rätt att skicka en permanent representant från sitt land till antiterroriststrukturen.

Säkerhetssamarbete

SCO-länderna bedriver aktivt verksamhet inom säkerhetsområdet, med fokus i första hand på problemen med att tillhandahålla det till medlemsländerna. Detta är särskilt relevant idag med hänsyn till den fara som SCO-medlemmar i Centralasien kan utsättas för. Som tidigare nämnts omfattar organisationens uppgifter att motverka terrorism, separatism och extremism.

Vid SCO-toppmötet i juni 2004, som hölls i Uzbekistans huvudstad Tasjkent, etablerades och skapades den regionala antiterroriststrukturen (RATS). I april 2006 utfärdade organisationen ett uttalande som tillkännagav den planerade kampen mot gränsöverskridande narkotikabrottslighet genom insatser mot terrorism. Samtidigt tillkännagavs att SCO inte är ett militärt block, och organisationen kommer inte att bli ett, men det ökade hotet från sådana fenomen som terrorism, extremism och separatism gör det omöjligt att garantera säkerheten utan full inblandning av de väpnade styrkorna.

Hösten 2007, i oktober, undertecknades i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad, ett avtal med CSTO (Collective Security Treaty Organisation). Syftet med detta var att utöka samarbetet kring säkerhetsfrågor, brottsbekämpning och narkotikahandel. En gemensam handlingsplan mellan organisationerna godkändes i Peking i början av 2008.

Dessutom motsätter sig SCO aktivt cyberkrig, och säger att spridd information som skadar andra länders andliga, moraliska och kulturella sfärer också bör betraktas som ett säkerhetshot. I enlighet med definitionen av begreppet "informationskrig" som antogs 2009, tolkas sådana handlingar som en handling för att undergräva det politiska, ekonomiska och sociala systemet i en annan stat av en stat.

Samarbete mellan medlemmar i organisationen på det militära området

Under de senaste åren har organisationen varit aktiv, vars mål är ett nära militärt samarbete, kampen mot terrorism och utbyte av underrättelseinformation.

Under denna tid har SCO-medlemmarna hållit ett antal gemensamma militärövningar: den första hölls 2003 i två etapper, först i Kazakstan och sedan i Kina. Sedan dess har storskaliga militära övningar hållits av Ryssland och Kina under SCO:s överinseende under 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") och 2009.

Mer än 4 000 kinesiska soldater deltog i en gemensam militärövning 2007 i Chelyabinsk-regionen, enades om ett år tidigare under ett möte med SCO:s försvarsministrar. Under dem användes aktivt både högprecisionsvapen och precisionsvapen. Ryska federationens dåvarande försvarsminister, Sergei Ivanov, meddelade att övningarna var transparenta och öppna för allmänheten och media. Deras framgångsrika slutförande fick de ryska myndigheterna att utöka samarbetet, därför bjöd Ryssland i framtiden in Indien att delta i sådana övningar under SCO:s överinseende.

Militärövningen "Peace Mission 2010", som hölls på den kazakiska Matybulak-övningsplatsen i september 2010, samlade mer än 5 000 kinesiska, ryska, kazakstanska, kirgiziska och tadzjikiska militärer som tillsammans genomförde övningar angående operativa manövrar och planering av militära operationer.

SCO är en plattform för viktiga militära tillkännagivanden från medlemsländerna. Sålunda meddelade president Vladimir Putin under de ryska övningarna 2007, under mötet med ländernas ledare, att ryska strategiska bombplan återupptog sina flygningar för att patrullera territoriet för första gången sedan det kalla kriget.

SCO verksamhet i ekonomin

Förutom medlemskap i SCO ingår sammansättningen av länderna i organisationen, med undantag för Kina, i den eurasiska ekonomiska gemenskapen. SCO-staternas undertecknande, som tar det ekonomiska samarbetet till en ny nivå, skedde i september 2003. På samma plats föreslog Kinas premiärminister Wen Jiabao att i framtiden arbeta med skapandet av en frihandelszon på SCO-ländernas territorium, samt att vidta andra åtgärder för att förbättra flödet av varor inom det. Detta förslag resulterade i att 2004 undertecknades en plan med 100 konkreta åtgärder.

I oktober 2005 präglades toppmötet i Moskva av ett uttalande från generalsekreteraren om att SCO skulle prioritera gemensamma energiprojekt, inklusive både olje- och gassektorn och gemensam användning av vattenresurser och utveckling av nya kolvätereserver. Även vid detta toppmöte godkändes skapandet av SCO Interbank Council, vars uppgift var att finansiera framtida gemensamma projekt. Dess första möte hölls i kinesiska Peking i februari 2006, och i november samma år blev det känt om utvecklingen av ryska planer för den så kallade "SCO Energy Club". Behovet av att skapa dess bekräftades vid toppmötet i november 2007, men med undantag för Ryssland åtog sig ingen att genomföra denna idé, men vid toppmötet i augusti 2008 godkändes den.

Toppmötet 2007 gick till historien tack vare initiativet från Irans vicepresident Parviz Davoudi, som sa att SCO är ett bra ställe att utforma ett nytt banksystem oberoende av internationella.

Vid toppmötet i Jekaterinburg i juni 2009, som SCO- och BRICS-länderna (vid den tiden fortfarande BRIC) höll samtidigt, tillkännagav de kinesiska myndigheterna tilldelningen av ett lån på 10 miljarder dollar till medlemmar i organisationen för att stärka deras ekonomier i kontexten av den globala finanskrisen. .

Aktiviteter i länderna i SCO inom kulturområdet

Shanghai Cooperation Organisation är, förutom politisk, militär och ekonomisk verksamhet, också aktivt engagerad i kulturella aktiviteter. Det första mötet mellan SCO-ländernas kulturministrar ägde rum i den kinesiska huvudstaden Peking i april 2002. Under den undertecknades ett gemensamt uttalande som bekräftade det fortsatta samarbetet på detta område.

Under ledning av SCO i Astana 2005, tillsammans med nästa toppmöte, hölls för första gången en konstfestival och en utställning. Kazakstan lade också fram ett förslag om att hålla en folkdansfestival i organisationens regi. Förslaget antogs och festivalen hölls i Astana 2008.

Om att hålla toppmöten

I enlighet med den undertecknade stadgan hålls SCO-mötet vid statschefsrådet varje år i olika städer i de deltagande länderna. Dokumentet säger också att rådet av regeringschefer (premiärministrarna) håller ett toppmöte en gång om året på territoriet för organisationens medlemsländer på en plats som bestäms i förväg av dess medlemmar. Utrikesministerrådet sammanträder en månad före det årliga toppmötet som hålls av statscheferna. Om det är nödvändigt att sammankalla ett extra möte i utrikesministerrådet kan det anordnas på initiativ av två deltagande stater.

Vem kan gå med i SCO i framtiden?

Sommaren 2010 godkändes förfarandet för att ta emot nya medlemmar, men än så länge har ingen av de som önskar gå med i organisationen blivit fullvärdig medlem i organisationen. Men några av dessa stater deltog i SCO-toppmötena i status som observatörer. Och de uttryckte sitt intresse för att gå med i huvudlaget. Således kan Iran och Armenien i framtiden bli medlemmar i SCO. Den sistnämnde, representerad av premiärminister Tigran Sargsyan, uttryckte under ett möte med en kollega från Kina intresse för att få observatörsstatus i Shanghai International Organization.

SCO observatörer

Idag har potentiella länder inom SCO och BRICS denna status i organisationen. Afghanistan, till exempel, fick det vid toppmötet i Peking 2012. Indien agerar också som observatör och Ryssland, som ser en av de viktigaste framtida strategiska partnerna, uppmanade landet att bli en fullvärdig medlem av SCO. Kina stödde också detta ryska initiativ.

Iran, som skulle bli en fullvärdig deltagare i mars 2008, agerar också som observatör. De sanktioner som FN införde orsakade dock en tillfällig blockering av förfarandet för landets upptagande i SCO. Observatörsländerna är Mongoliet och Pakistan. Den senare söker också ansluta sig till organisationen. Den ryska sidan stöder öppet denna strävan.

Dialogpartnerskap

Förordningen om dialogpartner kom 2008. Det anges i artikel 14 i stadgan. Den betraktar en dialogpartner som en stat eller en internationell organisation som delar de principer och mål som SCO eftersträvar, och är också intresserad av att upprätta ömsesidigt fördelaktiga och jämlika partnerskapsrelationer.

Sådana länder är Vitryssland och Sri Lanka, som fick denna status 2009, under toppmötet i Jekaterinburg. 2012, under toppmötet i Peking, anslöt sig Turkiet till dialogpartnerna.

Samarbete med västländer

De flesta västerländska observatörer anser att SCO bör skapa en motvikt till USA och för att förhindra eventuella konflikter som skulle tillåta USA att blanda sig i grannländernas inre politik - Ryssland och Kina. Amerika försökte få observatörsstatus i organisationen, men hennes ansökan avslogs 2006.

Vid toppmötet i Astana 2005, i samband med stridigheterna i Afghanistan och Irak, samt den osäkra situationen beträffande närvaron av amerikanska militära styrkor i Kirgizistan och Uzbekistan framförde organisationen ett krav till de amerikanska myndigheterna att sätta en tidsfrist för tillbakadragandet av trupper från de stater som är medlemmar i SCO . Därefter framförde Uzbekistan en begäran om att stänga K-2-flygbasen på dess territorium.

Även om organisationen inte gjorde några direkta kritiska uttalanden om USA:s utrikespolitiska agerande och dess närvaro i regionen, tolkades vissa indirekta uttalanden vid de senaste mötena av västerländska medier som kritik mot Washingtons agerande.

SCO:s geopolitik

På senare tid har organisationens geopolitiska karaktär också blivit föremål för kommentarer och diskussion.

Teorin säger att kontrollen av Eurasien är nyckeln till världsherravälde, och förmågan att kontrollera länderna i Centralasien ger makten att kontrollera den eurasiska kontinenten. Genom att veta vilka länder som är medlemmar i SCO kan vi säga att, trots de uttalade målen när det gäller kampen mot extremism och förbättring av säkerheten i gränsområdena, försöker organisationen, enligt experter, att balansera Amerikas och Natos aktiviteter i Centralasien .

Hösten 2005 meddelade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov att organisationen arbetade för att skapa en rättvis och rationell världsordning och bildandet av en i grunden ny modell för geopolitisk integration. Denna verksamhet bedrivs lika aktivt som arbetet med andra sfärer i samhället.

Kinesiska medier rapporterar att dess medlemmar, i enlighet med SCO-deklarationen, är skyldiga att säkerställa säkerheten i regionen, och därför uppmanar de västländer att inte blanda sig i dess angelägenheter. Med andra ord, asiatiska länder förenas för att skapa ett värdigt alternativ till europeiska internationella gemenskaper och bygga ett eget internationellt samhälle oberoende av väst.

Senaste uppdatering - 2016-06-23

Den 23 juni samlas ledarna för länderna i Shanghai Cooperation Organization (SCO) i Tasjkent för det 15:e toppmötet. Evenemanget äger rum 23-24 juni. Alla chefer för organisationens länder bekräftade sitt deltagande i den. Omkring 1 000 representanter för SCO-länderna, internationella organisationer och utländska medier kommer också att anlända till Tasjkent för att delta i evenemanget.

Ledarna avser att diskutera vilka åtgärder som behöver vidtas för att förbättra verksamheten i organisationen, överväga samarbete inom ekonomi, säkerhet och terrorismbekämpning samt gå igenom aktuella internationella frågor.

11 dokument har förberetts för toppmötet för undertecknande. Det antas att huvuddokumentet efter toppmötets resultat kommer att vara Tashkent-deklarationen av SCO:s 15-årsjubileum, vilket kommer att återspegla organisationens medlemmars tillvägagångssätt för utsikterna för dess utveckling, SCO:s ståndpunkt på den nuvarande internationella och regionala situationen och lösningen av akuta säkerhetsproblem.

Historien om uppkomsten och strukturen av SCO

Shanghai Cooperation Organisation (SCO) är en regional internationell organisation som grundades 2001.

Förutsättningarna för skapandet av SCO lades tillbaka på 60-talet av 1900-talet, när Sovjetunionen och Kina inledde förhandlingar för att lösa territoriella tvister. Efter Sovjetunionens kollaps dök nya deltagare i förhandlingarna upp inför Ryssland och staterna i Centralasien. Efter att Kina löst territoriella tvister med angränsande OSS-stater (Ryssland, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan), dök möjligheten till ytterligare utveckling av regionalt samarbete upp.

1996 bildades "Shanghai Five", som omfattade Ryssland, Kazakstan, Kirgizistan och Tadzjikistan. När toppmötet hölls i Bisjkek hade en ny internationell organisation börjat ta form. Det fanns nationella samordnare som utsågs av varje land. Som ett resultat, den 15 juni 2001, hölls det första mötet för SCO i Shanghai, där Uzbekistan släpptes in i organisationen.

De officiella arbetsspråken är ryska och kinesiska. SCO:s huvudkontor ligger i Peking. Organisationens symbolik inkluderar en vit flagga med SCO:s emblem i mitten. Emblemet föreställer två lagerkransar på sidorna, i mitten - en symbolisk bild av jordens östra halvklot med konturerna av jordens land, som upptas av "sex", under och över - inskriptionen på kinesiska och Ryska: "Shanghai Cooperation Organisation".

Det noteras att det totala territoriet för de länder som tillhör SCO är 61% av det eurasiska rymden. Dess totala demografiska potential är en fjärdedel av världens befolkning.

Organisationsstruktur:

Rådet för statschefer (CHS);
rådet för regeringschefer (CGP);
utrikesministerrådet (CMFA);
Möten med chefer för departement och departement;
Council of National Coordinators (CNC);
regional antiterroriststruktur (RATS);
Sekretariat - representant för Ryssland Dmitrij Mezentsev(utnämnd 7 juni 2012, i tjänst från 1 januari 2013 till 31 december 2015).

SCO medlemmar

SCO medlemsländer:

Kazakstan,
Kirgizistan,
Ryssland,
Tadzjikistan,
Uzbekistan.

Observer säger:

Afghanistan,
Indien,
Iran,
Mongoliet,
Pakistan.

Dialogpartners:

Belarus,
Kalkon,
Sri Lanka.

SCO har partnerskapsavtal med:

CSTO,
EurAsEC,
ASEAN.

SCO mål