OPEC: cele, zadania, kwatera główna, historia powstania, sekretarz generalny. Kraje powiernicze: cele, wpływy, możliwości Nie ujęte w grupie krajów eksportujących ropę
OPEC (z angielskiego OPEC, Organizacja Krajów Eksportujących Ropę Naftową) to organizacja krajów eksportujących ropę naftową.
Czym zajmuje się organizacja?
OPEC koordynuje politykę wydobycia ropy naftowej i globalnych cen surowców.
Członkowie organizacji kontrolują około dwie trzecie zbadanych złóż ropy naftowej na planecie, realizują 40% światowej produkcji.
Główne cele OPEC:
- ochrona interesów państw członkowskich organizacji;
- zapewnienie stabilności cen ropy naftowej i produktów naftowych;
- gwarancja regularnych dostaw ropy do innych krajów;
- zapewnienie krajom członkowskim organizacji stabilnego dochodu ze sprzedaży ropy;
- określenie strategii wydobycia i sprzedaży ropy.
Kto jest w OPEC?
OPEC obejmuje 12 krajów: Iran, Irak, Kuwejt, Arabia Saudyjska, Wenezuela, Katar, Libia, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Algieria, Nigeria, Ekwador i Angola. Rosja, Meksyk, Egipt i Oman są krajami obserwatorami w organizacji.
Historia stworzenia
OPEC powstał na konferencji w Bagdadzie w dniach 10-14 września 1960 r. Inicjatorem powstania była Wenezuela. Początkowo OPEC obejmował Iran, Irak, Arabię Saudyjską, Wenezuelę i Kuwejt.
Później, w różnych latach, do tej organizacji dołączyło jeszcze dziewięć krajów.
Katar (1961)
Indonezja (1962)
Libia (1962)
Zjednoczone Emiraty Arabskie (1967)
Algier (1969)
Nigeria (1971)
Ekwador (1973)
Gabon (1975)
Angola (2007).
Gabon opuścił organizację w 1994 roku, a Indonezja opuściła kartel w 2008 roku.
Siedziba kartelu znajduje się w Wiedniu, stolicy Austrii.
Produkcja ropy przez kraje członkowskie OPEC w 2013 roku, tys. baryłek dziennie (zgodnie z OPEC):
Arabia Saudyjska - 9637;
Iran - 3576;
Irak - 2980;
Kuwejt – 2922;
Zjednoczone Emiraty Arabskie – 2797;
Wenezuela – 2786;
Nigeria - 1754;
Angola – 1701;
Algieria - 1,203;
Libia - 993;
Katar - 724;
Międzynarodowe organizacje towarowe (ITO) zajmują się wdrażaniem międzynarodowych umów towarowych, które regulują działalność w określonych segmentach rynku w postaci:
- Organizacje międzynarodowe;
- rady międzynarodowe;
- Międzynarodowe Komitety Doradcze;
- Międzynarodowe Grupy Badawcze (MIG).
Wszystkie te instytucje zajmują się badaniem stanu światowych rynków towarowych, a mianowicie: dominującej relacji między podażą a popytem na określone towary, dynamiki cen i warunków.
Obecnie funkcjonują Międzynarodowe Rady ds. Oliwy, Cyny, Zboża.
Istnieją MIG dla gumy, ołowiu i cynku oraz miedzi.
Istnieje Międzynarodowy Komitet Doradczy ds. Bawełny i Komitet Wolframu.
Iran Posiada drugą co do wielkości po Arabii Saudyjskiej rezerwę ropy naftowej (18 mld ton) i zajmuje 5,5% światowego rynku handlu produktami naftowymi. Szczególną uwagę zwraca się na dywersyfikację gospodarki poprzez rozwój inżynierii precyzyjnej, motoryzacji, przemysłu rakietowego i kosmicznego oraz informatyki.
Głównym eksporterem ropy jest Kuwejt. Produkcja ropy stanowi 50% PKB Kuwejtu, jej udział w eksporcie kraju wynosi 90%. W kraju rozwinęła się również rafinacja ropy naftowej i petrochemia, produkcja materiałów budowlanych, nawozów, przemysł spożywczy i wydobycie pereł. Woda morska jest odsalana. Nawozy stanowią ważną część eksportu kraju.
Irak posiada drugie co do wielkości rezerwy ropy naftowej na świecie. Irackie spółki państwowe North Oil Company i South Oil Company mają monopol na zagospodarowanie lokalnych pól naftowych. Południowe pola Iraku, którymi zarządza SOC, produkują około 1,8 miliona baryłek ropy dziennie, co stanowi prawie 90% całej ropy produkowanej w Iraku.
Zatem, większość krajów OPEC jest głęboko uzależniona od dochodów swojego przemysłu naftowego. Być może jedynym z krajów członkowskich organizacji, który reprezentuje wyjątek, jest: Indonezja, która uzyskuje znaczne dochody z turystyki, leśnictwa, sprzedaży gazu i innych surowców. Dla pozostałych krajów OPEC poziom uzależnienia od eksportu ropy waha się od najniższego – 48% w przypadku Zjednoczonych Emiratów Arabskich do 97% w Nigerii.
W czasie kryzysu strategiczną ścieżką dla krajów zależnych od eksportu ropy jest dywersyfikacja gospodarcza, ponadto poprzez rozwój najnowszych technologii oszczędzających zasoby.
OPEC (Organizacja Krajów Eksportujących Ropę Naftową) powstała w 1961 roku na konferencji w Bagdadzie.
Co to jest OPEC jest organizacją międzypaństwową, która została stworzona przez kraje produkujące ropę w celu ustanowienia kontroli nad produkcją ropy w ich regionie, zjednoczenia wysiłków krajów i kontrolowania cen ropy.
Pięć krajów zaproponowało utworzenie takiej organizacji: Wenezuela, Arabia Saudyjska, Kuwejt, Iran i Irak.
Wynikało to z faktu, że w latach 60. XX wieku rozpoczął się proces dekolonizacji, na mapie świata zaczęły pojawiać się nowe niepodległe państwa, a główny udział światowego wydobycia ropy naftowej należało do 7 korporacji transnarodowych, które ustaliły swoje własnych zasad iw pewnym momencie znacznie obniżyły ceny zakupu ropy.
Powstające niepodległe państwa chciały samodzielnie zarządzać swoimi zasobami naturalnymi i robić to tylko z korzyścią dla swojego państwa i społeczeństwa. Ponieważ podaż ropy w tym czasie była nadmierna, potrzebne były środki zapobiegające późniejszemu spadkowi cen. W związku z tym OPEC zatwierdził swój program wydobycia ropy naftowej i stworzył własny organ – Sekretariat, który w naszych czasach mieści się w Wiedniu.
Opinia: OPEC jest konsekwencją globalizacji gospodarki światowej. Chęć skupienia zarządzania przemysłem naftowym w jednej jednostce, ujednolicenie procesów, zapewnienie nieprzerwanych dostaw surowców do krajów rozwiniętych i światowych fabryk. Jest także potężnym narzędziem wpływania na światową gospodarkę, Rosję, poprzez manipulację produkcją i cenami ropy.
Początkowo OPEC obejmował 5 krajów założycielskich. Następnie dołączyło do nich 5 kolejnych: ZEA, Katar, Libia, Indonezja i Algieria. Obecnie w OPEC reprezentowanych jest 12 państw: Wenezuela, Arabia Saudyjska, Kuwejt, Iran, Irak, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Libia, Algieria, Ekwador, Gwinea Równikowa, Gabon i Angola.
Indonezja została importerem ropy i opuściła OPEC. W 2018 roku Katar ogłosił wycofanie się z OPEC. W 2015 roku Rosja została zaproszona do członkostwa w OPEC, ale Federacja Rosyjska odmówiła.
W ostatnim czasie cena ropy stała się ważnym instrumentem wpływu politycznego. Gospodarki niektórych krajów są bardzo uzależnione od bieżących cen ropy i ponoszą ogromne straty, gdy spadają.
Niektóre kraje OPEC (Nigeria, Angola, Irak, Kuwejt) z dużymi wolumenami wydobycia ropy mają słabe systemy gospodarcze, duże zadłużenie zewnętrzne i często wchodzą w nieuzasadnione konflikty zbrojne (np. inwazja Kuwejtu na Irak w 1990 r.). W Wenezueli przez długi czas panowała dyktatura Hugo Chaveza, którego zastąpił jego wyznawca Muduro. Dlatego kraje OPEC borykają się z dużymi trudnościami, a nawet kontrola 2/3 światowych zasobów ropy nie pozwala na stabilizację sytuacji w gospodarce i sferze politycznej.
Często powtarza się opinia, że OPEC nie jest kartelem, a organizacja ta już dawno straciła realne dźwignie wpływu na cenę ropy. Tymczasem obserwacje rynku w kontekście spotkań i decyzji OPEC wskazują na błędność tej opinii.
Opinia: Zmowa OPEC na podwyżkę cen ropy - powoduje negatywne skutki w krajach rozwiniętych (spółki naftowe łupkowe nie liczą), luzem jest wzrost alternatywnych źródeł energii: wiatru, słońca. Przejście na pojazdy elektryczne przyspiesza. Świat jest zmęczony uzależnieniem od kilku krajów.
Treść artykułu
ORGANIZACJA KRAJÓW EKSPORTUJĄCYCH OLEJ (OPEC)(Organizacja Krajów Eksportujących Ropę Naftową, OPEC) jest międzynarodową organizacją gospodarczą zrzeszającą większość wiodących krajów eksportujących ropę naftową. Reguluje wielkość produkcji i cenę ropy na rynku światowym. Członkowie OPEC kontrolują 2/3 światowych rezerw ropy naftowej.
Siedziba OPEC znajdowała się pierwotnie w Genewie, później przeniesiona do Wiednia. Dwa razy w roku (nie licząc wydarzeń nadzwyczajnych) odbywają się konferencje OPEC, na których każdy kraj jest reprezentowany przez ministra właściwego do spraw wydobycia ropy naftowej. Oprócz oficjalnych konferencji ministrowie odbywają także spotkania nieformalne. Głównym przedmiotem negocjacji jest regulacja wielkości wydobycia ropy naftowej. Główne decyzje podejmuje zasada jednomyślności (prawo weta jest ważne, nie ma prawa wstrzymania się od głosu). Funkcję Prezesa OPEC, kierującego pracami organizacyjnymi w zakresie organizacji konferencji i reprezentowania OPEC na różnych forach międzynarodowych, pełni jeden z ministrów krajów uczestniczących. Na 132. Nadzwyczajnej Konferencji OPEC w lipcu 2004 r. wybrany został kuwejcki minister ds. ropy naftowej szejk Ahmad al-Fahd al-Sabah.
W latach 2000. udział 11 krajów OPEC w światowej produkcji ropy naftowej wynosił około 35-40%, w eksporcie - 55%. Ta dominująca pozycja pozwala im wywierać silny wpływ na rozwój nie tylko światowego rynku ropy, ale także całej światowej gospodarki.
OPEC w latach 1960-1970: droga do sukcesu.
Organizacja została utworzona w 1960 r. przez Iran, Irak, Kuwejt, Arabię Saudyjską i Wenezuelę w celu koordynowania ich relacji z zachodnimi koncernami naftowymi. Jako międzynarodowa organizacja gospodarcza OPEC został zarejestrowany w ONZ 6 września 1962 r. Katar (1961), Indonezja (1962), Libia (1962), Zjednoczone Emiraty Arabskie (1967), Algieria (1969), Nigeria (1971) , Ekwador (1973, wycofał się z OPEC w 1992) i Gabon (1975, wycofał się w 1996). W efekcie organizacja OPEC zrzeszyła 13 krajów (tab. 1) i stała się jednym z głównych uczestników światowego rynku ropy.
| Tabela 1. KRAJE OPEC NA NAJWYŻSZYM WZROSTACH ICH WPŁYWÓW (1980) | ||||
| Kraje | PNB na mieszkańca, USD | Udział ropy w wartości eksportu, % | Produkcja ropy, mln ton | Potwierdzone rezerwy ropy, miliony ton |
| Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA) | 25,966 | 93,6 | 83 | 4,054 |
| Katar | 25,495 | 95,2 | 23 | 472 |
| Kuwejt | 19,489 | 91,9 | 81 | 9,319 |
| Arabia Saudyjska | 14,049 | 99,9 | 496 | 22,946 |
| Libia | 11,327 | 99,9 | 86 | 3,037 |
| Gabon | 6,138 | 95,3 | 9 | 62 |
| Wenezuela | 4,204 | 94,7 | 113 | 2,604 |
| Irak | 3,037 | 99,2 | 130 | 4,025 |
| Algieria | 2,055 | 91,7 | 51 | 1,040 |
| Iran | 1.957 | 94,5 | 77 | 7,931 |
| Ekwador | 1.203 | 54,1 | 11 | 153 |
| Nigeria | 844 | 95,3 | 102 | 2,258 |
| Indonezja | 444 | 72,1 | 79 | 1,276 |
Powstanie OPEC było spowodowane chęcią koordynacji wysiłków krajów eksportujących ropę na rzecz zapobieżenia spadkowi światowych cen ropy. Powodem powstania OPEC były działania Siedmiu Sióstr, globalnego kartelu, który zjednoczył firmy British Petroleum, Chevron, Exxon, Gulf, Mobile, Royal Dutch Shell i Texaco. Firmy te, które kontrolowały przerób ropy naftowej i sprzedaż produktów naftowych na całym świecie, jednostronnie obniżyły cenę zakupu ropy, na podstawie której płaciły podatki dochodowe i tantiemy (czynsze) za prawo do eksploatacji zasobów naturalnych do krajów produkujących ropę. W latach sześćdziesiątych na światowych rynkach miała miejsce nadpodaż ropy, a pierwotnym celem utworzenia OPEC było ograniczenie wydobycia ropy w uzgodniony sposób wyłącznie w celu stabilizacji cen.
W latach 70. pod wpływem szybkiego rozwoju transportu i budowy elektrociepłowni światowe zapotrzebowanie na ropę dramatycznie wzrosło. Teraz kraje produkujące ropę mogłyby konsekwentnie zwiększać opłaty czynszowe producentów ropy, znacznie zwiększając swoje dochody z eksportu ropy. Jednocześnie sztuczne ograniczanie produkcji ropy doprowadziło do wzrostu cen światowych (tab. 2).
| Tabela 2. DYNAMIKA AKTUALNYCH CEN I OPŁAT WYNAJMU OLEJU REFERENCYJNEGO* | ||
| lat | Aktualne ceny sprzedaży w dolarach za baryłkę | Płatności czynszu (tantiemy plus podatek dochodowy) |
| 1960 | 1,50 | 0,69 |
| 1965 | 1,17 | 0,78 |
| Luty 1971 | 1,65 | 1,19 |
| Styczeń 1973 | 2,20 | 1,52 |
| Listopad 1973 | 3,65 | 3,05 |
| maj 1974 | 9,55 | 9,31 |
| Październik 1975 | 11,51 | 11,17 |
| * Olej referencyjny to ropa z Arabii Saudyjskiej. Olej z innych krajów przeliczany jest na olej referencyjny w zależności od wartości paliwa. | ||
W latach 1973-1974 OPEC zdołał osiągnąć gwałtowny wzrost światowych cen ropy 4-krotnie, w 1979 r. – jeszcze 2-krotnie. Wojna arabsko-izraelska z 1973 r. była formalnym powodem dłubania w cenach: demonstrując solidarność w walce z Izraelem i jego sojusznikami, kraje OPEC na pewien czas całkowicie wstrzymały wysyłkę do nich ropy naftowej. Na skutek „szoku naftowego” kryzys lat 1973–1975 okazał się najgorszym światowym kryzysem gospodarczym w całym okresie po II wojnie światowej. Stworzony i umocniony w walce z kartelem naftowym Seven Sisters, sam OPEC stał się najsilniejszym kartelem na światowym rynku naftowym. Na początku lat 70. jej członkowie odpowiadali za około 80% potwierdzonych rezerw, 60% produkcji i 90% eksportu ropy do krajów niesocjalistycznych.
Druga połowa lat 70. była szczytem koniunktury gospodarczej OPEC: popyt na ropę utrzymywał się na wysokim poziomie, a rosnące ceny przyniosły ogromne zyski krajom eksportującym ropę. Wydawało się, że ten dobrobyt będzie trwał wiele dziesięcioleci.
Sukces gospodarczy krajów OPEC miał silne znaczenie ideologiczne: wydawało się, że rozwijającym się krajom „biednego Południa” udało się osiągnąć punkt zwrotny w walce z rozwiniętymi krajami „bogatej Północy”. Sukces OPEC nałożył się na wzrost islamskiego fundamentalizmu w wielu krajach arabskich, co jeszcze bardziej wzmocniło status tych krajów jako nowej siły w światowej geoekonomii i geopolityce. Realizując się jako przedstawiciel „trzeciego świata”, OPEC zorganizował w 1976 roku Międzynarodowy Fundusz Rozwoju OPEC – instytucję finansową, która udziela pomocy krajom rozwijającym się, które nie są członkami OPEC.
Sukces tego stowarzyszenia skłonił inne kraje Trzeciego Świata eksportujące surowce (miedź, boksyt itp.) do spróbowania skorzystania ze swojego doświadczenia, również koordynując swoje działania na rzecz zwiększenia dochodów. Jednak próby te generalnie nie powiodły się, ponieważ inne towary nie cieszyły się tak dużym popytem jak ropa.
OPEC w latach 80. i 90.: tendencja do osłabienia.
Sukces gospodarczy OPEC nie był jednak zbyt trwały. W połowie lat 80. światowe ceny ropy spadły prawie o połowę (Wykres 1), drastycznie zmniejszając dochody krajów OPEC z „petrodolarów” (Wykres 2) i pogrzebając nadzieje na długoterminowy dobrobyt.
Na osłabienie OPEC złożyły się dwie grupy przyczyn – względny spadek popytu na ropę oraz wzrost jej podaży.
Z jednej strony „szok naftowy” pobudził poszukiwania nowych źródeł energii niezwiązanych z wydobyciem ropy (w szczególności budowa elektrowni jądrowych). Powszechne wprowadzanie technologii energooszczędnych w ogóle doprowadziło do znacznie wolniejszego niż oczekiwano wzrostu zapotrzebowania na surowce energetyczne. Z drugiej strony system kwot produkcji ropy przez członków OPEC okazał się niestabilny – był podważany zarówno z zewnątrz, jak i od wewnątrz.
Niektóre kraje, które były również głównymi eksporterami ropy, nie zostały włączone do OPEC – są to Brunei, Wielka Brytania, Meksyk, Norwegia, Oman i, co najważniejsze, ZSRR, który według niektórych szacunków ma drugie co do wielkości potencjalne rezerwy ropy na świat. Kraje te skorzystały na podwyżce światowych cen zainicjowanej przez OPEC, ale nie podporządkowały się jego decyzjom o ograniczeniu wydobycia ropy.
W samym OPEC często łamano jedność działania. Organiczną słabością OPEC jest to, że jednoczy kraje, których interesy są często przeciwstawne. Arabia Saudyjska i inne kraje Półwyspu Arabskiego są słabo zaludnione, ale mają ogromne rezerwy ropy naftowej, otrzymują duże inwestycje z zagranicy i utrzymują bliskie stosunki z Siedmioma Siostrami. Niektóre inne kraje OPEC, takie jak Nigeria i Irak, charakteryzują się dużą liczbą ludności i ubóstwem, realizują kosztowne programy rozwoju gospodarczego i mają wysokie zadłużenie zewnętrzne. Kraje te są zmuszone do wydobywania i sprzedawania jak największej ilości ropy, aby uzyskać dochody z wymiany walut, zwłaszcza jeśli ceny ropy spadają. Inna jest też orientacja polityczna krajów OPEC: jeśli Arabia Saudyjska i Kuwejt polegały na wsparciu Stanów Zjednoczonych, to wiele innych krajów arabskich (Irak, Iran, Libia) prowadziło politykę antyamerykańską.
Niezgodność między krajami OPEC pogłębia niestabilność polityczna w Zatoce Perskiej. W latach 80. Irak i Iran zmaksymalizowały produkcję ropy, aby pokryć koszty wojny między sobą. W 1990 roku Irak najechał Kuwejt, próbując go zaanektować, ale wojna w Zatoce Perskiej (1990-1991) zakończyła się porażką Iraku. Na agresora nałożono międzynarodowe sankcje handlowe, które poważnie ograniczyły zdolność Iraku do eksportu ropy. Kiedy wojska amerykańskie zajęły Irak w 2003 roku, generalnie wyprowadziły ten kraj z szeregów niezależnych uczestników światowego rynku ropy.
W wyniku oddziaływania tych czynników OPEC stracił rolę głównego regulatora światowych cen ropy i stał się tylko jednym (choć bardzo wpływowym) uczestnikiem handlu giełdowego na światowym rynku ropy (tabela 3).
| Tabela 3 EWOLUCJA MECHANIZMU CENOWEGO NA ŚWIATOWYM RYNKU NAFTOWYM W DRUGIEJ POŁOWIE XX WIEKU | |||
| Charakterystyka rynku | Etapy rozwoju światowego rynku ropy | ||
| Przed 1971 r. | 1971–1986 | Po 1986 | |
| Zasada cenowa | kartel | Konkurencyjny | |
| Kto ustala cenę | Kartel korporacji rafineryjnych „Siedem sióstr” | 13 krajów OPEC | Wymiana |
| Dynamika popytu na ropę | zrównoważony wzrost | Naprzemienny wzrost i spadek | powolny wzrost |
Perspektywy rozwoju OPEC w XXI wieku.
Pomimo trudności w kontrolowaniu, ceny ropy pozostawały stosunkowo stabilne w latach 90. w porównaniu z wahaniami, jakich doświadczały w latach 80. XX wieku. Ponadto od 1999 r. ceny ropy ponownie wzrosły. Główną przyczyną zmiany trendu były inicjatywy OPEC mające na celu ograniczenie wydobycia ropy, wspierane przez inne główne kraje produkujące ropę, które mają status obserwatora w OPEC (Rosja, Meksyk, Norwegia, Oman). Obecne światowe ceny ropy w 2005 roku osiągnęły historyczne maksimum, przekraczając 60 dolarów za baryłkę. Jednak skorygowane o inflację, nadal pozostają poniżej poziomu z lat 1979-1980, kiedy cena w ujęciu współczesnym przekraczała 80 USD, chociaż przekraczają poziom z 1974 roku, kiedy cena wynosiła 53 USD w ujęciu współczesnym.
Perspektywy rozwoju OPEC pozostają niepewne. Niektórzy uważają, że organizacji udało się przezwyciężyć kryzys drugiej połowy lat 80-tych - początku lat 90-tych. Oczywiście dawnej siły gospodarczej, jak w latach 70., nie da się jej przywrócić, ale generalnie OPEC wciąż ma korzystne możliwości rozwoju. Inni analitycy uważają, że kraje OPEC raczej nie będą w stanie przez długi czas przestrzegać ustalonych kwot wydobycia ropy i jasnej wspólnej polityki.
Ważnym czynnikiem niepewności perspektyw OPEC jest niejasność dróg rozwoju światowej energetyki jako takiej. Jeżeli dokonany zostanie poważny postęp w wykorzystaniu nowych źródeł energii (energia słoneczna, jądrowa itp.), to rola ropy w gospodarce światowej zmniejszy się, co doprowadzi do osłabienia OPEC. Oficjalne prognozy najczęściej jednak przewidują zachowanie ropy jako głównego zasobu energetycznego planety na nadchodzące dziesięciolecia. Według raportu Międzynarodowa Prognoza Energetyczna - 2004, przygotowanego przez Biuro Informacji Departamentu Energii USA, zapotrzebowanie na ropę wzrośnie, dzięki czemu przy istniejących złożach ropy pola naftowe zostaną wyczerpane do około 2050 roku.
Kolejnym czynnikiem niepewności jest sytuacja geopolityczna na planecie. OPEC ukształtował się w sytuacji względnej równowagi sił między mocarstwami kapitalistycznymi a krajami obozu socjalistycznego. Jednak dzisiaj świat stał się bardziej jednobiegunowy, ale mniej stabilny. Z jednej strony wielu analityków obawia się, że Stany Zjednoczone jako „światowa policja” mogą zacząć używać siły przeciwko tym, którzy prowadzą politykę gospodarczą, która nie pokrywa się z interesami Ameryki. Wydarzenia z 2000 roku w Iraku pokazują, że te przewidywania są uzasadnione. Z drugiej strony wzrost islamskiego fundamentalizmu mógłby zwiększyć niestabilność polityczną na Bliskim Wschodzie, co również osłabiłoby OPEC.
Ponieważ Rosja jest największym krajem eksportującym ropę, który nie jest członkiem OPEC, kwestia wejścia naszego kraju do tej organizacji jest okresowo dyskutowana. Eksperci wskazują jednak na rozbieżność między strategicznymi interesami OPEC a Rosją, której bardziej opłaca się pozostać samodzielną siłą na rynku ropy.
Konsekwencje działalności OPEC.
Wysokie dochody krajów OPEC z eksportu ropy mają na nie podwójny wpływ. Z jednej strony wielu z nich udaje się poprawić standard życia swoich obywateli. Z drugiej strony petrodolary mogą stać się czynnikiem spowalniającym rozwój gospodarczy.
Wśród krajów OPEC, nawet najbogatszych w ropę (tab. 4), nie ma ani jednego, który mógłby stać się dostatecznie rozwinięty i nowoczesny. Trzy kraje arabskie - Arabia Saudyjska, Zjednoczone Emiraty Arabskie i Kuwejt - można nazwać bogatymi, ale nie rozwiniętymi. Wskaźnikiem ich względnego zacofania jest przynajmniej fakt, że wszystkie trzy nadal zachowują monarchiczne reżimy typu feudalnego. Libia, Wenezuela i Iran mają mniej więcej taki sam niski poziom dobrobytu jak Rosja. Dwa kolejne kraje, Irak i Nigeria, powinny być uważane według światowych standardów nie tylko za biedne, ale bardzo biedne.
| Tabela 4 KRAJE O NAJWIĘKSZYCH ZASOBACH OLEJU NA POCZĄTKU LAT 2000 | |||
| Kraje | Udział w światowych rezerwach ropy, % | Udział w światowej produkcji ropy naftowej według krajów eksportujących, % | PKB per capita, tysiąc dolarów |
| Arabia Saudyjska | 27 | 16 | 13,3 |
| Rosja (nie jest częścią OPEC) | 13 | 15 | 7,1 |
| Irak | 10 | 5 | 0,8 |
| Zjednoczone Emiraty Arabskie | 10 | 4 | 20,5 |
| Kuwejt | 10 | 4 | 18,7 |
| Iran | 9 | 7 | 6,0 |
| Wenezuela | 7 | 6 | 5,7 |
| Libia | 3 | 3 | 7,6 |
| Nigeria | 2 | 4 | 0,9 |
| Stany Zjednoczone (nie jest częścią OPEC) | 2 | 0 | 34,3 |
Kontrast między bogactwem naturalnym a brakiem zauważalnego postępu w rozwoju tłumaczy się tym, że obfite rezerwy ropy naftowej (a także innych „darmowych” zasobów naturalnych) stwarzają silną pokusę, by walczyć nie o rozwój produkcji, ale o kontrolę polityczną nad eksploatacją zasobów. Gdy w kraju nie ma łatwo dostępnych zasobów naturalnych, dochody muszą być uzyskiwane poprzez działalność produkcyjną, z której korzyści odnosi większość obywateli. Jeśli kraj jest hojnie obdarzony zasobami naturalnymi, to jego elita jest bardziej skłonna do pogoni za rentą niż do produkcji. Bogactwo naturalne może więc przerodzić się w społeczną katastrofę – elity się bogacą, a zwykli obywatele wegetują w biedzie.
Wśród krajów OPEC są oczywiście przykłady stosunkowo efektywnej eksploatacji zasobów naturalnych. Wybitnymi przykładami są Kuwejt i Zjednoczone Emiraty Arabskie. W tych krajach bieżące dochody z ropy są nie tylko „zjadane”, ale także odkładane w specjalnym funduszu rezerwowym na przyszłe wydatki, a także przeznaczane na rozwój innych sektorów gospodarki (np. turystyki).
Jurij Latow,Dmitrij Preobrazhensky
We wrześniu ubiegłego roku organizacja OPEC obchodziła jubileusz. Został założony w 1960 roku. Dziś kraje OPEC zajmują wiodącą pozycję w dziedzinie rozwoju gospodarczego.
OPEC w tłumaczeniu z angielskiego "OPEC" - "Organizacja Krajów Eksportujących Ropę Naftową". To międzynarodowa organizacja powołana do kontroli wielkości sprzedaży ropy naftowej i ustalania jej ceny.
Do czasu utworzenia OPEC na rynku ropy istniały znaczne nadwyżki czarnego złota. Pojawienie się nadmiernej ilości ropy tłumaczy się szybkim rozwojem jej ogromnych złóż. Głównym dostawcą ropy był Bliski Wschód. W połowie lat pięćdziesiątych ZSRR wszedł na rynek naftowy. Produkcja czarnego złota w naszym kraju podwoiła się.
Doprowadziło to do powstania poważnej konkurencji na rynku. Na tym tle ceny ropy znacznie spadły. Przyczyniło się to do powstania organizacji OPEC. 55 lat temu organizacja ta dążyła do utrzymania odpowiedniego poziomu cen ropy.
Jakie są kraje?
Państwa należące do tej organizacji w 2020 roku wytwarzają tylko 44% światowej produkcji ropy naftowej. Ale te kraje mają ogromny wpływ na rynek czarnego złota. Wynika to z faktu, że państwa należące do tej organizacji posiadają 77% wszystkich potwierdzonych rezerw ropy na świecie.
Gospodarka Arabii Saudyjskiej opiera się na eksporcie ropy. Dziś to państwo eksportujące czarne złoto ma 25% rezerw ropy naftowej. Dzięki eksportowi czarnego złota kraj otrzymuje 90% swoich dochodów. PKB tego największego eksportującego państwa wynosi 45 procent.
Podano drugie miejsce w wydobyciu złota. Dziś państwo to, będące głównym eksporterem ropy, zajmuje 5,5% światowego rynku. Należy wziąć pod uwagę nie mniej dużego eksportera. Wydobycie czarnego złota przynosi krajowi 90% zysku.
Do 2011 roku Libia zajmowała godne pozazdroszczenia miejsce w produkcji ropy naftowej. Dziś sytuację w tym niegdyś najbogatszym państwie można nazwać nie tylko trudną, ale i krytyczną.
Historia powstania OPEC:
Trzecie co do wielkości rezerwy ropy naftowej to. Południowe złoża tego kraju mogą wyprodukować do 1,8 miliona czarnego złota w ciągu jednego dnia.
Można stwierdzić, że większość krajów członkowskich OPEC jest uzależniona od zysków, jakie przynosi ich przemysł naftowy. Jedynym wyjątkiem od tych 12 stanów jest Indonezja. Kraj ten uzyskuje również dochody z takich branż jak:
W przypadku innych mocarstw wchodzących w skład OPEC procent uzależnienia od sprzedaży czarnego złota może wynosić od 48 do 97 wskaźników.
Gdy nadejdą trudne czasy, państwa z bogatymi rezerwami ropy mają tylko jedno wyjście – jak najszybciej zdywersyfikować gospodarkę. Dzieje się tak dzięki rozwojowi nowych technologii, które przyczyniają się do ochrony zasobów.
Polityka organizacji
Oprócz celu ujednolicenia i koordynowania polityki naftowej, organizacja ma nie mniej priorytetowe zadanie - rozważenie stymulacji ekonomicznych i regularnych dostaw towarów przez członków tych państw, które są konsumentami. Kolejnym ważnym celem jest uzyskanie godziwego zwrotu z kapitału. Dotyczy to tych, którzy aktywnie inwestują w branży.
Do głównych organów OPEC należą:
- Konferencja.
- Rada.
- Sekretariat.
Konferencja jest najwyższym organem tej organizacji. Za najwyższe stanowisko należy uznać stanowisko Sekretarza Generalnego.
Spotkania ministrów energetyki i specjalistów od czarnego złota odbywają się dwa razy w roku. Głównym celem spotkania jest ocena stanu międzynarodowego rynku naftowego. Kolejnym priorytetowym zadaniem jest opracowanie jasnego planu ustabilizowania sytuacji. Trzecim celem spotkania jest przewidzenie sytuacji.
Prognozę organizacji można ocenić na podstawie sytuacji na rynku czarnego złota w zeszłym roku. Przedstawiciele krajów członkowskich tej organizacji przekonywali, że ceny zostaną utrzymane na poziomie 40-50 dolarów za 1 baryłkę. Jednocześnie przedstawiciele tych państw nie wykluczali, że ceny mogą wzrosnąć nawet do 60 dolarów, co mogłoby nastąpić tylko w przypadku intensywnego wzrostu chińskiej gospodarki.
Sądząc po najnowszych informacjach, w planach kierownictwa tej organizacji nie ma zamiaru zmniejszania ilości produkowanej ropy. Ponadto organizacja OPEC nie planuje ingerować w działalność rynków międzynarodowych. Zdaniem kierownictwa organizacji konieczne jest danie rynkowi międzynarodowemu szansy na niezależną regulację.
Dziś ceny ropy zbliżają się do punktu krytycznego. Ale sytuacja na rynku jest taka, że ceny mogą zarówno gwałtownie spadać, jak i rosnąć.
Próby rozwiązania sytuacji
Po rozpoczęciu kolejnego kryzysu gospodarczego, który ogarnął cały świat, kraje OPEC zdecydowały się na ponowne spotkanie. Wcześniej spotykało się 12 stanów, podczas których nastąpił rekordowy spadek kontraktów terminowych na czarne złoto. Wtedy wielkość upadku była katastrofalna – do 25 proc.
Sądząc po prognozie ekspertów organizacji, kryzys dotknie nie tylko Kataru. W 2018 r. cena ropy Brent wynosiła około 60 dolarów za baryłkę.
Polityka cenowa
Dziś sytuacja samych członków OPEC przedstawia się następująco:
- Iran jest ceną, za jaką zapewniony jest wolny od deficytu budżet państwa – 87 dolarów (udział w organizacji to 8,4%).
- Irak – 81 USD (udział w organizacji – 13%).
- Kuwejt – 67 USD (udział w organizacji – 8,7%).
- Arabia Saudyjska – 106 USD (udział w organizacji – 32%).
- ZEA - 73 USD (udział w organizacji - 9,2%).
- Wenezuela – 125 USD (udział w organizacji – 7,8%).
Według niektórych doniesień, na nieformalnym spotkaniu Wenezuela wystąpiła z propozycją zmniejszenia obecnego wolumenu wydobycia ropy do 5 proc. Ta informacja nie została jeszcze potwierdzona.
Sytuację w samej organizacji można nazwać krytyczną. Rok czarnego złota, którego cena spadła, mocno uderzył w kieszenie państw OPEC. Według niektórych raportów łączny dochód uczestniczących państw może spaść do 550 miliardów dolarów rocznie. Poprzedni plan pięcioletni wykazywał znacznie wyższe stawki. Wtedy roczny dochód tych krajów wynosi 1 bilion. USD.