Międzynarodowy Bank Walutowy. Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW, MFW). Rola Funduszu w gospodarce światowej

Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) został utworzony w celu utrzymania stabilności w międzynarodowych stosunkach monetarnych. Do jego oficjalnych zadań, określonych w Karcie MFW, należy współpraca w międzynarodowych sprawach monetarnych, pomoc w stabilizacji walut, eliminacja ograniczeń walutowych i tworzenie wielostronnego systemu rozliczeń między krajami, zapewnienie krajom członkowskim środków walutowych w celu wyeliminowania przejściowych naruszeń ich bilansu płatności. Od początku lat 80-tych. MFW zaczął udzielać średnio- i długoterminowych pożyczek (na 7-10 lat) na „restrukturyzację gospodarczą” krajom członkowskim wdrażającym radykalne reformy gospodarcze i polityczne.

MFW rozpoczął działalność w marcu 1947 roku jako wyspecjalizowany organ Organizacji Narodów Zjednoczonych. Lokalizacja biura centralnego, Waszyngton, ma swoje oddziały i przedstawicielstwa w wielu krajach. Założycielami MFW były 44 kraje, w 1999 roku jego członkami były 182 państwa.

W organach zarządzających głosy ustalane są według wielkości kwot. Każdy kraj ma 250 głosów plus 1 głos na każde 100 000 SDR z jego limitu. Decyzje podejmowane są zwykłą większością (co najmniej połowę) głosów, aw sprawach najważniejszych - specjalną większością (85% głosów ma charakter strategiczny, a 70% ma charakter operacyjny). Ponieważ wiodące kraje Zachodu mają największą liczbę kwot w MFW (Stany Zjednoczone - 17,5%, Japonia - 6,3, Niemcy - 6,1, Wielka Brytania i Francja - po 5,1, Włochy - 3,3%), a ogólnie 25 kraje rozwinięte gospodarczo - 62,8%, kraje te kontrolują i kierują jej działalnością we własnym interesie. Należy zauważyć, że USA, podobnie jak kraje UE (30,3%), mogą zawetować kluczowe decyzje Funduszu, ponieważ ich przyjęcie wymaga kwalifikowanej większości głosów (85%). Rola innych krajów w podejmowaniu decyzji jest niewielka, biorąc pod uwagę ich niewielkie kwoty (Rosja - 3,0%, Chiny - 3,0%, Ukraina - 0,69%).

Kapitał autoryzowany MFW tworzony jest ze składek państw członkowskich zgodnie z kontyngentem ustalonym dla każdego kraju, który jest ustalany na podstawie potencjału gospodarczego kraju i jego miejsca w gospodarce światowej i handlu zagranicznym.

Oprócz kapitału MFW pozyskuje pożyczone środki na rozszerzenie swojej działalności kredytowej. W celu uzupełnienia zasobów kredytowych MFW wykorzystuje następujące „mechanizmy”:

Ramowa umowa pożyczki;

nowe umowy kredytowe;

pożyczanie środków od krajów członkowskich MFW.

W 1962 r. Fundusz podpisał kontrakt z 10 krajami rozwiniętymi gospodarczo (USA, Niemcy, Wielka Brytania, Japonia, Francja itd.) Ramowa umowa pożyczki, który przewidywał udzielanie Funduszowi kredytów obrotowych. Umowa ta została pierwotnie zawarta na 4 lata, a następnie zaczęła być odnawiana co 5 lat. Limit kredytowy ustalono początkowo na 6,5 ​​miliarda dolarów CIIIA, a w 1983 roku wzrósł do 17 miliardów SDR (23,3 miliarda dolarów amerykańskich). Aby zaradzić kryzysom finansowym, Rada Wykonawcza MFW (Dyrekcja) rozszerzyła zdolność pożyczkową Funduszu, zatwierdzając w 1997 r. Nowe Porozumienia Pożyczkowe, w ramach których MFW mógł pozyskać do 34 miliardów SDR (około 45 miliardów dolarów). MFW ucieka się również do pozyskiwania kredytów z banków centralnych (w szczególności otrzymał szereg kredytów od narodowych banków Belgii, Arabii Saudyjskiej, Japonii i innych krajów).

Fundusz z kolei zapewnia środki otrzymane na warunkach pożyczki na określony okres z wypłatą określonego procentu.

Najważniejszym kierunkiem działalności Funduszu jest działalność kredytowa. Zgodnie ze statutem. MFW udziela państwom członkowskim pożyczek na zrównoważenie ich bilansów płatniczych i stabilizację kursów walutowych. MFW prowadzi operacje kredytowe tylko z oficjalnymi organami krajów członkowskich: skarbami, bankami centralnymi, funduszami stabilizacyjnymi.

Kraj potrzebujący waluty obcej lub SDR-ów kupuje je od Funduszu w zamian za równoważną kwotę w walucie lokalnej, która jest uznawana na rachunku MFW w banku centralnym kraju. Po upływie ustalonego okresu kredytowania państwo jest zobowiązane do wykonania operacji odwrotnej, tj. wykupienia z Funduszu waluty krajowej znajdującej się na specjalnym rachunku i zwrotu otrzymanej waluty obcej lub SDR. Takie pożyczki udzielane są na okres do 3 lat, rzadziej -5 lat. Za korzystanie z kredytów MFW pobiera opłatę w wysokości 0,5% kwoty kredytu oraz oprocentowanie za korzystanie z kredytu, którego wysokość ustalana jest na podstawie stawek rynkowych obowiązujących w danym czasie (najczęściej jest to 6-8% rocznie). Jeżeli waluta narodowa kraju dłużnika, będąca w posiadaniu MFW, jest kupowana przez jakikolwiek kraj członkowski, uważa się to za spłatę zadłużenia wobec Funduszu.

Wysokość pożyczek udzielanych przez Fundusz oraz możliwość ich uzyskania wiąże się ze spełnieniem przez kraj pożyczający szeregu warunków, które nie zawsze są dla tych krajów akceptowalne.

MFW od wczesnych lat pięćdziesiątych. zaczął zawierać kraje członkowskie umowy pożyczki typu standby lub uzgodnienia dotyczące gotowości. Na mocy takiej umowy kraj członkowski ma prawo do otrzymywania waluty obcej od MFW w zamian za walutę krajową w dowolnym momencie, ale na warunkach uzgodnionych z Funduszem.

W celu udzielenia pomocy krajom członkowskim MFW doświadczającym trudności w rozwoju gospodarczym z przyczyn od nich niezależnych, a także pomocy w rozwiązywaniu rozległych problemów natury gospodarczej i społecznej. Fundusz stworzył szereg specjalnych mechanizmów zapewniających finansowanie na warunkach walutowych. Obejmują one:

Mechanizm finansowania kompensacyjnego i awaryjnego, z którego środki są przydzielane w związku z klęskami żywiołowymi, które dotknęły kraj, nieprzewidzianymi zmianami cen światowych i innymi przyczynami;

Mechanizm finansowania zapasów buforowych (rezerwowych) surowców tworzonych zgodnie z umowami międzynarodowymi;

Instrument wsparcia finansowego na rzecz redukcji i obsługi zadłużenia zewnętrznego, który przydziela fundusze krajom rozwijającym się w kryzysach zadłużenia zewnętrznego;

Instrument Wspierania Transformacji Strukturalnej, który jest kierowany do krajów przechodzących do gospodarki rynkowej poprzez radykalne reformy gospodarcze i polityczne.

Oprócz obecnie funkcjonujących mechanizmów, MFW stworzył tymczasowe fundusze specjalne, które miały pomóc przezwyciężyć kryzysy walutowe powstałe z różnych przyczyn (np. fundusz naftowy – na pokrycie dodatkowych kosztów związanych ze znacznym wzrostem cen ropy i produktów naftowych, fundusz powierniczy – udzielający pomocy najbiedniejszym krajom kosztem wpływów ze sprzedaży złota z rezerw MFW itp.).

Rosja została członkiem MFW w 1992 roku. Pod względem wielkości przyznanej kwoty (4,3 mld SDR, czyli 3%) oraz liczby głosów (43,4 tys., czyli 2,9%) zajęła 9. miejsce. W ostatnich latach Rosja otrzymywała z Funduszu różnego rodzaju pożyczki (pożyczki rezerwowe – rezerwowe, na wsparcie dostosowania strukturalnego itp.). W marcu 1996 roku Rada Gubernatorów MFW zatwierdziła udzielenie Rosji pożyczki w wysokości 10,2 mld USD, która została już w większości wykorzystana, m.in. na spłatę zadłużenia Funduszu z tytułu udzielonych wcześniej pożyczek. Na dzień 1 stycznia 1999 r. całkowite zadłużenie Rosji wobec Funduszu wyniosło 19,7 mld USD.

Grupa Banku Światowego obejmuje Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) i jego trzy podmioty stowarzyszone – Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (MAP), Międzynarodową Korporację Finansową (IFC) oraz Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycji (MIGA).

Każda z tych instytucji, kierowana przez jedno kierownictwo, samodzielnie, kosztem dostępnych środków i na różnych warunkach, finansuje projekty inwestycyjne i promuje realizację programów rozwoju gospodarczego w wielu krajach.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy jest instytucją finansową, mimo statusu specjalnej agencji ONZ, która zyskała rozgłos. Jaki jest MFW, jakie są jego funkcje zgodnie z dokumentami założycielskimi iw praktyce, jak uczciwi są krytycy, którzy nazywają pomoc finansową funduszu katastrofalną dla gospodarki krajów pożyczających?

Utworzenie MFW, cele funduszu

Koncepcja funduszu pieniężnego, którego misją będzie wspieranie stabilności finansowej na całym świecie, zwana „Kartą MFW” została opracowana w lipcu 1944 r. podczas konferencji w Bretton Woods pod auspicjami Organizacji Narodów Zjednoczonych, która rozstrzygała kwestie międzynarodowe. interakcja finansowa i monetarna po nadchodzącym końcu II wojny światowej.

Data utworzenia MFW (angielski MFW lub Międzynarodowy Fundusz Walutowy) to 27 grudnia 1945 r. - tego dnia przedstawiciele pierwszych 29 krajów MFW oficjalnie podpisali ostateczną wersję odpowiedniej umowy. De facto działalność organizacji rozpoczęła się dopiero 1 marca 1947 roku, kiedy Francja zaciągnęła pierwszą pożyczkę od MFW. Dziś MFW zrzesza 188 państw, a siedziba funduszu znajduje się w Waszyngtonie.

Zgodnie z art. 1 Karty MFW Międzynarodowy Fundusz Walutowy ma następujące cele:

promocja współpracy wszystkich krajów w sferze monetarnej i finansowej, wspólne rozwiązywanie problemów finansowych;

pomoc w osiąganiu i utrzymywaniu wysokiego poziomu realnych dochodów i zatrudnienia ludności krajów świata, wzmacnianie i rozwijanie potencjału przemysłowego i produkcyjnego wszystkich bez wyjątku Państw Członkowskich poprzez ekspansję i wzrost handlu międzynarodowego;

utrzymanie stabilności walut państw członkowskich, zapobiegając dewaluacji walut narodowych;

pomoc w tworzeniu i funkcjonowaniu wielostronnego systemu rozliczeń transakcji finansowych pomiędzy krajami członkowskimi, w znoszeniu restrykcji walutowych hamujących wzrost handlu światowego;

udzielając pomocy finansowej państwom członkowskim, aby umożliwić im skorygowanie braku równowagi w ich bilansach płatniczych bez wprowadzania środków, które mogłyby zaszkodzić ich dobrobytowi narodowemu;

skrócenie czasu trwania nierównowag w bilansach płatniczych krajów członkowskich, przy jednoczesnym zmniejszeniu skali tych naruszeń.

Na uwagę zasługuje fakt, że tzw. pomoc finansowa Funduszu udzielana jest wyłącznie w formie pożyczek, ale nie są one udzielane na realizację konkretnych projektów. Zainteresowanie nimi jest niewielkie (0,5% w skali roku), jednak kredytowanie często nie przyczynia się do rozwoju realnego sektora gospodarki i wytwarzania konkurencyjnych produktów. Poniżej przedstawiono dostarczanie środków z funduszu do różnych krajów od 1972 roku przez 40 lat, tj. od daty ważności:

W pierwszych latach powojennych Europa była głównym pożyczkobiorcą funduszu na odbudowę gospodarki, która ucierpiała podczas wojny. Od początku lat 80. uwaga przesunęła się na Amerykę Łacińską i Azję, a od lat 90. Rosja i kraje WNP również odgrywają znaczącą rolę w kredytach. Ukraina nadal jest w stałym kontakcie z funduszem. Wreszcie, od 2000 roku, pożyczki wracają do Europy, głównie wschodniej.

Warto zauważyć, że okres przed rokiem był najkorzystniejszy na świecie, a najmniej korzystny dla funduszu – potrzebnych było bardzo niewiele kredytów, wpływ MFW na światową gospodarkę i politykę znacznie się zmniejszył. Jednak już w 2011 r. kredyt szybko odbudował swoje wolumeny, które nadal rosły, m.in. w związku z kryzysem cypryjskim i greckim.

Z wykresu wyraźnie widać politykę MFW – aby pomóc wszystkim (nie tylko biednym) krajom, skupiając się na bieżących problemach. Jednocześnie, nawiasem mówiąc, interesujący jest całkowity lub prawie całkowity brak pożyczek dla krajów afrykańskich. Każdy kraj w MFW jest albo pożyczkobiorcą funduszu, otrzymującym i spłacającym pożyczkę, albo jego wierzycielem zgodnie z jego kwotą. Widać, że oprócz spadku przed ostatnim globalnym kryzysem, średnia historyczna kwota kredytów rosła w czasie – w porównaniu z końcem lat 80. Europa w 2012 roku pożyczyła około 5-6 razy więcej.

W jakiej walucie naliczane są pożyczki? Faktem jest, że MFW posiada własne bezgotówkowe środki płatnicze, zwane „specjalnymi prawami ciągnienia” (ang. Special Drawing Rights, SDR). Skala na szczycie to miliardy SDR. Formalnie nie jest to ani zobowiązanie dłużne, ani waluta.

Kurs SDR jest powiązany z koszykiem 5 walut od 2016 roku i jest podobny do . Niemniej jednak są różnice – być może główną jest obecność chińskiego juana w wysokości prawie 11% ze względu na spadek udziału euro. W czasie tego artykułu kurs wymiany SDR wynosi 1,45 USD. Możesz to zobaczyć na przykład tutaj: http://bankir.ru/kurs/sdr-k-dollar-ssha/.

Funkcje MFW

Lista nowoczesnych funkcji Międzynarodowego Funduszu Walutowego w dużej mierze pokrywa się z pierwszym artykułem Karty MFW:

rozwój handlu międzynarodowego;

pomoc dla krajów w formie pożyczek;

promowanie interakcji międzypaństwowych w polityce pieniężnej;

pomoc w przygotowaniu (kształcenie, staż) kadr ekonomicznych;

stabilizacja kursów walut;

doradzanie krajom dłużnikom;

opracowanie i wdrożenie światowych standardów statystyki finansowej;

gromadzenie, przetwarzanie i publikowanie wspomnianych statystyk.

Co ciekawe, wybitni ekonomiści krytykują nie tylko metody pracy MFW z krajami zadłużonymi (tj. zadłużonymi wobec organizacji), ale także jakość publikowanych przez fundusz statystyk i raportów analitycznych.

Struktura Międzynarodowego Funduszu Walutowego

Zarządzaniem funduszem i podejmowaniem decyzji o udzieleniu pożyczek zajmują się:

Rada Gubernatorów to nazwa najwyższego organu zarządzającego Międzynarodowego Funduszu Walutowego. W jego skład wchodzą dwie upoważnione osoby z każdego państwa członkowskiego – kierownik i jego zastępca;

Zarząd składający się z 24 dyrektorów reprezentujących określone państwa członkowskie lub grupy krajów. Szef organu wykonawczego – dyrektor zarządzający jest niezmiennie pełnomocnikiem Europy, a jego pierwszym zastępcą jest obywatel USA. Ośmiu dyrektorów jest delegowanych przez państwa o największych kontyngentach w MFW, pozostałych 16 wybieranych jest przez inne uczestniczące kraje, podzielonych na odpowiednią liczbę grup;

Międzynarodowy Komitet Monetarno-Finansowy jest formalnie organem doradczym składającym się z dwudziestu czterech gubernatorów, w tym przedstawiciela Federacji Rosyjskiej. Pełni w szczególności funkcję opracowywania strategicznych decyzji dotyczących globalnego systemu monetarnego i finansowego;

Kolejnym organem doradczym o podobnych funkcjach jest Komitet Rozwoju MFW.

Kapitalizacja MFW i źródła finansowania funduszu

Na dzień 1 marca 2016 r. kapitał zakładowy MFW wynosił około 467,2 mld SDR. Kapitał tworzą wpłaty do funduszu walutowego krajów członkowskich, wpłacane z reguły 25% kwoty w SDR (lub jednej z walut światowych), a pozostałe 75% w ich własnej walucie krajowej. Kwoty są na bieżąco weryfikowane – od początku działalności funduszu dokonano już 15 korekt. W 2015 roku nastąpiła kolejna zmiana z delegacją ok. 6% z krajów rozwiniętych w kierunku rozwijających się.

Ważne: prawie wszystkie rzeczywiste decyzje podejmowane są większością 85% głosów. Jednocześnie ok. 17 proc. kwoty (na 2016 r. wkład ok. 42 mld SDR) należy do Stanów Zjednoczonych, co daje im wyłączne prawo weta. Japonia, która jest na drugim miejscu, ma prawie trzykrotnie mniejszy kontyngent – ​​około 6%. Udział Rosji wynosi 2,7% (wkład ok. 6,5 mld SDR). Dlatego niezwykle trudno jest nazwać krytyków organizacji, którzy twierdzą, że „MFW to USA” niesłusznymi lub stronniczymi.




W rzeczywistości Stany Zjednoczone i Unia Europejska, która często je wspiera, mają wystarczającą ilość w MFW, aby podejmować zdecydowaną większość decyzji. Wysiłkom Chin, Rosji i Indii na rzecz zwiększenia kwot w funduszu zgodnie ze wzrostem znaczenia tych krajów w gospodarce światowej sprzeciwiają się Stany Zjednoczone i ich sojusznicy, którzy nie chcą stracić wpływów politycznych na inne kraje MFW „warunkowość” pożyczek – stawianie państwom zadłużonym obowiązkowych wymogów polityczno-ekonomicznych.

Niemniej jednak nie należy myśleć, że problemy finansowe krajów są rozwiązywane tylko za pomocą pieniędzy MFW. Na przykład ostatnia pożyczka dla Grecji w wysokości ponad 300 miliardów euro została sfinansowana przez MFW w mniej niż 10% iw przeliczeniu na euro wyniosła tylko około 20 miliardów euro. Znacznie większą kwotę – 130 mld euro – przeznaczył utworzony w czerwcu 2010 r. Europejski Fundusz Stabilności Finansowej.

Oprócz kwot wypłacanych przez kraje uczestniczące, źródłami środków finansowych funduszu pieniężnego są:

zasoby złota, oficjalnie około 90,5 miliona uncji i wycenione na 3,2 miliarda SDR. Organizacja przyjmuje złoto z krajów uczestniczących głównie jako zapłatę odsetek od pożyczek, po czym ma prawo wysłać je w celu sfinansowania nowych transz pożyczek;

pożyczki od „bezpiecznych finansowo” państw członkowskich;

środki z funduszy powierniczych darczyńców i linie kredytowe, które kraje G7 i G20 otwierają dla funduszu.

Rosja przystąpiła do MFW w czerwcu 1992 roku, natychmiast uciekając się do uzyskania kredytu. Według naocznych świadków, podczas jednej ze swoich pierwszych wizyt na Kremlu Clintona uderzył luksus sal i powiedział do kolegi: „Czy ci ludzie proszą nas o pieniądze?” Przez 6 lat (od sierpnia 1992 do początku sierpnia 1998) Rosja pożyczyła z funduszu łącznie ponad 32 miliardy dolarów - jednak pożyczki nie pomogły nam ani w osiągnięciu przewidywanego obniżenia inflacji, ani zapobiegnięciu niewypłacalności w sierpniu 1998 roku. Rosja zwróciła pożyczkę z lat 2000-2005, korzystając z rosnących cen ropy, a od 2005 roku stała się wierzycielem funduszu. Poniższa tabela przedstawia rozkład pożyczek w latach 90. oraz roszczenia pożyczkodawcy wobec Rosji:




Pomoc finansowa czy igła kredytowa?

Wielu ekspertów twierdzi, że rekomendacje funduszu wierzycieli dla krajów pożyczających MFW de facto są radykalnie sprzeczne z zasadami i celami zadeklarowanymi w Karcie. Zamiast rozwijać potencjał produkcyjny krajów pożyczających, uzależniają się one od igły kredytowej, podczas gdy realne dochody ludności nie rosną – spadają.

Krytycy funduszu tłumaczą, że warunki otrzymania pożyczki od MFW są często:

pozbawienie pożyczkobiorcy prawa do swobodnego emitowania waluty krajowej;

całkowita prywatyzacja, w tym na obszarach monopoli naturalnych (usługi mieszkaniowe i komunalne, transport kolejowy);

odrzucenie protekcjonistycznych środków ochrony krajowych producentów, wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw;

swoboda przepływu kapitału, umożliwiająca jego odpływ za granicę;

cięcia wydatków na programy socjalne, eliminacja świadczeń dla słabszych grup społecznych, obniżenie wynagrodzeń w sektorze publicznym i emerytur.

Jednak środki te często tylko zaostrzają kryzys w gospodarce, zubożenie / zubożenie ludności prowadzi do spadku konsumpcji, prowadząc do spadku produkcji, bankructwa przedsiębiorstw i pogorszenia stanu wypełnienia budżetu państwa. W rezultacie rząd musi zaciągnąć nowe kredyty, aby spłacić poprzednie.

Kraje najbardziej dotknięte zależnością od MFW:

Rwandzie, gdzie odrzucenie wsparcia państwa dla rolnictwa i dewaluacja waluty krajowej doprowadziły do ​​spadku dochodów ludności, spychając ją w otchłań wojny domowej między Hutu i Tutsi z 1,5 mln ofiar;

Jugosławia, która upadła z powodu problemów z wyrównaniem gospodarczym regionów;

Argentyna, która dwukrotnie zadeklarowała;

Meksyk jest kolebką udomowionej kukurydzy, która z eksportera tych upraw rolnych przekształciła się w importera.

Według prognoz lista ta może zostać uzupełniona o Ukrainę, która jest zmuszana przez fundusz wierzycieli do podnoszenia cen gazu. Jego wzrost cen nie tylko uderza w kieszenie obywateli, ale ostatecznie niweluje konkurencyjność ukraińskich producentów, którą już nadszarpnęła niekorzystna umowa stowarzyszeniowa z UE. Ukraina wraz z Rumunią i Węgrami jest obecnie największym dłużnikiem Międzynarodowego Funduszu Walutowego.

Ale ponieważ w historii nie ma trybu łączącego, nie można oszacować, jakie konsekwencje miałaby sytuacja bez finansowania z MFW w różnych krajach. Tak więc pozycja obrońców funduszu jest taka - może gdzieś nie wyszło, ale bez pożyczki byłoby jeszcze gorzej. A krytycy funduszu atakują nie sam pomysł udzielenia pożyczki, ale warunki towarzyszące pożyczce – które w rzeczywistości mają niejednoznaczny wpływ na gospodarkę i nie zapobiegają korupcji, ale pod wieloma względami wyglądają jak wzrost wpływów politycznych głównego pożyczkodawcy. I choć nieefektywność obecnego systemu kredytowego jest dla prawie wszystkich oczywista, to realne zmiany w tak nieporęcznej i ważnej politycznie strukturze nie mogą nastąpić „na pstryknięcie palca”. Co więcej, obecnie od MFW – korzyść czy szkoda – każdy sam decyduje.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) (Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW) jest organizacją międzyrządową, której celem jest regulowanie stosunków monetarnych i kredytowych między państwami oraz udzielanie pomocy finansowej krajom członkowskim w celu wyeliminowania trudności walutowych spowodowanych brakiem równowagi w bilansie płatniczym. MFW powstał na Międzynarodowej Konferencji Monetarnej i Finansowej (1-2-2 lipca 1944 r.) w Bretton Woods (USA, New Hampshire). Praktyczną działalność Fundacja rozpoczęła 1 marca 1947 roku.

ZSRR brał również udział w pracach Konferencji Bretton Woods. Jednak później, w związku z „zimną wojną” między Wschodem a Zachodem, nie ratyfikował Porozumienia o utworzeniu MFW. Z tego samego powodu w latach 50-60. Polska, Czechosłowacja i Kuba opuściły MFW. W wyniku głębokich reform społeczno-gospodarczych i politycznych na początku lat 90. Do MFW przystąpiły dawne kraje socjalistyczne, a także państwa będące wcześniej częścią ZSRR (z wyjątkiem Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej i Kuby).

Obecnie MFW liczy 182 państwa członkowskie (zob. wykres 4). Członkiem organizacji może zostać każdy kraj prowadzący niezależną politykę zagraniczną i gotowy zaakceptować prawa i obowiązki wynikające z Karty MFW.

Oficjalne cele MFW to:

• promować zrównoważony wzrost handlu międzynarodowego;
• utrzymać stabilność kursów walut;
• przyczynić się do stworzenia wielostronnego systemu rozliczeń bieżących transakcji pomiędzy członkami Funduszu oraz zniesienia ograniczeń dewizowych hamujących rozwój handlu międzynarodowego;
• zapewnić krajom członkowskim środki kredytowe, które pozwolą im regulować nierównowagę tymczasowych płatności bez stosowania środków restrykcyjnych w zakresie handlu zagranicznego i rozliczeń;
• służyć jako forum konsultacji i współpracy w zakresie międzynarodowych kwestii monetarnych.

Odpowiadając za sprawne działanie światowego systemu monetarnego i płatniczego, Fundusz zwraca szczególną uwagę na stan płynności w skali globalnej, tj. poziom i skład rezerw utrzymywanych przez państwa członkowskie w celu pokrycia potrzeb handlowych i płatniczych. Jedną z ważnych funkcji Funduszu jest również zapewnianie dodatkowej płynności swoim członkom poprzez przydzielanie specjalnych praw ciągnienia (SDR). SDR (lub SDR) to międzynarodowa jednostka walutowa używana jako skala warunkowa do pomiaru roszczeń i zobowiązań międzynarodowych, ustalania parytetu walutowego i kursu wymiany, jako międzynarodowy środek płatniczy i rezerwowy. Wartość SDR ustalana jest na podstawie średniej wartości pięciu głównych walut świata (przed 1 stycznia 1981 r. - szesnaście walut). Ustalenie udziału każdej waluty dokonywane jest z uwzględnieniem udziału kraju w handlu międzynarodowym, ale w przypadku dolara amerykańskiego brany jest pod uwagę jego udział w rozliczeniach międzynarodowych. Do tej pory wyemitowano 21,4 miliarda SDR-ów o łącznej wartości około 29 miliardów dolarów, co stanowi około 2% wszystkich rezerw.

Fundusz dysponuje znacznymi środkami ogólnymi na finansowanie przejściowych nierównowag w bilansie płatniczym swoich członków. Aby z nich skorzystać, członek musi przedstawić Funduszowi mocne uzasadnienie zaistniałej potrzeby, która może być związana z bilansem płatniczym, stanem rezerw lub zmianami w rezerwach. MFW zapewnia swoje zasoby na zasadach równości i niedyskryminacji, biorąc pod uwagę społeczne i wewnętrzne cele polityczne krajów członkowskich. Polityka Funduszu umożliwia im korzystanie z finansowania MFW na wczesnym etapie problemów z bilansem płatniczym.

Jednocześnie pomoc Funduszu przyczynia się do przezwyciężania nierównowagi płatniczej bez stosowania ograniczeń handlowych i płatniczych. Fundusz pełni rolę katalizatora, ponieważ zmiany w polityce rządu w zakresie wdrażania programów wspieranych przez MFW pomagają przyciągnąć dodatkową pomoc finansową z innych źródeł. Wreszcie Fundusz pełni rolę pośrednika finansowego, który zapewnia redystrybucję środków z krajów, w których występuje ich nadwyżka, do krajów, w których występuje deficyt.

Struktura zarządzania MFW

1. Najwyższym organem zarządzającym jest Rada Gubernatorów, w której każdy kraj członkowski jest reprezentowany przez Gubernatora i jego zastępcę. W większości przypadków zarządzającymi Funduszem są ministrowie finansów, bankierzy centralni lub inne osoby zajmujące to samo oficjalne stanowisko. Rada Gubernatorów wybiera przewodniczącego spośród swoich członków. Do kompetencji rady należy rozstrzyganie najważniejszych, fundamentalnych kwestii działalności MFW, takich jak przyjmowanie i wydalanie członków Funduszu, ustalanie i zmiana kwot, podział dochodów netto oraz wybór kadry wykonawczej. dyrektorzy. Gubernatorzy spotykają się raz w roku, aby omówić działalność Funduszu, ale mogą w każdej chwili głosować drogą pocztową.

MFW jest zorganizowany w formie spółki akcyjnej, a zatem zdolność każdego uczestnika do wpływania na jego działalność jest określona przez udział w kapitale. Zgodnie z nią w MFW obowiązuje zasada tzw. „ważonej” liczby głosów: każde państwo członkowskie ma 250 głosów „podstawowych” (niezależnie od wysokości wpłaty na kapitał Funduszu) oraz dodatkowy jeden głos na każde 100 tys. jednostek SDR swojego udziału w tym kapitale. Ponadto, podczas głosowania w niektórych kwestiach, kraje-wierzyciele otrzymują dodatkowy jeden głos na każde 400 000 USD pożyczek udzielonych przez nie w dniu głosowania, ze względu na odpowiednie zmniejszenie liczby głosów krajów-dłużników. Układ ten pozostawia decydujące słowo w zarządzaniu sprawami MFW krajom, które zainwestowały w niego największe środki.

Decyzje w Radzie Gubernatorów MFW są na ogół podejmowane zwykłą większością (co najmniej połowy) głosów i dotyczą najważniejszych kwestii (np. zmiany Karty, ustalenia i rewizji wielkości udziałów krajów członkowskich). w stolicy szereg kwestii funkcjonowania mechanizmu SDR, polityk w zakresie kursów walutowych itp.) „specjalną większością (kwalifikowaną)”, przewidującą obecnie dwie kategorie: 70% i 85% całości głosów krajów członkowskich.

Obecna Karta MFW przewiduje, że Rada Gubernatorów może podjąć decyzję o powołaniu nowego stałego organu zarządzającego - Rady na szczeblu ministerialnym krajów członkowskich, która będzie nadzorować regulację i adaptację światowego systemu walutowego. Jednak nie został jeszcze ustanowiony, a jego rolę odgrywa 22-osobowy Komitet Tymczasowy Rady Gubernatorów Światowego Systemu Walutowego, powołany w 1974 roku. Jednak w przeciwieństwie do proponowanej Rady, Komitet Tymczasowy nie ma uprawnień podejmować decyzje polityczne.

2. Rada Gubernatorów deleguje wiele swoich uprawnień na Zarząd, tj. Dyrekcja, która jest odpowiedzialna za prowadzenie działalności Fundacji i działa z jej siedziby w Waszyngtonie.

3. Rada Wykonawcza MFW powołuje Dyrektora Zarządzającego, który kieruje aparatem administracyjnym Funduszu i odpowiada za bieżące sprawy. Tradycyjnie dyrektor zarządzający musi być Europejczykiem lub (przynajmniej) spoza Ameryki. Od 2000 roku dyrektorem zarządzającym MFW jest Horst Keller (Niemcy).

4. Komitet MFW ds. Statystyki Bilansu Płatniczego, w skład którego wchodzą przedstawiciele krajów uprzemysłowionych i rozwijających się. Opracowuje rekomendacje dotyczące szerszego wykorzystania danych statystycznych w zestawieniu bilansu płatniczego, koordynuje prowadzenie podstawowego badania statystycznego inwestycji portfelowych oraz prowadzi badania dotyczące rejestracji przepływów związanych z funduszami pochodnymi.

Stolica. Kapitał MFW składa się z wkładów subskrypcyjnych krajów członkowskich. Każdy kraj ma kontyngent wyrażony w SDR. Kwota członka jest najważniejszym elementem jego relacji finansowej i organizacyjnej z Funduszem. Po pierwsze, limit określa liczbę głosów w Funduszu. Po drugie, wielkość kontyngentu opiera się na zakresie dostępu członka MFW do środków finansowych organizacji zgodnie z ustalonymi limitami. Po trzecie, kontyngent określa udział członka MFW w alokacji SDR-ów. Karta nie podaje metod określania kwot członkostwa w MFW. Jednocześnie od samego początku wielkość kwot była powiązana, choć nie w sposób sztywny, z takimi czynnikami ekonomicznymi, jak dochód narodowy oraz wielkość handlu zagranicznego i płatności. Dziewiąty Ogólny Przegląd Kwot wykorzystał zestaw pięciu formuł uzgodnionych podczas Ósmego Przeglądu Ogólnego, aby stworzyć „szacunkowe kwoty”, które służą jako ogólna miara względnej pozycji członków MFW w gospodarce światowej. Te formuły wykorzystują dane ekonomiczne o rządowym produkcie krajowym brutto (PKB), bieżących operacjach, wahaniach bieżących przychodów i rezerwach rządowych.

Stany Zjednoczone, jako kraj o najwyższych wynikach gospodarczych, wniosły największy wkład do MFW, odpowiadając za ok. 18% wszystkich kwot (ok. 35 mld USD); Palau, które przystąpiło do MFW w grudniu 1997 r., ma najmniejszą kwotę i wpłaciło około 3,8 miliona dolarów.

Przed 1978 r. 25% kwoty płacono w złocie, obecnie w aktywach rezerwowych (SDR-y lub waluty swobodnie używane); 75% kwoty subskrypcji - w walucie krajowej, zwykle przekazywane Funduszowi w formie weksli własnych.

Karta MFW stanowi, że oprócz własnego kapitału, który jest głównym źródłem finansowania swojej działalności, Fundusz ma możliwość dysponowania pożyczonymi środkami w dowolnej walucie i z dowolnego źródła, tj. pożyczać je zarówno od organów urzędowych, jak i na prywatnym rynku kapitału pożyczkowego. Do tej pory MFW otrzymał pożyczki ze skarbów i banków centralnych krajów członkowskich, a także ze Szwajcarii, która nie była członkiem do maja 1992 r., oraz z Banku Rozrachunków Międzynarodowych (BIS). Jeśli chodzi o prywatny rynek pieniężny, to jeszcze nie korzystał z jego usług.

Działalność kredytowa MFW. Operacje finansowe MFW są przeprowadzane wyłącznie z oficjalnymi organami krajów członkowskich - skarbami, bankami centralnymi, funduszami stabilizacyjnymi walutowymi. Środki Funduszu mogą być udostępniane jego członkom za pomocą różnych podejść i mechanizmów, różniących się głównie rodzajem problemów z finansowaniem deficytu bilansu płatniczego, a także poziomem warunkowości postulowanej przez MFW. Ponadto warunki te są kryterium złożonym, które obejmuje trzy odrębne elementy: stan bilansu płatniczego, saldo rezerw międzynarodowych oraz dynamikę pozycji rezerwowej krajów. Te trzy elementy, które determinują potrzebę finansowania bilansu płatniczego, uznawane są za niezależne, a każdy z nich może służyć jako podstawa do złożenia wniosku o dofinansowanie do Funduszu.

Kraj potrzebujący obcej waluty kupuje swobodnie używaną walutę lub SDR w zamian za równoważną kwotę swojej waluty krajowej, która jest uznawana na koncie MFW w banku centralnym tego kraju.

MFW pobiera od pożyczających kraje jednorazową opłatę w wysokości 0,5% kwoty transakcji oraz określoną opłatę lub stopę procentową za udzielane pożyczki, która jest oparta na stopach rynkowych.

Po upływie wskazanego okresu kraj członkowski jest zobowiązany do dokonania operacji odwrotnej - umorzenia swojej waluty krajowej z Funduszu, zwracając mu pożyczone środki. Zwykle operacja ta, która w praktyce oznacza spłatę wcześniej otrzymanego kredytu, musi zostać przeprowadzona w okresie od 3 1/4 do 5 lat od daty zakupu waluty. Ponadto kraj pożyczający musi przed terminem wykupić nadwyżkę waluty na rzecz Funduszu, ponieważ poprawia się jego bilans płatniczy i rosną rezerwy walutowe. Pożyczki są również uważane za spłacone, jeśli waluta krajowa kraju dłużnika, którą posiada MFW, została kupiona przez inne państwo członkowskie.

Dostęp krajów członkowskich do zasobów kredytowych MFW jest ograniczony przez pewne niuanse. Zgodnie z pierwotną Kartą były one następujące: po pierwsze, ilość waluty otrzymanej przez kraj członkowski w ciągu dwunastu miesięcy poprzedzających jego nowy wniosek do Funduszu, łącznie z wnioskowaną kwotą, nie powinna przekraczać 25% kwoty tego kraju; po drugie, łączna kwota waluty krajowej w aktywach MFW nie mogła przekroczyć 200% wartości jego kwoty (w tym 75% kwoty wnoszonej do Funduszu w drodze subskrypcji). W zrewidowanej Karcie z 1978 r. usunięto pierwsze ograniczenie. Umożliwiło to krajom członkowskim wykorzystanie możliwości walutowych MFW w krótszym okresie niż wymagany wcześniej pięć lat. Co do drugiego warunku, w wyjątkowych okolicznościach jego działanie może również zostać zawieszone.

Pomoc techniczna. Międzynarodowy Fundusz Walutowy zapewnia również pomoc techniczną krajom członkowskim. Odbywa się to poprzez wysyłanie misji do banków centralnych, ministerstw finansów i organów statystycznych krajów, które zwróciły się o taką pomoc, wysyłanie ekspertów do tych organów na 2-3 lata oraz badanie projektów aktów prawnych. Pomoc techniczna wyraża się w pomocy MFW dla krajów członkowskich w dziedzinie polityki pieniężnej, polityki walutowej i nadzoru bankowego, statystyki, rozwoju ustawodawstwa finansowego i gospodarczego oraz szkoleń.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW(Międzynarodowy Fundusz Walutowy, MFW) jest wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych, której decyzja o utworzeniu została podjęta w sprawach monetarnych i finansowych w 1944 r. Porozumienie o utworzeniu MFW zostało podpisane przez 29 państw 27 grudnia 1945 r., Fundusz rozpoczął pracę 1 marca 1947 r. Od 1 marca 2016 r. 188 państw jest członkami MFW.

Głównymi celami MFW są::

1. promocja współpracy międzynarodowej w sferze monetarnej i finansowej;
2. wspieranie ekspansji i zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego, osiągnięcie wysokiego poziomu zatrudnienia i realnych dochodów państw członkowskich;
3. zapewnienie stabilności walut, utrzymywanie uporządkowanych relacji monetarnych i zapobieganie deprecjacji walut narodowych w celu uzyskania przewagi konkurencyjnej;
4. pomoc w tworzeniu wielostronnych systemów rozliczeń między państwami członkowskimi, a także w likwidacji ograniczeń walutowych;
5. udostępnianie środków w walutach obcych państwom członkowskim Funduszu w celu wyeliminowania nierównowag w ich bilansach płatniczych.

Główne funkcje MFW to:

1. promocja współpracy międzynarodowej w zakresie polityki pieniężnej i zapewnienia stabilności;
2. udzielanie pożyczek państwom członkowskim Funduszu;
3. stabilizacja kursów walut;
4. doradzanie rządom, władzom monetarnym i regulatorom rynków finansowych;
5. opracowywanie międzynarodowych standardów statystyki finansowej i tym podobnych.

Kapitał zakładowy MFW tworzą składki krajów członkowskich, z których każdy wpłaca 25% swojego udziału w walucie lub w walucie innych krajów członkowskich, a pozostałe 75% w walucie krajowej. W oparciu o wielkość kwot głosy są rozdzielane między kraje członkowskie w organach zarządzających MFW. Na dzień 1 marca 2016 r. kapitał zakładowy MFW wynosił 467,2 mld SDR. Kwota Ukrainy wynosi 2011,8 mld SDR, co stanowi 0,43% całkowitej kwoty MFW.

Najwyższym organem zarządzającym MFW jest Rada Gubernatorów, w której każdy kraj członkowski jest reprezentowany przez gubernatora i jego zastępcę. Z reguły są to ministrowie finansów lub szefowie banków centralnych. Rada rozstrzyga kluczowe kwestie działalności Funduszu: zmiany Statutu Umowy o MFW, przyjmowanie i wydalanie krajów członkowskich, ustalanie i rewizję ich udziału w kapitale Funduszu oraz wybór dyrektorów wykonawczych. Posiedzenie Rady odbywa się z reguły raz w roku. Decyzje Rady Gubernatorów podejmowane są zwykłą większością (co najmniej połowę) głosów, aw ważnych sprawach - „większością specjalną” (70 lub 85%).

Drugim organem zarządzającym jest Zarząd, który określa politykę MFW i składa się z 24 dyrektorów wykonawczych. Dyrektorów powołuje osiem krajów o największych kontyngentach w Funduszu – Stany Zjednoczone, Japonia, Niemcy, Francja, Wielka Brytania, Chiny, Rosja i Arabia Saudyjska. Pozostałe kraje są podzielone na 16 grup, z których każda wybiera jednego dyrektora wykonawczego. Ukraina wraz z Holandią, Rumunią i Izraelem należy do holenderskiej grupy państw.

W MFW obowiązuje zasada „ważonej” liczby głosów: zdolność krajów członkowskich do wpływania na działalność Funduszu poprzez głosowanie zależy od ich udziału w jego kapitale. Każdy stan dysponuje 250 głosami „podstawowymi”, niezależnie od wielkości jego wkładu kapitałowego, oraz dodatkowy jeden głos na każde 100 000 SDR od kwoty tego wkładu.

Istotną rolę w strukturze organizacyjnej MFW pełni Międzynarodowy Komitet Monetarno-Finansowy, będący organem doradczym Rady. Do jego zadań należy opracowywanie strategicznych decyzji związanych z funkcjonowaniem światowego systemu walutowego i działalnością MFW, opracowywanie propozycji zmian Statutu MFW i tym podobne. Podobną rolę pełni również Komitet Rozwoju – Wspólny Komitet Ministerialny Rad Gubernatorów Banku Światowego i Funduszu (Wspólny MFW – Komitet Rozwoju Banku Światowego).

Część jego uprawnień jest delegowana przez Radę Gubernatorów Zarządowi, który odpowiada za codzienną pracę MFW i rozwiązuje szeroki zakres kwestii operacyjnych i administracyjnych, w tym udzielanie pożyczek krajom członkowskim i nadzorowanie ich polityki.

Zarząd MFW wybiera na pięcioletnią kadencję dyrektora zarządzającego, który kieruje personelem Funduszu. Z reguły reprezentuje jeden z krajów europejskich.

W przypadku problemów w gospodarce kraju MFW może udzielać pożyczek, którym z reguły towarzyszą zalecenia mające na celu poprawę sytuacji. Takie pożyczki udzielono np. Meksykowi, Ukrainie, Irlandii, Grecji i wielu innym krajom.

Pożyczki mogą być udzielane w czterech głównych obszarach.

1. Na podstawie udziału rezerwowego (transzy rezerwowej) kraju członkowskiego MFW w granicach 25% kwoty, kraj ten może otrzymać pożyczkę niemal swobodnie na pierwsze żądanie.
2. Na podstawie udziału w kredytach dostęp danego kraju do zasobów kredytowych MFW nie może przekroczyć 200% jego kwoty.
3. Oparte na uzgodnieniach stand-by, które były udzielane od 1952 r. i dają gwarancję, że w określonej kwocie i pod pewnymi warunkami kraj może swobodnie otrzymać pożyczkę od MFW w zamian za walutę krajową. W praktyce odbywa się to poprzez otwarcie kraju. przyznawane na okresy od kilku miesięcy do kilku lat.
4. W oparciu o Extended Fund Facility od 1974 r. MFW udziela pożyczek na długie okresy i w kwotach przekraczających kwoty krajów. Podstawą wystąpienia kraju do MFW o pożyczkę w ramach rozszerzonej akcji kredytowej jest poważna nierównowaga spowodowana niekorzystnymi zmianami strukturalnymi. Takie pożyczki są zazwyczaj udzielane w transzach na kilka lat. Ich głównym celem jest pomoc krajom we wdrażaniu programów stabilizacyjnych lub reform strukturalnych. Fundusz wymaga od kraju spełnienia określonych warunków. Zobowiązania kraju pożyczkobiorcy, które przewidują realizację odpowiednich środków finansowych i gospodarczych, są zapisywane w Memorandum Polityki Gospodarczej i Finansowej i przesyłane do MFW. Postęp realizacji zobowiązań jest okresowo monitorowany poprzez ocenę przekazanych docelowych kryteriów realizacji Memorandum (Kryteria Wykonania).

Współpraca Ukrainy z MFW odbywa się w oparciu o regularne misje MFW, a także współpracę z przedstawicielstwem Funduszu na Ukrainie. Na dzień 1 lutego 2016 r. całkowite zadłużenie Ukrainy z tytułu pożyczek udzielonych MFW wyniosło 7,7 mld SDR-ów.

(Patrz Specjalne Prawa Ciągnienia; Oficjalna strona internetowa MFW:

Strauss-Kahn nadal walczy o przetrwanie polityczne, a zwolennicy twierdzą, że zarzuty nękania to spisek. Jednocześnie w samym Międzynarodowym Funduszu Walutowym (MFW) rozpoczęła się już walka o stanowisko szefa. Gospodarki wschodzące domagają się przyznania im tej prestiżowej siedziby, ale Europejczycy też nie rezygnują ze swoich roszczeń.

Międzynarodowy Fundusz Walutowy to organizacja o wartości 325 miliardów dolarów z siedzibą w Waszyngtonie. Do niedawna MFW miał tylko jeden główny problem - ratowanie euro. Udział tego funduszu w pakietach pomocowych dla Grecji, Irlandii i Portugalii wynosi 78,5 mld euro. Po cichu i skutecznie fundusz działał jako pośrednik między europejskimi dłużnikami i darczyńcami.

Po aresztowaniu szefa MFW Dominique'a Strauss-Kahna, które miało miejsce w sobotni wieczór czasu nowojorskiego, sam fundusz stał się zabawką dla przedstawicieli różnych interesów. Niegdyś potężny szef MFW nadal walczy o swoje polityczne przetrwanie. Jego zwolennicy rozsiewają plotki i dowody, że próba gwałtu to spisek w stylu tajnych służb. DSK – jak to się czasem skraca – nie próbowało rzekomo zgwałcić pokojówki w nowojorskim hotelu Sofitel, bo wtedy podobno jadł obiad z córką.

Zainstalowane, że nic nie jest zainstalowane. Na całym świecie uważa się, że nie należy spieszyć się z jego potępieniem. Kanclerz Federalna Angela Merkel powiedziała wczoraj również, że należy poczekać na wyniki śledztwa.

Tak powiedziała, ale zrobiła to inaczej. Kilka minut później Merkel, wypowiadając się w imieniu Europy, ogłosiła swoje pretensje do stanowiska szefa MFW: choć w zasadzie jest to słuszne, a w „średnioterminowej”, zdaniem Merkel, kraje z gospodarkami rozwijającymi się mogą pretendować kierownicze stanowiska w organizacjach międzynarodowych. – Uważam jednak, że w dzisiejszych warunkach, kiedy toczy się wiele dyskusji o przestrzeni europejskiej, są dobre powody, by Europa miała do dyspozycji dobrych kandydatów – podkreśliła.

Ponieważ ignorowanie własnych interesów nic nie kosztuje, Merkel dała nadzieję gospodarkom wschodzącym: „Warunki w MFW powinny odzwierciedlać równowagę sił na świecie” – powiedziała Merkel na szczycie G20 w Seulu. Krótko przed tym 20 największych gospodarek świata zdecydowało się na zwiększenie udziału w głosowaniu krajów o gospodarkach rozwijających się. Słowa szefa Eurogrupy Jean-Claude'a Junckera (Jean-Cluade Juncker) brzmiały jeszcze bardziej jednoznacznie. Strauss-Kahn jest „ostatnim Europejczykiem”, który stoi na czele MFW „w dającej się przewidzieć przyszłości”, powiedział w 2007 roku.

Kraje rozwijające się z radością zareagowały na tę opinię Zachodu. Najwyższy czas odejść od modelu zdominowanego wyłącznie przez państwa uprzemysłowione – powiedział brazylijski minister finansów Guido Mantega.

Teraz nadchodzi otrzeźwienie. A po wytrzeźwieniu rozpoczyna się walka o władzę. Berlin poinformował wczoraj, że prowadzi sondaże "z naszymi europejskimi przyjaciółmi" w sprawie kandydata na szefa MFW.

Walka gospodarek wschodzących o większe wpływy w MFW rozpoczęła się jeszcze przed aresztowaniem Straussa-Kahna. W kwietniu tego roku brazylijski minister finansów skarżył się, że Amerykanie regularnie kierują Bankiem Światowym, a Europejczycy MFW. Jego zdaniem taki system jest już przestarzały. Te posty powinny być dzielone według możliwości, a sam proces powinien być przejrzysty, domagał się Brazylijczyk.

Innymi słowy, te kraje, które napędzają globalny wzrost – czyli Chiny, Indie i Brazylia – powinny mieć szansę na objęcie w przyszłości pozycji lidera. Udział wiodących krajów o gospodarkach rozwijających się w globalnym produkcie krajowym brutto tylko w ciągu ostatnich 20 lat (do 2010 r.) wzrósł z 10,4% do 24,2%, podczas gdy udział siedmiu największych krajów uprzemysłowionych spadł z 64,9 % do 50,7%.

Dlatego jeszcze jesienią kraje rozwijające się otrzymały dodatkowe głosy w MFW. Ministrowie finansów 20 największych gospodarek uprzemysłowionych i wschodzących (G20) podjęli decyzję o rozdzieleniu prawie 6% praw głosu posiadanych wcześniej przez potęgi przemysłowe między kraje takie jak Chiny, Indie, Brazylia i Rosja. W wyniku reformy te cztery kraje otrzymały więcej praw i większą odpowiedzialność w dyrekcji wykonawczej Międzynarodowego Funduszu Walutowego. W marcu ta reforma weszła w życie.

Teraz wymagają również zmian na poziomie osobistym. Dlatego zaraz po wydarzeniach z Dominique Strauss-Kahnem w Nowym Jorku, coraz częściej zaczęto wymieniać nazwisko tureckiego polityka Kemala Dervisa. Architekt dziesięcioletnich reform gospodarczych w Turcji i długoletni wysoki rangą urzędnik Banku Światowego pochodzi z gospodarki wschodzącej i jest uważany za błyskotliwego ekonomistę. Ponieważ pochodzi z Turcji, najwyraźniej może zajmować się budowaniem mostów między Azją, Europą i Stanami Zjednoczonymi.

Jego praca w Banku Światowym w Waszyngtonie zapewniła mu doskonałe kontakty. A w Europie nie ma już wizerunku osoby, która przede wszystkim broni interesów Turcji. Kemal Dervis jest teraz postrzegany bardziej jako międzynarodowy ekonomista, który akurat posiada turecki paszport.

Nazwisko Dervisa zostało już wspomniane na dorocznym posiedzeniu Azjatyckiego Banku Rozwoju, które odbyło się prawie tydzień temu w wietnamskim mieście Hanoi. Może nadszedł czas, aby Azjata stanął na czele MFW. Noblista Joseph Stiglitz również uważa, że ​​jest doskonałym kandydatem, jak powiedział w prywatnej dyskusji w poniedziałek.

Chińskie kierownictwo jest raczej powściągliwe w związku z groźnym odejściem Strauss-Kahna, ale faktycznie ten skandal całkiem nieźle odpowiada Pekinowi – Europejczyk opuszcza stanowisko w niełasce, a to stwarza warunki do przeglądu istniejących struktur. Nieformalne porozumienie krajów uprzemysłowionych, że Europejczyk powinien zawsze stać na czele Międzynarodowego Funduszu Walutowego, nie podoba się tej rosnącej potędze gospodarczej. Z chińskiego punktu widzenia tego typu układ jest przestarzały i przypomina czasy kolonializmu.

Amerykanie i Europejczycy mogą dzielić między sobą stanowiska kierownicze, ponieważ razem mają wystarczająco dużo głosów, aby zablokować inne propozycje. Nawet po reformie Chiny, jako druga co do wielkości gospodarka świata, mają 3,82% głosów i są daleko za USA, które mają prawie 17%. Liczby te odzwierciedlają również udział udziału w zainwestowanym kapitale. Chiny oczywiście byłyby skłonne zapłacić więcej za większe wpływy, ale zgodnie z obowiązującymi przepisami nie mogą tego zrobić.

Dlatego Chińczycy na spotkaniach takich jak G20 nieustannie opowiadają się za wprowadzeniem systemu, który dokładniej odzwierciedlałby realia gospodarcze świata. Postrzegają się jako orędownicy praw innych wschodzących gospodarek, a poza tym Chińczycy potajemnie liczą na zapewnienie sobie w ten sposób wiodącej roli na arenie międzynarodowej.

Inne gospodarki wschodzące, w tym Indie i Rosja, są znacznie mniej ambitne, jeśli chodzi o reformę MFW. „Chcą rozwiązać problemy, które obecnie mają, ale nie zamierzają na nowo tworzyć globalnych reguł gry” – powiedział ekonomista Paris-Dauphine University Jean Pisani-Ferry. Chiny zakładają też, że nie są jeszcze w stanie wysuwać własnych żądań – w końcu ich własna waluta narodowa nie jest jeszcze swobodnie wymienialna.

Dlatego też francuskie kręgi rządowe dyskutują o utrzymaniu istniejących struktur i zamiast Strauss-Kahna wysłać do Waszyngtonu cieszącą się międzynarodową renomą sekretarz skarbu Christine Lagarde. Na papierze, ona
wygląda na bardzo odpowiedniego kandydata: pracując jako prawnik poznała wszystkie najważniejsze osobistości świata finansów, a w czasie kryzysu finansowego zyskała miano uroczej, ale wyjątkowo twardej partnerki negocjacyjnej. Ponadto stanowisko szefa MFW może otworzyć przed nią dodatkowe perspektywy, zwłaszcza biorąc pod uwagę możliwą porażkę jej szefa Nicolasa Sarkozy'ego w wyborach prezydenckich 2012 roku. Na razie, sądząc po składanych oficjalnych wypowiedziach, planuje zawalczyć o mandat zwykłego posła.

Jej problem: „Sprawa DSK podważyła wiarygodność Francji i jej kandydatów na wysokie stanowiska międzynarodowe”, mówią w Paryżu. DSC to międzynarodowo akceptowany skrót od Dominique Strauss-Kahn. Ponadto sama Lagarde stała się uczestnikiem głośnej sprawy, której jednak nie można porównać z problemami Strauss-Kahna. Oskarża się ją o wykorzystanie swoich wpływów do uzyskania korzystnego orzeczenia dla znanego francuskiego przedsiębiorcy w sporze między państwem a Bernardem Tapie o sprzedaż udziałów w Adidas. Sprawa ta nie zyskała dużego rozgłosu na arenie międzynarodowej, ale może stać się przeszkodą w przypadku ubiegania się przez Lagarde o stanowisko szefa MFW.

Jeśli chodzi o tak odpowiedzialne stanowiska, jak szefa MFW, kandydat zostanie przebadany – i to już na serio – dwa razy ostrożniej.