Podstawowe przepisy dotyczące roli prawników (ONZ). Wytyczne dotyczące roli prokuratorów Status i warunki służby


Przyjęta przez VIII Kongres Narodów Zjednoczonych
o zapobieganiu przestępczości i leczeniu przestępców;
Hawana, 27 sierpnia - 7 września 1990

Ósmy Kongres Narodów Zjednoczonych w dniu
zapobieganie przestępczości i leczenie przestępców, w odniesieniu do mediolańskiego planu działania*, przyjętego na podstawie
konsensus VII Kongresu Narodów Zjednoczonych w sprawie
zapobieganie przestępczości i leczenie przestępców oraz
zatwierdzone przez Walne Zgromadzenie w uchwale 40/32 z dnia 29
listopad 1985, ___________________
* Zobacz VII Kongres Narodów Zjednoczonych na
zapobieganie przestępczości i leczenie przestępców,
Mediolan, 26 sierpnia - 7 września 1985 (publikacja organizacji
Organizacja Narodów Zjednoczonych, nr sprzedaży E.86.IV.I, rozdział 1, sekcja A.
Przywołując również Rezolucję 18 VII Zjazdu*, w
które Kongres zaleca państwom członkowskim ochronę
praktykujących prawników przed nieuzasadnionymi ograniczeniami i naciskami, gdy
wykonywanie swoich funkcji, ___________________
* Tamże, sekcja E.
Powitanie wykonywanej pracy
Uchwała nr 18 VII Zjazdu Komitetu ds. Prewencji
przestępczość i jej zwalczanie, Międzyregionalne Przygotowawcze
spotkanie na VIII Kongresie Narodów Zjednoczonych w dniu
zapobieganie przestępczości i leczenie przestępców
Normy i wytyczne ONZ w
obszary prewencji kryminalnej i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych i ich
realizacji i priorytetów w odniesieniu do tworzenia nowych
standardów* oraz regionalne spotkania przygotowawcze do ósmej
Kongres, __________________
*A/KONF. 144/IPM.5.
1. przyjmuje podstawowe zasady dotyczące roli prawników,
zawarte w załączniku do niniejszej uchwały; 2. Zaleca podstawowe zasady podejmowania decyzji i
realizacja na poziomie krajowym, regionalnym i międzyregionalnym
poziomy, biorąc pod uwagę polityczne, ekonomiczne, społeczne i
uwarunkowania kulturowe i tradycje każdego kraju; 3. Zachęca państwa członkowskie do wzięcia pod uwagę i przestrzegania
Podstawowe zasady w ich ustawodawstwie krajowym oraz
praktyki; 4. Zachęca również państwa członkowskie do wprowadzenia
zasady do wiadomości prawników, sędziów, urzędników
władza wykonawcza i ustawodawcza oraz ludność w
ogólnie; 5. Ponadto zachęca państwa członkowskie do informowania
Sekretarz Generalny co pięć lat od 1992 r. o postępach
wdrożenie Podstawowych Zasad, w tym ich
rozpowszechnianie, włączanie do ustawodawstwa krajowego,
praktyki, procedury i polityki, o problemach wynikających z
ich wdrażanie na poziomie krajowym oraz pomoc, która,
mogą być wymagane przez społeczność międzynarodową i wnioski
Sekretarz Generalny złoży sprawozdanie zgodnie z dziewiątym
Kongres Narodów Zjednoczonych ds. Prewencji
przestępczość i traktowanie przestępców; 6. wzywa wszystkie rządy do wspierania krajowych i
szczeblach regionalnych, seminaria i szkolenia dotyczące roli
prawników i poszanowanie równych warunków dostępu do zawodu prawnika; 7. wzywa komisje regionalne, regionalne
oraz międzyregionalne instytucje zajmujące się
zapobieganie przestępczości i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych,
wyspecjalizowane agencje i inne organy systemu Organizacji,
ONZ, inne zainteresowane międzyrządowe
organizacje w ramach Rady Gospodarczej i Społecznej, do przyjęcia
aktywny udział we wdrażaniu podstawowych zasad i
poinformować Sekretarza Generalnego o pracy wykonanej w dniu
rozpowszechnianie i wdrażanie Podstawowych Zasad oraz zakres, w jakim
wykonania i zwraca się do Sekretarza Generalnego o uwzględnienie tego
informacje w jego raporcie dla IX Kongresu; 8. Zachęca Komitet ds. Zapobiegania i Kontroli Przestępczości
uznać za sprawę priorytetową kwestię sposobów i
sposoby zapewnienia skutecznej realizacji tego
postanowienia; 9. Zwraca się do Sekretarza Generalnego o: a) podjęcie działań, jeśli to konieczne, w celu doprowadzenia do:
tę rezolucję do wiadomości rządów i wszystkich
zainteresowane organy Organizacji Narodów Zjednoczonych i
zapewnić jak najszersze rozpowszechnianie Podstawowych
zasady; b) zamieścić Core Principles w kolejnym wydaniu publikacji
Organizacja Narodów Zjednoczonych zatytułowana „Prawa człowieka:
Kompendium instrumentów międzynarodowych”; (c) dostarczanie rządom, na ich wniosek,
eksperci i konsultanci regionalni i międzyregionalni
pomagać we wdrażaniu Podstawowych Zasad i zapewniać
do IX Zjazdu raport z technicznego
pomoc i szkolenie; d) przedłożyć Komitetowi Prewencji Przestępczości oraz
walki z nim na dwunastej sesji, sprawozdanie z działań podjętych w celu:
wdrożenie niniejszych Podstawowych Zasad.
Załącznik
Podstawowe zasady dotyczące roli prawników
Podczas gdy narody świata deklarują w Karcie,
ONZ (995_010), w szczególności o jej
determinacja do stworzenia warunków, w których
sprawiedliwości i głosić jako jeden ze swoich celów
realizacja współpracy międzynarodowej w zakresie dostarczania i
promowanie poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności bez rozróżnienia
rasa, płeć, język i religia, natomiast Powszechna Deklaracja Praw
prawa (995_015)* zasady równości przed
prawo, domniemanie niewinności, prawo do prowadzenia sprawy
rozpatrywane publicznie i zgodnie ze wszystkimi wymogami uczciwości
niezawisły i bezstronny sąd oraz wszelkie niezbędne gwarancje
w obronie każdej osoby oskarżonej o popełnienie przestępstwa, ___________________
Mając na uwadze, że Międzynarodowy Pakt Cywilny
i prawa polityczne (995_043)* również głosi prawo
być sądzonym bez zbędnej zwłoki i prawo do sprawiedliwego i
wysłuchanie publiczne przez kompetentne, niezależne i
bezstronny sąd ustanowiony ustawą, ___________________
Mając na uwadze, że Międzynarodowe Przymierze w sprawie
prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne (995_042)*
przypomina o obowiązku państw wynikającym z Karty Organizacji”
Organizacja Narodów Zjednoczonych w celu promowania powszechnego szacunku i szacunku dla
prawa i wolności człowieka, ___________________
* Uchwała 2200 A (XXI) Zgromadzenia Ogólnego.
Mając na uwadze, że zbiór zasad ochrony wszystkich osób,
podlega jakiejkolwiek formie aresztu lub więzienia
(995_206)*, stanowi, że osoba zatrzymana ma prawo
skorzystaj z pomocy radcy prawnego, skontaktuj się i skonsultuj
z nim, ___________________
* Uchwała Walnego Zgromadzenia 43/173, załącznik.
Natomiast w Standardowych Zasadach Minimalnych
leczenie osadzonych (995_212)*, w szczególności zalecane
zapewnić więźniom nieosądzonym pomoc prawną oraz
poufne traktowanie prawnika, ___________________
* Zobacz Prawa człowieka: zbiór instrumentów międzynarodowych
(publikacja ONZ, nr sprzedaży E.86.XIV.
1), sekcja G.
Natomiast w Środkach Gwarantujących Ochronę Praw”
skazani na śmierć (995_226)* potwierdzone
prawo każdego podejrzanego lub oskarżonego o popełnienie
przestępstwo, za które grozi kara śmierci
odpowiednia pomoc prawna na wszystkich etapach postępowania sądowego w
zgodnie z artykułem 14 Międzynarodowego Paktu Cywilnego i
prawa polityczne, ___________________
* Uchwała 217 A (III) Zgromadzenia Ogólnego.
Mając na uwadze, że Deklaracja Podstawowych Zasad
sprawiedliwość dla ofiar przestępstw i nadużycia władzy
(995_114)* zalecane środki do podjęcia
poziom międzynarodowy i krajowy w celu ułatwienia ofiarom
przestępstwa dostępu do wymiaru sprawiedliwości i sprawiedliwego traktowania,
restytucja, odszkodowanie i pomoc, __________________
* Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego 40/34.
Natomiast w celu zapewnienia odpowiedniej ochrony
prawa człowieka i podstawowe wolności, z których mogą korzystać wszyscy
ludzi, niezależnie od tego, czy prawa te mają charakter ekonomiczny,
społeczno-kulturalne lub obywatelsko-polityczne,
konieczne jest, aby wszyscy ludzie mieli naprawdę dostęp do
usługi prawne świadczone przez niezależne
zawodowych prawników, biorąc pod uwagę, że stowarzyszenia zawodowe
prawnicy mają do odegrania fundamentalną rolę w zapewnieniu zgodności
standardy zawodowe i etyka w ochronie swoich członków przed
prześladowania i bezprawne ograniczenia i ingerencje, w
świadczenie usług prawnych dla wszystkich potrzebujących i
współpraca z rządem i innymi instytucjami w zakresie
promowanie celów sprawiedliwości i przestrzeganie
interes publiczny, następujące Podstawowe zasady dotyczące roli prawników,
sformułowane, aby pomóc państwom członkowskim w
wypełnianie ich zadania rozwojowego i zapewnienie ich właściwej roli
prawnicy powinni być szanowani i brani pod uwagę przez rządy
ich prawa i praktyki krajowe i powinny być:
zwrócona na uwagę prawników, a także innych osób, takich jak:
sędziowie, prokuratorzy, przedstawiciele władzy wykonawczej i ustawodawczej
narządów i populacji ogólnej. Zasady te, jeśli to konieczne,
dotyczą również osób pełniących funkcje prawników inne niż:
posiadające oficjalny status takich.
Dostęp do prawników i usług prawnych
1. Każdy ma prawo zwrócić się do dowolnego prawnika o:
pomóc w obronie i dochodzeniu jego praw i w ogóle go chronić
etapy postępowania karnego. 2. Rząd zapewnia sprawne procedury i elastyczność
mechanizmy skutecznego i równego dostępu do prawników dla wszystkich osób,
na ich terytorium i podlegające ich jurysdykcji, bez
wszelkie rozróżnienia, takie jak dyskryminacja ze względu na rasę,
kolor skóry, pochodzenie etniczne, płeć, język, religia,
poglądy polityczne lub inne, narodowe lub społeczne
pochodzenie, majątek, klasa, ekonomiczna lub
inną pozycję. 3. Rządy zapewniają, że wystarczająca
finansowe i inne środki na świadczenie usług prawnych dla ubogich oraz,
w razie potrzeby innym osobom w
niekorzystna pozycja. Stowarzyszenia zawodowe prawników
współpracować przy organizacji i świadczeniu usług, obiektów i innych
Surowce. 4. Rządy i stowarzyszenia zawodowe prawników
promować programy informujące ludzi o ich
prawa i obowiązki wynikające z prawa oraz ważna rola
prawników w ochronie ich podstawowych wolności. Szczególną uwagę należy zwrócić
nieść pomoc biednym i potrzebującym”.
w niekorzystnej sytuacji, aby mogli bronić swoich
praw i, w razie potrzeby, zasięgnąć porady prawnej.
Specjalne gwarancje w sprawach karnych
5. Rządy zapewniają, że właściwe organy
niezwłocznie poinformował każdą osobę o przysługującym jej prawie do użytkowania
pomoc wybranego przez siebie prawnika przy aresztowaniu lub zatrzymaniu, lub po
oskarżając go o popełnienie przestępstwa. 6. Ilekroć wymaga tego dobro wymiaru sprawiedliwości,
każda taka osoba, która nie ma prawnika, ma prawo do pomocy
prawnik, którego doświadczenie i kompetencje odpowiadają charakterowi
przestępstwo orzeczone w celu przyznania mu
skuteczna pomoc prawna bezpłatna, jeżeli nie posiada
wystarczające środki na opłacenie usług prawnika. 7. Ponadto rządy zapewniają, że wszystkie
aresztowanych lub zatrzymanych, niezależnie od tego, czy
czy jest oskarżony o popełnienie przestępstwa, czy nie,
mieć natychmiastowy dostęp do prawnika, a w każdym razie nie później niż
niż czterdzieści osiem godzin od momentu aresztowania lub zatrzymania. 8. Wszystkim aresztowanym, zatrzymanym lub osadzonym w więzieniu
osobom zapewni się odpowiednie możliwości, czas i warunki do:
niezwłoczne wizyty u prawnika, stosunek i konsultacje z nim,
ingerencja lub cenzura i z pełnym
Prywatność. Takie konsultacje mogą odbywać się w:
obecność funkcjonariuszy organów ścigania, ale bez
możliwość bycia wysłuchanym przez nich.
Kwalifikacje i szkolenia
9. Rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i
instytucje edukacyjne zapewniają odpowiednie kwalifikacje i
szkolenie prawników i ich znajomość ideałów zawodowych oraz
obowiązki moralne, a także prawa człowieka i podstawowe wolności,
uznane przez prawo krajowe i międzynarodowe. 10. Rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i
instytucje edukacyjne zapewniają, że nie ma dyskryminacji na szkodę
dowolna osoba w odniesieniu do rozpoczęcia lub kontynuacji
profesjonalna praktyka prawnicza oparta na rasie, kolorze
skóra, płeć, pochodzenie etniczne, religia, polityka lub
różne poglądy, pochodzenie narodowe lub społeczne,
majątkowy, klasowy, ekonomiczny lub inny status, dla
z wyjątkiem wymogu, że prawnik musi:
być obywatelem danego kraju nie jest brane pod uwagę
jako dyskryminujące. 11. W krajach, w których istnieją grupy, społeczności i regiony,
których potrzeby w zakresie obsługi prawnej nie są zaspokojone,
zwłaszcza tam, gdzie takie grupy mają specyficzną kulturę,
tradycji lub języka lub padły ofiarą dyskryminacji w
przeszłość, rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i
instytucje edukacyjne powinny podjąć specjalne środki w celu zapewnienia, że
zapewnić możliwości dostępu kandydatom z tych grup
do wykonywania zawodu prawniczego i zapewnienia im wykształcenia,
odpowiednie do potrzeb ich grup.
Funkcje i obowiązki
12. Prawnicy w każdych okolicznościach zachowują honor i
godność tkwiącą w wykonywanym zawodzie, jako odpowiedzialni pracownicy
obszary wymiaru sprawiedliwości. 13. W stosunku do swoich klientów prawnicy wykonują następujące czynności:
funkcje: a) doradzanie klientom w zakresie ich praw,
oraz obowiązki i funkcjonowanie systemu prawnego, w zakresie, w jakim:
dotyczy praw i obowiązków klientów; b) pomoc klientom wszelkimi dostępnymi środkami oraz
podejmowanie środków legislacyjnych w celu ochrony ich lub ich interesów; c) udzielanie w razie potrzeby pomocy klientom w sądach,
trybunały lub organy administracyjne. 14. Ochrona praw swoich klientów i obrona interesów
sprawiedliwości, prawnicy powinni przyczyniać się do ochrony praw człowieka i
podstawowe wolności uznane przez prawo krajowe i międzynarodowe, oraz
przez cały czas działać niezależnie i w dobrej wierze w
zgodnie z prawem oraz uznanymi standardami i profesjonalizmem
etyka prawnika. 15. Prawnicy zawsze ściśle przestrzegają interesów swoich klientów.
Gwarancje w związku z wykonywaniem obowiązków przez prawników
16. Rządy zapewniają, że prawnicy: (a) są w stanie wykonywać wszystkie swoje obowiązki zawodowe w:
środowisko wolne od zagrożeń, przeszkód, zastraszania lub
nieuzasadniona ingerencja; b) mogli podróżować i swobodnie
konsultować się ze swoimi klientami w kraju i za granicą
na zewnątrz; oraz (c) nie byli ścigani ani pozwani,
sankcje administracyjne, gospodarcze lub inne za jakiekolwiek
działania podjęte zgodnie z uznanymi
obowiązki zawodowe, normy i etyka oraz
groźby takiego prześladowania i sankcji. 17. Gdzie istnieje zagrożenie bezpieczeństwa
prawników w wyniku pełnienia funkcji, władzy
zapewnić im odpowiednią ochronę. 18. Prawnicy nie identyfikują się ze swoimi klientami lub
interesów swoich klientów w wyniku realizacji ich
Funkcje. 19. Brak sądu lub organu administracyjnego, w którym
uznaje prawo do adwokata, nie odmawia uznania praw
prawnik do obrony interesów swojego klienta w sądzie, z wyjątkiem
gdzie prawnikowi odmówiono prawa do wykonywania jego
obowiązki zawodowe wynikające z prawa krajowego
i praktyka oraz zgodnie z tymi zasadami. 20. Adwokaci korzystają z immunitetu cywilnego i karnego w
stosowne oświadczenia złożone w dobrej wierze w
w formie pisemnych wystąpień do sądu lub wystąpień ustnych w sądzie
lub w trakcie wykonywania obowiązków zawodowych w:
sąd, trybunał lub inny prawny lub administracyjny
organ. 21. Właściwe organy są zobowiązane do zapewnienia prawników
wystarczający wczesny dostęp do odpowiednich informacji, dokumentacji
oraz dokumenty będące w ich posiadaniu lub pod ich kontrolą,
aby umożliwić prawnikom skuteczne świadczenie
pomoc prawna dla swoich klientów. Taki dostęp powinien
dostarczane, gdy tylko zajdzie taka potrzeba. 22. Rządy uznają i zapewniają poufność
charakter wszelkiej komunikacji i konsultacji między prawnikami a ich
klientów w ich relacjach zawodowych.
Wolność opinii i stowarzyszeń
23. Prawnicy, podobnie jak inni obywatele, mają prawo do wolności
wyrażanie opinii, przekonań i zgromadzeń. W szczególności mają
prawo do udziału w publicznych dyskusjach na tematy
dotyczące prawa, wymiaru sprawiedliwości oraz promocji i ochrony praw”
osoby i być członkami lokalnych, krajowych lub międzynarodowych
organizacje lub je tworzyć i brać udział w ich spotkaniach,
nie podlegają ograniczeniom w działalności zawodowej
z powodu ich zgodnych z prawem działań lub przynależności do zgodnego
organizacje. Korzystając z tych praw, prawnicy w swoich działaniach
zawsze kierując się prawem i uznanymi normami oraz
etyka zawodowa prawnika.
Stowarzyszenia zawodowe prawników
24. Prawnicy mają prawo tworzyć i być członkami
reprezentujące ich niezależne stowarzyszenia zawodowe
zainteresowania sprzyjające ich ustawicznemu kształceniu i szkoleniu
oraz ochrony ich interesów zawodowych. Agencja wykonawcza
organizacje zawodowe są wybierane przez swoich członków i wykonują:
ich funkcje bez ingerencji z zewnątrz. 25. Współpracują stowarzyszenia zawodowe prawników
rządy, aby zapewnić, że wszystkie jednostki mają
i równego dostępu do usług prawnych i prawników,
możliwość, bez zbędnej ingerencji, doradzenia i
świadczyć pomoc klientom zgodnie z prawem i uznaną
standardy zawodowe i standardy etyczne.
Środki dyscyplinarne
26. Prawnicy za pośrednictwem odpowiednich organów lub
legislatury rozwijają się zgodnie z krajowymi
prawa i zwyczaje oraz uznane międzynarodowe
standardy i normy kodeksy etyki zawodowej dla prawników. 27. Zarzuty lub skargi na prawników działających w
zdolności zawodowych, podlegają szybkiemu i
obiektywny przegląd zgodnie z należytym procesem.
Prawnicy mają prawo do sprawiedliwego wysłuchania, w tym
prawo do pomocy wybranego przez siebie prawnika. 28. Rozważane jest postępowanie dyscyplinarne przeciwko prawnikom
bezstronną komisję dyscyplinarną powołaną przez prawników, w
niezależny organ ustanowiony ustawą lub przed sądem i podlegają:
niezawisłe sądownictwo. 29. Wszelkie środki dyscyplinarne są ustalane zgodnie z
kodeks etyki zawodowej i inne uznane
standardów i etyki zawodowej prawnika i w ich świetle
zasady.
„Prawa człowieka i standardy zawodowe dla prawników”, 1996

PODSTAWOWE ZASADY,
ZWIĄZANE Z ROLĄ PRAWNIKÓW

(Hawana, 27 sierpnia - 7 września 1990)


Zważywszy, że narody świata deklarują w Karcie Narodów Zjednoczonych w szczególności swoją determinację w tworzeniu warunków, w których sprawiedliwość może być przestrzegana, oraz proklamują jako jeden ze swoich celów realizację współpracy międzynarodowej w zapewnianiu i promowaniu poszanowania człowieka prawa i podstawowe wolności bez różnicy rasy, płci, języka lub religii,
Zważywszy, że Powszechna Deklaracja Praw Człowieka ustanawia zasady równości wobec prawa, domniemanie niewinności, prawo do publicznego i rzetelnego rozpatrzenia sprawy przez niezawisły i bezstronny sąd oraz wszelkie niezbędne gwarancje ochrony każda osoba oskarżona o popełnienie przestępstwa,
Zważywszy, że Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych proklamuje również prawo do bycia sądzonym bez zbędnej zwłoki oraz prawo do sprawiedliwego i publicznego wysłuchania przez kompetentny, niezawisły i bezstronny sąd ustanowiony ustawą,
Zważywszy, że Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych przypomina o obowiązku państw wynikającym z Karty Narodów Zjednoczonych do promowania powszechnego poszanowania i przestrzegania praw i wolności człowieka,
Zważywszy, że Zbiór Zasad Ochrony Wszystkich Osób Pod Każdą Formą Pozbawienia wolności lub pozbawienia wolności stanowi, że osoba zatrzymana ma prawo do skorzystania z pomocy, kontaktu i konsultacji z radcą prawnym,
Zważywszy, że Wzorcowe Reguły Minimalne Postępowania z Więźniami zalecają między innymi zapewnienie więźniom nieosądzonym pomocy prawnej i poufnego traktowania prawnika,
Zważywszy, że środki gwarantujące ochronę praw skazanych na śmierć potwierdzają prawo każdego podejrzanego lub oskarżonego o popełnienie przestępstwa, za które może zostać orzeczona kara śmierci, do odpowiedniej pomocy prawnej na wszystkich etapach postępowania, zgodnie z art. 14 Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych,
Zważywszy, że Deklaracja Podstawowych Zasad Wymiaru Sprawiedliwości wobec Ofiar Przestępstw i Nadużycia władzy zaleca środki, które należy podjąć na szczeblu międzynarodowym i krajowym w celu ułatwienia dostępu do wymiaru sprawiedliwości i sprawiedliwego traktowania, restytucji, odszkodowań i pomocy ofiarom przestępstw,
Biorąc pod uwagę, że w celu zapewnienia odpowiedniej ochrony praw człowieka i podstawowych wolności, z których powinni korzystać wszyscy ludzie, niezależnie od tego, czy są to prawa ekonomiczne, społeczne i kulturalne, czy obywatelskie i polityczne, konieczne jest, aby wszyscy ludzie mieli skuteczny dostęp do usług prawnych świadczonych przez niezależne profesjonalni prawnicy,
Zważywszy, że stowarzyszenia zawodowe prawników mają do odegrania fundamentalną rolę w przestrzeganiu standardów i etyki zawodowej, w ochronie swoich członków przed szykanami i nieuzasadnionymi restrykcjami i naruszeniami, w świadczeniu pomocy prawnej wszystkim potrzebującym oraz we współpracy z instytucjami rządowymi i innymi w promowaniu cele sprawiedliwości oraz w obronie interesu publicznego,
Następujące Podstawowe zasady dotyczące roli prawników, sformułowane w celu pomocy państwom członkowskim w wypełnianiu ich zadań związanych z rozwojem i zapewnieniem właściwej roli prawników, powinny być szanowane i uwzględniane przez rządy w ich prawie krajowym i praktyce oraz powinny być przedstawiane uwagę prawników oraz innych osób, takich jak sędziowie, prokuratorzy, przedstawiciele władzy wykonawczej i ustawodawczej oraz opinia publiczna. Zasady te stosuje się również, w razie potrzeby, do osób pełniących funkcje prawników bez posiadania oficjalnego statusu takich prawników.

Dostęp do prawników i usług prawnych


1. Każdy ma prawo zwrócić się do dowolnego adwokata o pomoc w ochronie i obronie swoich praw oraz chronić go na wszystkich etapach postępowania karnego.
2. Rząd zapewni skuteczne procedury i elastyczne mechanizmy skutecznego i równego dostępu do prawników dla wszystkich osób na ich terytorium i podlegających jurysdykcji, bez jakiegokolwiek rozróżnienia, takiego jak dyskryminacja ze względu na rasę, kolor skóry, pochodzenie etniczne, płeć, język, religię, przekonania polityczne lub inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, majątek, klasę, status ekonomiczny lub inny.
3. Rządy zapewnią odpowiednie środki finansowe i inne na świadczenie usług prawnych dla ubogich i, w razie potrzeby, innych osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Zawodowe stowarzyszenia prawników współpracują przy organizacji i świadczeniu usług, obiektów i innych zasobów.
4. Rządy i stowarzyszenia prawników zawodowych promują programy informujące ludzi o ich prawach i obowiązkach wynikających z prawa oraz o ważnej roli prawników w ochronie ich podstawowych wolności. Szczególną uwagę należy zwrócić na pomoc ubogim i innym osobom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji, aby mogli dochodzić swoich praw i, w razie potrzeby, szukać pomocy prawników.

Specjalne gwarancje w sprawach karnych


5. Rządy zapewnią, że właściwe władze niezwłocznie poinformują każdą osobę o jej prawie do pomocy wybranego przez siebie adwokata, gdy zostanie ona aresztowana, zatrzymana lub oskarżona o popełnienie przestępstwa.
6. We wszystkich przypadkach, gdy wymaga tego dobro wymiaru sprawiedliwości, każdej osobie nieposiadającej adwokata przysługuje pomoc adwokata, którego doświadczenie i kompetencje są odpowiednie do charakteru przestępstwa, powołanego w celu świadczenia mu skuteczną pomoc prawną bezpłatnie, jeśli nie ma wystarczających środków na opłacenie adwokata.
7. Ponadto Rządy zapewnią, aby wszystkie osoby aresztowane lub zatrzymane, niezależnie od tego, czy zostały oskarżone o popełnienie przestępstwa czy nie, miały natychmiastowy dostęp do adwokata, a w każdym razie nie później niż czterdzieści osiem godzin od chwili aresztowania lub zatrzymania.
8. Wszystkim osobom aresztowanym, zatrzymanym lub pozbawionym wolności należy zapewnić odpowiednie udogodnienia, czas i udogodnienia do odwiedzania, komunikowania się i konsultowania z prawnikiem bez zwłoki, ingerencji lub cenzury iz zachowaniem pełnej poufności. Takie konsultacje mogą odbywać się w obecności funkcjonariuszy organów ścigania, ale bez możliwości bycia przez nich wysłuchanym.

Kwalifikacje i szkolenia


9. Rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i instytucje edukacyjne zapewniają, aby prawnicy byli odpowiednio wykwalifikowani i przeszkoleni oraz byli świadomi ideałów zawodowych i obowiązków moralnych, jak również praw człowieka i podstawowych wolności uznanych przez prawo krajowe i międzynarodowe.
10. Rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i instytucje edukacyjne zapewniają, aby nie było dyskryminacji na szkodę jakiejkolwiek osoby w podejmowaniu lub kontynuowaniu zawodowej praktyki prawniczej ze względu na rasę, kolor skóry, płeć, pochodzenie etniczne, religię, poglądy polityczne lub inne opinia, pochodzenie narodowe lub społeczne, status majątkowy, majątkowy, ekonomiczny lub inny, z wyjątkiem tego, że wymóg, aby prawnik był obywatelem danego kraju, nie jest uważany za dyskryminację.
11. W krajach, w których istnieją grupy, społeczności i regiony, których potrzeby w zakresie usług prawnych nie są zaspokajane, zwłaszcza tam, gdzie takie grupy mają odrębne kultury, tradycje lub języki lub były ofiarami dyskryminacji w przeszłości, rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników a instytucje edukacyjne powinny podjąć specjalne środki, aby umożliwić kandydatom z tych grup dostęp do zawodu prawnika i zapewnić im wykształcenie odpowiednie do potrzeb ich grup.

Funkcje i obowiązki


12. Prawnicy we wszystkich okolicznościach zachowują honor i godność nieodłączną od wykonywanego zawodu jako funkcjonariusz odpowiedzialny za wymiar sprawiedliwości.
13. W stosunku do swoich klientów prawnicy pełnią następujące funkcje:
a) doradzanie klientom w zakresie ich praw i obowiązków oraz funkcjonowania systemu prawnego, w zakresie dotyczącym praw i obowiązków klientów;
b) udzielanie pomocy klientom wszelkimi dostępnymi środkami oraz podejmowanie działań legislacyjnych w celu ochrony ich lub ich interesów;
c) udzielanie w razie potrzeby pomocy klientom w sądach, trybunałach lub organach administracyjnych.
14. Chroniąc prawa swoich klientów i broniąc interesów wymiaru sprawiedliwości, prawnicy powinni przyczyniać się do ochrony praw człowieka i podstawowych wolności uznanych przez prawo krajowe i międzynarodowe, a we wszystkich przypadkach działać niezależnie i w dobrej wierze, zgodnie z prawem oraz uznane standardy i etyka zawodowa prawnika.
15. Prawnicy zawsze ściśle przestrzegają interesów swoich klientów.

Gwarancje wykonania przez prawników
ich obowiązki


16. Rządy zapewnią, że prawnicy:
a) są w stanie wykonywać wszystkie swoje obowiązki zawodowe w środowisku wolnym od gróźb, przeszkód, zastraszania lub bezprawnej ingerencji;
b) móc swobodnie podróżować i konsultować się ze swoimi klientami w kraju i poza nim; oraz
c) nie byli ścigani ani nie podlegali sankcjom sądowym, administracyjnym, gospodarczym lub innym za jakikolwiek czyn dokonany zgodnie z uznanymi obowiązkami zawodowymi, normami i etyką, jak również groźby takiego ścigania i sankcji.
17. W przypadku, gdy wykonywanie funkcji jest zagrożone bezpieczeństwem prawników, władze zapewniają im odpowiednią ochronę.
18. Prawnicy nie identyfikują się ze swoimi klientami lub interesami swoich klientów w wyniku pełnionych funkcji.
19. Żaden sąd ani organ administracyjny, który uznaje prawo do adwokata, nie odmawia uznania praw adwokata do występowania w imieniu swojego klienta, chyba że adwokatowi odmówiono prawa wykonywania obowiązków zawodowych zgodnie z prawem i praktyką krajową. zgodnie z tymi zasadami.
20. Prawnikom przysługuje immunitet cywilny i karny w odniesieniu do stosownych oświadczeń składanych w dobrej wierze w formie pisemnych pism procesowych w sądzie lub pism procesowych w sądzie lub w trakcie pełnienia obowiązków zawodowych przed sądem, trybunałem lub innym organem prawnym lub organ administracyjny.
21. Właściwe organy mają obowiązek zapewnienia prawnikom z odpowiednim wyprzedzeniem dostępu do odpowiednich informacji, akt i dokumentów będących w ich posiadaniu lub pod kontrolą, aby umożliwić prawnikom świadczenie skutecznej pomocy prawnej swoim klientom. Taki dostęp powinien być zapewniony tak szybko, jak to konieczne.
22. Rządy uznają i zapewniają poufność wszelkiej komunikacji i konsultacji między prawnikami a ich klientami w trakcie ich relacji zawodowych.

Wolność opinii i stowarzyszeń


23. Prawnicy, podobnie jak inni obywatele, mają prawo do wolności wypowiedzi, opinii i zgromadzeń. W szczególności mają prawo brać udział w dyskusjach publicznych w sprawach dotyczących prawa, wymiaru sprawiedliwości oraz propagowania i ochrony praw człowieka, a także być członkami lokalnych, krajowych i międzynarodowych organizacji lub do ich tworzenia i podejmowania uczestniczyć w ich zebraniach, nie będąc ograniczonymi przez ich działalność zawodową w wyniku ich zgodnych z prawem działań lub przynależności do zgodnej z prawem organizacji. Przy wykonywaniu tych praw prawnicy w swoich działaniach zawsze kierują się prawem oraz uznanymi normami i etyką zawodową prawnika.

Stowarzyszenia zawodowe prawników


24. Prawnicy mają prawo tworzyć i być członkami niezależnych stowarzyszeń zawodowych reprezentujących ich interesy, ułatwiających im ustawiczne kształcenie i szkolenie oraz chroniących ich interesy zawodowe. Organ wykonawczy organizacji zawodowych jest wybierany przez swoich członków i wykonuje swoje funkcje bez ingerencji z zewnątrz.
25. Zawodowe stowarzyszenia prawników współpracują z rządami, aby zapewnić wszystkim osobom skuteczny i równy dostęp do usług prawnych oraz aby prawnicy mogli, bez zbędnej ingerencji, doradzać i pomagać klientom zgodnie z prawem oraz uznanymi standardami zawodowymi i etycznymi.

Środki dyscyplinarne


26. Prawnicy, poprzez swoje odpowiednie organy lub organy ustawodawcze, opracowują kodeksy etyki zawodowej dla prawników, zgodnie z krajowymi prawami i zwyczajami oraz uznanymi międzynarodowymi standardami i normami.
27. Zarzuty lub skargi przeciwko prawnikom działającym w ramach ich kompetencji zawodowych są rozpatrywane szybko i obiektywnie, zgodnie z należytym procesem. Prawnicy mają prawo do rzetelnego procesu, w tym prawo do pomocy wybranego przez siebie prawnika.
28. Postępowanie dyscyplinarne przeciwko prawnikom jest rozpatrywane przez bezstronną komisję dyscyplinarną powołaną przez prawników, w niezależnym organie przewidzianym przez prawo lub w sądzie, i podlega niezależnej kontroli sądowej.
29. Wszelkie działania dyscyplinarne są rozstrzygane zgodnie z Kodeksem Etyki Zawodowej oraz innymi uznanymi standardami i etyką zawodową prawnika oraz w świetle niniejszych Zasad.

Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych organizacja ta odpowiada za współpracę międzynarodową we wszystkich aktualnych kwestiach. Jeden z głównych organów ONZ, Rada Gospodarcza i Społeczna (ECOSOC), jest bezpośrednio zaangażowany w kwestie współpracy między krajami w walce z przestępczością, w ramach której Komitet Ekspertów ds. Zapobiegania Przestępczości i Komitet Ekspertów ds. Zapobiegania Przestępczości Traktowanie przestępców powstało w 1950 roku. W 1971 r. został przekształcony w Komitet do Spraw Zapobiegania i Kontroli Przestępczości, aw 1993 r. w organ wyższego szczebla - Komisję do Spraw Przeciwdziałania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości Karnej.

Komisja (komisja) przedkłada ECOSOC zalecenia i propozycje mające na celu skuteczniejszą walkę z przestępczością i humanitarne traktowanie przestępców. Zgromadzenie Ogólne powierzyło ponadto temu organowi funkcje przygotowania raz na pięć lat zjazdów ONZ w sprawie zapobiegania przestępczości i postępowania z przestępcami.

Kongresy ONZ odgrywają ważną rolę w opracowywaniu międzynarodowych zasad, standardów i zaleceń dotyczących zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Do tej pory odbyło się 10 kongresów, których decyzje znacznie posunęły problematykę współpracy międzynarodowej na rzetelnej podstawie naukowej i prawnej.

Odbywały się kongresy ONZ: pierwszy – Genewa, 1955, drugi – Londyn. 1960, Trzeci - Sztokholm, 1965, Czwarty - Kioto, 1970, Piąty - Genewa, 1975, Szósty - Caracas, 1980, Siódmy - Mediolan, 1985, Ósmy - Hawana, 1990., Dziewiąty - Kair, 1995, Dziesiąty - Wiedeń, kwiecień 2000 Na kongresach ONZ opracowano ważne międzynarodowe dokumenty prawne. Aby wymienić tylko kilka z obszernej listy: Wzorcowe reguły minimalne postępowania z więźniami, przyjęte przez I Kongres, które zostały opracowane w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego w 1990 r. oraz w jej aneksie, w których sformułowano podstawowe zasady postępowania z więźniami. więźniowie;

Kodeks postępowania funkcjonariuszy organów ścigania, który został rozpatrzony na V Kongresie i po zrewidowaniu w 1979 r. został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne;

Deklaracja w sprawie ochrony wszystkich osób przed torturami i innym okrutnym, nieludzkim lub poniżającym traktowaniem lub karaniem, która została omówiona na V Kongresie i, na jej zalecenie, została przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne w 1975 roku.

Szczególnie owocne były szósty - dziewiąty kongres. Szósty Kongres przyjął Deklarację z Caracas, w której stwierdza się, że sukces systemu sądownictwa karnego i strategii zapobiegania przestępczości, zwłaszcza w obliczu rozprzestrzeniania się nowych i nietypowych form zachowań przestępczych, zależy przede wszystkim od postępu w poprawie warunków społecznych i poprawie jakość życia. Na zjeździe przyjęto około 20 uchwał i innych decyzji dotyczących strategii zapobiegania przestępczości, zapobiegania nadużyciom władzy, minimalnych standardów sprawiedliwości i wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich, wytycznych dotyczących niezawisłości sędziowskiej, świadomości prawnej i upowszechniania wiedzy prawnej itp.

VII Kongres przyjął mediolański plan działania, w którym stwierdza się, że przestępczość jest poważnym problemem w skali krajowej i międzynarodowej. Utrudnia rozwój polityczny, gospodarczy, społeczny i kulturalny narodów oraz zagraża prawom człowieka, podstawowym wolnościom, a także pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu. W przyjętych dokumentach zalecono, by rządy nadały priorytet zapobieganiu przestępczości, zintensyfikowały współpracę między sobą na zasadach dwu- i wielostronnych, rozwijały badania kryminologiczne, zwracały szczególną uwagę na walkę z terroryzmem, handlem narkotykami, przestępczością zorganizowaną oraz zapewniały szeroki udział społeczeństwa w zapobieganiu przestępczości .

Kongres przyjął ponad 25 rezolucji, w tym: Wzorcowe reguły minimalne ONZ dotyczące wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich („Reguły pekińskie”), deklarację podstawowych zasad wymiaru sprawiedliwości dla ofiar przestępstw i nadużycia władzy, podstawowe zasady dotyczące niezależności sądownictwa i in.

Na VIII Kongresie poruszono następujące tematy: zapobieganie przestępczości i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych; polityka wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; skuteczne krajowe i międzynarodowe działania na rzecz zwalczania przestępczości zorganizowanej i przestępczości terrorystycznej; zapobieganie przestępczości wśród młodzieży, wymiar sprawiedliwości dla nieletnich i ochrona młodzieży; Normy i wytyczne ONZ w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

Kongres przyjął największą liczbę uchwał – 35. Aby wymienić tylko kilka: współpraca międzynarodowa w zakresie prewencji kryminalnej i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; Wytyczne ONZ dotyczące zapobiegania przestępczości nieletnich („zasady Rijadu”); zapobieganie przestępczości w środowisku miejskim; zapobieganie przestępczości zorganizowanej: zwalczanie działalności terrorystycznej; korupcja w administracji publicznej; podstawowe zasady postępowania z więźniami; współpraca międzynarodowa i międzyregionalna w zakresie zarządzania więzieniami i sankcji wspólnotowych.

Na IX Kongresie omówiono cztery tematy: współpraca międzynarodowa w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; środki zwalczania krajowej i międzynarodowej przestępczości gospodarczej i zorganizowanej; kierowanie i usprawnianie pracy policji i innych organów ścigania, prokuratury, sądów, zakładów karnych; strategia zapobiegania przestępczości. Kongres przyjął 11 decyzji, w tym: zalecenia w sprawie zapobiegania przestępczości i postępowania ze sprawcami, wyniki dyskusji nad projektem konwencji o zwalczaniu przestępczości zorganizowanej, a także w sprawie dzieci jako ofiar i sprawców przestępstw, w sprawie przemocy wobec kobiet, w sprawie regulacji obrotu bronią palną w celu zapobiegania przestępczości i bezpieczeństwa publicznego.

Sądząc po liczbie przyjętych dokumentów, po VIII Kongresie rola tej międzynarodowej instytucji zaczyna nieco spadać, coraz bardziej przesuwa się ona w stronę rekomendacyjnego, doradczego charakteru swojej działalności. Znacząca część jej funkcji zostaje przekazana rozrastającej się Komisji ds. Zapobieganie przestępczości i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych, ECOSOC i Zgromadzenie Ogólne.

Międzynarodowy Komitet Koordynacyjny (ICC), zwany Komitetem Czterech, bierze czynny udział w opracowywaniu wielu międzynarodowych dokumentów dotyczących zwalczania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, gdyż obejmuje prace Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawa Karnego (IAML), Międzynarodowe Towarzystwo Kryminologiczne (ICS), Międzynarodowe Towarzystwo Ochrony Socjalnej (ICH) oraz Międzynarodowy Fundusz Kryminalny i Więzienny (ICPF).

Nowe podejścia do opracowywania przepisów międzynarodowych są tańsze i bardziej profesjonalne. Wskazany nurt postrzegany jest jako polityka pewnego pragmatyzmu ONZ, gdyż wszelkie zalecenia, zasady, normy, rezolucje i deklaracje nabierają istotniejszego charakteru prawnomiędzynarodowego, gdy są przyjmowane przez struktury rządzące ONZ i Zgromadzenie Ogólne. Konwencje zajmują szczególne miejsce w systemie dokumentów międzynarodowych.

Najbardziej zwięzła i wybiórcza lista zagadnień poruszanych na poprzednich kongresach pokazuje, jak ważne były one dla wypracowania optymalnych i skutecznych podejść do współpracy międzynarodowej oraz doskonalenia krajowych sposobów zwalczania przestępczości w związku z jej globalizacją.

X Kongres Narodów Zjednoczonych w sprawie Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców, jego miejsce w historii kongresów

Krótka historia kongresów ONZ

Zgodnie z Kartą Narodów Zjednoczonych organizacja ta odpowiada za współpracę międzynarodową we wszystkich aktualnych kwestiach. Jeden z głównych organów ONZ, Rada Gospodarcza i Społeczna (ECOSOC), jest bezpośrednio zaangażowany w kwestie współpracy między krajami w walce z przestępczością, w ramach której Komitet Ekspertów ds. Zapobiegania Przestępczości i Komitet Ekspertów ds. Zapobiegania Przestępczości Traktowanie przestępców powstało w 1950 roku. W 1971 r. został przekształcony w Komitet do Spraw Zapobiegania i Kontroli Przestępczości, aw 1993 r. w organ wyższego szczebla - Komisję do Spraw Przeciwdziałania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości Karnej.

Komisja (komisja) przedkłada ECOSOC zalecenia i propozycje mające na celu skuteczniejszą walkę z przestępczością i humanitarne traktowanie przestępców. Zgromadzenie Ogólne powierzyło ponadto temu organowi funkcje przygotowania raz na pięć lat zjazdów ONZ w sprawie zapobiegania przestępczości i postępowania z przestępcami.

Kongresy ONZ odgrywają ważną rolę w opracowywaniu międzynarodowych zasad, standardów i zaleceń dotyczących zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych. Do tej pory odbyło się 10 kongresów, których decyzje znacznie posunęły problematykę współpracy międzynarodowej na rzetelnej podstawie naukowej i prawnej.

Odbywały się kongresy ONZ: pierwszy – Genewa, 1955, drugi – Londyn. 1960, Trzeci - Sztokholm, 1965, Czwarty - Kioto, 1970, Piąty - Genewa, 1975, Szósty - Caracas, 1980, Siódmy - Mediolan, 1985, Ósmy - Hawana, 1990., Dziewiąty - Kair, 1995, Dziesiąty - Wiedeń, kwiecień 2000 Na kongresach ONZ opracowano ważne międzynarodowe dokumenty prawne. Aby wymienić tylko kilka z obszernej listy: Wzorcowe reguły minimalne postępowania z więźniami, przyjęte przez I Kongres, które zostały opracowane w rezolucji Zgromadzenia Ogólnego w 1990 r. oraz w jej aneksie, w których sformułowano podstawowe zasady postępowania z więźniami. więźniowie;

Kodeks postępowania funkcjonariuszy organów ścigania, który został rozpatrzony na V Kongresie i po zrewidowaniu w 1979 r. został przyjęty przez Zgromadzenie Ogólne;

Deklaracja w sprawie ochrony wszystkich osób przed torturami i innym okrutnym, nieludzkim lub poniżającym traktowaniem lub karaniem, która została omówiona na V Kongresie i, na jej zalecenie, została przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne w 1975 roku.

Szczególnie owocne były szósty - dziewiąty kongres. Szósty Kongres przyjął Deklarację z Caracas, w której stwierdza się, że sukces systemu sądownictwa karnego i strategii zapobiegania przestępczości, zwłaszcza w obliczu rozprzestrzeniania się nowych i nietypowych form zachowań przestępczych, zależy przede wszystkim od postępu w poprawie warunków społecznych i poprawie jakość życia. Na zjeździe przyjęto około 20 uchwał i innych decyzji dotyczących strategii zapobiegania przestępczości, zapobiegania nadużyciom władzy, minimalnych standardów sprawiedliwości i wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich, wytycznych dotyczących niezawisłości sędziowskiej, świadomości prawnej i upowszechniania wiedzy prawnej itp.

VII Kongres przyjął mediolański plan działania, w którym stwierdza się, że przestępczość jest poważnym problemem w skali krajowej i międzynarodowej. Utrudnia rozwój polityczny, gospodarczy, społeczny i kulturalny narodów oraz zagraża prawom człowieka, podstawowym wolnościom, a także pokojowi, stabilności i bezpieczeństwu. W przyjętych dokumentach zalecono, by rządy nadały priorytet zapobieganiu przestępczości, zintensyfikowały współpracę między sobą na zasadach dwu- i wielostronnych, rozwijały badania kryminologiczne, zwracały szczególną uwagę na walkę z terroryzmem, handlem narkotykami, przestępczością zorganizowaną oraz zapewniały szeroki udział społeczeństwa w zapobieganiu przestępczości .

Kongres przyjął ponad 25 rezolucji, w tym: Wzorcowe reguły minimalne ONZ dotyczące wymiaru sprawiedliwości wobec nieletnich („Reguły pekińskie”), deklarację podstawowych zasad wymiaru sprawiedliwości dla ofiar przestępstw i nadużycia władzy, podstawowe zasady dotyczące niezależności sądownictwa i innych .

Na VIII Kongresie poruszono następujące tematy: zapobieganie przestępczości i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych; polityka wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; skuteczne krajowe i międzynarodowe działania na rzecz zwalczania przestępczości zorganizowanej i przestępczości terrorystycznej; zapobieganie przestępczości wśród młodzieży, wymiar sprawiedliwości dla nieletnich i ochrona młodzieży; Normy i wytyczne ONZ w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

Kongres przyjął największą liczbę uchwał – 35. Aby wymienić tylko kilka: współpraca międzynarodowa w zakresie prewencji kryminalnej i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; Wytyczne ONZ dotyczące zapobiegania przestępczości nieletnich („zasady Rijadu”); zapobieganie przestępczości w środowisku miejskim; zapobieganie przestępczości zorganizowanej: zwalczanie działalności terrorystycznej; korupcja w administracji publicznej; podstawowe zasady postępowania z więźniami; współpraca międzynarodowa i międzyregionalna w zakresie zarządzania więzieniami i sankcji wspólnotowych.

Na IX Kongresie omówiono cztery tematy: współpraca międzynarodowa w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; środki zwalczania krajowej i międzynarodowej przestępczości gospodarczej i zorganizowanej; kierowanie i usprawnianie pracy policji i innych organów ścigania, prokuratury; ry, sądy, zakłady poprawcze; strategia zapobiegania przestępczości. Kongres przyjął 11 decyzji, w tym: zalecenia w sprawie zapobiegania przestępczości i postępowania ze sprawcami, wyniki dyskusji nad projektem konwencji o zwalczaniu przestępczości zorganizowanej, a także w sprawie dzieci jako ofiar i sprawców przestępstw, w sprawie przemocy wobec kobiet, w sprawie regulacji obrotu bronią palną w celu zapobiegania przestępczości i bezpieczeństwa publicznego.

Sądząc po liczbie przyjętych dokumentów, po VIII Kongresie rola tej międzynarodowej instytucji zaczyna nieco spadać, coraz bardziej przesuwa się ona w stronę rekomendacyjnego, doradczego charakteru swojej działalności. Znacząca część jej funkcji zostaje przekazana rozrastającej się Komisji ds. Zapobieganie przestępczości i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych, ECOSOC i Zgromadzenie Ogólne.

Międzynarodowy Komitet Koordynacyjny (ICC), zwany Komitetem Czterech, bierze czynny udział w opracowywaniu wielu międzynarodowych dokumentów dotyczących zwalczania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, gdyż obejmuje prace Międzynarodowego Stowarzyszenia Prawa Karnego (IAML), Międzynarodowe Towarzystwo Kryminologiczne (ICS), Międzynarodowe Towarzystwo Ochrony Socjalnej (ICH) oraz Międzynarodowy Fundusz Kryminalny i Więzienny (ICPF).

Nowe podejścia do opracowywania przepisów międzynarodowych są tańsze i bardziej profesjonalne. Wskazany nurt postrzegany jest jako polityka pewnego pragmatyzmu ONZ, gdyż wszelkie zalecenia, zasady, normy, rezolucje i deklaracje nabierają istotniejszego charakteru prawnomiędzynarodowego, gdy są przyjmowane przez struktury rządzące ONZ i Zgromadzenie Ogólne. Konwencje zajmują szczególne miejsce w systemie dokumentów międzynarodowych.

Najbardziej zwięzła i wybiórcza lista zagadnień poruszanych na poprzednich kongresach pokazuje, jak ważne były one dla wypracowania optymalnych i skutecznych podejść do współpracy międzynarodowej oraz doskonalenia krajowych sposobów zwalczania przestępczości w związku z jej globalizacją.

Dziesiąty Kongres ONZ i jego znaczenie

Kongres odbył się w dniach 10-17 kwietnia 2000 r. w Międzynarodowym Centrum Narodów Zjednoczonych w Wiedniu. Na kongresie reprezentowanych było 138 krajów. Największa delegacja pochodzi z Austrii (45 osób). Z RPA - 37, z Japonii - 29, z USA - 21, z Francji - 20 osób. Wiele krajów (Burundi, Gwinea, Haiti, Mauretania, Nikaragua itd.) było reprezentowanych przez jednego uczestnika. Delegacja rosyjska składała się z 24 członków organów ścigania, władzy wykonawczej, ustawodawczej i naukowej, w tym (5 osób - ze Stałego Przedstawicielstwa Rosji przy ONZ w Wiedniu. Na czele delegacji stał I Wiceminister Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej VI Kozłow.

Sekretariat ONZ i związane z nim instytuty badawcze były szeroko reprezentowane na kongresie: UNAFEI (Azja i Daleki Wschód), UNICRI (międzyregionalny), ILANUD (Ameryka Łacińska), HEUNI (europejski), UNAFRI (region afrykański), NAASS (Akademia arabska). ), AIC (Australijski Instytut Kryminologii), ISPAC (Międzynarodowa Rada Naukowa) itp., a także organizacje międzyrządowe (ASEAN, Rada Europy, Komisja Europejska, Europol itp.), liczne (ponad 40) międzynarodowe organizacje pozarządowe organizacje (Amnesty International, International Association of Criminal Law, International Criminological Society, International Society for Social Protection, International Criminal and Penitentiary Foundation, International Sociological Association itp.).

Wzięło w nim udział 370 ekspertów indywidualnych, w tym 58 z USA, 29 z Wielkiej Brytanii i innych krajów. Z Rosji - tylko jeden ekspert indywidualny, po 2-5 z krajów WNP i krajów bałtyckich. Na przykład z Ukrainy, przy oficjalnej delegacji liczącej 8 osób, było 5 ekspertów indywidualnych.

Pod dyskusję poruszono następujące aktualne kwestie: 1) wzmocnienie praworządności i wzmocnienie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych; 2) współpraca międzynarodowa w walce z przestępczością transgraniczną: nowe wyzwania w XXI wieku; 3) skuteczne zapobieganie przestępczości: nadążanie za najnowszymi osiągnięciami; 4) sprawcy i ofiary: odpowiedzialność i uczciwość w wymiarze sprawiedliwości.

Na sesji plenarnej, po otwarciu zjazdu i rozwiązaniu spraw organizacyjnych, przedstawiono przegląd sytuacji na świecie w zakresie przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, a od 12 kwietnia do końca zjazdu temat był aktywnie dyskutowany na sesji plenarnej: „Międzynarodowa współpraca w walce z przestępczością transgraniczną: nowe wyzwania w XXI wieku”. Ponadto w dniach 14-15 kwietnia dyskusja ta odbyła się w ramach „segmentu wysokiego szczebla”, gdzie szefowie delegacji rządowych wygłosili raporty krajowe. Dyskusja zakończyła się przyjęciem Deklaracji wiedeńskiej w sprawie przestępczości i sprawiedliwości: odpowiedź na wyzwania XXI wieku.

Równolegle z sesją plenarną trwały prace w dwóch komisjach. Tematy poruszane w I Komitecie to „Wzmocnienie praworządności i wzmocnienie wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych”, „Skuteczne zapobieganie przestępczości: nadążanie za najnowszymi osiągnięciami”, „Sprawcy i ofiary: odpowiedzialność i uczciwość w wymiarze sprawiedliwości”. W II Komitecie odbyły się warsztaty na temat walki z korupcją, udziału społeczeństwa w zapobieganiu przestępczości, kobiet w systemie sądownictwa karnego (sprawca, ofiara, kobieta funkcjonariusz wymiaru sprawiedliwości), przestępstwa związane z korzystaniem z sieci komputerowych.

Wszystkie tematy dyskusji były ściśle związane z rozwiązaniem głównego problemu współpracy międzynarodowej – walki z ponadnarodowymi i narodowymi wyzwaniami przestępczymi nowego stulecia. W rezultacie ważne wyniki wszystkich dyskusji zostały w taki czy inny sposób odzwierciedlone w Deklaracji w sprawie przestępczości i sprawiedliwości.

Tradycyjnie, ostatniego dnia zjazdu, jego raport został zatwierdzony. Ale w przeciwieństwie do poprzednich forów ONZ, na Dziesiątym Kongresie nie rozważano ani jednej rezolucji. Omówiono i przyjęto tylko jedną deklarację, ale bardzo ważną. Na przełomie wieków określa strategię zwalczania przestępczości międzynarodowej. Jego projekt był dyskutowany przez cały kongres i nie tylko na posiedzeniu plenarnym i komisjach, ale także podczas nieformalnych konsultacji liderów i członków delegacji narodowych.

W związku z ogromnym globalnym znaczeniem, pojemnością i zwięzłością Deklaracji Wiedeńskiej wskazane jest nie powtarzanie jej postanowień, ale ich pełne cytowanie.

Deklaracja wiedeńska w sprawie przestępczości i sprawiedliwości: odpowiedzi na wyzwania XXI wieku.

My, państwa członkowskie Organizacji Narodów Zjednoczonych,

zaniepokojone wpływem na nasze społeczeństwo poważnych przestępstw o ​​charakterze globalnym oraz przekonane o potrzebie współpracy dwustronnej, regionalnej i międzynarodowej w dziedzinie prewencji kryminalnej i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych,

Szczególnie zaniepokojony transnarodową przestępczością zorganizowaną i wzajemnymi powiązaniami między jej różnymi rodzajami,

Przekonane, że odpowiednie programy prewencji i resocjalizacji mają fundamentalne znaczenie dla skutecznej strategii zwalczania przestępczości oraz że programy takie muszą uwzględniać czynniki społeczno-ekonomiczne, które mogą sprawić, że ludzie będą bardziej podatni na przestępstwa i skłonni do ich popełniania,

podkreślając, że sprawiedliwy, odpowiedzialny, etyczny i skuteczny wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych jest ważnym czynnikiem w promowaniu rozwoju gospodarczego i społecznego oraz bezpieczeństwa ludzi,

Świadome potencjału naprawczych podejść do wymiaru sprawiedliwości, które mają na celu zmniejszenie przestępczości i promowanie leczenia ofiar, przestępców i społeczności,

Spotkanie na X Kongresie Narodów Zjednoczonych w sprawie Zapobiegania Przestępczości w Traktowaniu Przestępców w Wiedniu w dniach 10-17 kwietnia 2000 r. w celu podjęcia decyzji o skuteczniejszych wspólnych działaniach w duchu współpracy w celu rozwiązania światowego problemu przestępczości,

głosimy:

1. Z uznaniem odnotowujemy wyniki regionalnych spotkań przygotowawczych do X Kongresu Narodów Zjednoczonych w sprawie Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców.

2. Potwierdzamy cele Organizacji Narodów Zjednoczonych w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych, zwłaszcza ograniczenia przestępczości, skuteczniejszego i skuteczniejszego egzekwowania praworządności i wymiaru sprawiedliwości, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz promowanie najwyższych standardów uczciwości, humanitaryzmu i profesjonalnego postępowania.

3. Podkreślamy odpowiedzialność każdego państwa za ustanowienie i utrzymanie sprawiedliwego, odpowiedzialnego, etycznego i skutecznego systemu sądownictwa karnego.

4. Uznajemy potrzebę ściślejszej koordynacji i współpracy między państwami w rozwiązywaniu światowego problemu przestępczości, biorąc pod uwagę, że walka z nim jest wspólną i wspólną odpowiedzialnością. W związku z tym uznajemy potrzebę zintensyfikowania i promowania działań w zakresie współpracy technicznej w celu wspierania Państw w ich wysiłkach na rzecz wzmocnienia ich krajowych systemów sądownictwa karnego oraz ich zdolności do współpracy międzynarodowej.

5. Przywiązujemy dużą wagę do zakończenia negocjacji w sprawie Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej i jej protokołów, biorąc pod uwagę interesy wszystkich państw.

6. Wspieramy wysiłki mające na celu pomoc Państwom w budowaniu potencjału, w tym szkolenia i pomocy technicznej, oraz w opracowywaniu ustawodawstwa i przepisów, jak również budowanie wiedzy specjalistycznej, aby pomóc we wdrażaniu Konwencji i jej Protokołów.

7. Mając na uwadze cele Konwencji i jej protokołów, dążymy do:

(a) Włączenie elementu zapobiegania przestępczości do krajowych i międzynarodowych strategii rozwoju;

b) zintensyfikować współpracę dwustronną i wielostronną, w tym współpracę techniczną, w dziedzinach objętych Konwencją i jej protokołami;

(c) Zwiększenie współpracy darczyńców w obszarach obejmujących aspekty zapobiegania przestępczości;

(d) Wzmocnienie zdolności Centrum ds. Międzynarodowego Zapobiegania Przestępczości, jak również sieci Programu Narodów Zjednoczonych ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w sprawach karnych, aby pomagać państwom, na ich wniosek, w budowaniu zdolności w dziedzinach objętych Konwencją i jej protokołami.

8. Z zadowoleniem przyjmujemy wysiłki podejmowane przez Centrum ds. Międzynarodowego Zapobiegania Przestępczości w celu przeprowadzenia, we współpracy z Międzyregionalnym Instytutem Narodów Zjednoczonych ds. Badań nad Przestępczością i Wymiarem Sprawiedliwości, kompleksowego światowego badania przestępczości zorganizowanej, aby zapewnić bazę odniesienia i pomóc rządom w opracowywaniu polityk i programy.

9. Potwierdzamy nasze nieustające wsparcie i zaangażowanie na rzecz Programu Narodów Zjednoczonych ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w Sprawach Karnych, w szczególności Komisji ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w Sprawach Karnych oraz Centrum Zapobiegania Przestępczości Międzynarodowej, Międzyregionalnej Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości Karnej Instytut Badawczy instytucje przestępczości i wymiaru sprawiedliwości oraz instytucje sieci Programu, a także determinacja w dalszym wzmacnianiu Programu poprzez zapewnienie odpowiednio trwałego finansowania.

10. Zobowiązujemy się do wzmocnienia współpracy międzynarodowej w celu stworzenia warunków sprzyjających walce z przestępczością zorganizowaną, wzrostowi i zrównoważonemu rozwojowi oraz likwidacji ubóstwa i bezrobocia.

11. Zobowiązujemy się wziąć pod uwagę i zająć się różnymi skutkami programów i polityk odpowiednio dla mężczyzn i kobiet, w ramach Programu Narodów Zjednoczonych w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych oraz w ramach krajowych strategii zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych.

12. Zobowiązujemy się również do opracowania zaleceń politycznych zorientowanych na działanie, które uwzględniają specyficzne potrzeby kobiet jako praktyków wymiaru sprawiedliwości, ofiar, więźniów i przestępców.

13. Podkreślamy, że skuteczne działanie w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych wymaga udziału w roli partnerów i aktorów rządów, instytucji krajowych, regionalnych, międzyregionalnych i międzynarodowych, organizacji międzyrządowych i pozarządowych oraz różnych segmentów społeczeństwa obywatelskiego, w tym media i sektor prywatny, a także uznając ich role i wkład.

14. Zobowiązujemy się do rozwijania skuteczniejszych sposobów wzajemnej współpracy w celu wykorzenienia odrażającego zjawiska handlu ludźmi, zwłaszcza kobietami i dziećmi, oraz przemytu migrantów. Rozważymy również wsparcie globalnego programu zwalczania handlu ludźmi opracowanego przez Centrum ds. Międzynarodowego Zapobiegania Przestępczości oraz Międzyregionalny Instytut Badań nad Przestępczością i Wymiarem Sprawiedliwości ONZ, z zastrzeżeniem ścisłych konsultacji z państwami i przeglądu przez Komisję ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości. określić rok 2005 jako rok, w którym zostanie osiągnięte znaczne zmniejszenie liczby takich przestępstw na całym świecie, a jeśli cel ten nie zostanie osiągnięty, ocenić faktyczne wdrożenie zalecanych środków.

15. Zobowiązujemy się również do wzmocnienia współpracy międzynarodowej i wzajemnej pomocy prawnej w celu ograniczenia nielegalnej produkcji i handlu bronią palną, jej częściami i komponentami oraz amunicją, i określamy rok 2005 jako rok, w którym takie incydenty zostaną znacznie ograniczone na całym świecie.

16. Ponadto zobowiązujemy się do wzmocnienia międzynarodowych działań przeciwko korupcji, opierając się na Deklaracji Narodów Zjednoczonych przeciwko korupcji i przekupstwu w międzynarodowych transakcjach handlowych, Międzynarodowym kodeksie postępowania funkcjonariuszy publicznych i ODPOWIEDNICH konwencjach regionalnych, a także opierając się na pracach regionalnych i globalnych forów . Podkreślamy pilną potrzebę opracowania skutecznego międzynarodowego instrumentu prawnego przeciwko korupcji, będącego uzupełnieniem Konwencji Narodów Zjednoczonych przeciwko międzynarodowej przestępczości zorganizowanej, i wzywamy Komisję ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w Sprawach Karnych, aby zwróciła się do Sekretarza Generalnego o przedłożenie Komisji na na swojej dziesiątej sesji, w porozumieniu z Państwami, dogłębny przegląd i analiza wszystkich odpowiednich instrumentów i zaleceń międzynarodowych w ramach prac przygotowawczych do opracowania takiego instrumentu. Rozważymy wsparcie globalnego programu antykorupcyjnego opracowanego przez Centrum Międzynarodowej Prewencji Przestępczości oraz Międzyregionalny Instytut Badań nad Przestępczością i Wymiarem Sprawiedliwości ONZ, pod warunkiem ścisłej konsultacji z państwami i przeglądu Komisji ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w Sprawach Karnych.

17. Potwierdzamy, że walka z praniem pieniędzy i przestępczością gospodarczą jest zasadniczym elementem strategii zwalczania przestępczości zorganizowanej, zgodnie z zasadą zawartą w Deklaracji Politycznej Neapolu i Globalnym Planie Działania przeciwko Międzynarodowej Przestępczości Zorganizowanej. Jesteśmy przekonani, że kluczem do sukcesu w tej walce jest ustanowienie szerokich reżimów i harmonizacja odpowiednich mechanizmów zwalczania prania pieniędzy pochodzących z przestępstwa, w tym wsparcie inicjatyw skierowanych do państw i terytoriów oferujących usługi finansowe offshore, które umożliwiają pranie dochodów z przestępstwa.

18. Postanawiamy opracować zorientowane na działania zalecenia dotyczące polityki zapobiegania i kontroli przestępczości komputerowej i zachęcamy Komisję ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w sprawach karnych o podjęcie prac w tym kierunku, biorąc pod uwagę prace prowadzone na innych forach . Zobowiązujemy się również do pracy na rzecz wzmocnienia naszej zdolności do zapobiegania, prowadzenia dochodzeń i ścigania przestępstw związanych z zaawansowanymi technologiami i komputerami.

19. Zauważamy, że akty przemocy i terroryzmu nadal budzą wielkie zaniepokojenie. W ramach Karty Narodów Zjednoczonych i biorąc pod uwagę wszystkie stosowne rezolucje Zgromadzenia Ogólnego, a także w połączeniu z innymi naszymi wysiłkami na rzecz zapobiegania i zwalczania terroryzmu, zamierzamy współpracować, aby podjąć skuteczne, zdecydowane i natychmiastowe działania w celu zapobiegania działalności przestępczej prowadzone w celu promowania terroryzmu we wszystkich jego formach i przejawach oraz zwalczania takich działań. W tym celu zobowiązujemy się do podjęcia wszelkich możliwych wysiłków w celu promowania powszechnego przestrzegania międzynarodowych instrumentów dotyczących walki z terroryzmem.

20. Odnotowujemy również, że dyskryminacja rasowa, ksenofobia i związane z nimi formy nietolerancji utrzymują się i uznajemy, że ważne jest podjęcie kroków w celu włączenia środków zapobiegania przestępstwom rasistowskim i dyskryminacyjnym do międzynarodowych polityk i standardów zapobiegania przestępczości, ksenofobii i powiązanych form nietolerancji i walka z nim.

21. Potwierdzamy naszą determinację w zwalczaniu przemocy wynikającej z nietolerancji etnicznej i zobowiązujemy się do wniesienia znaczącego wkładu w dziedzinie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w prace planowanej Światowej Konferencji przeciwko Rasizmowi, Dyskryminacji Rasowej, Ksenofobii i Pokrewnej Nietolerancji.

22. Uznajemy, że standardy i normy ONZ w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych są skuteczne w zwalczaniu przestępczości. Uznajemy również znaczenie reformy więziennictwa, niezawisłość sądownictwa i prokuratorów oraz wdrożenie Międzynarodowego Kodeksu Postępowania Urzędników Publicznych. W stosownych przypadkach będziemy dążyć do wykorzystania i stosowania standardów i norm ONZ w zakresie zapobiegania przestępczości i wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w prawie i praktyce krajowej. Zobowiązujemy się, w stosownych przypadkach, dokonać przeglądu odpowiedniego ustawodawstwa dotyczącego procedur administracyjnych w celu umożliwienia niezbędnej edukacji i szkolenia odpowiednich urzędników oraz zapewnienia niezbędnego wzmocnienia instytucji, którym powierzono administrowanie wymiarem sprawiedliwości w sprawach karnych,

23. Uznajemy również praktyczną wartość wzorcowych traktatów o współpracy międzynarodowej w sprawach karnych jako ważnych narzędzi promowania współpracy międzynarodowej i wzywamy Komisję do dostarczenie najbardziej aktualnych wersji takich wzorcowych traktatów do dyspozycji państw, które chcą z nich skorzystać.

24. Ponadto z głęboką troską dostrzegamy, że nieletni znajdujący się w trudnych okolicznościach są często narażeni na ryzyko stania się przestępcami i/lub łatwą ofiarą zaangażowania w grupy przestępcze, w tym te związane z międzynarodową przestępczością zorganizowaną, i zobowiązujemy się do podjęcia środków zaradczych, aby temu zapobiec. i włączać, w stosownych przypadkach, przepisy dotyczące wymiaru sprawiedliwości dla nieletnich do krajowych planów rozwoju i międzynarodowych strategii rozwoju, a także uwzględniać kwestie związane z wymiarem sprawiedliwości dla nieletnich w polityce finansowania współpracy w zakresie celów rozwojowych.

25. Uznajemy, że kompleksowe strategie zapobiegania przestępczości na szczeblu międzynarodowym, krajowym, regionalnym i lokalnym muszą odnosić się do pierwotnych przyczyn i czynników ryzyka związanych z przestępczością i wiktymizacją poprzez odpowiednie działania społeczne, ekonomiczne, zdrowotne, edukacyjne i sądownicze. Zachęcamy do opracowania takich strategii, biorąc pod uwagę uznawany sukces inicjatyw prewencyjnych w wielu krajach oraz w przekonaniu, że przestępczość można ograniczyć poprzez stosowanie i dzielenie się naszym wspólnym doświadczeniem.

26. Zobowiązujemy się traktować priorytetowo hamowanie rozwoju i unikanie nadmiernej liczby zatrzymanych i tymczasowo aresztowanych, w stosownych przypadkach, poprzez wdrażanie wiarygodnych i skutecznych alternatyw dla kary pozbawienia wolności.

27. Decydujemy się przyjąć, w stosownych przypadkach, krajowe, regionalne i międzynarodowe plany działania na rzecz ofiar przestępstw, takie jak mediacja i mechanizmy sprawiedliwości naprawczej, i określamy rok 2002 jako datę, w której Państwa powinny dokonać przeglądu swoich praktyk, wzmocnić pomoc ofiarom i kampaniom uświadamiającym na temat praw ofiar oraz rozważenie ustanowienia funduszy dla ofiar, oprócz opracowania i wdrożenia polityki ochrony świadków.

28. Wzywamy do opracowania polityk, procedur i programów sprawiedliwości naprawczej, które szanują potrzeby i interesy ofiar, przestępców, społeczności i wszystkich innych zainteresowanych stron.

29. Zachęcamy Komisję ds. Zapobiegania Przestępczości i Wymiaru Sprawiedliwości w Sprawach Karnych do opracowania konkretnych środków w celu wdrożenia i monitorowania zobowiązań, które podjęliśmy w ramach niniejszej Deklaracji.

Bibliografia

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 i Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 i A/CONF.187/RPM.4/1.

Uchwała Walnego Zgromadzenia 51/191, załącznik.

A/49/748, załącznik.

Uchwała Walnego Zgromadzenia 51/59, załącznik.

W.W. Łunijew. profesor, członek Kongresu. X Kongres Narodów Zjednoczonych w sprawie Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców, jego miejsce w historii kongresów.

Przyjęta przez VIII Kongres Narodów Zjednoczonych w sprawie Zapobiegania Przestępczości i Traktowania Przestępców Hawana, Kuba, 27 sierpnia - 7 września 1990

Zwróć uwagę na aby narody świata deklarowały w szczególności swoją determinację w tworzeniu warunków, w których sprawiedliwość może być przestrzegana, i proklamowały jako jeden ze swoich celów realizację współpracy międzynarodowej w zapewnianiu i promowaniu poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności bez różnicy rasy , płeć, język i religia

Zwróć uwagę naże Powszechna Deklaracja Praw Człowieka zawiera zasady równości wobec prawa, domniemanie niewinności, prawo do publicznego i rzetelnego rozpatrzenia sprawy przez niezawisły i bezstronny sąd oraz wszelkie niezbędne gwarancje ochrony każdej osoby oskarżony o przestępstwo,

Zwróć uwagę naże Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych proklamuje również prawo do bycia sądzonym bez zbędnej zwłoki oraz prawo do sprawiedliwego i publicznego wysłuchania przez kompetentny, niezawisły i bezstronny sąd ustanowiony ustawą,

Zwróć uwagę naże Międzynarodowy Pakt Praw Gospodarczych, Społecznych i Kulturalnych przypomina o zobowiązaniu państw wynikającym z Karty Narodów Zjednoczonych do promowania powszechnego poszanowania i przestrzegania praw i wolności człowieka,

Zwróć uwagę naże zbiór zasad dotyczących ochrony wszystkich osób znajdujących się pod jakąkolwiek formą pozbawienia wolności lub pozbawienia wolności przewiduje, że osoba zatrzymana ma prawo do pomocy, dostępu i konsultacji z radcą prawnym,

Zwróć uwagę na aby Wzorcowe Reguły Minimalne Postępowania z Więźniami zalecały między innymi zapewnienie więźniom nieosądzonym pomocy prawnej i poufnego traktowania prawnika,

Zwróć uwagę naże środki gwarantujące ochronę praw skazanych na śmierć potwierdzają prawo każdego podejrzanego lub oskarżonego o popełnienie przestępstwa, za które może zostać orzeczona kara śmierci, do odpowiedniej pomocy prawnej na wszystkich etapach postępowania, zgodnie z art. 14 Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych,

Zwróć uwagę naże Deklaracja Podstawowych Zasad Wymiaru Sprawiedliwości wobec Ofiar Przestępstw i Nadużycia władzy zaleca środki, które należy podjąć na szczeblu międzynarodowym i krajowym w celu ułatwienia ofiarom przestępstw dostępu do wymiaru sprawiedliwości i sprawiedliwego traktowania, restytucji, odszkodowań i pomocy,

Zwróć uwagę naże w celu zapewnienia odpowiedniej ochrony praw człowieka i podstawowych wolności, z których powinni korzystać wszyscy ludzie, niezależnie od tego, czy są to prawa gospodarcze, społeczne i kulturalne, czy obywatelskie i polityczne, konieczne jest, aby wszyscy ludzie mieli skuteczny dostęp do usług prawnych świadczonych przez niezależni zawodowi prawnicy,

Zwróć uwagę naże stowarzyszenia zawodowe prawników mają do odegrania fundamentalną rolę w przestrzeganiu standardów zawodowych i etyki zawodowej, w ochronie swoich członków przed szykanami, nieuzasadnionymi ograniczeniami i naruszeniami, w świadczeniu usług prawnych wszystkim potrzebującym oraz we współpracy z instytucjami rządowymi i innymi, promowanie celów wymiaru sprawiedliwości oraz w obronie interesów publicznych,

Następujące Podstawowe zasady dotyczące roli prawników, sformułowane w celu pomocy państwom członkowskim w ich zadaniu na rzecz rozwoju i zapewnienia właściwej roli prawników, powinny być szanowane i uwzględniane przez rządy w ich prawie krajowym i praktyce oraz powinny być przedstawiane uwagę prawników oraz innych osób, takich jak sędziowie, prokuratorzy, przedstawiciele władzy wykonawczej i ustawodawczej oraz opinia publiczna. Zasady te stosuje się również, w razie potrzeby, do osób pełniących funkcje prawników, które nie posiadają oficjalnego statusu takich prawników.

Dostęp do prawników i usług prawnych

1. Każdy ma prawo zwrócić się do dowolnego adwokata o pomoc w ochronie i obronie swoich praw oraz chronić go na wszystkich etapach postępowania karnego.

2. Rząd zapewni skuteczne procedury i elastyczne mechanizmy skutecznego i równego dostępu do prawników dla wszystkich osób na ich terytorium i podlegających ich jurysdykcji, bez jakichkolwiek różnic, takich jak dyskryminacja ze względu na rasę, kolor skóry, pochodzenie etniczne, płeć, język, religię , przekonania polityczne lub inne, pochodzenie narodowe lub społeczne, majątek, klasę, status ekonomiczny lub inny.

3. Rząd zapewni wystarczające środki finansowe i inne środki na świadczenie usług prawnych dla ubogich i, w razie potrzeby, innych osób znajdujących się w niekorzystnej sytuacji. Zawodowe stowarzyszenia prawników współpracują przy organizacji i świadczeniu usług, obiektów i innych zasobów.

4. Rządy i stowarzyszenia prawników zawodowych promują programy informujące ludzi o ich prawach i obowiązkach wynikających z prawa oraz o ważnej roli prawników w ochronie ich podstawowych wolności. Szczególną uwagę należy zwrócić na pomoc ubogim i innym osobom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji, aby mogli dochodzić swoich praw i, w razie potrzeby, szukać pomocy prawników.

Specjalne gwarancje w sprawach karnych

5. Rządy zapewnią, że właściwe władze niezwłocznie poinformują każdą osobę o jej prawie do pomocy wybranego przez siebie adwokata, gdy zostanie ona aresztowana, zatrzymana lub oskarżona o popełnienie przestępstwa.

6. We wszystkich przypadkach, gdy wymaga tego dobro wymiaru sprawiedliwości, każdej osobie nieposiadającej adwokata przysługuje pomoc adwokata, którego doświadczenie i kompetencje są odpowiednie do charakteru przestępstwa, powołanego w celu świadczenia mu skuteczną pomoc prawną bezpłatnie, jeśli nie ma wystarczających środków na opłacenie adwokata.

7. Ponadto Rządy zapewnią, aby wszystkie osoby aresztowane lub zatrzymane, niezależnie od tego, czy zostały oskarżone o popełnienie przestępstwa czy nie, miały natychmiastowy dostęp do adwokata, a w każdym razie nie później niż czterdzieści osiem godzin od chwili aresztowania lub zatrzymania.

8. Wszystkim osobom aresztowanym, zatrzymanym lub pozbawionym wolności należy zapewnić odpowiednie udogodnienia, czas i udogodnienia do odwiedzania, komunikowania się i konsultowania z prawnikiem bez zwłoki, ingerencji lub cenzury iz zachowaniem pełnej poufności. Takie konsultacje mogą odbywać się w obecności funkcjonariuszy organów ścigania, ale bez możliwości bycia przez nich wysłuchanym.

Kwalifikacje i szkolenia

9. Rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i instytucje edukacyjne zapewniają, aby prawnicy byli odpowiednio wykwalifikowani i przeszkoleni oraz byli świadomi ideałów zawodowych i obowiązków moralnych, jak również praw człowieka i podstawowych wolności uznanych przez prawo krajowe i międzynarodowe.

10. Rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników i instytucje edukacyjne zapewniają, aby nie było dyskryminacji na szkodę jakiejkolwiek osoby w podejmowaniu lub kontynuowaniu zawodowej praktyki prawniczej ze względu na rasę, kolor skóry, płeć, pochodzenie etniczne, religię, poglądy polityczne lub inne opinia, pochodzenie narodowe lub społeczne, status majątkowy, majątkowy, ekonomiczny lub inny, z wyjątkiem tego, że wymóg, aby prawnik był obywatelem danego kraju, nie jest uważany za dyskryminację.

11. W krajach, w których istnieją grupy, społeczności lub regiony, których potrzeby w zakresie usług prawnych nie są zaspokajane, zwłaszcza tam, gdzie takie grupy mają odrębne kultury, tradycje lub języki lub były ofiarami dyskryminacji w przeszłości, rządy, stowarzyszenia zawodowe prawników a instytucje edukacyjne powinny podjąć specjalne środki, aby umożliwić kandydatom z tych grup dostęp do zawodu prawnika i zapewnić im wykształcenie odpowiednie do potrzeb ich grup.

Funkcje i obowiązki

12. Prawnicy we wszystkich okolicznościach zachowują honor i godność nieodłączną od wykonywanego zawodu jako funkcjonariusz odpowiedzialny za wymiar sprawiedliwości.

13. W stosunku do swoich klientów prawnicy pełnią następujące funkcje:

a) doradzanie klientom w zakresie ich praw i obowiązków oraz funkcjonowania systemu prawnego, w zakresie dotyczącym praw i obowiązków klientów;

b) udzielanie pomocy klientom wszelkimi dostępnymi środkami oraz podejmowanie środków legislacyjnych w celu ochrony ich lub ich interesów;

c) udzielanie w razie potrzeby pomocy klientom w sądach, trybunałach lub organach administracyjnych.

14. Chroniąc prawa swoich klientów i broniąc interesów wymiaru sprawiedliwości, prawnicy powinni przyczyniać się do ochrony praw człowieka i podstawowych wolności uznanych przez prawo krajowe i międzynarodowe, a we wszystkich przypadkach działać niezależnie i w dobrej wierze, zgodnie z prawem oraz uznane standardy i etyka zawodowa prawnika.

15. Prawnicy zawsze ściśle przestrzegają interesów swoich klientów.

Gwarancje w związku z wykonywaniem obowiązków przez prawników

16. Rządy zapewnią, że prawnicy: a a) są w stanie wykonywać wszystkie swoje obowiązki zawodowe w środowisku wolnym od gróźb, przeszkód, zastraszania lub bezprawnej ingerencji; b) mogli podróżować i swobodnie konsultować się ze swoimi klientami w kraju i za granicą; oraz z) nie byli ścigani ani nie podlegali sankcjom sądowym, administracyjnym, gospodarczym lub innym za czyn dokonany zgodnie z uznanymi obowiązkami zawodowymi, normami i etyką, jak również groźby takiego ścigania i sankcji.

17. W przypadku, gdy wykonywanie funkcji jest zagrożone bezpieczeństwem prawników, władze zapewniają im odpowiednią ochronę.

18. Prawnicy nie identyfikują się ze swoimi klientami lub interesami swoich klientów w wyniku pełnionych funkcji.

19. Żaden sąd ani organ administracyjny, który uznaje prawo do adwokata, nie odmawia uznania praw adwokata do występowania w imieniu swojego klienta, chyba że adwokatowi odmówiono prawa wykonywania obowiązków zawodowych zgodnie z prawem i praktyką krajową. zgodnie z tymi zasadami.

20. Prawnikom przysługuje immunitet cywilny i karny w odniesieniu do stosownych oświadczeń składanych w dobrej wierze w formie pisemnych pism procesowych w sądzie lub pism procesowych w sądzie lub w trakcie pełnienia obowiązków zawodowych przed sądem, trybunałem lub innym organem prawnym lub organ administracyjny.

21. Właściwe organy mają obowiązek zapewnienia prawnikom z odpowiednim wyprzedzeniem dostępu do odpowiednich informacji, akt i dokumentów będących w ich posiadaniu lub pod kontrolą, aby umożliwić prawnikom świadczenie skutecznej pomocy prawnej swoim klientom. Taki dostęp powinien być zapewniony tak szybko, jak to konieczne.

22. Rządy uznają i zapewniają poufność wszelkiej komunikacji i konsultacji między prawnikami a ich klientami w trakcie ich relacji zawodowych.

Wolność opinii i stowarzyszeń

23. Prawnicy, podobnie jak inni obywatele, mają prawo do wolności wypowiedzi, opinii i zgromadzeń. W szczególności mają prawo brać udział w dyskusjach publicznych w sprawach dotyczących prawa, wymiaru sprawiedliwości oraz propagowania i ochrony praw człowieka, a także być członkami lokalnych, krajowych i międzynarodowych organizacji lub do ich tworzenia i podejmowania uczestniczyć w ich zebraniach, nie będąc ograniczonymi przez ich działalność zawodową w wyniku ich zgodnych z prawem działań lub przynależności do zgodnej z prawem organizacji. Przy wykonywaniu tych praw prawnicy w swoich działaniach zawsze kierują się prawem oraz uznanymi normami i etyką zawodową prawnika.

Stowarzyszenia zawodowe prawników

24. Prawnicy mają prawo tworzyć i być członkami niezależnych stowarzyszeń zawodowych reprezentujących ich interesy, ułatwiających im ustawiczne kształcenie i szkolenie oraz chroniących ich interesy zawodowe. Organ wykonawczy stowarzyszeń zawodowych jest wybierany przez swoich członków i wykonuje swoje funkcje bez ingerencji z zewnątrz.

25. Zawodowe stowarzyszenia prawników współpracują z rządami, aby zapewnić wszystkim osobom skuteczny i równy dostęp do usług prawnych oraz aby prawnicy mogli, bez zbędnej ingerencji, doradzać i pomagać klientom zgodnie z prawem oraz uznanymi standardami zawodowymi i etycznymi.

Środki dyscyplinarne

26. Prawnicy, poprzez swoje odpowiednie organy i ciała ustawodawcze, opracowują kodeksy etyki zawodowej dla prawników zgodnie z krajowymi prawami i zwyczajami oraz uznanymi międzynarodowymi standardami i normami.

27. Zarzuty lub skargi przeciwko prawnikom działającym w ramach ich kompetencji zawodowych są rozpatrywane szybko i obiektywnie, zgodnie z należytym procesem. Prawnicy mają prawo do rzetelnego procesu, w tym prawo do pomocy wybranego przez siebie prawnika.

28. Postępowanie dyscyplinarne przeciwko prawnikom jest rozpatrywane przez bezstronną komisję dyscyplinarną powołaną przez prawników, w niezależnym organie przewidzianym przez prawo lub w sądzie, i podlega niezależnej kontroli sądowej.

29. Wszelkie działania dyscyplinarne będą rozstrzygane zgodnie z Kodeksem Etyki Zawodowej oraz innymi uznanymi standardami i etyką zawodową prawnika oraz w świetle niniejszych zasad.

1 Walnego Zgromadzenia.

2 Walnego Zgromadzenia, załącznik.

3 Walnego Zgromadzenia, załącznik.

4 Zobacz Prawa człowieka: kompendium instrumentów międzynarodowych(publikacja ONZ, nr sprzedaży E.88.XIV.I), sekcja G.

5 Walnego Zgromadzenia, załącznik.

Mieć pytania?

Zgłoś literówkę

Tekst do wysłania do naszych redaktorów: