Prawo zakazu palenia w miejscach publicznych. Prawo dotyczące palenia papierosów elektronicznych. Gdzie nie wolno palić tytoniu?

Ministerstwo Zdrowia zakaże sziszy w kawiarniach, wydłuży czas pracy palących pracowników oraz uniemożliwi kupowanie tytoniu osobom urodzonym po 2015 roku. Departament opracował taki plan na najbliższe pięć lat.

Przyszłość bez dymu

Ministerstwo Zdrowia przygotowało koncepcję walki z paleniem na lata 2017-2022. Jak stwierdzono w dokumencie, którego kopią dysponuje RBC, projekt został przesłany do zatwierdzenia do 18 departamentów, w tym Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Rozwoju i Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Następnie koncepcja musi zostać zatwierdzona przez rząd. Jak dotąd, dokument nie był widziany w Gabinecie Ministrów, powiedział RBC źródło w personelu Białego Domu.

Koncepcja nie została oficjalnie opublikowana, ale autentyczność dokumentu RBC potwierdził sekretarz prasowy ministra zdrowia Oleg Salagai, który jest jednym z autorów: jego podpis jest pod projektem.

Plan Ministerstwa Zdrowia został opracowany zgodnie z Ramową Konwencją Kontroli Tytoniu, która weszła w życie w 2005 roku z inicjatywy Światowej Organizacji Zdrowia (WHO). Koncepcja powinna zastąpić poprzednią wersję dokumentu, która obowiązywała w latach 2010-2015, wyjaśnił RBC w służbie prasowej resortu.

Jak zauważają autorzy projektu, uzasadniając potrzebę takiej koncepcji, palenie jest przyczyną 10% zgonów w dorosłej populacji. Każdego roku tytoń zabija 5,4 miliona ludzi na świecie i od 300 000 do 400 000 osób w Rosji. W dokumencie stwierdzono, że tytoń wiąże się z rozwojem onkologii, chorobami układu oddechowego i serca, utratą słuchu, wzroku, zwiększonym ryzykiem niepłodności i poronień, a także rozwojem impotencji.

W tekście podkreślono, że działania podjęte już przez Ministerstwo Zdrowia doprowadziły do ​​zmniejszenia odsetka palaczy z 39% dorosłej populacji Rosji w 2009 roku do 33% w 2016 roku. Departament uważa, że ​​poziom ten jest wciąż katastrofalnie wysoki, dlatego celem koncepcji jest osiągnięcie redukcji nawet o 25% do 2022 roku. Mężczyźni tracą średnio dziewięć lat życia z powodu palenia, podczas gdy kobiety tracą pięć i pół roku. Utracony zysk PKB wynosi 2%.

Ponadto Ministerstwo Zdrowia chce zwiększyć liczbę miejsc, w których nie można palić. Zakaz będzie dotyczył mieszkań komunalnych, wszystkich rodzajów komunikacji miejskiej, przystanków i okolic w promieniu trzech metrów. Zakaz obejmie ten sam obszar przy wejściach do budynków centrów handlowych, przejściach podziemnych i naziemnych, a nawet pojazdów osobowych, jeśli będą w nim przebywać dzieci. Ponadto palacz będzie musiał zgasić papierosa w obecności osoby, która sprzeciwia się paleniu.

Zaostrzenie będzie miało wpływ na sprzedawców i konsumentów papierosów elektronicznych i innych „elektronicznych urządzeń dostarczających nikotynę”, które nie są narkotykami.

Akcyza i opakowania

Koncepcja wpłynie bezpośrednio na producentów. W 2016 r. minimalna stawka akcyzy na papierosy wynosiła 1680 RUB. za 1 tysiąc sztuk To jest 33,6 rubla. za jedno opakowanie. W 2017 roku do 1930 rubli. za 1 tysiąc sztuk Teraz jeden pakiet stanowi 38,6 rubla. To nieco ponad 40% ceny detalicznej produktów. Rekomendowany przez WHO podatek akcyzowy powinien wynosić 70% ceny, a Ministerstwo Zdrowia zamierza dążyć do tego wskaźnika.

Kolejnym punktem odniesienia dla Ministerstwa Zdrowia jest średni podatek akcyzowy w krajach europejskich. Tam jest 2,38 dolara, czyli 185 rubli za opakowanie. Według wyliczeń resortu, jeśli rosyjskie liczby zostaną podniesione do średniej europejskiej, do budżetu trafi dodatkowo 900 mld rubli. w porównaniu z opłatami w 2015 r., a 2 mln ludzi zostanie uratowanych przed przedwczesną śmiercią.

W 2018 roku planuje się podwyższenie akcyzy do 3 tys. rubli. za 1 tys., w 2020 r. do 4,4 tys.. Od 2022 r. indeksacja przed inflacją powinna być roczna.

W 2017 r. Ministerstwo Zdrowia zaplanowało również wprowadzenie 10% podatku od sprzedaży detalicznej wyrobów tytoniowych i papierosów elektronicznych. Od 2018 roku firmy tytoniowe będą również musiały płacić podatek ekologiczny. Według Ministerstwa Zdrowia papierosy są najczęstszym rodzajem odpadów i dlatego szkodzą środowisku.

Ministerstwo Zdrowia planuje zreformować sferę atrakcyjności konsumenckiej wyrobów tytoniowych. Agencja zamierza zakazać stosowania w papierosach dodatków smakowych i uzależniających, a wszystkie opakowania muszą być ustandaryzowane.

Na paczkach papierosów nie będzie można umieszczać znaków towarowych, informacji reklamowych lub promocyjnych. Opakowania będą tego samego koloru, wskazując jedynie nazwę produktu, wydrukowaną ustaloną czcionką.

Informacje o zagrożeniach związanych z paleniem, według Ministerstwa Zdrowia, zajmą co najmniej 65% głównej strony opakowania. Zdjęcia i napisy o niebezpieczeństwach związanych z paleniem będą znajdować się na samych papierosach.

Tytoń będzie musiał być przechowywany nie tylko w zamkniętych pudełkach, jak ma to miejsce dzisiaj, ale w pudełkach w kolorze bagiennym bez dodatkowych napisów i wyróżnień.

Zakazy firmowe

Oprócz wzrostu akcyzy firmy tytoniowe czekają na zwiększoną kontrolę swojej działalności. Zabroni im będzie współpracy z agencjami rządowymi. Będą musieli podać informacje o wydatkach na wydatki marketingowe, lobbing, wpłaty na cele charytatywne itp. Za nieudzielenie informacji zostaną nałożone sankcje.

Przedstawicielom firm tytoniowych zabrania się również zasiadania w jakichkolwiek komisjach zdrowia publicznego.

Wiele propozycji tej koncepcji jest zbyt radykalnych i nie uwzględnia interesów konsumentów i państwa – mówi Yana Guskova, dyrektor ds. zewnętrznych relacji korporacyjnych w British American Tobacco Russia. Jej zdaniem nieuzasadnione są również ograniczenia dotyczące papierosów elektronicznych. „Jeżeli kierujemy się interesem konsumentów i troską o zdrowie, to państwo powinno stymulować rozwój produktów o obniżonym zagrożeniu dla zdrowia, a nie zakazywać ich” – podkreśliła.

Obecne rosyjskie prawodawstwo zawiera już wiele zakazów dotyczących produkcji, etykietowania i obrotu wyrobami tytoniowymi – zauważył w rozmowie z RBC Sergey Kiselev, wiceprezes JTI ds. komunikacji w Rosji. „Na tym tle próba ograniczenia spożycia tytoniu jedynie poprzez wprowadzenie nowych, dotkliwych ograniczeń, bez analizy skuteczności istniejących środków i ich dostosowania, nie doprowadzi do oczekiwanego rezultatu, a jedynie podważy funkcjonowanie legalnej branży, przyspieszy zastępowanie legalnych produktów tańszymi analogami z szarego rynku iw efekcie podważy stabilność odliczeń podatkowych do budżetu” – podsumował.

Uzależnienie od nikotyny jest jednym z najbardziej rozpowszechnionych i najsilniejszych uzależnień na świecie. Negatywny wpływ palenia papierosów nie jest już tak oczywisty z zewnątrz, ponieważ palenie w percepcji większości pozostaje jedynie złym nawykiem. Jednak według Światowej Organizacji Zdrowia palenie zabija więcej istnień ludzkich niż wszystkie inne złe nawyki (w tym alkoholizm) razem wzięte.

Nie mniej niebezpieczne jest zjawisko biernego palenia. Fakt ten był jednym z powodów przyjęcia w Rosji tak zwanej ustawy „antytytoniowej” - ustawy, która przede wszystkim zakazuje palenia w miejscach publicznych.

Ogólne przepisy prawa

Ustawa federalna N 15-FZ „O ochronie zdrowia obywateli przed skutkami wtórnego dymu tytoniowego i skutkami konsumpcji tytoniu” jest powszechnie określana w inny sposób: ustawa o paleniu tytoniu, ustawa o zagrożeniach związanych z paleniem , ustawy o ochronie przed dymem tytoniowym, o walce z paleniem, ustawie antytytoniowej itp.

Możesz być zainteresowany: Prawo handlowe

Ustawa federalna 15 została przyjęta w Federacji Rosyjskiej w lutym 2013 r. Jest to niezwykle istotne i donośne prawo, które kiedyś wywołało wiele kontrowersji i dyskusji w społeczeństwie.

Zgodnie z Ramową Konwencją Światowej Organizacji Zdrowia o ograniczeniu użycia tytoniu, umową przyjętą w odpowiedzi na globalizację epidemii tytoniu, ustawa federalna 15 reguluje stosunki powstałe w zakresie ochrony zdrowia obywateli przed skutkami biernego palenia tytoniu oraz konsekwencje konsumpcji tytoniu.

FZ 173 w nowym wydaniu, patrz

Przyjmując tę ​​ustawę, rząd Rosji postanowił dokładnie rozwiązać problem palenia w kraju, a tym samym rozwiązać kilka problemów jednocześnie:

• Oddziel palaczy od niepalących, chroniąc interesy tych ostatnich;
• Zadbaj o zdrowie obywateli, którzy nie są przywiązani do palenia.
• Przeczytaj główne przepisy ustawy federalnej 59

Ustawę o zakazie palenia reprezentuje 25 artykułów. Główne aspekty określone w ustawie to:

• Podstawowe pojęcia stosowane w prawie;
• Ochrona zdrowia publicznego przed negatywnymi skutkami dymu tytoniowego;
• Kompetencje organów państwowych w tym zakresie (samorząd federalny, regionalny i lokalny);
• Interakcja państwa z firmami tytoniowymi;
• Prawa i obowiązki osób fizycznych i prawnych oraz przedsiębiorców w zakresie ochrony zdrowia ludzi przed skutkami biernego palenia tytoniu;
• Środki mające na celu zapobieganie wpływowi dymu tytoniowego z drugiej ręki na obywateli oraz organizowanie środków mających na celu ograniczenie spożycia papierosów i tytoniu;
• Zakaz palenia w niektórych pokojach i na niektórych terytoriach;
• Środki mające na celu zmniejszenie popytu na wyroby tytoniowe poprzez politykę cenową i podatkową;
• Regulacja składu papierosów i obowiązek ich ujawniania. Wymagania dotyczące pakowania i etykietowania wyrobów tytoniowych;
• Informowanie opinii publicznej o niebezpieczeństwach związanych z paleniem i jego niebezpieczeństwie dla innych;
• Zakaz reklamy i sponsorowania wyrobów tytoniowych, a także zakaz działań stymulujących sprzedaż papierosów (ekspozycja w mediach, filmach, teledyskach itp.);
• Pomoc medyczna udzielona w celu powstrzymania konsumpcji wyrobów tytoniowych. Leczenie uzależnienia od nikotyny, likwidacja skutków palenia;
• Środki zapobiegające nielegalnej sprzedaży wyrobów tytoniowych;
• Ograniczenia handlowe;
• Zakaz sprzedaży wyrobów tytoniowych nieletnim, a także angażowania dzieci w proces palenia;
• Nadzór państwa nad przestrzeganiem przepisów tej ustawy;
• Monitorowanie i ocena skuteczności działań realizowanych w ramach ochrony zdrowia publicznego przed paleniem i biernym dymem tytoniowym;
• Odpowiedzialność za łamanie prawa.

Ustawa o zakazie palenia to stosunkowo „młody” akt normatywny. Jednak ze względu na aktualność przedmiotu regulacji był on poddawany wielokrotnym korektom i uzupełnieniom. Najnowsza wersja ustawy antytytoniowej pochodzi z grudnia 2016 roku.

Ostatnie poprawki

W 2017 r., zgodnie z niektórymi przepisami ustawy federalnej N 471 „O poprawkach…”, weszły w życie zmiany dotyczące artykułów dotyczących zapobiegania nielegalnemu obrotowi wyrobami tytoniowymi. Dokładniej - Paragrafy 1 i 2 pierwszej części art. 18 ustawy weszły w życie. Teraz, aby uniknąć nielegalnej sprzedaży papierosów i tytoniu, upoważnione struktury muszą zapewnić rozliczanie produkcji wyrobów, ich przemieszczania przez granicę celną Federacji Rosyjskiej i Unii Celnej, a także sprzedaży hurtowej i detalicznej. Ponadto należy monitorować obrót sprzętem zaangażowanym w produkcję tych produktów.

W lipcu 2018 r. wejdą w życie części 2 i 4 art. 18 ustawy federalnej 15. Część pierwsza stanowi, że prowadzone jest rozliczanie produkcji wyrobów tytoniowych, ich przemieszczania przez granicę Unii Celnej i Rosji, sprzedaży hurtowej i detalicznej papierosów, śledzenia obrotów urządzeń produkcyjnych, a także przemieszczania i dystrybucji wyrobów na podstawie danych z rachunkowości podatkowej i celnej, systemów znakowania produktów oraz własnych systemów księgowych producentów. Uprawniony w tym zakresie organ państwowy oraz tryb wymiany informacji między odpowiednimi strukturami regulacyjnymi określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

Część czwarta art. 18 reguluje kwestię uwierzytelniania znaków specjalnych i akcyzy. Kontrola powinna być prowadzona przez organizacje zajmujące się handlem hurtowym i detalicznym oraz upoważnione organy. Weryfikacja dokonywana jest wizualnie lub za pomocą odpowiednich instrumentów z wykorzystaniem dostępu do zasobu informacyjnego zapewnianego przez organ wykonawczy.

Jeśli zaraz po publikacji ustawa uregulowała niewielką listę miejsc, w których za palenie grozi kara grzywny, to do 2017 r. lista ta została maksymalnie rozszerzona. Spotykać się z kimś zgodnie z art. 12 ustawy federalnej-15 o zakazie palenia, spożywanie wyrobów tytoniowych jest zabronione:

• W miejscach publicznych (miejsca masowego zagęszczenia ludzi);
• Na terytorium (i odpowiednio na terenie) instytucji edukacyjnych i kulturalnych, a także obiektów sportowych (szkoły, uniwersytety, uczelnie, ośrodki kultury, sale koncertowe, teatry, pałace sportowe, stadiony itp.);
• W pobliżu placówek medycznych: na terenie szpitali, przychodni, sanatoriów;
• W transporcie publicznym: zarówno lokalnym, jak i dalekobieżnym (metro, autobusy, samoloty, pociągi, statki). Prawo zabrania palenia w pobliżu przystanków i stacji metra, a także na terenie lotnisk i dworców autobusowych (konieczne jest zachowanie odległości co najmniej 15 metrów od przystanku lub wejścia na terytorium);
• W dowolnych budynkach użyteczności publicznej, zwłaszcza w instytucjach państwowych;
• W sklepach, parkietach handlowych, a także w pomieszczeniach przeznaczonych do świadczenia usług osobistych;
• W apartamentowcach, hostelach, hotelach. Wbrew przyjętej praktyce nie wolno palić na klatkach schodowych i w windach - tylko w mieszkaniu i na własnym balkonie;
• Na terenie placów zabaw i plaż publicznych;
• Na stacjach benzynowych, ponieważ są one uważane za terytorium o wysokim stopniu zagrożenia pożarowego;
• Podczas prowadzenia pojazdu;
• Na terenie instytucji publicznych: restauracje, kawiarnie, bary;
• W różnych biurach napraw, warsztatach i atelier.

Palenie dozwolone w specjalnie wydzielonych miejscach na świeżym powietrzu lub w wydzielonych pomieszczeniach (w tym części wspólne budynków mieszkalnych), wyposażone w systemy wentylacyjne. Aby zapoznać się z listą wymagań dotyczących przydziału takich miejsc i ich wyposażenia, należy skontaktować się z Federacją Rosyjską z dnia 28.11.2014.

Egzekwowanie przepisów prawa dotyczących zakazu palenia w miejscach publicznych znajdujących się na zewnątrz w pierwszej kolejności spada na policję. Jeżeli do naruszenia dojdzie w ramach instytucji, Straż Pożarna i Rospotrebnadzor mogą również nałożyć grzywnę z mocy prawa.

Krótko o niektórych karach przewidział naruszenie tego prawa przez Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych:

• Palenie w miejscu publicznym - od 500 do 1500 rubli;
• W pobliżu placu zabaw - od 2000 do 3000 rubli;
• Zaangażowanie dzieci w proces palenia będzie kosztować 1000-2000 rubli dla osoby z zewnątrz i 2000-3000 dla rodziców;
• Sprzedaż papierosów nieletnim - od 3000 do 5000 rubli. W takim przypadku organizacje mogą zostać ukarane grzywną w wysokości do 150 tysięcy rubli.

Pobierz najnowszą wersję ustawy federalnej 15

Wszyscy obywatele i organizacje bez wyjątku muszą znać podstawowe przepisy w celu zapoznania się z własnymi prawami i obowiązkami.

1. Aby zapobiec skutkom biernego palenia tytoniu na zdrowie ludzi, palenie tytoniu jest zabronione (z wyjątkiem przypadków określonych w części 2 tego artykułu):

1) na terenach i w pomieszczeniach przeznaczonych do świadczenia usług edukacyjnych, usług instytucji kultury i instytucji zajmujących się sprawami młodzieży, usług w zakresie kultury fizycznej i sportu;

2) na terenach i w pomieszczeniach przeznaczonych do świadczenia usług medycznych, rehabilitacyjnych i sanatoryjnych;

3) w pociągach dalekobieżnych, na statkach dalekobieżnych, w świadczeniu usług przewozu osób;

4) na statkach powietrznych, we wszystkich rodzajach transportu publicznego (transport publiczny) w ruchu miejskim i podmiejskim (w tym na statkach podczas transportu pasażerów na trasach wewnątrzmiejskich i podmiejskich), w miejscach na wolnym powietrzu w odległości mniejszej niż piętnaście metrów od wejść do tereny dworców, dworców autobusowych, lotnisk, portów morskich, rzecznych, stacji metra, a także na stacjach metra, na terenie dworców kolejowych, autobusowych, lotnisk, portów morskich, rzecznych, przeznaczone do świadczenia usług przewozu osób ;

5) w lokalach przeznaczonych do świadczenia usług mieszkaniowych, usług hotelarskich, usług zakwaterowania czasowego i (lub) świadczenia zakwaterowania czasowego;

6) w lokalach przeznaczonych do świadczenia usług osobistych, usług handlowych, gastronomii publicznej, lokalach targowych, w niestacjonarnych obiektach handlowych;

7) w lokalach usług społecznych;

8) w lokalach zajmowanych przez władze publiczne, samorządy terytorialne;

9) na stanowiskach pracy oraz w zakładach pracy organizowanych na terenie zakładu;

10) w windach i częściach wspólnych budynków mieszkalnych;

11) na placach zabaw oraz w granicach terytoriów zajmowanych przez plaże;

12) na peronach pasażerskich służących wyłącznie do wsiadania do pociągów, wysiadania pasażerów z pociągów podczas ich przewozu w ruchu podmiejskim;

13) na stacjach benzynowych.

2. Na podstawie decyzji właściciela nieruchomości lub innej osoby przez niego upoważnionej, palenie tytoniu jest dozwolone:

1) w specjalnie wydzielonych miejscach na wolnym powietrzu lub w wydzielonych pomieszczeniach, wyposażonych w systemy wentylacyjne i zorganizowanych na statkach dalekobieżnych, przy świadczeniu usług przewozu osób;

2) w specjalnie wydzielonych miejscach na wolnym powietrzu lub w wydzielonych częściach wspólnych budynków mieszkalnych, które są wyposażone w systemy wentylacyjne.

3. Wymagania dotyczące przydzielania i wyposażenia specjalnych miejsc na świeżym powietrzu do palenia tytoniu, przydzielania i wyposażenia izolowanych pokoi do palenia tytoniu określa federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje opracowywania polityki państwa i prawa regulacji w dziedzinie budownictwa, architektury, urbanistyki i mieszkalnictwa oraz usług komunalnych, wraz z federalnym organem wykonawczym odpowiedzialnym za opracowywanie i wdrażanie polityki stanowej i regulacji prawnych w dziedzinie opieki zdrowotnej, oraz musi zapewniać przestrzeganie ustalonych norm higienicznych zgodnie z przepisami sanitarnymi Federacji Rosyjskiej dotyczącymi zawartości substancji emitowanych do powietrza atmosferycznego podczas konsumpcji wyrobów tytoniowych.

4. Osoby przebywające w aresztach śledczych, innych miejscach przymusowego aresztowania lub odbywania kary w zakładach karnych są chronione przed skutkami biernego palenia tytoniu w sposób określony przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumienie z federalnym organem wykonawczym pełniącym funkcje w zakresie opracowywania i wdrażania polityki stanowej oraz regulacji prawnych w dziedzinie ochrony zdrowia.

5. W celu wyznaczenia terytoriów, budynków i obiektów, gdzie palenie tytoniu jest zabronione, umieszcza się odpowiednio znak zakazu palenia, którego wymagania i procedurę umieszczania ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

6. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej mają prawo wprowadzić dodatkowe ograniczenia palenia tytoniu w określonych miejscach i pomieszczeniach publicznych.

Każdy wie, jakie nieodwracalne szkody zdrowotne powodują palenie. Co więcej, w najbardziej nieprzewidywalny sposób to szkodliwe uzależnienie może wpłynąć na rozwój fizyczny i umysłowy naszych dzieci, a także wszystkich kolejnych pokoleń. Zdając sobie sprawę z zagrożenia, jakie to uzależnienie stanowi dla narodu, rosyjski rząd opracował nowe prawo dotyczące zwalczania palenia. W porównaniu z poprzednimi latami dekret ten ma na celu surowsze karanie tych, którzy pozwalają sobie na palenie w miejscach publicznych, co negatywnie wpływa nie tylko na ich ciało, ale także na zdrowie innych.

Ustawa federalna zakaz palenia w miejscach publicznych

Został on przyjęty w lutym 2013 roku i od tego czasu spotkał się z dużym zainteresowaniem opinii publicznej, głównie z powodu dość obszernej listy miejsc publicznych, w których palenie jest surowo zabronione. Również ze względu na znacznie zwiększoną ilość kar za łamanie zasad. Tekst regulaminu wywołał ich aktywną dyskusję w Internecie i mediach.

Główny artykuł ustawy o zakazie palenia w miejscach publicznych - podsumowanie

Ustawa Federacji weszła w życie 1 czerwca 2014 roku. W podsumowaniu jego głównego artykułu stwierdza się, że palenie papierosów jest zabronione:

• W transporcie publicznym – metro, pociągi, autobusy, trolejbusy, tramwaje itp.;
• Na peronach dworców kolejowych i autobusowych;
• Na przystankach komunikacji miejskiej;
• W sklepach, restauracjach, kawiarniach, barach i publicznych punktach gastronomicznych;
• Na placach zabaw;
• W sąsiedztwie przedszkoli, szkół, techników, uczelni i innych placówek edukacyjnych;
• W parkach i skwerach;
• W wejściach i windach budynków mieszkalnych.

Poza tym tak brzmi fragment z ustawy – nie można zapalić papierosów bliżej niż 15 metrów od wejścia do budynków i instytucji.

Czy prawo dotyczy papierosów elektronicznych?

W świetle ostatnich innowacji wielu palaczy dręczy pytanie, czy Ustawa nr 15 ma zastosowanie do papierosów elektronicznych? W samym tekście ustawy państwowej mówimy tylko o wyrobach tytoniowych i fajkach wodnych, których zasada oddziaływania na innych następuje poprzez emisję szkodliwego dymu tytoniowego. Jeśli chodzi o urządzenie elektroniczne, schemat jego działania jest nieco inny - dzięki wbudowanemu wewnętrznemu chipowi dym jest pochłaniany i nie wychodzi na zewnątrz.

Dlatego taki papieros nie stwarza bezpośredniego zagrożenia dla osób znajdujących się w pobliżu. Nie ponosimy odpowiedzialności za korzystanie z takich urządzeń w naszym kraju. Ale moralny aspekt problemu to zupełnie inna sprawa. W końcu palacz, nawet urządzenie elektroniczne, promuje niezdrowy tryb życia, zwłaszcza wśród obserwujących ten proces dzieci. Dlatego palenie takich produktów na terenie placów zabaw, parków, ogrodów jest sprawą sumienia wszystkich.

Czy prawo dotyczy fajki wodnej?

Temat fajki wodnej jest szczególny w treści ustawy. To urządzenie nie może być w ogóle używane w pomieszczeniach. Szisza przeznaczona jest do palenia na zewnątrz. Dlatego wszystkie instytucje, w których był on obecnie używany, muszą odmówić świadczenia tej usługi swoim klientom lub wyposażyć otwarte tereny letnie.

Kiedy weszła w życie ustawa o paleniu – jak to działa?

Obecny projekt już wszedł w życie i aktywnie działa. Kontrolę nad jego przestrzeganiem powierza się organom ścigania i lokalnym gminom. Za jego realizację oprócz samego palacza odpowiadają właściciele tych zakładów, w których występuje palenie. We wszystkich przedsiębiorstwach i organizacjach w widocznym miejscu powinno znajdować się ogłoszenie dla pracowników i pracowników o zasadach konsumpcji tytoniu i wyrobów tytoniowych, specjalny znak, a także zdjęcie o niebezpieczeństwach tego nawyku.

Co grozi za złamanie prawa – grzywny 2018

Za naruszenie prawa Federacji Rosyjskiej przewidziana jest kara w postaci grzywien. Jednocześnie sankcje pieniężne są dość dotkliwe, a ich wejście w życie wywołało najbardziej kontrowersyjne komentarze. Tak więc kary dla osób w Moskwie, Sankt Petersburgu i innych miastach Rosji wynoszą od 1500 do 2000 rubli. Dla szefów przedsiębiorstw naruszających zakaz jest jeszcze wyższy - do 150 000 rubli i więcej. Nie ma możliwości obejścia dekretu, a jego anulowanie nie jest spodziewane w najbliższej przyszłości.

Gdzie jest legalne palenie?

Prawo zakazujące palenia to pozytywna decyzja podjęta na szczeblu państwowym. Jego wdrożenie wiąże się z pewnymi trudnościami i nie zawsze jest możliwe wdrożenie jego norm w prawdziwym życiu.

Drodzy Czytelnicy! Artykuł mówi o typowych sposobach rozwiązywania problemów prawnych, ale każdy przypadek jest indywidualny. Jeśli chcesz wiedzieć jak rozwiąż dokładnie swój problem- skontaktuj się z konsultantem:

ZGŁOSZENIA I POŁĄCZENIA SĄ PRZYJMOWANE 24/7 i 7 dni w tygodniu.

Jest szybki i ZA DARMO!

Generalnie jednak jej postanowienia są akceptowalne dla większości obywateli i muszą być ściśle przestrzegane.

Informacje wstępne

Ustawa federalna nr 15 „O ochronie zdrowia obywateli przed skutkami biernego palenia tytoniu…” weszła w życie 23 lutego 2013 r.

Jego akceptacja była prawie jednogłośna. Istnieje wiele przesłanek, które posłużyły jako bodziec do rozwoju tego prawa.

Dlaczego powstał projekt ustawy?

Z gromadzonych corocznie statystyk wynika, że ​​prawie 500 tys. mieszkańców kraju umiera na raka i inne choroby wywołane nałogiem – palenie tytoniu lub wdychanie dymu – wdychanie dymu papierosowego.

Tak przerażające statystyki były jednym z głównych powodów powstania ustawy, która była kolejnym krokiem mającym na celu poprawę statystyk, zmniejszenie szkodliwego wpływu tego produktu na zdrowie i jego konsekwencje oraz poprawę jakości życia obywateli kraju.

Zdjęcie: zakaz palenia w miejscach publicznych

Wdrożenie tego prawa pomaga także promować zdrowy styl życia i edukować młodsze pokolenie, które nie ma tak złych nawyków.

Doskonalenie narodu poprzez wprowadzenie tego standardu to także realizacja wymagań Konwencji Ramowej, która została przyjęta przez Światową Organizację Zdrowia w celu zwalczania palenia.

Jedną z jej partii jest Rosja, która przystąpiła do tej inicjatywy od 11 maja 2019 roku. Tym samym nowe prawo pozwala na poziomie międzynarodowym wywiązać się z obowiązków w zakresie zwalczania palenia, zmniejszając liczbę zgonów spowodowanych przez tytoń.

Ustawa „antytytoniowa” była w kraju postrzegana niejednoznacznie, ponieważ dotyczy nie tylko palaczy, ale także producentów tego produktu.

Gdzie nie wolno palić tytoniu?

Wraz z wprowadzeniem tego standardu w 2013 roku palenie jest zabronione w instytucjach edukacyjnych, placówkach medycznych, instytucjach typu sanatoryjnego, w budynkach, w których mieszczą się władze państwowe, instytucje miejskie i usługi socjalne.

Zakaz wprowadzono również we wszystkich rodzajach publicznego, podmiejskiego transportu pasażerskiego, przy wejściach do domów. Dotykał także samolotów, stacji kolejowych, stacji metra.

Za naturalne uważa się zakaz palenia w instytucjach sportowych, kulturalnych i edukacyjnych, w przedsiębiorstwach, na plażach dla dzieci.

Od początku czerwca 2014 r. obowiązuje zakaz palenia w pociągach kolejowych, na statkach przewożących pasażerów na duże odległości.

Wydano wyrok zakazujący palenia w kawiarniach, hotelach, restauracjach, na terenie obiektów handlowych, rynków, na peronach, z których odjeżdżają pociągi podmiejskie.

Baza normatywna

Oprócz ustawy nr 51-FZ w Rosji istnieje szereg przepisów związanych z zakazem palenia:

• Ustawa federalna nr 274 z dnia 21 października 2013 r., która zmieniła Kodeks wykroczeń administracyjnych w zakresie kar za naruszenie wymogów ustawy nr 15;
• dekret rządowy nr 1563-r z dnia 23.09.10;
• Zarządzenie Ministerstwa Zdrowia Federacji Rosyjskiej nr 214 z dnia 12 maja 2014 r., które zatwierdziło wymagania dotyczące znaku zakazującego palenia i jego umieszczania.

Funkcjonowanie zakładu nr 15 w sprawie zakazu palenia w miejscach publicznych

Zakaz może działać, jeśli istnieją skuteczne mechanizmy jego wdrażania i egzekwowania. Wezwane są odpowiednie normy do wzmocnienia takiej inicjatywy, co umożliwi wykonanie kary za nieprzestrzeganie prawa w tym obszarze działalności.

Ustawa, często nazywana „antynikotynową”, przewiduje w art. 23 odpowiedzialność dyscyplinarną, cywilną i administracyjną za naruszenie jej wymogów.

Używanie wyrobów tytoniowych będzie możliwe tylko w domu, na ulicach, które nie są objęte zakazem.

Sondaże przeprowadzone kilka lat temu w ramach GATS wykazały, że prawie 44 mln obywateli Federacji Rosyjskiej, czyli 39% dorosłych, stale pali tytoń. Wielu z nich podchodzi sceptycznie do zakazu, uważając, że prawo nie będzie działać.

Które organy monitorują zgodność

Palacze powinni zapoznać się z listą miejsc objętych prawem antynikotynowym i starać się go przestrzegać.

Ale jeśli dana osoba zostanie skazana za naruszenie, należy pamiętać, że w Federacji Rosyjskiej nadal obowiązuje warunek domniemania niewinności, który jest zapisany w części 2 artykułu 1.5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych.

W związku z tym nadal konieczne jest udowodnienie, że doszło do naruszenia prawa, a strona oskarżająca palacza musi przedstawić mocne dowody tego faktu.

Bezspornym faktem może być tylko okoliczność, w której osoba została złapana za rękę podczas palenia.

Pozbawieni skrupułów obywatele, którzy naruszają wymagania prawa dotyczące zakazu palenia, są zobowiązani do pociągnięcia do odpowiedzialności administracyjnej następujących organów:

• policjant;
• okolica.

Aby udowodnić fakt palenia w miejscu zabronionym prawem, konieczne jest nie tylko złożenie zeznań świadków.

W związku z tym istnieją pewne trudności w gromadzeniu dowodów dla prokuratury. Jeżeli osoba oskarżona o palenie w niewłaściwym miejscu nie chce zgodzić się z sporządzonym przeciwko niej zgodnie z prawem protokołem o wykroczeniu administracyjnym, może zostać zaskarżony do sądu.

Ma również prawo do zakwestionowania działań lub ich braku od urzędników państwowych, a także urzędników, pracowników państwowych lub komunalnych, jeśli dana osoba uważa, że ​​jej prawa zostały naruszone.

Norma ta jest określona w art. 254 części 1 Kodeksu postępowania cywilnego Federacji Rosyjskiej. Bardzo ostrożnie należy również podejść do kwestii wykorzystania wideo i fotograficznego utrwalenia naruszenia, ponieważ wiąże się to z możliwym naruszeniem prywatności zgodnie z wymogami Konstytucji Federacji Rosyjskiej (art. 23).

W związku z tym wiele osób ignoruje wymagania określone w ustawie „antytytoniowej” i innych przepisach, gdyż gwałciciele są pewni swojej bezkarności, a ze strony obywateli ujawniających takie fakty można usłyszeć jedynie komentarze, poza którymi nikt nic nie robi, ponieważ wiąże się to z nakładem czasu, wysiłku i nerwów.

Jeśli jednak sprawca zostanie złapany na gorącym uczynku, złapany przez kamerę w supermarkecie lub legalnie zainstalowany przy wejściu, grozi mu grzywna lub skierowanie do sądu.

Sąsiedzi na podeście mogą również przyłapać palacza ingerującego w dym tytoniowy i rozrzucone wokół wejścia niedopałki papierosów.

W tym celu wystarczy zadzwonić do funkcjonariusza policji rejonowej i odnotować fakt palenia w jego obecności. Musi także przeprowadzić ankietę wśród sąsiadów i podjąć decyzję.

Przeciwnicy palenia mogą wpływać na sprawcę w następujący sposób:

• ostrzec go o zakazie palenia w tym miejscu, przekaż na pamiątkę wypis z prawa;
• powiesić ogłoszenia wskazujące punkty normy, która wprowadziła zakaz;
• w przypadku braku reakcji na te działania należy zadzwonić do komendanta powiatowego policji, złożyć pisemne oświadczenie. Jeśli policja odmówi odpowiedzi w tej sprawie, możesz złożyć skargę do prokuratury.

Wysokość grzywny

Ze względu na fakt, że nie tylko zwykli obywatele muszą monitorować przestrzeganie norm ustawy federalnej 15 w sprawie zakazu palenia, ale także osoby prawne i urzędnicy, prawo przewiduje również nakładanie na nich grzywien. Kary administracyjne wahają się od:

Na zdjęciu: grzywny za łamanie prawa antytytoniowego

Ostatnie zmiany

W 2019 roku weszły w życie nowe przepisy ustawy federalnej nr 15. Wśród nich warto zwrócić uwagę na następujące innowacje:

• obowiązkowa rejestracja wyrobów tytoniowych sprowadzanych z zagranicy i produkowanych w Rosji;
• kontrola sprzętu dla przemysłu tytoniowego produkowanego w Rosji;
• kontrola autentyczności znaków akcyzy i znaków specjalnych na wyroby tytoniowe;
• kontrola ruchu wyrobów tytoniowych w kraju.

Ustawa nr 15-FZ jest niezbędnym aktem prawnym mającym na celu dobro palaczy i tych, którzy są zmuszeni do współistnienia z obywatelami, którzy mają taki zły nawyk.

Ale sądząc po sprzedaży wyrobów tytoniowych, których konsumpcja nieznacznie spadła (o 6-8% w 2017 r.), nie trzeba jeszcze mówić o poważnych skutkach jego wprowadzenia.

Powodzenie tego prawa zależy w dużej mierze od świadomości każdego obywatela, terminowej reakcji na naruszenia, pomocy organom ścigania oraz podjęcia skutecznych działań w celu wyeliminowania zidentyfikowanych problemów.