Definicja międzynarodowego prawa gospodarczego • i jego przedmiot. Międzynarodowe prawo gospodarcze (MEP): pojęcie, przedmiot, system Nowy porządek gospodarczy

§ 1. Pojęcie międzynarodowego prawa gospodarczego”

Międzynarodowe prawo gospodarcze- gałąź prawa międzynarodowego, której zasady i normy regulują międzypaństwowe stosunki gospodarcze.

Współczesne międzynarodowe stosunki gospodarcze są wysoce rozwiniętym złożonym systemem, który łączy heterogeniczne pod względem treści (przedmiotu) i podmiotu, ale ściśle ze sobą powiązane typy stosunków społecznych. Bezprecedensowy wzrost znaczenia międzynarodowych stosunków gospodarczych dla każdego kraju wynika z przyczyn obiektywnych. Tendencja do umiędzynarodowienia życia publicznego osiągnęła skalę globalną, obejmując wszystkie kraje i wszystkie główne sfery społeczeństwa, w tym gospodarcze.

Ważnym czynnikiem jej rozwoju jest globalizacja gospodarki. Ale stwarza też wiele problemów. Głównym jest to, że nie wszystkie państwa mogą w pełni skorzystać z dobrodziejstw tego procesu. Przede wszystkim są to kraje rozwijające się, w pewnym stopniu, kraje o gospodarkach w okresie przejściowym.

Kraje rozwijające się, licząc na swoją większość w ONZ, starały się zmienić sytuację i stworzyć nowy ład gospodarczy oparty na równych szansach uczestniczenia w światowych stosunkach gospodarczych. Tak więc w 1974 r. uchwalono Deklarację o ustanowieniu nowego międzynarodowego ładu gospodarczego oraz Kartę Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw (a przed i po tym wydano wiele rezolucji w tej samej dziedzinie). Dokumenty te miały dwojaki skutek. Z jednej strony formułują one bezsporne fundamentalne przepisy, które są ogólnymi zasadami międzynarodowego prawa gospodarczego, z drugiej jednak zawierają wiele jednostronnych zapisów, które uwzględniają prawa krajów rozwijających się i nie uwzględniają interesów krajów uprzemysłowionych . W rezultacie postanowienia te nie są uznawane przez społeczność światową i pozostają deklaracjami niewiążącymi.

Przykładem przepisów, które nie uzyskały międzynarodowej konsolidacji prawnej, są przepisy dotyczące udzielania pomocy krajom rozwijającym się. Do tej pory kraje rozwinięte uważają to za sprawę dobrowolną, uznając w najlepszym razie jej moralny charakter. Takie samo stanowisko zajmuje Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości, który uważa, że ​​udzielanie pomocy „jest głównie jednostronne i dobrowolne”.

Wszystko to potwierdza, że ​​międzynarodowe prawo gospodarcze może stać się skutecznym narzędziem zarządzania międzynarodowymi stosunkami gospodarczymi, o ile spełnione są dwa warunki: uwzględnienie uzasadnionych interesów wszystkich państw oraz uwzględnienie rzeczywistego stanu rzeczy.

Pomimo odnotowanych faktów koncepcja nowego ładu gospodarczego wywarła wpływ na międzynarodowe prawo gospodarcze. Przyczynił się do kształtowania międzynarodowej świadomości prawnej o potrzebie uwzględniania partykularnych interesów krajów rozwijających się jako warunku koniecznego stabilizacji gospodarki światowej. Jej wyrazem była idea ustanowienia systemu preferencji dla krajów rozwijających się. Znalazła uznanie społeczności międzynarodowej zarówno na poziomie prawa krajowego (np. w amerykańskiej ustawie o handlu z 1974 r.), jak i na poziomie prawa międzynarodowego (np. w systemie GATT podczas Rundy Tokijskiej w latach 1973-979), co umożliwia uznanie tego systemu za utrwalony międzynarodowy zwyczaj prawny.

Kontynuacją koncepcji nowego ładu gospodarczego była koncepcja prawa zrównoważonego rozwoju. Jego główną treścią jest to, że w celu zapewnienia stabilności gospodarczej i politycznej, ochrony środowiska itp. niezbędny jest zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy, a przede wszystkim w krajach trzeciego świata. Każde państwo jest odpowiedzialne za zewnętrzne skutki swojej polityki gospodarczej i dlatego musi powstrzymać się od działań, które wyrządzają znaczne szkody innym państwom, zwłaszcza rozwijającym się. Pojęcie to zostało zawarte w wielu rezolucjach Zgromadzenia Ogólnego ONZ i innych organizacji międzynarodowych.

Zgodnie z prawem do zrównoważonego rozwoju na pierwszy plan wysuwa się zadanie zrównoważonego rozwoju społeczności międzynarodowej jako całości, co jest niemożliwe bez rozwoju każdego kraju. Koncepcja odzwierciedla dalszą globalizację społeczności i umiędzynarodowienie interesów jej członków.

Istotną cechą specyficzną międzynarodowych stosunków gospodarczych jest zjednoczenie w jeden system relacji o różnej strukturze podmiotowej, powodujący stosowanie różnych metod i środków regulacji prawnej. Istnieją dwa poziomy stosunków: po pierwsze, stosunki między państwami a innymi podmiotami prawa międzynarodowego (w szczególności między państwami i organizacjami międzynarodowymi) o charakterze uniwersalnym, regionalnym, lokalnym; po drugie, relacje między osobami fizycznymi i prawnymi różnych państw (w tym tzw. stosunki diagonalne – między państwem a osobami fizycznymi lub prawnymi należącymi do obcego państwa).

Międzynarodowe prawo gospodarcze reguluje tylko stosunki pierwszego stopnia – międzypaństwowe stosunki gospodarcze. Państwa ustanawiają podstawę prawną realizacji międzynarodowych stosunków gospodarczych, ich ogólny reżim. Większość międzynarodowych stosunków gospodarczych realizowana jest na drugim poziomie – przez osoby fizyczne i osoby prawne, dlatego regulacja tych stosunków ma ogromne znaczenie. Podlegają prawu krajowemu każdego państwa. Szczególna rola przypada takiej gałęzi prawa krajowego jak prawo prywatne międzynarodowe. Jednocześnie normy międzynarodowego prawa gospodarczego odgrywają coraz większą rolę w regulowaniu działalności osób fizycznych i prawnych, ale nie bezpośrednio, lecz pośrednio poprzez państwo. Państwo wpływa na normy międzynarodowego prawa gospodarczego w zakresie stosunków prawa prywatnego poprzez mechanizm zapisany w prawie krajowym (na przykład w Rosji jest to ust. 4 art. 15 Konstytucji Federacji Rosyjskiej, art. 7 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej). Federacja i podobne normy w innych aktach prawnych).

Powyższe świadczy o głębokim współdziałaniu dwóch systemów prawa (międzynarodowego i krajowego) w regulacji międzynarodowych stosunków gospodarczych. Dało to początek koncepcji międzynarodowego prawa gospodarczego, które łączy międzynarodowe normy prawne i krajowe normy prawne regulujące międzynarodowe stosunki gospodarcze oraz szersze pojęcie prawa ponadnarodowego, które obejmuje wszystkie normy regulujące stosunki wykraczające poza granice państwa, w jedną całość. system prawa.

Niezależnie od tego, jak ścisły jest związek w procesie regulowania międzynarodowych stosunków gospodarczych z normami prawa międzynarodowego i krajowego, są to niezależne systemy prawa oparte na własnych podmiotach. Łączenie norm zawartych w różnych systemach prawnych jest możliwe tylko w określonych celach, np. przy pisaniu szkolenia. Niewątpliwie praktyczna wartość ma wspólne przedstawienie wszystkich norm, niezależnie od ich charakteru, które w interakcji regulują cały kompleks międzynarodowych stosunków gospodarczych.

Złożoność przedmiotu regulacji międzynarodowego prawa gospodarczego polega na tym, że obejmuje ono różnorodne, różniące się treścią typy stosunków odnoszących się do różnych aspektów stosunków gospodarczych. Należą do nich stosunki handlowe, transportowe, celne, finansowe, inwestycyjne i inne. Każda z nich ma swoją specyficzną treść przedmiotową, co rodzi potrzebę szczególnej regulacji prawnej, w wyniku której powstały podgałęzie międzynarodowego prawa gospodarczego: międzynarodowe prawo handlowe, międzynarodowe prawo przewozowe, międzynarodowe prawo celne, międzynarodowe prawo finansowe, międzynarodowe prawo inwestycyjne, międzynarodowe prawo technologiczne.

Każdy podsektor to system międzynarodowych norm prawnych regulujących współpracę międzypaństwową w określonym obszarze stosunków gospodarczych. Wszystkie one są połączone w jedną gałąź prawa międzynarodowego – międzynarodowe prawo gospodarcze – wspólny przedmiot regulacji, wspólne cele i zasady. Ponadto szereg instytucji międzynarodowego prawa gospodarczego jest elementem innych gałęzi prawa międzynarodowego: prawa organizacji międzynarodowych, prawa traktatów, prawa pokojowego rozwiązywania sporów.

Niestandardowa złożoność przedmiotu regulacji międzynarodowego prawa gospodarczego, rosnące znaczenie jego funkcji wymagają szczególnego zwrócenia uwagi na tę gałąź prawa międzynarodowego. Należy też wziąć pod uwagę, że przechodzi okres aktywnego rozwoju (niektórzy eksperci mówią nawet o rewolucji w międzynarodowym prawie gospodarczym).

Rola regulacyjna międzynarodowego prawa gospodarczego jest szczególnie duża w ramach stowarzyszeń integracyjnych państw rozwijających się na poziomie regionalnym. Wśród nich: Unia Europejska (UE), Wspólnota Niepodległych Państw (CIS), Północnoamerykańskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (NAFTA), Stowarzyszenie Integracji Ameryki Łacińskiej (LAI), Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN), Organizacja Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku ( APEC) itp.

Unia Europejska charakteryzuje się najwyższym stopniem integracji. Integracji gospodarczej towarzyszą tu istotne zmiany w innych sferach stosunków (politycznych, wojskowych): już teraz można mówić o rozwoju konfederacyjnych podstaw państwowo-prawnych. W sferze gospodarczej utworzono wspólny rynek towarów i usług, ustanowiono jednolite regulacje celne, zapewniono swobodę przepływu kapitału i pracy, stworzono system monetarny i finansowy itp. Liczba członków UE wynosi wzrost, w tym ze względu na kraje Europy Wschodniej i republik bałtyckich byłego ZSRR (zob. rozdział XI niniejszego podręcznika).

Rosja aktywnie współpracuje z UE. W lutym 1996 roku weszła w życie Przejściowa Umowa Handlowa między Rosją a UE, aw grudniu 1997 roku Umowa o Partnerstwie i Współpracy weszła w życie na okres 10 lat. Umowy te zapewniają rozwój stosunków gospodarczych na zasadach niedyskryminacyjnych i stwarzają możliwość stopniowej integracji Rosji z europejską przestrzenią gospodarczą.

Główne interesy gospodarcze Rosji związane są z poprawą i pogłębieniem integracji gospodarczej w ramach WNP.

§ 2. Podmioty międzynarodowego prawa gospodarczego”

W systemie regulacji międzynarodowych stosunków gospodarczych centralne miejsce zajmuje państwo. Jest głównym przedmiotem międzynarodowego prawa gospodarczego, a także prawa międzynarodowego w ogóle. Suwerenność państwa, jako immanentna cecha z nim związana, rozciąga się również na sferę gospodarczą. Jednak w tym obszarze szczególnie widoczna jest współzależność członków społeczności międzynarodowej. Doświadczenia światowe pokazują, że maksymalne wykonywanie przez państwo suwerenności, suwerennych praw w sferze gospodarczej jest rzeczywiście możliwe tylko przy aktywnym wykorzystaniu międzynarodowych stosunków gospodarczych w interesie jego gospodarki narodowej w ramach międzynarodowego prawa gospodarczego. A taka współpraca w żaden sposób nie oznacza ograniczenia suwerennych praw państwa.

Dwa międzynarodowe pakty praw człowieka (klauzula 2, artykuł 1 obu paktów) zawierają postanowienie, że na mocy prawa do samostanowienia wszystkie narody mogą swobodnie rozporządzać swoim bogactwem naturalnym, jednakże „bez uszczerbku dla wszelkich wynikających z nich zobowiązań z międzynarodowej współpracy gospodarczej opartej na zasadzie wzajemnych korzyści oraz z prawa międzynarodowego≫. Podobny zapis jest sformułowany w Karcie Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw z 1974 r. w stosunku do państwa i jego suwerenności.

Całość międzynarodowego prawa gospodarczego odzwierciedla prawa gospodarki rynkowej. Nie oznacza to jednak ograniczania suwerennych praw państwa i zmniejszania jego roli w sferze gospodarczej. Wręcz przeciwnie, komplikuje się zadania kierowania procesami gospodarczymi, co prowadzi do wzmocnienia roli państwa, a w konsekwencji do zwiększenia możliwości międzynarodowego prawa gospodarczego w rozwoju zarówno gospodarki narodowej, jak i całą gospodarkę światową.

Państwo może bezpośrednio nawiązywać stosunki gospodarcze o charakterze międzynarodowym z osobami fizycznymi i prawnymi należącymi do innych państw (tworzyć wspólne przedsięwzięcia, zawierać umowy koncesyjne lub umowy o podziale wydobycia w zakresie górnictwa itp.). Takie stosunki są prawem prywatnym i są regulowane przez prawo krajowe. Niemniej jednak udział państwa wprowadza pewne specyfiki w regulację takich stosunków. Wyraża się to w tym, że państwo, jego majątek, transakcje z jego udziałem nie podlegają jurysdykcji obcego państwa. Na mocy immunitetu państwo nie może być pozwane przed sądem zagranicznym jako pozwany bez jego zgody; w stosunku do państwa i jego majątku nie można zastosować środków przymusu wstępnego zabezpieczenia roszczenia oraz wykonania zagranicznego orzeczenia; transakcje z udziałem państwa podlegają prawu państwa będącego stroną tej transakcji, chyba że strony postanowią inaczej.

Rosnące znaczenie i złożoność międzynarodowych stosunków gospodarczych powoduje konieczność wzmocnienia ich zarządzania wspólnym wysiłkiem państw za pośrednictwem organizacji międzynarodowych, co prowadzi do wzrostu liczby organizacji międzynarodowych i ich roli w rozwoju gospodarczej współpracy międzypaństwowej. W rezultacie organizacje międzynarodowe są ważnymi podmiotami międzynarodowego prawa gospodarczego. Fundamentalna podstawa międzynarodowych organizacji gospodarczych jest taka sama jak innych organizacji międzynarodowych. Ale jest też kilka szczegółów. W tym obszarze państwa mają tendencję do powierzania organizacjom większej liczby funkcji regulacyjnych. Ważną rolę odgrywają uchwały organizacji gospodarczych, uzupełniające normy prawne, dostosowujące je do zmieniających się warunków, aw przypadku ich braku zastępujące je. W niektórych organizacjach istnieją dość sztywne mechanizmy wdrażania podjętych decyzji.

Organizacje międzynarodowe działające w sferze stosunków gospodarczych można warunkowo podzielić na dwie grupy. Pierwsza obejmuje organizacje, które swoim działaniem obejmują całą sferę stosunków gospodarczych; druga grupa obejmuje organizacje działające w ramach określonych podsektorów międzynarodowego prawa gospodarczego (np. handlu, finansów, inwestycji, transportu i innych). Niektóre organizacje z drugiej grupy zostaną omówione poniżej w odpowiednich akapitach.

W pierwszej grupie organizacji główne miejsce w jej znaczeniu zajmują: Organizacja Narodów Zjednoczonych, posiadanie rozbudowanego systemu organów i organizacji (zob. rozdział XII). Rozwój międzynarodowej współpracy gospodarczej, będący jednym z celów ONZ, realizowany jest przez jej dwa organy centralne: Zgromadzenie Ogólne i Radę Gospodarczą i Społeczną (ECOSOC). Zgromadzenie Ogólne organizuje badania i wydaje zalecenia dla państw w celu promowania współpracy międzynarodowej w dziedzinie gospodarczej, społecznej i innych (art. 13 Karty Narodów Zjednoczonych). ECOSOC działa pod jego kierownictwem, na którym spoczywa główna odpowiedzialność za realizację funkcji ONZ w zakresie współpracy gospodarczej i społecznej.

ECOSOC koordynuje działania wszystkich organów i agencji systemu ONZ w sferze gospodarczej. Omawia problemy gospodarcze i społeczne o charakterze globalnym. Pod jego kierownictwem działa pięć regionalnych komisji gospodarczych: ds. Europy, Azji i Pacyfiku, Ameryki Łacińskiej, Afryki, Azji Zachodniej. ECOSOC koordynuje działania wyspecjalizowanych agencji ONZ, z których część pośredniczy we współpracy gospodarczej.

Przede wszystkim zauważamy Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Przemysłowego (UNIDO), utworzona w 1967 r., aw 1985 r. uzyskała status wyspecjalizowanej agencji ONZ. Koordynuje wszystkie działania systemu ONZ w dziedzinie rozwoju przemysłowego w celu przyspieszenia industrializacji krajów rozwijających się. Na przykład Plan Działań na rzecz Rozwoju Przemysłu i Współpracy, opracowany w ramach UNIDO i przyjęty w 1975 r., potwierdza prawo państwa do suwerenności nad zasobami naturalnymi oraz do kontrolowania działalności kapitału prywatnego i korporacji transnarodowych. W niektórych obszarach współpracy gospodarczej działają inne wyspecjalizowane agencje ONZ: Organizacja Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO), Światowa Organizacja Własności Intelektualnej (WIPO), Instytucje finansowe ONZ (Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju)- IBRD, Międzynarodowy Fundusz Walutowy -MFW, Międzynarodowa Korporacja Finansowa -IFC, Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju- MAPA).

Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) powstała w 1964 roku jako organ pomocniczy Zgromadzenia Ogólnego ONZ, ale wyrosła na niezależną organizację międzynarodową. Jego system obejmuje liczne organy pomocnicze, takie jak Komitet ds. Towarów Przemysłowych, Komitet ds. Towarów itp. Głównym zadaniem UNCTAD jest tworzenie zasad i polityk w dziedzinie handlu międzynarodowego, mających na celu przyspieszenie rozwoju gospodarczego. Przyjęta w 1974 roku przez Zgromadzenie Ogólne ONZ Karta Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw została przygotowana w ramach UNCTAD. Należy zauważyć, że to UNIDO i UNCTAD odgrywają ważną rolę w kształtowaniu zasad międzynarodowego prawa gospodarczego.

Literatura, zwłaszcza zachodnia, porusza kwestię międzynarodowej osobowości prawnej korporacje transnarodowe (TNK), które wraz z państwami i organizacjami międzynarodowymi są często uznawane za podmioty międzynarodowego prawa gospodarczego. Tę sytuację tłumaczy fakt, że KTN stają się coraz ważniejszymi podmiotami międzynarodowych stosunków gospodarczych, wywierając coraz większy wpływ zarówno na gospodarkę krajową, jak i światową.

Rzeczywiście, TNK ze swoją mobilnością inwestycyjną, szerokim systemem powiązań, w tym z rządami, z dużymi możliwościami organizowania opartej na wiedzy, zaawansowanej technologicznie produkcji, służą jako ważny czynnik rozwoju światowej gospodarki. Są w stanie wywrzeć pozytywny wpływ na gospodarkę narodową krajów goszczących poprzez import kapitału, transfer technologii, tworzenie nowych przedsiębiorstw, szkolenie lokalnych pracowników. Ogólnie rzecz biorąc, TNK różnią się od państw bardziej wydajną, mniej biurokratyczną organizacją i dlatego często odnoszą większe sukcesy w rozwiązywaniu problemów gospodarczych niż państwo. To prawda, TNK nie powinny być przesadzone. Liczne fakty świadczą o tym, że TNK umieszczają szkodliwą dla środowiska produkcję na terytorium państw-gospodarzy, unikają płacenia podatków; korzystając z importu towarów, hamują rozwój produkcji narodowej itp. Ponadto, wykorzystując swoją siłę gospodarczą, TNK są w stanie wpływać na politykę państwa przyjmującego.

Osobliwość TNK przejawia się w że mają jedność gospodarczą z pluralizmem prawnym. Jest to grupa spółek utworzonych na prawie różnych stanów, które są niezależnymi podmiotami prawnymi i działają na terytorium różnych stanów, ale pozostają w relacji współzależności, w której jedna z nich (matka lub korporacja ponadnarodowa) zajmuje dominującą pozycję i sprawuje kontrolę nad całą resztą. W konsekwencji GNK nie jest pojęciem prawnym, ale ekonomicznym, a nawet politycznym. Podmiotami prawa są te firmy, które są zjednoczone w jednym systemie. Przedmiotem prawa może być również połączenie spółek. W każdym razie zarówno poszczególne spółki, jak i ich stowarzyszenia podlegają prawu krajowemu, a nie międzynarodowemu. W tym przypadku stosuje się dwa podejścia: są podmiotami prawa albo państwa, w którym są zarejestrowani, albo państwa, na którego terytorium się osiedlili (lokalizacja centrum administracyjnego lub miejsce głównej działalności gospodarczej). . Wynika z tego, że działalność TNK podlega prawu krajowemu.

Zasada podporządkowania TNK prawu krajowemu została określona w Karcie Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw: każde państwo ma prawo „regulować i kontrolować działalność korporacji transnarodowych w granicach swojej jurysdykcji krajowej oraz podejmować środki w celu zapewnienia, że takie działania nie są sprzeczne z jej prawami, normami i regulacjami oraz są zgodne z jej polityką gospodarczą i społeczną. Korporacje transnarodowe nie powinny ingerować w wewnętrzne sprawy państwa przyjmującego” (art. 2).

Biorąc pod uwagę, że działalność TNK ma charakter transgraniczny, że mogą one wyrządzić szkody gospodarce narodowej państwa przyjmującego nawet bez naruszania jego prawa, pożądana jest również międzynarodowa regulacja prawna ich działalności. Można jednak stwierdzić, że takiej regulacji jeszcze nie ma, choć podejmowano próby jej uregulowania. W dokumentach międzynarodowych występuje tylko kilka ogólnych postanowień, które w większości mają charakter deklaratywny. Tym samym w ramach ECOSOC utworzono Centrum TNK oraz Komisję TNK, której powierzono zadanie opracowania Kodeksu Postępowania TNK. Projekt Kodeksu został przygotowany, ale w ostatecznej wersji nie został przyjęty przez państwa. Państwa, których obywatele kontrolują większość TNK uważają, że Kodeks powinien mieć charakter doradczy, a nie prawnie wiążący.

Jednocześnie stale rośnie rola KTN zarówno w realizacji międzynarodowych stosunków gospodarczych, jak iw rozwoju międzynarodowego prawa gospodarczego. Wykorzystując swoje wpływy, osiągają wzrost swojego statusu w stosunkach międzynarodowych. Tym samym raport Sekretarza Generalnego UNCTAD na IX konferencję (1996) mówi o potrzebie zapewnienia korporacjom możliwości uczestniczenia w pracach tej organizacji. Nie oznacza to jednak nadania im międzynarodowego statusu prawnego. Mogą uczestniczyć w pracach UNCTAD jako osoby fizyczne, czyli podmioty prawa krajowego.

§ 3. Źródła, cele i zasady międzynarodowego prawa gospodarczego”

Międzynarodowe prawo gospodarcze ma te same źródła, co prawo międzynarodowe w ogóle: traktat międzynarodowy i międzynarodowy zwyczaj prawny, chociaż istnieje pewna specyfika związana przede wszystkim z działalnością międzynarodowych organizacji gospodarczych.

Głównym źródłem są umowy wielostronne i dwustronne regulujące różne aspekty stosunków gospodarczych. Traktaty gospodarcze są tak różnorodne, jak międzynarodowe stosunki gospodarcze. Umowy handlowe, inwestycyjne, celne, rozliczeniowe, kredytowe i inne zawierają normy, które tworzą organ normatywny odpowiednich podgałęzi międzynarodowego prawa gospodarczego. Są one zawierane głównie na zasadzie dwustronnej.

Wśród takich traktatów są jakościowo nowe umowy, które pojawiły się w drugiej połowie XX wieku, kiedy współpraca gospodarcza państw zaczęła wykraczać poza zakres stosunków czysto handlowych, - umowy o współpracy gospodarczej, przemysłowej i naukowo-technicznej. Określają ogólne kierunki i obszary współpracy (budowa i przebudowa obiektów przemysłowych, produkcja i dostawa urządzeń przemysłowych i innych towarów, przenoszenie patentów i innej własności intelektualnej, wspólne przedsięwzięcia itp.); zawierać zobowiązania państw do promowania współpracy pomiędzy obywatelami i osobami prawnymi umawiających się państw we wskazanych obszarach; ustalają podstawy finansowania, udzielania pożyczek itp. W umowach takich przewiduje się tworzenie międzyrządowych komisji mieszanych.

Wraz z rozwojem wielostronnej współpracy gospodarczej wzrasta rola umów wielostronnych. Przykładem uniwersalnego traktatu w dziedzinie handlu międzynarodowego jest: Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GATT) 1947 Ponad 150 państw uczestniczyło w różnych formach prawnych w GATT. ZSRR w 1990 roku otrzymał status obserwatora, ale do tej pory Rosja nie stała się jeszcze pełnoprawnym członkiem tego Układu. Źródłem międzynarodowego prawa gospodarczego są wielostronne porozumienia o tworzeniu organizacji gospodarczych (np. porozumienia z Bretton Woods o stworzeniu MFW i IBRD). W 1992 roku Rosja została członkiem obu organizacji. Wielostronne umowy towarowe, tzw międzynarodowe umowy handlowe. Przykładami umów wielostronnych są konwencje mające na celu ujednolicenie norm prawnych regulujących stosunki prywatnoprawne w sferze gospodarczej (np. Konwencja ONZ o umowach międzynarodowej sprzedaży towarów z 1980 r.).

Z krótkiej listy traktatów wielostronnych jasno wynika, że ​​w dziedzinie międzynarodowej współpracy gospodarczej nie ma traktatów wielostronnych (uniwersalnych), które tworzyłyby wspólną podstawę prawną dla rozwoju takiej współpracy. Postanowienia ogólne, zasady współpracy gospodarczej formułowane są dopiero w licznych uchwałach i decyzjach organizacji i konferencji międzynarodowych, co jest cechą międzynarodowego prawa gospodarczego. Wśród nich zwracamy uwagę na najważniejsze: Zasady Genewskie, przyjęte na pierwszej konferencji UNCTAD w Genewie w 1964 r. („Zasady regulujące międzynarodowe stosunki handlowe i polityki handlowe promujące rozwój”); Deklaracja w sprawie ustanowienia nowego międzynarodowego ładu gospodarczego oraz Karta Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw, przyjęta w formie rezolucji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1974 r.; rezolucje Zgromadzenia Ogólnego ONZ „O środkach budowy zaufania w międzynarodowych stosunkach gospodarczych” (1984) i „O międzynarodowym bezpieczeństwie gospodarczym” (1985).

Te oraz inne decyzje i rezolucje przyjęte przez organizacje międzynarodowe nie są prawnie wiążące i nie stanowią w ścisłym sensie prawnym źródeł międzynarodowego prawa gospodarczego. Ale to oni określają jego główną treść. Szereg przepisów odpowiadających podstawowym wzorcom i potrzebom światowego rozwoju gospodarczego zyskało powszechne uznanie i służy jako podstawowa podstawa międzynarodowego prawa gospodarczego. Ich obowiązek prawny wynika z praktyki międzynarodowej, która miała miejsce zarówno przed przyjęciem tych aktów międzynarodowych, jak i po ich przyjęciu (ustalenie odpowiednich postanowień w licznych traktatach dwustronnych, w wewnętrznych aktach prawnych państw, ich stosowanie w praktyce arbitrażowej i sądowej itp.). ). W konsekwencji podstawowe normy międzynarodowego prawa gospodarczego istnieją w postaci międzynarodowego zwyczaju prawnego.

Wreszcie cechą międzynarodowego prawa gospodarczego i jego źródeł jest znacząca rola tzw. prawa „miękkiego”, czyli norm prawnych posługujących się sformułowaniami „podejmuj działania”, „promuj rozwój lub wdrażanie”, „szukaj wdrożenia” itp. Normy takie nie zawierają jasnych praw i obowiązków państw, niemniej jednak są prawnie wiążące. W umowach o współpracy w różnych sferach stosunków gospodarczych dość powszechne są normy „miękkiego” prawa.

Cele i zasady międzynarodowego prawa gospodarczego wyznaczają cele i zasady prawa międzynarodowego jako całości. Ponadto Karta Narodów Zjednoczonych zwracała szczególną uwagę na współpracę gospodarczą. Zgodnie z Kartą celami międzynarodowego prawa gospodarczego są: wspieranie postępu gospodarczego i społecznego wszystkich narodów; tworzenie warunków stabilności i dobrobytu niezbędnych do pokojowych i przyjaznych stosunków między narodami; podniesienie poziomu życia, pełne zatrudnienie ludności w warunkach postępu gospodarczego i społecznego.

Wszystkie ogólne zasady prawa międzynarodowego mają również zastosowanie do międzynarodowej współpracy gospodarczej. Ale niektóre z nich otrzymały dodatkowe treści w sferze gospodarczej. Zgodnie z zasadą suwerennej równości wszystkie narody mają prawo do swobodnego wyboru swojego systemu gospodarczego i dążenia do rozwoju gospodarczego. Zgodnie z zasadami niestosowania siły i nieingerencji zakazane jest użycie siły lub groźby użycia siły oraz wszelkie inne formy ingerencji skierowane przeciwko ekonomicznym podstawom państwa; wszelkie spory w stosunkach gospodarczych muszą być rozwiązywane wyłącznie środkami pokojowymi.

Zgodnie z zasadą współpracy państwa są zobowiązane do współdziałania ze sobą w celu wspierania stabilności gospodarczej i postępu, ogólnego dobrobytu narodów. Oczywiste jest, że zasada sumiennego wypełniania zobowiązań dotyczy także międzynarodowych umów gospodarczych.

Podstawowe instrumenty międzynarodowe odnoszące się do międzynarodowej współpracy gospodarczej podkreślają znaczenie główny zasady prawa międzynarodowego dla międzynarodowego ładu gospodarczego. Jednocześnie formułują specjalny zasady międzynarodowych stosunków gospodarczych i międzynarodowe prawo gospodarcze. Obejmują one:

Zasada wszelkiego uczestnictwa, oznaczająca pełne i efektywne uczestnictwo na zasadzie równości wszystkich krajów w rozwiązywaniu światowych problemów gospodarczych we wspólnym interesie;

Zasada niezbywalnej suwerenności państwa nad jego zasobami naturalnymi i wszelką działalnością gospodarczą, w tym prawo państwa do posiadania, użytkowania i eksploatacji zasobów naturalnych, prawo do regulowania i kontrolowania inwestycji zagranicznych oraz działalności korporacji ponadnarodowych w granicach jego jurysdykcja krajowa;

Zasada preferencyjnego traktowania krajów rozwijających się;

Zasada międzynarodowej sprawiedliwości społecznej, która oznacza rozwój międzynarodowej współpracy gospodarczej na zasadach równości i wzajemnych korzyści z zapewnieniem pewnych jednostronnych korzyści dla krajów rozwijających się w celu osiągnięcia faktycznej równości;

Zasada swobodnego dostępu do morza dla krajów, które nie mają do niego dostępu.

Oprócz ogólnych zasad prawa międzynarodowego i szczególnych zasad międzynarodowego prawa gospodarczego istnieją: reżimy prawne, które służą również jako podstawa prawna współpracy gospodarczej. Jednak w przeciwieństwie do zasad, reżimy prawne nie są powszechnie stosowane. Są to reżimy traktatowe, to znaczy stosuje się je tylko wtedy, gdy zainteresowane państwa wyrażą na to zgodę.

Najbardziej uprzywilejowane traktowanie narodu oznacza, że ​​jedno państwo zapewnia innemu państwu, jego obywatelom i osobom prawnym równie korzystne traktowanie (prawa, korzyści, przywileje), które jest lub zostanie w przyszłości przyznane jakiemukolwiek państwu trzeciemu. Jednocześnie uzgadniany jest obszar relacji, w których reżim będzie stosowany. Z reguły są to stosunki handlowe: import i eksport towarów, formalności celne, transport, tranzyt. Duże znaczenie mają wyjątki od reżimu przewidzianego w umowach. Typowy jest brak podziału reżimu na korzyści, z których korzystają kraje sąsiednie w dziedzinie handlu przygranicznego, państwa członkowskie stowarzyszeń integracyjnych i kraje rozwijające się.

Traktowanie narodowe oznacza, że ​​obywatele i osoby prawne jednego państwa korzystają na terytorium innego państwa z takich samych praw, jakie przysługują lokalnym obywatelom i osobom prawnym. W porównaniu z klauzulą ​​najwyższego uprzywilejowania, traktowanie narodowe ma charakter powszechny, gdyż stosuje się je w całej sferze stosunków prywatnoprawnych. Niektóre aspekty tego obszaru są ważne dla realizacji współpracy gospodarczej: zdolność do czynności prawnych cudzoziemców i osób prawnych, prawo do sądowej i innej ochrony ich praw. Poza tymi granicami nie stosuje się reżimu narodowego w zagranicznej sferze gospodarczej. Wyrównywanie cudzoziemców z miejscowymi obywatelami i osobami prawnymi w działalności gospodarczej może stanowić zagrożenie dla gospodarki narodowej.

Preferencyjne traktowanie- przyznawanie specjalnych przywilejów dowolnemu państwu lub grupie państw. Wykorzystywany jest w relacjach między sąsiadującymi państwami lub w ramach systemów integracyjnych. Przyznawanie preferencji krajom rozwijającym się jest zasadą międzynarodowego prawa gospodarczego.

§ 4. Rozwiązywanie międzynarodowych sporów gospodarczych

Specyfika rozwiązywania międzynarodowych sporów gospodarczych wiąże się z heterogenicznością międzynarodowych stosunków gospodarczych. Spory gospodarcze między państwami rozstrzygane są na podstawie prawa międzynarodowego, podobnie jak inne spory międzypaństwowe. Organizacje międzynarodowe odgrywają znaczącą rolę w rozwiązywaniu sporów gospodarczych (patrz § 5 niniejszego rozdziału). Ponieważ jednak międzynarodowa współpraca gospodarcza odbywa się głównie w relacjach między jednostkami różnych państw, rozstrzyganie sporów między nimi ma ogromne znaczenie dla stabilności i sprawności międzynarodowego systemu gospodarczego.

Spory między osobami fizycznymi i prawnymi z różnych krajów podlegają jurysdykcji krajowej. Mogą być rozpatrywane przez sądy (właściwe lub arbitrażowe) państw lub przez międzynarodowy arbitraż handlowy (ICA). Uczestnicy międzynarodowych stosunków gospodarczych preferują MICA.

ICA została ustanowiona na mocy prawa krajowego i kieruje się nim w swojej działalności. Definicja „międzynarodowy” odnosi się jedynie do charakteru rozpatrywanych sporów – sporów gospodarczych o charakterze międzynarodowym pomiędzy jednostkami. Niektóre ICA stały się wysoce szanowanymi ośrodkami rozstrzygania międzynarodowych sporów gospodarczych. Należą do nich Sąd Arbitrażowy Międzynarodowej Izby Handlowej (Paryż), Międzynarodowy Sąd Arbitrażowy w Londynie, Amerykańskie Stowarzyszenie Arbitrażowe (Nowy Jork), Instytut Arbitrażowy Izby Handlowej w Sztokholmie itp. W Rosji są to Międzynarodowe Gospodarczy Sąd Arbitrażowy i Morska Komisja Arbitrażowa przy Izbie Handlowo-Przemysłowej Federacji Rosyjskiej.

Funkcje międzynarodowego prawa gospodarczego w zakresie rozwiązywania międzynarodowych sporów handlowych są następujące: a) ujednolicenie zasad postępowania arbitrażowego w celu zapewnienia jednolitości procedury rozpatrywania międzynarodowych sporów handlowych w arbitrażu różnych państw; b) stworzenie międzynarodowych ram prawnych dla uznawania i wykonywania orzeczeń arbitrażowych jednego państwa na terytorium innych państw; c) tworzenie wyspecjalizowanych międzynarodowych centrów rozstrzygania sporów handlowych.

Celem ujednolicenia zasad postępowania arbitrażowego jest szereg aktów międzynarodowych przygotowywanych w ramach ONZ. Pod auspicjami Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ przygotowano i przyjęto w Genewie w 1961 r. Europejską Konwencję o Arbitrażu w Handlu Zagranicznym (Rosja uczestniczy), która zawiera zasady dotyczące tworzenia arbitrażu, trybu rozpatrywania sprawy i składania decyzja. Komisja ONZ ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego (UNCITRAL) przygotowała modelową ustawę o międzynarodowym arbitrażu handlowym, która została przyjęta uchwałą Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1985 r. i zalecana państwom jako wzór prawa krajowego (ustawa Federacji Rosyjskiej o Na tym modelu przyjęto Międzynarodowy Arbitraż Handlowy z 1993 roku.). W praktyce dość często stosuje się reguły arbitrażowe opracowane w ramach ONZ, które są zbiorami proceduralnych reguł arbitrażowych, które stosuje się tylko wtedy, gdy między stronami sporu istnieje porozumienie w tym zakresie. Najpopularniejszym jest Regulamin Arbitrażowy UNCITRAL z 1976 roku.

Szczególnie złożony i ważny jest problem wykonania zagranicznego wyroku sądu polubownego w przypadku uchylania się od jego wykonania przez jedną ze stron. Problem ten rozwiązuje międzynarodowe prawo gospodarcze. W 1956 r. na konferencji ONZ w Nowym Jorku przyjęto Konwencję o uznawaniu i wykonywaniu zagranicznych orzeczeń arbitrażowych. Już sam fakt udziału w nim 102 państw, w tym Rosji, świadczy o jej znaczeniu. Konwencja zobowiązuje państwa do uznawania i wykonywania orzeczeń arbitrażowych wydanych na terytorium obcych państw, a także orzeczeń własnych arbitraży.

W ramach WNP w 1992 roku podpisano Porozumienie w sprawie trybu rozwiązywania sporów związanych z realizacją działalności gospodarczej. Rozwiązuje szereg zagadnień związanych z rozpatrywaniem sporów gospodarczych nie tylko w arbitrażu, ale także w sądzie, w tym sporach z udziałem państwa i jego organów. Umowa zawiera przepisy dotyczące wzajemnego uznawania i wykonywania orzeczeń arbitrażowych i sądowych, a także wyczerpujący wykaz podstaw, na podstawie których można odmówić wykonania (art. 7).

Trzecim obszarem współpracy między państwami jest tworzenie wyspecjalizowanych międzynarodowych centrów rozwiązywania określonych rodzajów sporów gospodarczych, mających szczególne znaczenie dla rozwoju międzynarodowych stosunków gospodarczych. Tak więc na podstawie Konwencji waszyngtońskiej o rozstrzyganiu sporów inwestycyjnych między państwami a osobami zagranicznymi z 1965 r. Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów Inwestycyjnych (ICSID). Konwencja powstała pod auspicjami IBRD, pod jej auspicjami działa Centrum. W Konwencji uczestniczy ponad sto państw. Rosja podpisała go, ale jeszcze go nie ratyfikowała.

Międzynarodowe prawo gospodarcze jest zwykle charakteryzowane jako zbiór zasad i norm rządzących relacjami między państwami a innymi podmiotami w zakresie współpracy gospodarczej.

Obszar ten obejmuje szeroki zakres powiązań – handlowe, produkcyjne, naukowo-techniczne, transportowe, monetarno-finansowe, celne itp. Międzynarodowe stosunki gospodarcze realizowane są w formie: zakupu i sprzedaży towarów i usług (operacje eksportowo-importowe) , prace kontraktowe, świadczenie pomocy technicznej, przewóz pasażerów i ładunków, udzielanie kredytów (pożyczek) lub ich otrzymywanie ze źródeł zagranicznych (pożyczki zewnętrzne), rozwiązywanie kwestii polityki celnej.

W międzynarodowym prawie gospodarczym istnieją: podsektory obejmujące określone obszary współpracy, - międzynarodowe prawo handlowe, międzynarodowe prawo przemysłowe, międzynarodowe prawo transportowe, międzynarodowe prawo celne, międzynarodowe prawo pieniężne i finansowe, międzynarodowe prawo własności intelektualnej itp. (niektóre z nich określane są niekiedy mianem oddziałów).

Istotną specyfiką międzynarodowych stosunków gospodarczych jest udział w nich podmiotów o różnym charakterze. W zależności od tematu Można wyróżnić następujące odmiany: 1) międzypaństwowe – uniwersalne lub lokalne, w tym dwustronne, charakter; 2) między państwami a organizacjami (organami) międzynarodowymi; 3) między państwami a osobami prawnymi i osobami fizycznymi należącymi do obcych państw; 4) między państwami a międzynarodowymi (ponadnarodowymi) stowarzyszeniami gospodarczymi; 5) między osobami prawnymi a osobami fizycznymi różnych państw.

Heterogeniczność relacji i ich uczestników powoduje: specyfika stosowanych metod i środków regulacji prawnej,świadczące o przeplataniu się w tej dziedzinie międzynarodowego prawa publicznego i międzynarodowego prawa prywatnego, wzajemnego oddziaływania międzynarodowych norm prawnych i krajowych. To właśnie poprzez międzynarodowe regulacje współpracy gospodarczej państwa wpływają na stosunki cywilnoprawne z elementem zagranicznym (międzynarodowym). Wiąże się to z licznymi odniesieniami w krajowym ustawodawstwie cywilnym, gospodarczym, celnym i innym do traktatów międzynarodowych (np. art. 7 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 5, 6 ustawy „O inwestycjach zagranicznych w RSFSR” z 4 lipca 1991, art. 3, 10, 11, 16, 18-22 ustawy federalnej „O transporcie kolejowym” z dnia 25 sierpnia 1995 r., art. 4, 6, 20, 21 i inne Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej ).

Najważniejszym czynnikiem determinującym treść międzynarodowego prawa gospodarczego są: procesy integracyjne na dwóch poziomach - globalnym (światowym) i regionalnym (lokalnym).

Istotną rolę we współpracy integracyjnej odgrywa: organizacje i organy międzynarodowe, wśród których najbardziej wpływowe są Rada Gospodarcza i Społeczna ONZ (ECOSOC), Światowa Organizacja Handlu (WTO), Konferencja ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD), Międzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW), Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD). Na poziomie regionalnym i międzyregionalnym należy zwrócić uwagę na Unię Europejską, Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Wspólnotę Niepodległych Państw (WNP) oraz regionalne komisje gospodarcze ONZ.

Źródła międzynarodowego prawa gospodarczego tak różnorodne, jak relacje, które regulują. Do dokumentów uniwersalnych należą akty założycielskie odpowiednich organizacji międzynarodowych, Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu z 1947 r., Konwencja ONZ o umowach międzynarodowej sprzedaży towarów z 1980 r., Konwencja o przedawnieniu w międzynarodowej sprzedaży towarów z 1974, Konwencja ONZ o przewozie towarów drogą morską 1978, różne umowy dotyczące towarów. Traktaty dwustronne wnoszą wielki wkład w tworzenie międzynarodowego prawa gospodarczego. Najczęściej spotykane są umowy dotyczące międzynarodowego reżimu prawnego stosunków gospodarczych, umowy regulujące przepływ towarów, usług, kapitału przez granice państwowe, umowy dotyczące płatności, inwestycji, kredytu i inne. Dalszy rozwój i pogłębianie współpracy międzypaństwowej powoduje powstawanie nowych, bardziej złożonych, łączonych rodzajów umów gospodarczych.

Wśród fundamentalnych czynników determinujących relacje państw w sferze gospodarczej jest ustalenie typu ustroju prawnego obowiązującego dane państwo, jego osoby prawne i jednostki.

Istnieją następujące tryby.

Najbardziej uprzywilejowane traktowanie narodu oznacza zobowiązanie państwa do zapewnienia (co do zasady, na zasadzie wzajemności) innemu państwu będącemu stroną umowy korzyści i przywilejów, które są mu przyznane lub mogą być przyznane w przyszłości jakiemukolwiek państwu trzeciemu. Zakres tego reżimu jest określony umową i może obejmować zarówno całą sferę stosunków gospodarczych, jak i niektóre rodzaje stosunków. Od traktowania z klauzulą ​​najwyższego uprzywilejowania, niektóre zwolnienia są dozwolone w odniesieniu do unii celnych, wolnych stref celnych, stowarzyszeń integracyjnych, krajów rozwijających się i handlu przygranicznego.

W odniesieniu do sfery zagranicznych stosunków gospodarczych termin ten ma znaczenie samodzielne, odmienne od problematyki traktowania najbardziej uprzywilejowanego narodu w charakterystyce statusu cudzoziemców (zob. § 7, rozdział 15).

Preferencyjne traktowanie oznacza zapewnianie korzyści w dziedzinie handlu, płatności celnych, co do zasady, w stosunku do krajów rozwijających się lub w ramach unii gospodarczej lub celnej.

Traktowanie narodowe przewiduje zrównanie niektórych praw zagranicznych osób prawnych i osób fizycznych z własnymi państwowymi osobami prawnymi i fizycznymi. Zwykle dotyczy to kwestii zdolności cywilnoprawnej, ochrony sądowej itp.

tryb specjalny, ustanowione przez państwa w zakresie współpracy gospodarczej, oznacza wprowadzenie wszelkich szczególnych uprawnień dla zagranicznych osób prawnych i osób fizycznych. Reżim ten jest stosowany przez państwa przy regulowaniu takich kwestii, jak zwiększona ochrona inwestycji zagranicznych, udzielanie ulg celnych i podatkowych misjom państw obcych oraz pracownikom tych misji przy zakupie i imporcie określonych towarów.

Jedną z cech międzynarodowego prawa gospodarczego jest aktywny udział w regulacji aktów organizacji i konferencji międzynarodowych. Wśród licznych rezolucji ONZ znajdują się Karta Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw, Deklaracja w sprawie Nowego Międzynarodowego Porządku Gospodarczego z 1974 r., rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ „Ujednolicenie i stopniowy rozwój zasad i norm prawa międzynarodowego dotyczących prawne aspekty nowego ładu gospodarczego” z 1979 r.

Konkretne formy i metody regulacji prawnej omówiono dalej na przykładach dwóch podsektorów – międzynarodowego prawa handlowego i międzynarodowego prawa celnego.

Międzynarodowe prawo gospodarcze zaczęło dynamicznie się rozwijać dopiero w drugiej połowie XX wieku. ze względu na zrozumienie, że liberalne podejście do regulacji międzynarodowych stosunków gospodarczych, które zapewniało pełną swobodę i deregulację działań podmiotów gospodarczych, nie jest tak efektywne i nie uwzględnia interesów społeczności światowej jako całości oraz w tym zakresie istnieje potrzeba stworzenia międzynarodowych mechanizmów instytucjonalnych i norm prawnych dla koordynacji międzynarodowej współpracy gospodarczej między państwami.

Międzynarodowe prawo gospodarcze jest gałęzią międzynarodowego prawa publicznego regulującą stosunki gospodarcze między państwami a innymi podmiotami międzynarodowego prawa publicznego.

Przedmiotem międzynarodowego prawa gospodarczego są międzypaństwowe stosunki gospodarcze, szeroko rozumiane stosunki handlowe, a także międzynarodowa współpraca gospodarcza między państwami, OM i innymi podmiotami międzynarodowego prawa publicznego w różnych dziedzinach światowej działalności gospodarczej: handel międzynarodowy, międzynarodowy walutowy i finansowy i kredytowe, międzynarodowe stosunki inwestycyjne, międzynarodowe stosunki celne, stosunki międzynarodowej pomocy gospodarczej, w dziedzinie transportu, łączności, energetyki, własności intelektualnej i innej, turystyki itp.

Cechą międzynarodowego prawa gospodarczego jako samodzielnej gałęzi prawa międzynarodowego jest jego złożoność, którą wyznacza ścisła współzależność w tym obszarze mechanizmów regulacyjnych prawa publicznego i prawa prywatnego.

Co ważne, jeden z pierwszych zaproponował w 1928 roku koncepcję międzynarodowego prawa gospodarczego jako szczególnego regulatora międzynarodowych stosunków gospodarczych, w oparciu o współczesne międzynarodowe prawo gospodarcze, wybitny ukraiński prawnik międzynarodowy W.M. Koretsky, który był swego czasu wicedyrektorem -Prezes Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości ONZ w Hadze.

międzynarodowe prawo gospodarcze opiera się na normach i zasadach międzynarodowego prawa publicznego, posiada również własny system oraz elementy konstytutywne, branżowe i instytucje. W zależności od zakresu regulacji prawnej wyróżnia się następujące gałęzie międzynarodowego prawa gospodarczego:

Międzynarodowe prawo handlowe, w ramach którego dokonuje się regulacji prawnej obrotu nie tylko towarami, ale także usługami, prawami własności intelektualnej itp.;

Międzynarodowe prawo finansowe, które reguluje transnarodowy przepływ kapitału poprzez stosunki rozliczeniowe, walutowe, kredytowe;

Międzynarodowe prawo inwestycyjne, które jest ściśle związane z międzynarodowym prawem finansowym i reguluje stosunki w zakresie inwestycji zagranicznych;

Międzynarodowe prawo pracy, które reguluje public relations w zakresie międzynarodowego ruchu pracowniczego;

Międzynarodowe prawo przewozowe, które reguluje stosunki w zakresie międzynarodowej współpracy gospodarczej w zakresie korzystania z różnych rodzajów transportu.

Oddzielnie można też wymienić gałęzie międzynarodowego prawa gospodarczego regulujące stosunki w zakresie regionalnej integracji gospodarczej (w szczególności europejskiej), współpracy przemysłowej, rolniczej, naukowo-technicznej.

Współczesny system międzynarodowego prawa gospodarczego, podobnie jak inne gałęzie prawa, obejmuje części ogólne i specjalne. Wyżej wymienione podsektory stanowią część specjalną międzynarodowego prawa gospodarczego.

z kolei na część ogólną międzynarodowego prawa gospodarczego składają się międzynarodowe instytucje prawne, które określają przedmiot, źródła i szczególne zasady (branżowe) międzynarodowego prawa gospodarczego, status prawny państw, międzynarodowe prawo gospodarcze i inne podmioty międzynarodowego prawa gospodarczego, cechy odpowiedzialności i stosowania sankcji w międzynarodowym prawie gospodarczym, a także inne ogólne zasady kształtowania współczesnego międzynarodowego gospodarczego porządku prawnego.

Kompleks międzynarodowych stosunków gospodarczych jest przedmiotem międzynarodowego prawa gospodarczego. Relacje te są bardzo zróżnicowane, gdyż obejmują nie tylko stosunki handlowe, ale także stosunki produkcyjne, monetarne, naukowe i techniczne, w zakresie wykorzystania własności intelektualnej, mające wpływ na sektor usług (transport, turystyka, telekomunikacja). Kryterium pozwalającym na zawężenie zakresu stosowania norm różnych gałęzi prawa międzynarodowego do tej istotnej części stosunków międzynarodowych jest komercjalizacja tych stosunków. Czyli zastosowanie elementu handlu (w szerokim tego słowa znaczeniu) do przedmiotów tych relacji.

Międzynarodowe prawo gospodarcze można zdefiniować jako gałąź międzynarodowego prawa publicznego, które jest zbiorem zasad i norm regulujących stosunki między państwami i innymi podmiotami prawa międzynarodowego w zakresie międzynarodowych stosunków gospodarczych w celu harmonizacji i wzajemnej korzyści dla ich rozwoju.

Międzynarodowe prawo gospodarcze jest stosunkowo młodą gałęzią prawa międzynarodowego, o której można powiedzieć, że jest jeszcze w powijakach.

Znaczenie norm tego przemysłu polega na tym, że komunikują one porządek w stosunkach gospodarczych, przyczyniając się do ich dalszego rozwoju i ostatecznie ustanowienia jednolitego międzynarodowego ładu gospodarczego.

Decyzje organizacji międzynarodowych obejmują bardzo szeroki zakres zagadnień związanych z regulacją międzynarodowych stosunków gospodarczych. Szczególne znaczenie dla tworzenia nowego międzynarodowego ładu gospodarczego mają rezolucje Zgromadzenia Ogólnego ONZ, akty Konferencji ONZ ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) oraz innych wyspecjalizowanych agend ONZ. Wśród podstawowych źródeł międzynarodowego prawa gospodarczego znajdują się takie dokumenty, jak: Zasady międzynarodowych stosunków handlowych i polityka handlowa sprzyjająca rozwojowi, przyjęte przez UNCTAD w 1964 r., Deklaracja w sprawie ustanowienia nowego międzynarodowego ładu gospodarczego oraz Program działań na rzecz ustanowienia Nowego Międzynarodowego Porządku Gospodarczego, przyjętego na VI specjalnej sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1974 roku, Karty Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw, przyjętej na 29. sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w 1974 roku, rezolucje Zgromadzenia Ogólnego „O zaufaniu budowanie środków w międzynarodowych stosunkach gospodarczych” (1984) i „O międzynarodowym bezpieczeństwie gospodarczym” (1985).

Karta z 1974 r. jest jednym z najbardziej wyrazistych przykładów dokumentów tworzących współczesne międzynarodowe prawo gospodarcze. Postanowienia Karty z jednej strony zawierają powszechnie uznane zasady prawa międzynarodowego (takie jak zasada suwerennej równości państw czy zasada współpracy) w odniesieniu do stosunków gospodarczych; z drugiej strony Karta formułuje wiele nowych zasad, które mają zapewnić uwzględnienie szczególnych interesów krajów rozwijających się i krajów najsłabiej rozwiniętych oraz stworzenie korzystnych warunków dla ich rozwoju, wzrostu gospodarczego i zniwelowania przepaści gospodarczej między nimi a krajami rozwiniętymi.

Chociaż Karta została przyjęta jako uchwała Zgromadzenia Ogólnego i nie ma mocy wiążącej, to jednak można zauważyć, że zawarte w niej postanowienia mają wpływ na międzynarodowe stosunki gospodarcze i późniejszy proces stanowienia prawa w tym obszarze.

Stosunki handlowe stanowią podstawę międzynarodowych stosunków gospodarczych, ponieważ wszystkie inne stosunki (kredytowe i finansowe, walutowe, ubezpieczeniowe) są z nimi w jakiś sposób powiązane i im służą. Jak każde inne, międzynarodowe stosunki handlowe wymagają regulacji prawnych w celu zapewnienia ochrony wzajemnych interesów w handlu, oparcia rozwoju współpracy międzynarodowej na podstawie prawnej oraz zwiększenia jej efektywności.

międzynarodowe prawo handlowe- jest to zbiór zasad i norm regulujących stosunki między państwami i innymi podmiotami prawa międzynarodowego związanych z realizacją handlu międzynarodowego.

Istnieją różne rodzaje stowarzyszeń handlowych i gospodarczych państw:

- strefy wolnego handlu (stowarzyszenia), które ustanawiają bardziej korzystny system dla handlu wszystkimi lub niektórymi rodzajami towarów między krajami uczestniczącymi (poprzez zniesienie ceł i innych ograniczeń). Jednocześnie polityka handlowa i warunki wymiany handlowej tych krajów z krajami trzecimi pozostają niezmienione. Przykłady obejmują Północnoamerykańską Strefę Wolnego Handlu (NAFTA) i Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (EFTA); wolne strefy ekonomiczne w Kaliningradzie, Czycie i innych regionach;

- unie celne, oznaczające wprowadzenie jednolitej taryfy i realizację wspólnej polityki handlowej krajów uczestniczących w takich związkach;

- związki gospodarcze jako sposób na integrację gospodarek krajów uczestniczących i budowanie wspólnego rynku towarów, usług, kapitału i pracy;

- systemy preferencyjne, które zapewniają specjalne korzyści i przywileje (na przykład celne) dla pewnej grupy krajów, zwykle rozwijających się i najsłabiej rozwiniętych (globalny system preferencji handlowych (GSTP), opracowany dla krajów rozwijających się).

Źródła międzynarodowego prawa handlowego. Za źródła międzynarodowego prawa handlowego należy uznać przede wszystkim dwustronne i wielostronne traktaty międzynarodowe. Można je warunkowo podzielić na:

Międzynarodowe umowy handlowe określające ogólne warunki współpracy między państwami w zakresie handlu zagranicznego;

Międzyrządowe umowy handlowe zawierane na podstawie umów handlowych i zawierające określone zobowiązania stron w odniesieniu do handlu między nimi;

Umowy dostawy towarów (umowy towarowe) jako rodzaj umów handlowych, które zawierają szczegółowy wykaz towarów wzajemnie dostarczalnych;

Umowy handlowe i płatności (zawierają m.in. główne warunki i tryb zapłaty za dostarczony towar);

Umowy rozliczeniowe przewidujące tryb rozliczenia wzajemnych dostaw poprzez potrącenie kwot za eksport i import;

I wreszcie konwencje handlowe, które określają stosunki między państwami w szczególnych kwestiach z zakresu handlu (np. konwencje celne).

Inne źródła międzynarodowego prawa handlowego obejmują:

Międzynarodowe zwyczaje handlowe, czyli praktyki międzynarodowe powtarzane przez długi okres w międzynarodowych stosunkach handlowych;

precedensy sądowe międzynarodowych sądów i arbitrażu;

Decyzje i uchwały organizacji międzynarodowych podejmowane w ramach ich kompetencji, jeżeli nie są sprzeczne z zasadami prawa międzynarodowego.

Komisja ONZ ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego (UNCITRAL) zajmuje się problematyką systematyzacji i kodyfikacji międzynarodowych norm prawnych z zakresu handlu międzynarodowego.

System międzynarodowego prawa handlowego. Wraz z globalizacją gospodarki światowej i szybkim rozwojem handlu transgranicznego państwa coraz bardziej zaczęły odczuwać nieadekwatność lub przynajmniej niewystarczającą skuteczność krajowych środków regulacji stosunków handlowych. Na tej podstawie państwa doszły do ​​potrzeby stworzenia globalnej umowy integracyjnej. W tym celu w 1947 roku wielostronna Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu (GA7T), uzupełnienie powojennej „międzynarodowej konstytucji gospodarczej” opartej na porozumieniach z Bretton Woods z 1944 r., która jednak pozostała niedokończona z powodu nieratyfikowania Hawańskiej Karty Międzynarodowej Organizacji Handlu z 1948 r. Początkowa liczba uczestników Porozumienia wynosiła 23, a do kwietnia 1994 r. wzrosła do 132. Rozwój GATT doprowadził ostatecznie do powstania de facto międzynarodowej organizacji o tej samej nazwie ze stałym Sekretariatem. Stopniowe przekształcanie GATT z tymczasowego, krótkoterminowego traktatu o wzajemnej liberalizacji ceł w kompleksowy długoterminowy system ponad 200 wielostronnych umów handlowych wywarło bardzo wymierny wpływ na handel międzynarodowy. GATT odegrał kluczową rolę w jego rozwoju poprzez prowadzenie wielostronnych negocjacji handlowych (rund), które usystematyzowały rozwój handlu międzynarodowego oraz stworzenie zasad i regulacji międzynarodowego prawa handlowego, nadając międzynarodowemu systemowi handlowemu niezbędną jasność i moc prawną .

GATT nie zawierał jasnego wyliczenia swoich celów i zasad, ale można je wywnioskować ze znaczenia jego artykułów. Cele GATT można zdefiniować w następujący sposób: ustanowienie zasady najwyższego uprzywilejowania, co oznacza niedyskryminację, przestrzeganie przyjętych zobowiązań, jednolite traktowanie krajów rozwijających się; obniżenie taryfy; zakaz nakładania dyskryminujących podatków na eksport zagraniczny; polityka antydumpingowa; liberalizacja handlu.

Podstawowe zasady GATT można postrzegać jako: branżowe zasady międzynarodowego prawa handlowego:

Handel bez dyskryminacji;

Przewidywalny i rosnący dostęp do rynku;

Promowanie uczciwej konkurencji;

wolność handlu;

Zasada wzajemności;

Rozwój handlu poprzez negocjacje wielostronne.

Chociaż w ciągu 48 lat swojego istnienia GATT osiągnął wiele w rozwoju handlu międzynarodowego i jego zasad prawnych, było wiele błędów i rozczarowań: w wielu dziedzinach nieobjętych prawem GATT, takich jak międzynarodowy przepływ usług , jednostki i kapitał, problemy bilateralizmu, sektorowe umowy podziału rynku (np. w odniesieniu do transportu lotniczego i morskiego), monopole, kartelizacja i inne formy protekcjonizmu. Nawet w obszarach objętych prawem GATT, takich jak handel produktami rolnymi, stalą, tekstyliami, rządy często uciekają się do nacisków protekcjonistycznych, odchodząc od zobowiązań GATT dotyczących otwarcia rynków i niedyskryminacyjnej konkurencji. Sektorowe niszczenie przepisów GATT dotyczących wolnego handlu ujawniło także szersze i poważniejsze „niedoskonałości konstytucyjne” w systemach krajowych i międzynarodowym prawie handlowym. To po raz kolejny potwierdziło, że prawne gwarancje wolności i niedyskryminacji nie mogą pozostać skuteczne ani na poziomie krajowym, ani międzynarodowym, dopóki nie zostaną włączone do zintegrowanego konstytucyjnego systemu instytucjonalnych „kontroli i równowagi”.

Ostatnia, ósma runda wielostronnych negocjacji handlowych GATT, która odbyła się w latach 1986-1993 i została nazwana Rundą Urugwajską, miała na celu dostosowanie systemu GATT do współczesnych wymogów handlu międzynarodowego. Akt końcowy, konsolidujący wyniki Rundy Urugwajskiej, został podpisany na posiedzeniu ministerialnym Komitetu Negocjacji Handlowych 15 kwietnia 1994 r. w Marakeszu w Maroku. Układ ogólny w sprawie taryf celnych i handlu został znacznie ulepszony i został nazwany „GATT-1994”. Przyjęto Układ Ogólny w sprawie Handlu Usługami (GATS) i Porozumienie w sprawie Handlowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej (TRIPS), a na końcu Porozumienie z Marrakeszu ustanawiające Światowa Organizacja Handlu (WTO), które weszły w życie 1 stycznia 1995 r.

Porozumienie WTO, przyjęte przez 124 kraje i UE 15 kwietnia 1994 roku, jest nie tylko najdłuższym porozumieniem, jakie kiedykolwiek zawarto (zawierające ponad 25 000 stron), ale także najważniejszym porozumieniem światowym od czasu Karty Narodów Zjednoczonych z 1945 roku. Zawiera preambułę i 16 artykułów regulujących zakres i funkcje WTO, jej strukturę instytucjonalną, status prawny i relacje z innymi organizacjami, procedury decyzyjne i członkostwo. Jej złożoność prawna wynika z 28 Dodatkowych Umów i Porozumień zawartych w czterech Aneksach do Porozumienia WTO oraz włączenia ich do Aktu Końcowego integrującego wyniki wielostronnych negocjacji handlowych Rundy Urugwajskiej, w tym 28 kolejnych decyzji ministerialnych, deklaracji i jedno porozumienie w sprawie Porozumienia Rundy Urugwajskiej .

Preambuła Porozumienia WTO zawiera cele nowej organizacji: podniesienie poziomu życia i dochodów, osiągnięcie pełnego zatrudnienia, zwiększenie produkcji oraz handlu towarami i usługami oraz racjonalne wykorzystanie światowych zasobów. Preambuła wprowadza również ideę „zrównoważonego rozwoju”, wiążąc ją z potrzebą racjonalnego wykorzystania światowych zasobów, ochrony i zachowania środowiska, z uwzględnieniem nierównego poziomu rozwoju gospodarczego krajów. Wskazuje również na potrzebę dalszych wysiłków na rzecz zapewnienia udziału krajów rozwijających się, zwłaszcza najsłabiej rozwiniętych, we wzroście handlu międzynarodowego zgodnie z ich potrzebami rozwoju gospodarczego.

Jako globalne porozumienie integracyjne w dziedzinie międzynarodowego przepływu towarów, usług, osób, kapitału i płatności, Porozumienie WTO eliminuje obecne rozdrobnienie poszczególnych umów międzynarodowych i organizacji regulujących stosunki w tych obszarach. Po 50 latach od konferencji w Bretton Woods, jej wejście w życie 1 stycznia 1995 roku zakończyło kształtowanie struktury prawnej systemu z Bretton Woods opartego na Międzynarodowym Funduszu Walutowym, Grupie Banku Światowego i WTO. Ponadto, ponieważ Statuty MFW i Banku Światowego zawierały tylko kilka zasadniczych zasad związanych z polityką rządu i rozstrzyganiem sporów, WTO została utworzona, aby oprócz swoich wyłącznych funkcji nadzoru i rozstrzygania spraw pełnić również funkcje konstytucyjne i prawotwórcze. spory w zakresie handlu zagranicznego polityki krajów członkowskich:

WTO promuje wdrażanie, zarządzanie i wdrażanie postanowień Rundy Urugwajskiej oraz wszelkich nowych umów, które zostaną przyjęte w przyszłości;

WTO jest forum dalszych negocjacji między krajami członkowskimi w kwestiach objętych umowami;

WTO jest upoważniona do rozwiązywania sprzeczności i sporów powstałych między krajami członkowskimi;

WTO publikuje okresowe przeglądy polityki handlowej krajów członkowskich.

Stosunki Rosji z GATT/WTO zaczęły się kształtować w 1992 roku, kiedy Federacja Rosyjska odziedziczyła po ZSRR status obserwatora w GATT, przyznany ZSRR w maju 1990 roku. W 1992 r. zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 maja 1992 r. nr 328 „O rozwoju stosunków między

Federacji i Układu Ogólnego w sprawie Taryf Celnych i Handlu. W celu skoordynowania działań federalnych władz wykonawczych w sprawie udziału Federacji Rosyjskiej w pracach WTO i procesie akcesyjnym w 1993 r. utworzono Międzyresortową Komisję (MB K) ds. GATT, której skład i międzyresortowy podział obowiązków w głównych obszarach jej działalności. Wiodącą agencją w tym procesie negocjacji jest rosyjskie Ministerstwo Handlu. W związku ze zmianą statusu instytucjonalnego GATT i powstaniem Światowej Organizacji Handlu komisja ta została przekształcona w 1996 r. w MAK ds. WTO (Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 stycznia 1996 r. nr 17 ). Obecnie obejmuje ponad 40 ministerstw i departamentów Federacji Rosyjskiej. W sierpniu 1997 r. na podstawie wspomnianego MAK powołano Komisję Rządu Federacji Rosyjskiej do spraw WTO. 16 lipca 1993 r. Rada Reprezentantów GATT, zgodnie z ustaloną procedurą, utworzyła Grupę Roboczą ds. przystąpienia Rosji do GATT, a w październiku 1993 r. Rosja otrzymała status stowarzyszonego uczestnika wielostronnej Rundy Urugwajskiej negocjacje handlowe. Stanowisko negocjacyjne Rosji w sprawie przystąpienia do WTO opiera się na tym, aby warunki członkostwa Rosji były jak najbardziej zbliżone do standardowych, z wyłączeniem naruszania praw Rosji w handlu. Jednocześnie strona rosyjska jest zainteresowana zrozumieniem i uznaniem przez wszystkich partnerów WTO szczególnego przejściowego charakteru rosyjskiej gospodarki. Przystąpienie Rosji do WTO jest integralnym elementem strategicznego kursu ku integracji Rosji z gospodarką światową jako pełnoprawny uczestnik.

Ważną rolę w rozwoju handlu międzynarodowego i prawa handlu międzynarodowego odgrywa Organizacja Narodów Zjednoczonych oraz jej organy i wyspecjalizowane agencje.

Komisja Narodów Zjednoczonych ds. Międzynarodowego Prawa Handlowego (UNCITRAL) jest organem pomocniczym Zgromadzenia Ogólnego ONZ. UNCITRAL powstał w 1966 r. na 21. sesji Zgromadzenia Ogólnego, aby umożliwić ONZ odgrywanie bardziej aktywnej roli w zmniejszaniu i eliminowaniu przeszkód prawnych w handlu międzynarodowym. Mandat udzielony przez Zgromadzenie Ogólne Komisji jako „centralnemu organowi prawnemu w ramach systemu ONZ w dziedzinie międzynarodowego prawa handlowego” polega na promowaniu stopniowej harmonizacji i ujednolicenia międzynarodowego prawa handlowego poprzez:

koordynowanie pracy organizacji międzynarodowych w tej dziedzinie i zachęcanie do współpracy między nimi;

Zachęcanie do większego uczestnictwa w konwencjach międzynarodowych i większej akceptacji istniejących wzorcowych i jednolitych przepisów;

Przygotowywanie lub zachęcanie do przyjmowania nowych konwencji międzynarodowych, wzorcowych i jednolitych praw oraz zachęcanie do kodyfikacji i szerszej akceptacji warunków, przepisów, zwyczajów i praktyk handlu międzynarodowego, we współpracy, w stosownych przypadkach, z organizacjami działającymi w tej dziedzinie;

Znalezienie sposobów i środków zapewniających jednolitą interpretację i stosowanie międzynarodowych konwencji i jednolitych przepisów prawa w dziedzinie handlu międzynarodowego;

Gromadzenie i rozpowszechnianie informacji na temat ustawodawstwa krajowego i nowoczesnych zmian prawnych, w tym orzecznictwa, w prawie handlu międzynarodowego;

Nawiązywanie i utrzymywanie ścisłej współpracy z Konferencją ONZ ds. Handlu i Rozwoju oraz innymi organizacjami ONZ i wyspecjalizowanymi agencjami zajmującymi się problematyką handlu międzynarodowego;

Podejmowanie wszelkich innych działań, które uzna za przydatne do wykonywania swoich funkcji.

Podczas 11. sesji w 1978 r. Komisja określiła podstawy swojego istniejącego długoterminowego programu pracy w następujących kwestiach: międzynarodowa sprzedaż towarów; międzynarodowe dokumenty zbywalne; międzynarodowy arbitraż handlowy i postępowanie pojednawcze; międzynarodowy transport towarów; prawne implikacje nowego ładu gospodarczego; kontrakty przemysłowe; kary umowne i klauzule kar; uniwersalna jednostka rozliczeniowa dla konwencji międzynarodowych; kwestie prawne wynikające z automatycznego przetwarzania danych. Zidentyfikowano również dodatkowe tematy: przepisy chroniące strony przed skutkami wahań kursów walut; bankowe kredyty komercyjne i gwarancje bankowe, ogólne warunki sprzedaży; transakcje barterowe i transakcje barterowe; przedsiębiorstwa międzynarodowe; zabezpieczenia na towarach, odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez towary przeznaczone do obrotu międzynarodowego lub będące przedmiotem obrotu międzynarodowego; klauzule najwyższego uprzywilejowania.

Wśród aktów przygotowanych przez Komisję:

Konwencja o przedawnieniu w międzynarodowej sprzedaży towarów z 1974 r. oraz Protokół do niej zmieniający z 1980 r., Konwencja Narodów Zjednoczonych o umowach międzynarodowej sprzedaży towarów z 1980 r.;

USCITRAL Arbitration Rules (1976), UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration (1985);

Konwencja o przewozie towarów drogą morską, 1978;

Prawo modelowe dotyczące handlu elektronicznego, 1996.

Konferencja Narodów Zjednoczonych ds. Handlu i Rozwoju (UNCTAD) została utworzona w 1964 roku przez Zgromadzenie Ogólne jako organ pomocniczy, ale już dawno stała się niezależnym, autonomicznym organem ONZ. UNCTAD jest głównym organem Zgromadzenia Ogólnego ONZ w dziedzinie handlu i rozwoju. UNCTAD jest centralnym punktem w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych zajmującym się zintegrowanym podejściem do rozwoju i powiązanych zagadnień w obszarach handlu, finansów, technologii, inwestycji i zrównoważonego rozwoju.

Głównymi celami Konferencji są: maksymalizacja możliwości krajów rozwijających się w zakresie handlu, inwestycji i rozwoju oraz sprawiedliwe sprostanie im wyzwaniom związanym z procesem globalizacji i integracji z gospodarką światową.

Aby osiągnąć te cele, UNCTAD prowadzi swoje działania w następujących obszarach:

Strategia globalizacji i rozwoju;

Międzynarodowy handel towarami i usługami oraz kwestie towarowe;

Rozwój inwestycji, technologii i przedsiębiorstw;

Infrastruktura Usługowa dla Rozwoju i Efektywności Handlu;

Kraje najsłabiej rozwinięte, śródlądowe i rozwijające się na wyspach;

Kwestie międzysektorowe.

W swoich działaniach UNCTAD współpracuje z Departamentem Spraw Gospodarczych i Społecznych ONZ (DESA), Programem Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP), WTO, Międzynarodowym Centrum Handlu (ITC), UNIDO, WIPO i innymi organizacjami.

Obszar międzynarodowego handlu towarami i usługami oraz kwestie towarowe to bardzo aktywny obszar UNCTAD. Pomaga krajom rozwijającym się, aw szczególności najsłabiej rozwiniętym z nich, w maksymalizacji pozytywnego wpływu globalizacji i liberalizacji na zrównoważony rozwój, pomagając im w skutecznej integracji z międzynarodowym systemem handlowym.

UNCTAD analizuje wpływ porozumień Rundy Urugwajskiej na handel i rozwój oraz pomaga krajom w wykorzystaniu możliwości wynikających z tych porozumień, w szczególności poprzez wzmocnienie ich zdolności eksportowych.

Konferencja promuje integrację handlu, środowiska i rozwoju, zachęca do dywersyfikacji w krajach rozwijających się zależnych od surowców i pomaga im zarządzać ryzykiem związanym z handlem.

UNCTAD osiąga w swojej pracy wymierne rezultaty. Opracowano: Porozumienie w sprawie globalnego systemu preferencji handlowych

między krajami rozwijającymi się (1989); Wytyczne dotyczące działań międzynarodowych w sprawie restrukturyzacji zadłużenia (1980); Główny nowy program działania na rzecz krajów najsłabiej rozwiniętych (1981) i program działania na rzecz krajów najsłabiej rozwiniętych na lata 90. (1990). Przyjęto szereg konwencji w dziedzinie transportu.

Międzynarodowe Centrum Handlu UNCTAD/WTO (ITC) powstała na podstawie porozumienia między UNCTAD i GATT w 1967 r., aby zapewnić krajom rozwijającym się międzynarodową pomoc w zwiększaniu eksportu. ITC jest zarządzany wspólnie i na równych prawach przez UNTAD i WTO.

ITC jest organizacją współpracy technicznej, której misją jest wspieranie krajów rozwijających się i krajów o gospodarkach w okresie przejściowym, a w szczególności ich sektorów biznesowych, w ich wysiłkach na rzecz realizacji ich potencjału w zakresie rozwoju eksportu i usprawnienia operacji importowych w celu osiągnięcia ostatecznie zrównoważonego rozwoju.

Międzynarodowy handel towarami jest regulowany umowami wielostronnymi, z których wiele zostało bezpośrednio wynegocjowanych przez UNCTAD (umowy międzynarodowe dotyczące kakao, cukru, kauczuku naturalnego, juty i produktów z juty, drewna tropikalnego, cyny, oliwy z oliwek i pszenicy). Powstają organizacje międzynarodowe z udziałem krajów importujących i eksportujących lub samych eksporterów. Przykładem tych ostatnich jest Organizacja Krajów Eksportujących Ropę Naftową (OPEC), która chroni interesy krajów produkujących ropę (głównie rozwijających się) poprzez harmonizację cen ropy i wprowadzenie kwot produkcyjnych dla krajów należących do tej Organizacji.

Istnieją również organizacje międzynarodowe, których działalność ma na celu promowanie handlu międzynarodowego. Są to Międzynarodowa Izba Handlowa, Międzynarodowe Biuro Publikacji Taryf Celnych, Międzynarodowy Instytut Unifikacji Prawa Prywatnego (UNIDROIT).

3. Międzynarodowe uregulowanie prawne współpracy w zakresie handlu żywnością i surowcami

Charakterystyczną cechą rozwoju gospodarki światowej XX wieku, a zwłaszcza jej drugiej połowy, jest potrzeba współpracy międzynarodowej między państwami w zakresie regulowania handlu niektórymi rodzajami żywności i surowców. Potrzeba ta wynikała z różnego stopnia rozwoju nie tylko gospodarek poszczególnych państw, ale także poszczególnych sektorów ich gospodarek.

Regulacja obrotu tymi produktami ma na celu zrównoważenie popytu i podaży towarów na rynku światowym oraz utrzymywanie ich po uzgodnionych cenach rynkowych w określonych granicach. Regulacja ta realizowana jest poprzez zawieranie tzw. międzynarodowych umów towarowych. Takie umowy determinują wielkość dostaw żywności i surowców na rynek światowy. Umowy z jednej strony zapobiegają spadkowi uzgodnionych cen na poszczególne produkty, az drugiej nie pozwalają na nadprodukcję poszczególnych produktów, czyli wpływają również na ich produkcję.

Pierwsze umowy zostały zawarte w latach 30. i 40. XX wieku.

Pierwszą taką umową była Międzynarodowa Umowa Pszeniczna, która została zawarta w 1933 roku. Jego wniosek wynikał ze światowego kryzysu gospodarczego, który wybuchł w latach 1929-1933. Niniejsza Umowa określa kwoty na produkcję i eksport pszenicy przez kraje uczestniczące. W 1942 r. powołano Międzynarodową Radę Pszeniczną, która pełniła funkcje koordynacyjne, w szczególności w zakresie eksportu pszenicy. Wśród innych porozumień z lat 30. i początku lat 40. znalazły się m.in. Układy w sprawie regulacji produkcji i eksportu kauczuku (1934), cyny (1942), cukru (1937), kawy (1940).

Doświadczenia międzynarodowe zgromadzone w wyniku współpracy między państwami na podstawie tych porozumień wykazały skuteczność takiej współpracy. W związku z tym w kolejnych latach państwa, zarówno eksporterzy, jak i importerzy, mniej lub bardziej regularnie zawierali umowy towarowe dotyczące obrotu niektórymi rodzajami żywności (rolnej) i surowcami.

Obecnie obowiązuje szereg międzynarodowych umów towarowych. Wśród nich są umowy dotyczące kawy, kakao, pszenicy, zbóż, cukru, oliwy z oliwek, juty i produktów z juty, drewna tropikalnego i cyny.

Wspólne dla wszystkich umów towarowych cele to stabilizacja rynków światowych poprzez zapewnienie równowagi między podażą a popytem, ​​rozszerzenie współpracy międzynarodowej na światowym rynku produktów, udzielanie konsultacji międzyrządowych, poprawę sytuacji w gospodarce światowej, rozwój handlu, a także celem ustalenia uczciwych cen żywności i surowców. Stronami tych umów są państwa-eksporterzy (producenci) oraz państwa-importerzy odpowiedniej żywności i surowców.

Szereg umów przewiduje tworzenie zapasów buforowych (stabilizacyjnych) niektórych produktów, takich jak cyna i kauczuk naturalny. Dzięki takim rezerwom zapobiega się ostrym wahaniom cen produktów i ewentualnym kryzysom zarówno w produkcji, jak iw handlu.

Inne umowy, np. dotyczące kakao, przewidują, że państwa członkowskie muszą przekazywać, najpóźniej do końca każdego roku (kalendarzowego lub rolniczego) właściwym organom ustanowionym na podstawie takich umów, informacje o zapasach produktów. Takie informacje pozwalają krajom eksportującym określić swoją politykę w zakresie produkcji odpowiednich produktów. Innymi słowy, w międzynarodowych umowach towarowych stosuje się różne środki w celu stabilizacji podaży i popytu na żywność i surowce.

Wszystkie międzynarodowe umowy towarowe przewidują tworzenie specjalnych organizacji międzynarodowych, takich jak Międzynarodowa Organizacja Cukru, Międzynarodowa Organizacja Cyny, Międzynarodowa Organizacja Kakao, Międzynarodowa Organizacja Kawy itp. Główną funkcją tych organizacji jest sprawowanie kontroli nad realizacją odpowiednich umów.

Najwyższym organem tych organizacji jest rada międzynarodowa, np.: Międzynarodowa Rada Cukru, Międzynarodowa Rada Cyny, Międzynarodowa Rada Kakao itp. Członkami rad są wszystkie strony porozumień, zarówno eksporterzy, jak i importerzy. Jednocześnie w radach ustalana jest stała liczba głosów, którą dysponują wszyscy uczestnicy. Głosy te są rozdzielone równo pomiędzy kraje importujące. Jednocześnie każdy uczestnik dysponuje liczbą głosów zależną od wielkości eksportu lub importu odpowiedniego produktu. Tak więc Międzynarodowa Umowa Kakaowa z 16 lipca 1993 r. przewiduje, że członkowie eksportujący mają 1000 głosów. Członkowie importujący mają również taką samą liczbę głosów. Głosy te są rozdzielane wśród uczestników w następujący sposób. Każdy członek eksportujący ma pięć głównych głosów. Pozostała część głosów zostanie rozdzielona między wszystkich członków eksportujących proporcjonalnie do średniej wielkości ich eksportu kakao w ciągu poprzednich trzech lat rolniczych. Głosy uczestników importujących są dzielone w następujący sposób: 100 głosów jest równo dzielone między wszystkich uczestników importujących. Pozostała część głosów zostanie rozdzielona między takich Członków zgodnie z procentem średniego rocznego importu kakao z poprzednich trzech lat rolniczych. Umowa stanowi, że żaden członek nie może mieć więcej niż 400 głosów.

Rady międzynarodowe tych organizacji posiadają wszelkie uprawnienia niezbędne do realizacji odpowiednich umów. Rady zbierają się na sesjach zwyczajnych, które zwoływane są z reguły dwa razy w roku kalendarzowym lub rolniczym. Decyzje Rady są wiążące.

Oprócz rad tworzone są komitety wykonawcze. Członkowie tych komitetów są wybierani przez członków eksportujących i importujących. Miejsca w komisjach są rozdzielone równo pomiędzy tych uczestników. Tak więc Komitet Wykonawczy Międzynarodowej Organizacji Kakao składa się z 10 przedstawicieli państw eksportujących i 10 przedstawicieli państw importujących. Odpowiada przed radą, stale monitoruje stan rynku i rekomenduje mu takie działania, jakie Komitet uzna za właściwe dla realizacji postanowień umowy. Rada, w porozumieniu z Komitetem Wykonawczym, powołuje Dyrektora Wykonawczego, który jest dyrektorem naczelnym organizacji międzynarodowej. Dyrektor wykonawczy powołuje personel. Działania dyrektora wykonawczego i personelu mają charakter międzynarodowy.

Organizacje międzynarodowe, ich dyrektorzy wykonawczy, personel i eksperci korzystają z przywilejów i immunitetów zgodnie z umowami zawartymi przez te organizacje z Państwami w sprawie lokalizacji takich organizacji.

Wszystkie organizacje międzynarodowe utworzone na podstawie międzynarodowych umów towarowych współpracują ze Wspólnym Funduszem Towarowym, który powstaje na podstawie Umowy o Wspólnym Funduszu Towarowym zawartej 27 czerwca 1980 roku.

4. Międzynarodowa współpraca prawna w dziedzinie stosunków monetarnych i finansowych”

Zwyczajowo traktuje się międzynarodowe stosunki monetarne i finansowe jako całość w przeciwieństwie do handlu. Wiąże się to z porozumieniami z Bretton Woods z 1944 r., na podstawie których z jednej strony utworzono MFW i IBRD w sferze monetarnej i finansowej, az drugiej GATT w sferze handlowej.

Międzynarodowe stosunki monetarne i finansowe jako szczególne stosunki społeczne w zakresie międzynarodowych stosunków gospodarczych stanowią ważną część gospodarki światowej. Przejawiają się one w różnych formach współpracy między państwami: przy realizacji handlu zagranicznego, udzielaniu pomocy gospodarczej i technicznej, w zakresie inwestycji, transportu międzynarodowego itp. We wszystkich tych przypadkach istnieje potrzeba realizacji pewnych transakcji płatniczych, rozliczeniowych, kredytowych i innych transakcji pieniężnych, w których pieniądz pełni rolę waluty jako międzynarodowy środek płatniczy.

Międzynarodowe Prawo Monetarne i Finansowe- jest to zbiór międzynarodowych zasad i norm prawnych regulujących międzypaństwowe stosunki pieniężne i finansowe, których podmiotem są państwa i organizacje międzyrządowe. Stosunki te opierają się na zasadzie sformułowanej w Karcie Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw z 1974 r., zgodnie z którą wszystkie państwa jako równoprawni członkowie społeczności międzynarodowej mają prawo do pełnego i efektywnego udziału w międzynarodowym procesie decyzyjnym w celu rozwiązania problemów finansowych i pieniężnych oraz sprawiedliwego korzystania z wynikających z tego korzyści (w. 10).

W dziedzinie międzynarodowych stosunków walutowych i finansowych głównymi formami regulacji są umowy dwustronne i wielostronne, a także decyzje międzynarodowych organizacji walutowych.

Jeśli chodzi o umowy dwustronne, są one w tym zakresie bardzo liczne. Umowy o współpracy gospodarczej i umowy handlowe zawierają postanowienia dotyczące stosunków monetarnych i finansowych. Szczególne miejsce zajmują specjalne umowy: kredyt i rozliczenie.

Umowy kredytowe określają wielkość, formy i warunki udzielania kredytów. Umowy pożyczki długoterminowe (powyżej pięciu lat), średnioterminowe (od roku do pięciu lat) i krótkoterminowe (do roku) wyróżnia okres ważności. Umowy długoterminowe i średnioterminowe wykorzystywane są przy świadczeniu pomocy technicznej przy budowie obiektów przemysłowych i innych, przy dostawie drogiego sprzętu, maszyn itp. Umowy krótkoterminowe wpływają głównie na kwestie bieżącego handlu. Kredyt międzynarodowy ma dwie główne formy: towarową i monetarną. Pożyczki gotówkowe nazywane są pożyczkami. Ich udostępnienie i wykup odbywa się wyłącznie w gotówce. Zwykłe pożyczki można spłacać nie tylko gotówką, ale także w formie towarowej, poprzez dostawę towarów.

W dziedzinie międzynarodowego obrotu gospodarczego znane są umowy płatnicze, rozliczeniowe i rozliczeniowe. Umowy płatnicze przewidują rozliczenia w uzgodnionej walucie, mechanizm takich rozliczeń oraz tryb waluty dla płatności. Umowy rozliczeniowe to rozliczenia bezgotówkowe poprzez potrącenie wzajemnych roszczeń i zobowiązań na specjalnych rachunkach (rozliczeniowych) w bankach centralnych umawiających się stron. Umowy rozliczeniowe i płatnicze to rozliczenia z rozliczeniem salda w uzgodnionej walucie.

Umowy wielostronne nabierają coraz większego znaczenia w dziedzinie stosunków monetarnych i finansowych. Większość z tych porozumień ustanawia jednolite normy, będące narzędziem unifikacji i wpływania na kształtowanie krajowych norm monetarnych i finansowych. Wśród takich porozumień wymienić należy Konwencje Genewskie o ujednoliceniu weksli z 1930 r., Konwencję genewską o załatwianiu spraw konfliktowych w sprawie weksli i weksli z 1930 r. (w tych konwencjach uczestniczy Rosja), Konwencja czekowa z 1931 r. (Rosja nie uczestniczy), Konwencja ONZ o wekslach międzynarodowych i wekslach międzynarodowych z 1988 r. (nie weszła w życie) itp.

W ramach Unii Europejskiej zawarto szereg porozumień, w tym Traktat z Maastricht z 1992 roku, przewidujący tryb wzajemnych rozliczeń w eurowalutach. We Wspólnocie Niepodległych Państw podpisano Umowę o utworzeniu unii płatniczej państw członkowskich WNP (1994).

W regulacji międzynarodowych stosunków monetarnych i finansowych znaczącą rolę odgrywają międzynarodowe organizacje monetarne, fundusze i banki. Na poziomie uniwersalnym są to MFW i Bank Światowy. Głównym celem MFW jest koordynacja polityki pieniężnej i finansowej państw członkowskich oraz udzielanie im pożyczek (krótkoterminowych, średnioterminowych i częściowo długoterminowych) w celu regulowania bilansu płatniczego i utrzymania kursów walutowych. MFW monitoruje działanie międzynarodowego systemu walutowego, politykę pieniężną i kursową krajów członkowskich oraz ich zgodność z kodeksem postępowania w międzynarodowych stosunkach walutowych.

Jeśli chodzi o Bank Światowy, jego głównym zadaniem jest promowanie zrównoważonego wzrostu gospodarczego poprzez zachęcanie do inwestycji zagranicznych na cele przemysłowe, a także udzielanie pożyczek na te same cele (w takich dziedzinach jak rolnictwo, energetyka, budowa dróg itp.). Podczas gdy Bank Światowy udziela pożyczek tylko biednym krajom, MFW może to zrobić dla każdego ze swoich krajów członkowskich.

Rozprzestrzeniły się regionalne organizacje monetarne i kredytowe. W Europie przede wszystkim należy wspomnieć o Europejskim Banku Odbudowy i Rozwoju.

Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju (EBOR) to międzynarodowa organizacja finansowa utworzona w 1990 roku z udziałem ZSRR w celu pomocy krajom Europy Środkowo-Wschodniej w przeprowadzaniu reform gospodarczych i politycznych oraz tworzeniu gospodarki rynkowej. Został założony przez 40 krajów: wszystkie europejskie (z wyjątkiem Albanii), USA, Kanadę, Meksyk, Maroko, Egipt, Izrael, Japonię, Nową Zelandię, Australię, Koreę Południową, a także Europejską Wspólnotę Gospodarczą i Europejski Bank Inwestycyjny ( EBI). Według stanu na kwiecień 1999 r. członkami EBOR jest 59 krajów, a także UE i EBI.

Najwyższym organem EBOR jest Rada Gubernatorów, w której każdy członek EBOR jest reprezentowany przez jednego gubernatora i jednego zastępcę gubernatora. Wyznacza główne kierunki działania Banku. Zarząd (23 członków) jest głównym organem wykonawczym odpowiedzialnym za bieżące sprawy pracy EBOR. W jej skład wchodzą: 11 dyrektorów – z krajów członkowskich UE, samej UE i EBI; 4 - z krajów CEE kwalifikujących się do otrzymania pomocy z EBOR; 4 z innych krajów europejskich i 4 z krajów pozaeuropejskich. Prezes Banku wybierany jest na czteroletnią kadencję i odpowiada za organizację pracy EBOR zgodnie z instrukcjami Rady Dyrektorów.

Liczba głosów każdego członka jest równa liczbie akcji, na które złożył on zapis. Kraje członkowskie UE, EBI i UE dysponują kwotą kapitału zakładowego w wysokości 51%, kraje CEE - 13%, inne kraje europejskie - 11%, kraje pozaeuropejskie - 24%. Największy udział w kapitale mają Stany Zjednoczone (10%), Wielka Brytania, Włochy, Niemcy, Francja, Japonia (po 8,5%). Udział Rosji wynosi 4%.

Decyzje w organach EBOR wymagają zwykłej większości głosów. Niektóre kwestie wymagają specjalnej większości (2/3, czyli 85% głosów przysługujących członkom głosującym).

Działania EBOR mają na celu pomoc krajom członkowskim we wdrażaniu reform gospodarczych na różnych etapach przechodzenia do gospodarki rynkowej, a także wspieranie rozwoju prywatnej przedsiębiorczości. Jednocześnie EBOR otwarcie zapowiedział, że przedstawi polityczne wymagania i warunki udostępniania środków.

Rosja ściśle współpracuje z EBOR. Dane za lata 1995-1997 pokazują, że jedna trzecia inwestycji EBOR została zainwestowana w rosyjskie przedsiębiorstwa, na przykład szereg projektów sfinansowano w rosyjskim kompleksie naftowo-gazowym w ramach programu TACIS itp.

Wśród innych europejskich instytucji finansowych i kredytowych należy wymienić Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i Europejski Fundusz Inwestycyjny (EFI), działające na terenie Unii Europejskiej, a także Nordycki Bank Inwestycyjny (NIB) i Nordycki Fundusz Rozwoju (NDF), utworzony w ramach ministrów Rady Nordyckiej.

Międzynarodowe instytucje finansowe działające w innych regionach świata mają zasadniczo podobne cele i strukturę. Ich głównym zadaniem jest wspieranie słabiej rozwiniętych krajów świata, promowanie wzrostu gospodarczego i współpracy w odpowiednich regionach, w których takie organizacje działają, udzielanie pożyczek i inwestowanie własnych środków w celu osiągnięcia postępu gospodarczego i społecznego rozwijających się państw członkowskich, pomoc w koordynowaniu planów i opracowywania celów itp. Organami regionalnych organizacji finansowych i kredytowych są rady gubernatorów, rady dyrektorów i prezesi.

Największą z regionalnych organizacji finansowo-kredytowych jest Azjatycki Bank Rozwoju (ADB), utworzony w 1965 r. z rekomendacji Konferencji Azjatyckiej Współpracy Gospodarczej, zwołanej pod auspicjami Komisji Gospodarczej Azji i Dalekiego Wschodu. Jej głównym celem jest promowanie wzrostu gospodarczego i współpracy w regionie Azji i Dalekiego Wschodu.

Członkami ADB jest 56 państw: 40 regionalnych i 16 pozaregionalnych, w tym USA, Wielka Brytania, Niemcy, Francja i inne kraje kapitalistyczne. Największy udział w kapitale i odpowiednio w liczbie głosów mają Stany Zjednoczone i Japonia (po 16%).

W regionie obu Ameryk działa szereg organizacji finansowych i kredytowych: Międzyamerykański Bank Rozwoju (IADB), Międzyamerykańska Korporacja Inwestycyjna (MAIC), Karaibski Bank Rozwoju (CBD), Środkowoamerykański Bank Integracji Gospodarczej (CABEI). ). Największym z nich jest Międzyamerykański Bank Rozwoju, założony w 1959 r. w celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego i społecznego w Ameryce Łacińskiej i na Karaibach. Jej członkami jest 46 państw: 29 regionalnych, w tym Stany Zjednoczone i 17 pozaregionalnych, w tym Wielka Brytania, Niemcy, Włochy, Francja, Japonia itd.

W regionie afrykańskim działają Grupa Afrykańskiego Banku Rozwoju (AFDB), Wschodnioafrykański Bank Rozwoju (EADB), Środkowoafrykański Bank Rozwoju (BDEAS), Zachodnioafrykański Bank Rozwoju (BOAD).

Afrykański Bank Rozwoju (ADB) powstał w 1964 r. z pomocą Komisji Gospodarczej i Społecznej ONZ ds. Afryki. Składa się z 52 państw regionalnych i 25 pozaregionalnych, w tym z największych krajów kapitalistycznych. W 1972 utworzono Afrykański Fundusz Rozwoju, aw 1976 Nigeryjski Fundusz Powierniczy, który stał się częścią Grupy Afrykańskiego Banku Rozwoju. Wszystkie organizacje stawiają sobie za zadanie wspieranie rozwoju gospodarczego i postępu społecznego regionalnych państw członkowskich, finansowanie programów i projektów inwestycyjnych, zachęcanie do inwestycji publicznych i prywatnych itp.

Aby zapewnić rozwój gospodarczy i współpracę między krajami arabskimi, działają takie organizacje finansowe i kredytowe, jak Arabski Fundusz na rzecz Rozwoju Gospodarczego i Społecznego (AFESD), Arabski Fundusz Walutowy (AVF), Kuwejcki Fundusz na rzecz Arabskiego Rozwoju Gospodarczego (KFAED).

Na szczególną uwagę zasługuje Islamski Bank Rozwoju (IDB), założony w 1974 roku w celu promowania rozwoju gospodarczego i postępu społecznego krajów członkowskich i społeczności muzułmańskich zgodnie z zasadami szariatu. Członkami IDB jest 50 państw, w tym z krajów WNP – Turkmenistanu, Kazachstanu, Tadżykistanu, Kirgistanu, Azerbejdżanu.

Powszechne i regionalne instytucje finansowe zapewniają pewną pozytywną pomoc wzrostowi gospodarczemu i postępowi społecznemu krajów najsłabiej rozwiniętych. Jednocześnie nie można nie zauważyć, że we wszystkich tych organizacjach wiodącą pozycję zajmują Stany Zjednoczone i inne wielkie kraje kapitalistyczne, wykorzystując swoje mechanizmy do uzyskiwania wymiernych korzyści o charakterze zarówno gospodarczym, jak i politycznym oraz do eksportu wartości zachodnich. , ideały i sposób życia.

5. Międzynarodowe prawo przewozowe

Międzynarodowe prawo przewozowe- złożona część prawa międzynarodowego, która obejmuje stosunki zarówno o charakterze publicznoprawnym, jak i (głównie) prywatnym.

Historycznie tylko relacje zachodzące w sferze transportu morskiego, lotniczego i (w mniejszym stopniu) drogowego osiągają poziom uniwersalnej regulacji w tej dziedzinie. Specjalne umowy (konwencje, traktaty) dotyczą transportu wodnego (rzecznego), kolejowego, drogowego i rurociągowego.

Przewozy międzynarodowe to zazwyczaj przewóz osób i ładunków między co najmniej dwoma państwami na zasadach (jednolitych normach) określonych w umowach międzynarodowych dotyczących wymagań dotyczących dokumentacji przewozowej, procedury załatwiania formalności administracyjnych (celnych), świadczonych usług na rzecz pasażera, warunki przyjęcia ładunku do przewozu i wydania go odbiorcy, odpowiedzialność przewoźnika, tryb zgłaszania roszczeń i roszczeń, tryb rozwiązywania sporów.

W międzynarodowym transporcie morskim, obok międzynarodowych norm umownych, szeroko stosowane są zwyczajowe normy prawne. W tym przypadku nadrzędne znaczenie ma definicja prawa właściwego dla transportu morskiego.

Kodeks żeglugi handlowej Federacji Rosyjskiej z 1999 r. stanowi, że prawa i obowiązki stron wynikające z umowy o przewóz towarów drogą morską, umowy o przewóz pasażerów drogą morską, a także umów o czarter na czas, morze holowanie i ubezpieczenie morskie określa prawo miejsca zawarcia umowy, chyba że umowa stron stanowi inaczej. Miejsce zawarcia umowy określa prawo Federacji Rosyjskiej.

Przewóz morski wykonywany bez udostępnienia przez przewoźnika całego statku lub jego części wystawiany jest listem przewozowym, którego szczegóły, tryb zgłaszania roszczeń wobec przewoźnika, warunki odpowiedzialności przewoźnika oparte na zasadzie odpowiedzialności za winę są określone w Konwencji brukselskiej w sprawie ujednolicenia niektórych zasad konosamentu z 1924 r. W tym przypadku jednak „błąd nawigacyjny” (błąd kapitana, marynarza, pilota w nawigacji lub kierowaniu statkiem) wyłącza odpowiedzialność przewoźnika morskiego.

Konwencja ONZ o przewozie towarów drogą morską, przyjęta w Hamburgu w 1978 r., zmienia Konwencję z 1924 r. w takich kwestiach, jak rozszerzenie zakresu na przewóz zwierząt i ładunków pokładowych, zwiększenie limitu odpowiedzialności przewoźnika za bezpieczeństwo ładunku oraz uszczegółowienie tryb dochodzenia roszczeń wobec przewoźnika.

Regularny (liniowy) transport morski towarów realizowany jest najczęściej na podstawie umów o organizacji stałych linii morskich, które mogą być zawierane zarówno przez państwa (rządy), jak i (z reguły) przez spółki armatorskie. Umowy te określają podstawowe warunki funkcjonowania poszczególnych linii, a warunki żeglugi liniowej określone są w konosamentach liniowych, odpowiednich regulaminach i taryfach. Spółki armatorskie często tworzą na podstawie umowy grupy przewoźników zwane konferencjami liniowymi, za pomocą których największe firmy osiągają wysokie stawki frachtowe i inne preferencyjne warunki.

Międzynarodowy przewóz lotniczy pasażerów, bagażu, ładunku i poczty podlega dokumentom Systemu Warszawskiego. Podstawą tego systemu jest Konwencja warszawska o ujednoliceniu niektórych zasad dotyczących międzynarodowego przewozu lotniczego z 1929 r., uzupełniona protokołem haskim z 1955 r. Konwencja ma zastosowanie do przewozu między terytoriami Państw-Stron, a także do przewozu, gdy miejsce wyjazdu i miejsce przeznaczenia znajdują się na terytorium tego samego Państwa-Strony, a postój jest przewidziany na terytorium innego państwa, nawet jeśli nie jest stroną Konwencji. Konwencja określa wymagania dotyczące dokumentów przewozowych, uprawnienia nadawcy do dysponowania ładunkiem na trasie, procedurę wydawania ładunku w miejscu docelowym, odpowiedzialność przewoźnika wobec pasażerów i właściciela ładunku.

Zgodnie z Konwencją Warszawską odpowiedzialność przewoźnika opiera się na winie: przewoźnik musi udowodnić, że on i osoby przez niego wyznaczone podjęli wszelkie środki, aby uniknąć szkody lub że nie można ich było podjąć. Zgodnie z postanowieniami Konwencji Warszawskiej, granica odpowiedzialności przewoźnika z tytułu śmierci lub uszkodzenia ciała pasażera wynosi 125 000 francuskich złotych franków Poincaré (o wartości 65,5 franka). mg 0,900 grzywny złota), za każdy kilogram bagażu i ładunku – 260 franków, za bagaż podręczny – 5 tys. franków. W protokole haskim limity te są podwojone. Dodatkowo mogą zostać podwyższone przez przewoźnika po uzgodnieniu z pasażerem, czego dowodem jest zakup biletu przez pasażera. Wielu wiodących przewoźników lotniczych (korzystając z tej okazji) zawarło między sobą porozumienie (Porozumienie Montrealskie z 1966 r.) w celu zwiększenia limitów ich odpowiedzialności za przewóz do USA, z USA lub przez USA do limitu 75 tys. dolarów.

W dziedzinie transportu kolejowego najbardziej znane są Konwencje berneńskie o przewozie towarów koleją (w skrócie CIM) oraz o przewozie osób koleją (w skrócie IPC). Uczestniczy w nich większość krajów Europy, Azji i Afryki Północnej. W 1966 r. zawarto Umowę Uzupełniającą IPC w sprawie odpowiedzialności kolei za przewóz osób. W 1980 r. Konferencja w sprawie rewizji konwencji berneńskich zawarła Porozumienie w sprawie międzynarodowych przewozów kolejami (COTIF). Ten ostatni dokument konsoliduje konwencje berneńskie i umowę uzupełniającą z 1966 r. w jeden dokument z dwoma załącznikami. Tym samym Załącznik A określa warunki przewozu osób, a Załącznik B – warunki przewozu towarów.

Stawki opłat przewozowych określane są taryfami krajowymi i międzynarodowymi. Istnieją terminy dostawy towaru. Tym samym zgodnie z zasadami COTIF łączny czas dostawy towarów z dużą prędkością wynosi 400 km, a dla ładunków wolnoobrotowych - 300 km/dzień Jednocześnie koleje zachowały prawo do ustalenia specjalnych terminów doręczeń poszczególnych komunikatów, a także dodatkowych terminów w przypadku znacznych utrudnień w transporcie i innych szczególnych okoliczności.

Maksymalna wysokość odpowiedzialności kolei w przypadku braku bezpieczeństwa przewożonych towarów w COTIF jest określona w jednostkach rozliczeniowych Międzynarodowego Funduszu Walutowego - SDR (17 SDR lub 51 franków starego złota za 1 kg waga brutto).

Regulamin COTIF stanowi, że straty spowodowane opóźnieniem w dostawie są zwracane właścicielowi ładunku w granicach trzykrotności opłaty przewozowej.

Zawarcie umowy o międzynarodowy przewóz towarów formalizuje się poprzez sporządzenie listu przewozowego w przepisanej formie, a nadawca otrzymuje duplikat listu przewozowego. Odpowiedzialność kolei za brak bezpieczeństwa ładunku następuje w obecności winy przewoźnika, co w wielu przypadkach musi udowodnić właściciel ładunku. Brak bezpieczeństwa ładunku musi być potwierdzony aktem handlowym. W przypadku opóźnienia w dostawie kolej płaci karę w wysokości określonego procentu frachtu.

Roszczenia wobec kolei są wnoszone do sądu, a roszczenie należy najpierw przesłać do przewoźnika. Istnieje dziewięciomiesięczny termin na wniesienie roszczeń i pozwów oraz dwumiesięczny termin na roszczenia z tytułu opóźnienia w dostawie towaru. Kolej ma 180 dni na rozpatrzenie reklamacji, w tym czasie bieg przedawnienia ulega zawieszeniu.

Wiele krajów podpisało umowy dwustronne dotyczące międzynarodowego ruchu towarowego i pasażerskiego.

Zasady dotyczące transportu drogowego zawarte są w Konwencji o ruchu drogowym oraz w Protokole o znakach i sygnałach drogowych z dnia 19 września 1949 r. (obowiązuje wersja z 1968 r., która weszła w życie w 1977 r.). Federacja Rosyjska uczestniczy w tych porozumieniach. Istnieje również Konwencja celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z 1959 r. (w 1978 r. weszło w życie nowe wydanie). RF jest członkiem.

Warunki umowy międzynarodowego przewozu drogowego towarów pomiędzy krajami europejskimi określa Konwencja o Umowie Międzynarodowego Przewozu Drogowego Towarów (w skrócie CMR) z dnia 19 maja 1956 r. Większość państw europejskich uczestniczy w Konwencji. Określa podstawowe prawa i obowiązki właściciela ładunku i przewoźnika w transporcie drogowym, procedurę przyjmowania ładunku do przewozu i wydawania go w miejscu docelowym. Ustanowiono również limit odpowiedzialności w przypadku niezabezpieczenia ładunku - 25 złotych franków za 1 kg waga brutto.

W transporcie drogowym niezbędne jest stworzenie gwarancji na wypadek szkód wyrządzonych przez pojazdy mechaniczne przez osoby trzecie - źródło zwiększonego zagrożenia. Osiąga się to poprzez wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, przewidzianego zarówno przez ustawodawstwo krajowe, jak i szereg umów międzynarodowych. W związku z tym umowy dwustronne o organizacji transportu drogowego zawarte z wieloma krajami przewidują obowiązkowe ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w międzynarodowym transporcie drogowym.

Wśród odpowiednich dokumentów międzynarodowych w tym zakresie należy wyróżnić Konwencję Genewską o ruchu drogowym z dnia 19 września 1949 r. Zgodnie z tą Konwencją umawiające się państwa, zachowując prawo do ustalania zasad korzystania z ich dróg, postanawiają, że drogi te będą wykorzystywane do ruchu międzynarodowego w warunkach przewidzianych w niniejszej Konwencji i nie będą zobowiązane do rozszerzenia korzyści wynikających z postanowień niniejszej Konwencji na pojazdy samochodowe, przyczepy lub kierujących pojazdami mechanicznymi, jeżeli przebywali na ich terytorium nieprzerwanie przez więcej niż rok.

Do celów stosowania postanowień niniejszej Konwencji określenie "ruch międzynarodowy" oznacza każdy ruch polegający na przekraczaniu co najmniej jednej granicy państwowej.

Ponadto strony Konwencji zobowiązują się do wymiany informacji niezbędnych do identyfikacji kierowców, którzy posiadają krajowe zezwolenia na prowadzenie samochodu i są winni naruszenia zasad ruchu międzynarodowego. Zobowiązują się również do wymiany informacji niezbędnych do identyfikacji właścicieli zagranicznych pojazdów (lub osób, w imieniu których takie pojazdy zostały zarejestrowane), których działania doprowadziły do ​​poważnych wypadków drogowych.

19 września 1949 r. w Genewie podpisano Protokół o znakach i sygnałach drogowych. Należy również zwrócić uwagę na Porozumienie w sprawie wdrożenia jednolitego systemu transportu kontenerowego (Budapeszt, 3 grudnia 1971).

Zgodnie z tym dokumentem Umawiające się Strony uzgodniły stworzenie systemu przewozu towarów w komunikacji krajowej, a zwłaszcza międzynarodowej, opartego na wykorzystaniu przez strony wszystkich rodzajów transportu ciężkich kontenerów uniwersalnych i specjalnych zgodnie z technicznym, technologicznym i uzgodnione przez nie warunki organizacyjne, zwane dalej „systemem transportu jednokontenerowego”. System ten powinien przewidywać możliwość rozwoju przewozów kontenerowych towarów również pomiędzy kontrahentami a krajami trzecimi.

Do przewozu towarów drogą lotniczą kontrahenci będą wykorzystywać kontenery spełniające warunki do takiego przewozu, o parametrach zalecanych przez ISO i IATA (Międzynarodowe Zrzeszenie Przewoźników Powietrznych).

Kontrahenci zorganizują sieć regularnych międzynarodowych linii kontenerowych transportu kolejowego, drogowego, wodnego i lotniczego, powiązanych z krajowymi liniami kontenerowymi, z uwzględnieniem potrzeb przewozowych kraju oraz struktury przewozowej kontrahentów, a także kontenerowych punktów przeładunkowych aby zapewnić przenoszenie kontenerów z jednego środka transportu na inny oraz między kolejami o różnych torach. W niektórych przypadkach planowane jest utworzenie wspólnych kontenerowych punktów przeładunkowych.

Powyższe przesądza o tym, że poseł do PE zajmuje szczególną pozycję w ogólnym systemie prawa międzynarodowego. Eksperci piszą, że IEP ma ogromne znaczenie dla tworzenia instytucji rządzących społecznością międzynarodową i ogólnie dla prawa międzynarodowego. Niektórzy uważają nawet, że „dziewięćdziesiąt procent prawa międzynarodowego w takiej czy innej formie jest zasadniczo międzynarodowym prawem gospodarczym” (profesor J. Jackson, USA). Ta ocena może być przesadzona. Niemniej jednak praktycznie wszystkie gałęzie prawa międzynarodowego są rzeczywiście powiązane z eurodeputowanym. Widzieliśmy to, rozważając prawa człowieka. Coraz większe miejsce zajmują problemy gospodarcze w działalności organizacji międzynarodowych, misji dyplomatycznych, w prawie umów, w prawie morskim i lotniczym itp.

Rolą IEP jest zwrócenie na nią uwagi coraz większej liczby naukowców. Komputer Biblioteki ONZ w Genewie stworzył listę odpowiedniej literatury opublikowanej w ciągu ostatnich pięciu lat w różnych krajach, która utworzyła solidną broszurę. Wszystko to skłania do zwrócenia dodatkowej uwagi eurodeputowanemu, pomimo ograniczonej objętości podręcznika. Uzasadnia to również fakt, że zarówno naukowcy, jak i praktykujący prawnicy podkreślają, że ignorancja IPE niesie ze sobą negatywne konsekwencje dla działalności prawników służących nie tylko biznesowi, ale także innym stosunkom międzynarodowym.

Obiekt MEP jest niezwykle złożony. Obejmuje różne typy relacji o istotnej specyfice, a mianowicie: handel, finanse, inwestycje, transport itp. W związku z tym poseł jest wyjątkowo dużą i zróżnicowaną branżą, obejmującą takie podsektory jak handel międzynarodowy, finansowy, inwestycyjny, prawo transportowe.

Od rozwiązania tych problemów zależą żywotne interesy Rosji, w tym interesy bezpieczeństwa. Wskaźnikiem w tym zakresie jest Państwowa Strategia Bezpieczeństwa Gospodarczego Federacji Rosyjskiej zatwierdzona dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 29 kwietnia 1996 r. N 608. Strategia słusznie wychodzi z potrzeby „skutecznej realizacji zalet międzynarodowego podziału pracy, zrównoważonego rozwoju kraju w warunkach jego równej integracji ze światowymi stosunkami gospodarczymi”. Postawiono zadanie aktywnego wpływania na zachodzące na świecie procesy, które wpływają na narodowe interesy Rosji. Wskazuje się, że „bez zapewnienia bezpieczeństwa ekonomicznego praktycznie niemożliwe jest rozwiązanie któregokolwiek z zadań stojących przed krajem, zarówno w wymiarze krajowym, jak i międzynarodowym”. Podkreśla się znaczenie prawa w rozwiązywaniu postawionych zadań.

Obecny stan gospodarki światowej stanowi również poważne zagrożenie dla światowego systemu politycznego. Z jednej strony mamy do czynienia z bezprecedensowym wzrostem poziomu życia, postępem naukowym i technologicznym w wielu krajach, az drugiej strony bieda, głód, choroby większości ludzkości. Taki stan gospodarki światowej zagraża stabilności politycznej.

Globalizacja gospodarki doprowadziła do tego, że zarządzanie nią jest możliwe tylko dzięki wspólnym wysiłkom państw. Próby rozwiązywania problemów z uwzględnieniem interesów tylko niektórych państw dają negatywne rezultaty.

Wspólne wysiłki państw muszą opierać się na prawie. Poseł spełnia ważne funkcje utrzymania ogólnie akceptowalnego reżimu funkcjonowania gospodarki światowej, ochrony długofalowych wspólnych interesów, przeciwdziałania próbom osiągania przez poszczególne państwa doraźnych korzyści kosztem innych; służy jako narzędzie łagodzenia sprzeczności między celami politycznymi poszczególnych państw a interesami gospodarki światowej.

IPE promuje przewidywalność w działaniach licznych uczestników międzynarodowych stosunków gospodarczych i tym samym przyczynia się do rozwoju tych relacji, postępu gospodarki światowej. Pojęcia takie jak nowy ład gospodarczy i prawo do zrównoważonego rozwoju stały się niezbędne dla rozwoju posła do PE.

Nowy porządek gospodarczy

Światowy system gospodarczy charakteryzuje się decydującym wpływem najbardziej rozwiniętych krajów przemysłowych. Decyduje o tym koncentracja w ich rękach głównych zasobów gospodarczych, finansowych, naukowych i technicznych.

Wyrównywanie statusu cudzoziemców z lokalnymi obywatelami w działalności gospodarczej nie jest możliwe, gdyż zagrażałoby to gospodarce narodowej. Wystarczy przypomnieć konsekwencje powszechnych w przeszłości reżimów „równych szans” i „otwartych drzwi”, które zostały narzucone państwom zależnym.

Istnieje również specjalny reżim, zgodnie z którym cudzoziemcom przyznaje się prawa konkretnie określone w prawie lub umowach międzynarodowych, czy wreszcie preferencyjne traktowanie, zgodnie z którym szczególnie korzystne warunki przyznawane są państwom jednego stowarzyszenia gospodarczego lub państwom sąsiednim . Jak już wspomniano, przyznanie tego reżimu krajom rozwijającym się stało się zasadą międzynarodowego prawa gospodarczego.

Państwo w międzynarodowym prawie gospodarczym

W systemie regulacji międzynarodowych stosunków gospodarczych centralne miejsce zajmuje państwo. W dziedzinie gospodarczej posiada również suwerenne prawa. Jednak ich skuteczna realizacja jest możliwa tylko wtedy, gdy uwzględni się ekonomiczną współzależność członków społeczności międzynarodowej. Próby uzyskania niezależności ekonomicznej w oderwaniu od wspólnoty (autarkia) są znane w historii, ale nigdy nie zakończyły się sukcesem. Doświadczenia światowe pokazują, że maksymalna możliwa niezależność ekonomiczna jest realna tylko przy aktywnym wykorzystaniu powiązań gospodarczych w interesie gospodarki narodowej, nie mówiąc już o tym, że bez tego nie może być mowy o wpływie państwa na gospodarkę światową. Aktywne korzystanie z więzi ekonomicznych zakłada odpowiednie użycie prawa międzynarodowego.

Poseł jako całość odzwierciedla prawa gospodarki rynkowej. Nie oznacza to jednak ograniczenia suwerennych praw państwa w sferze gospodarczej. Ma prawo do nacjonalizacji tej lub innej własności prywatnej, może zobowiązać obywateli do repatriacji ich inwestycji zagranicznych, gdy wymagają tego interesy narodowe. Tak na przykład zrobiła Wielka Brytania podczas wojen światowych. Stany Zjednoczone zrobiły to w czasie pokoju, w 1968 roku, aby zapobiec dalszej deprecjacji dolara. Wszystkie inwestycje za granicą uważane są za skarb narodowy.

Kwestia roli państwa w gospodarce rynkowej stała się szczególnie dotkliwa w naszych czasach. Rozwój więzi gospodarczych, globalizacja gospodarki, zmniejszanie barier granicznych, tj. liberalizacja reżimu wywołała dyskusję o upadku roli państw i regulacji prawnych. Rozpoczęto dyskusję o globalnym społeczeństwie obywatelskim, podlegającym wyłącznie prawom korzyści ekonomicznych. Jednak zarówno autorytatywni naukowcy, jak i ci, którzy praktycznie uczestniczą w międzynarodowych stosunkach gospodarczych i finansowych, wskazują na potrzebę pewnego porządku i celowej regulacji.

Ekonomiści często porównują azjatyckie „tygrysy” do krajów Afryki i Ameryki Łacińskiej, odnosząc się w pierwszym przypadku do sukcesu gospodarki wolnorynkowej nastawionej na aktywne stosunki zewnętrzne, w drugim – do stagnacji gospodarki regulowanej.

Jednak po bliższym przyjrzeniu się okazuje się, że w krajach Azji Południowo-Wschodniej rola państwa w gospodarce nigdy nie była bagatelizowana. Sukces był spowodowany właśnie tym, że rynek i państwo nie sprzeciwiały się sobie, ale współdziałały we wspólnych celach. Państwo przyczyniło się do rozwoju gospodarki narodowej, stwarzając korzystne warunki do prowadzenia działalności gospodarczej w kraju i poza nim.

Mówimy o gospodarce rynkowej kierowanej przez państwo. W Japonii mówi się nawet o „systemie gospodarki rynkowej zorientowanym na plan”. Z tego, co zostało powiedziane, wynika, że ​​błędem byłoby odrzucanie doświadczeń planowego zarządzania gospodarką w krajach socjalistycznych, w tym doświadczeń negatywnych. Może służyć do określenia optymalnej roli państwa w gospodarce narodowej i stosunkach zagranicznych.

Kwestia roli państwa w gospodarce rynkowej ma fundamentalne znaczenie dla określenia jego roli i funkcji w międzynarodowych stosunkach gospodarczych, a co za tym idzie dla wyjaśnienia możliwości posła do PE.

Prawo międzynarodowe odzwierciedla tendencję do zwiększania roli państwa w regulowaniu gospodarki światowej, w tym działalności osób prywatnych. W ten sposób Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych z 1961 r. ustaliła taką funkcję przedstawicielstwa dyplomatycznego, jak rozwój stosunków w dziedzinie gospodarki. Instytucja ochrony dyplomatycznej sprawowanej przez państwo w stosunku do swoich obywateli jest niezbędna dla rozwoju więzi gospodarczych.

Państwo może bezpośrednio działać jako podmiot stosunków prywatnoprawnych. Upowszechniła się forma wspólnych przedsięwzięć państw w zakresie produkcji, transportu, handlu itp. Założycielami są nie tylko państwa, ale także ich podziały administracyjno-terytorialne. Przykładem jest wspólna spółka założona przez regiony przygraniczne dwóch państw w celu budowy i eksploatacji mostu przez zbiornik graniczny. Wspólne przedsięwzięcia mają charakter komercyjny i podlegają prawu kraju goszczącego. Niemniej jednak udział państw nadaje ich statusowi pewną specyfikę.

Inaczej sytuacja wygląda, gdy bezprawna działalność korporacji związana jest z terytorium państwa rejestracji i podlega jego jurysdykcji, np. w przypadku tolerancji organów państwowych na wywóz towarów, których sprzedaż jest zabronione, ponieważ są niebezpieczne dla zdrowia. W takim przypadku państwo rejestracji jest odpowiedzialne za niedopuszczenie do nielegalnej działalności korporacji.

Jeśli chodzi o firmy prywatne, to jako samodzielne osoby prawne nie odpowiadają za działania swojego państwa. To prawda, że ​​znane są przypadki narzucania firmom odpowiedzialności w odpowiedzi na akt polityczny ich państwa. Na tej podstawie np. Libia znacjonalizowała amerykańskie i brytyjskie firmy naftowe. Ta praktyka nie ma podstawy prawnej.

Firmy będące własnością państwa i działające w jego imieniu korzystają z immunitetu. Za ich działalność odpowiada samo państwo. W praktyce międzynarodowej wielokrotnie pojawiała się kwestia odpowiedzialności cywilnej państwa za zobowiązania dłużne należącej do niego spółki oraz odpowiedzialności tej ostatniej za zobowiązania dłużne jej państwa. Rozwiązanie tego problemu zależy od tego, czy firma ma status niezależnego podmiotu prawnego. Jeśli tak, to odpowiada tylko za własne czyny.

Międzynarodowe korporacje

W literaturze naukowej i praktyce takie firmy są inaczej nazywane. Dominuje termin „korporacje transnarodowe”. Jednak coraz częściej używa się terminu „przedsiębiorstwa wielonarodowe”, a czasem „przedsiębiorstwa wielonarodowe”. W literaturze krajowej zwykle używa się terminu „korporacje transnarodowe” (TNK).

Jeżeli powyższa koncepcja ma na celu wycofanie umów TNC z zakresu prawa krajowego poprzez podporządkowanie ich prawu międzynarodowemu, to inna koncepcja ma na celu rozwiązanie tego samego problemu poprzez podporządkowanie umów szczególnemu prawu trzeciemu – ponadnarodowemu, składającemu się z „zasad ogólnych” prawa. Takie koncepcje są sprzeczne zarówno z prawem krajowym, jak i międzynarodowym.

TNC w szerokim zakresie wykorzystuje środki korumpowania urzędników kraju goszczącego. Mają specjalny fundusz „łapówkarski”. W związku z tym państwa powinny mieć przepisy przewidujące odpowiedzialność karną urzędników państwowych i TNK za nielegalne działania.

W 1977 r. Stany Zjednoczone uchwaliły Ustawę o Zagranicznych Praktykach Korupcyjnych, czyniąc przestępstwem dla obywateli USA wręczanie łapówki jakiejkolwiek obcej osobie w celu wygrania kontraktu. Skorzystały z tego firmy z krajów takich jak Niemcy i Japonia, które dzięki łapówkom dla urzędników w krajach goszczących zdobyły wiele lukratywnych kontraktów od firm amerykańskich.

W 1996 r. kraje Ameryki Łacińskiej, które ucierpiały z powodu tej praktyki, zawarły porozumienie o współpracy w zwalczaniu brudnego biznesu rządowego. Umowa kwalifikuje się jako przestępstwo wręczania i przyjmowania łapówki przy zawieraniu umowy. Co więcej, traktat ustanowił, że urzędnika należy uznać za przestępcę, jeżeli stał się właścicielem funduszy, których pozyskania „nie można racjonalnie wytłumaczyć na podstawie jego uzasadnionych dochodów w trakcie pełnienia funkcji (administracyjnych)”. Wydaje się, że ustawa o podobnej treści byłaby przydatna dla naszego kraju. Popierając traktat jako całość, USA wycofały się, powołując się na to, że ten ostatni przepis jest sprzeczny z zasadą, że podejrzany nie ma obowiązku udowadniać swojej niewinności.

Problem korporacji transnarodowych dotyczy również naszego kraju.

Po pierwsze, Rosja staje się ważnym polem działalności TNK.

Po drugie, prawne aspekty TNK są istotne dla joint ventures, które są związane zarówno z państwami, w których działają, jak iz rynkami krajów trzecich.

Traktat o utworzeniu unii gospodarczej (w ramach WNP) zawiera zobowiązania stron do wspierania „tworzenia wspólnych przedsiębiorstw, ponadnarodowych stowarzyszeń producentów…” (art. 12). W celu rozwinięcia tego przepisu zawarto szereg traktatów.

Interesujące są doświadczenia Chin, w których proces transnacjonalizacji chińskich przedsiębiorstw został znacząco rozwinięty pod koniec lat 80-tych. Wśród krajów rozwijających się Chiny zajęły drugie miejsce pod względem inwestycji za granicą. Na koniec 1994 r. liczba oddziałów w innych krajach osiągnęła 5,5 tys.. Łączna wartość majątku chińskich TNK za granicą osiągnęła 190 miliardów dolarów, z czego lwia część należy do Banku Chin.

Transnacjonalizację chińskich firm tłumaczy szereg czynników. W ten sposób zapewniona jest podaż surowców, które nie są dostępne lub są skąpe w kraju; kraj otrzymuje walutę i poprawia możliwości eksportowe; nadchodzi zaawansowana technologia i sprzęt; Wzmacniane są więzi gospodarcze i polityczne z poszczególnymi krajami.

Jednocześnie TNK stawiają złożone wyzwania w obszarze administracji publicznej. Przede wszystkim pojawia się problem kontroli działalności korporacji transnarodowych, których większość kapitału należy do państwa. Zdaniem ekspertów, w imię sukcesu potrzebna jest większa swoboda zarządzania korporacjami, udzielanie wsparcia, w tym wydawanie praw sprzyjających inwestycjom za granicą, a także podnoszenie profesjonalnego poziomu kadr zarówno w TNK, jak i w aparacie państwowym.

Podsumowując, należy zauważyć, że TNK wykorzystując swój wpływ na państwa dążą do podnoszenia swojego statusu w stosunkach międzynarodowych i stopniowego osiągania wymiernych rezultatów. Tak więc raport Sekretarza Generalnego UNCTAD z IX Konferencji (1996) mówi o potrzebie zapewnienia korporacjom możliwości uczestniczenia w pracach tej organizacji.

Generalnie zadanie uregulowania działalności kapitału prywatnego, zwłaszcza dużego, nabierającego coraz większego znaczenia w kontekście globalizacji, wciąż pozostaje do rozwiązania. ONZ opracowała w tym celu specjalny program. Deklaracja Milenijna ONZ przewiduje konieczność zapewnienia sektorowi prywatnemu większych możliwości przyczyniania się do osiągania celów i realizacji programów Organizacji.

Rozwiązywanie sporów

Rozstrzyganie sporów ma ogromne znaczenie dla międzynarodowych stosunków gospodarczych. Od tego zależy poziom przestrzegania warunków umów, utrzymanie porządku, poszanowanie praw uczestników. W tym przypadku często mówimy o losie majątku o dużej wartości. Wagę problemu podkreśla się także w politycznych aktach międzynarodowych. Akt końcowy KBWE z 1975 r. stwierdza, że ​​szybkie i sprawiedliwe rozstrzyganie międzynarodowych sporów handlowych przyczynia się do rozszerzenia i ułatwienia współpracy handlowej i gospodarczej, a arbitraż jest do tego najodpowiedniejszym instrumentem. Znaczenie tych przepisów dostrzeżono w kolejnych aktach OBWE.

Spory gospodarcze między podmiotami prawa międzynarodowego rozstrzygane są w taki sam sposób jak inne spory (zob. rozdział XI). Spory między osobami fizycznymi i prawnymi podlegają jurysdykcji krajowej. Jednakże, jak pokazało doświadczenie, sądy krajowe nie były w stanie właściwie rozwiązać problemu. Sędziowie nie są profesjonalnie przygotowani do zajmowania się złożonymi zagadnieniami IEP i często okazują się ograniczeni narodowo, bezstronni. Często ta praktyka powodowała międzynarodowe komplikacje. Wystarczy przypomnieć praktykę sądów amerykańskich, które próbowały rozszerzyć swoją jurysdykcję poza granice ustanowione przez prawo międzynarodowe.

Umowa zawierała postanowienia dotyczące najwyższego uprzywilejowania, niedyskryminacji i traktowania narodowego. Ale generalnie jego zadania nie były szerokie. Chodziło o ograniczenie ceł, które utrzymywały się na wysokim przedwojennym poziomie i stanowiły poważną przeszkodę w rozwoju handlu. Jednak pod presją życia GATT wypełniał coraz ważniejszą treść, stając się głównym stowarzyszeniem gospodarczym państw.

Na regularnych spotkaniach w ramach GATT, zwanych rundami, przyjmowano liczne ustawy dotyczące kwestii handlowych i taryfowych. W rezultacie zaczęli mówić o prawie GATT. Ostatnim etapem były negocjacje uczestników podczas tzw. Rundy Urugwajskiej, w której wzięło udział 118 państw. Trwała siedem lat i zakończyła się w 1994 r. podpisaniem Aktu Końcowego, będącego rodzajem kodeksu handlu międzynarodowego. Jedynie główny tekst ustawy znajduje się na 500 stronach. Ustawa zawiera obszerny zestaw porozumień obejmujących wiele dziedzin i tworzących „system prawny Rundy Urugwajskiej”.

Najważniejsze z nich to umowy dotyczące ustanowienia Światowej Organizacji Handlu (WTO), taryf celnych, handlu towarami, handlu usługami oraz związanych z handlem praw własności intelektualnej. Każda z nich związana jest z kompletem szczegółowych umów. Tym samym umowa o obrocie towarami „kojarzy się” z umowami o ustalaniu wartości celnej, barierach technicznych w handlu, stosowaniu środków sanitarnych i fitosanitarnych, procedurze wydawania pozwoleń importowych, subsydiach, środkach antydumpingowych, kwestiach inwestycyjnych związanych z obrotem , handel tekstyliami i odzieżą, produktami rolnymi itp.

W zestawie dokumentów znajduje się również memorandum w sprawie procedury rozstrzygania sporów, procedura monitorowania polityki handlowej uczestników, decyzja o pogłębieniu harmonizacji procesów światowej polityki gospodarczej, decyzja o środkach pomocowych w przypadku negatywnego wpływu reform na kraje rozwijające się zależne od importu żywności itp.

Wszystko to daje wyobrażenie o szerokim zakresie WTO. Jego głównym celem jest promowanie współpracy gospodarczej między państwami w interesie podniesienia poziomu życia poprzez zapewnienie pełnego zatrudnienia, zwiększenie produkcji i wymiany handlowej towarów i usług, optymalne wykorzystanie źródeł surowców w celu zapewnienia długoterminowego rozwoju, ochrony i ochrona środowiska. Świadczy to o tym, że cele określone w Karcie WTO mają charakter globalny i niewątpliwie pozytywny.

Dla osiągnięcia tych celów postawione są zadania - osiągnięcie większej spójności polityk handlowych, promowanie konwergencji gospodarczej i politycznej państw poprzez szeroką kontrolę nad polityką handlową, pomoc krajom rozwijającym się oraz ochronę środowiska. Jedną z głównych funkcji WTO jest służenie jako forum do przygotowania nowych umów w dziedzinie handlu i międzynarodowych stosunków gospodarczych. Wynika z tego, że zakres WTO wykracza poza handel i dotyczy stosunków gospodarczych w ogóle.

WTO posiada rozwiniętą strukturę organizacyjną. Najwyższym organem jest Konferencja Ministerialna, w skład której wchodzą przedstawiciele wszystkich państw członkowskich. Działa sesyjnie, co dwa lata. Konferencja powołuje organy pomocnicze; podejmuje decyzje we wszystkich sprawach niezbędnych do realizacji funkcji WTO; przedstawia oficjalną interpretację Karty WTO i powiązanych umów.

Decyzje Konferencji Ministerialnej podejmowane są w drodze konsensusu, tj. uważa się za zaakceptowane, jeśli nikt formalnie nie deklaruje z nimi niezgody. Zastrzeżenia podczas debaty właściwie nie mają znaczenia i nie jest łatwo wypowiadać się oficjalnie wbrew woli znacznej większości. Ponadto art. Artykuł IX Karty WTO stanowi, że w przypadku braku konsensusu rezolucja może zostać przyjęta większością głosów. Jak widać uprawnienia Konferencji Ministerialnej są znaczące.

Organem wykonawczym pełniącym bieżące funkcje jest Rada Generalna, w skład której wchodzą przedstawiciele wszystkich państw członkowskich. Rada Generalna zbiera się na sesjach między sesjami Konferencji Ministerialnej i pełni w tych okresach swoje funkcje. Jest być może organem centralnym w realizacji funkcji tej organizacji. Zarządza tak ważnymi organami, jak Organ Rozstrzygania Sporów, Organ Polityki Handlowej, różne rady i komitety. Każda z umów przewiduje powołanie odpowiedniej rady lub komitetu w celu jej realizacji. Zasady podejmowania decyzji przez Radę Generalną są takie same jak na Konferencji Ministerialnej.

Szczególnie istotne są uprawnienia Urzędu Rozstrzygania Sporów oraz Urzędu ds. Polityki Handlowej. Pierwsza faktycznie reprezentuje specjalne posiedzenie Rady Generalnej, działającej jako Organ Rozstrzygania Sporów. Specyfika polega na tym, że w takich przypadkach Rada Generalna składa się z trzech obecnych członków.

Procedura rozwiązywania sporu różni się nieco w zależności od umowy, ale zasadniczo jest taka sama. Główne etapy: konsultacje, sprawozdanie zespołu dochodzeniowego, odwołanie, decyzja, jej wykonanie. Za zgodą stron spór może być rozpatrywany w drodze arbitrażu. Generalnie praca Urzędu ma charakter mieszany, łącząc elementy postępowania pojednawczego z arbitrażem.

Zarząd prowadzi bieżącą działalność Fundacji. Składa się z 24 dyrektorów wykonawczych. Siedem z nich jest nominowanych przez kraje o największych wpłatach do funduszu (Wielka Brytania, Niemcy, Chiny, Arabia Saudyjska, USA, Francja, Japonia).

Przystępując do MFW, każde państwo subskrybuje określoną część swojego kapitału. Kontyngent ten określa liczbę głosów należących do państwa, a także wielkość pomocy, na jaką może liczyć. Nie może przekroczyć 450% kwoty. Procedura głosowania, zdaniem francuskiego prawnika A. Pelle, „pozwala niewielkiej liczbie państw uprzemysłowionych odgrywać wiodącą rolę w funkcjonowaniu systemu”.

Bank Światowy jest złożonym międzynarodowym podmiotem powiązanym z ONZ. Jego system obejmuje cztery autonomiczne instytucje podległe Prezesowi Banku Światowego: Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD), Międzynarodową Korporację Finansową (IFC), Międzynarodowe Stowarzyszenie Rozwoju (IDA), Wielostronną Agencję Gwarancji Inwestycji (MIGA) . Ogólnym celem tych instytucji jest wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego mniej rozwiniętych członków ONZ poprzez zapewnienie pomocy finansowej i doradczej oraz pomocy w szkoleniach. W ramach tego wspólnego celu każda instytucja realizuje swoje funkcje.

Międzynarodowy Bank Odbudowy i Rozwoju (IBRD) powstał w 1945 roku. Jego uczestnikami jest zdecydowana większość państw, w tym Rosja i inne kraje WNP. Jego cele:

• wspieranie odbudowy i rozwoju państw członkowskich poprzez inwestycje produkcyjne;
• zachęcanie do inwestycji prywatnych i zagranicznych poprzez udzielanie gwarancji lub udział w pożyczkach i innych inwestycjach prywatnych inwestorów;
• stymulowanie zrównoważonego wzrostu handlu międzynarodowego, a także utrzymywanie zrównoważonego bilansu płatniczego poprzez inwestycje międzynarodowe w rozwój produkcji.

Najwyższym organem IBRD jest Rada Gubernatorów, w skład której wchodzą przedstawiciele państw członkowskich. Każdy z nich dysponuje liczbą głosów proporcjonalną do udziału wpłaty na kapitał Banku. W codzienne operacje zaangażowanych jest 24 dyrektorów wykonawczych, z których pięciu jest mianowanych przez Wielką Brytanię, Niemcy, USA, Francję i Japonię. Dyrektorzy wybierają prezesa, który nadzoruje codzienną działalność Banku.

International Development Association powstało jako filia IBRD, ale ma status wyspecjalizowanej agencji ONZ. Zasadniczo realizuje te same cele co Bank. Ten ostatni udziela kredytów na korzystniejszych warunkach niż zwykłe banki komercyjne i głównie spłacającym je państwom. ARP udziela najbiedniejszym krajom nieoprocentowanych pożyczek. Ufundowane przez IDA ze składek członkowskich, dodatkowych składek od najbogatszych członków, zysków IBRD.

Rada Gubernatorów i Dyrekcja Wykonawcza są tworzone w taki sam sposób, jak odpowiednie organy MBOR. Obsługiwany przez personel IBRD (Rosja nie jest zaangażowana).

Międzynarodowa Korporacja Finansowa jest niezależną wyspecjalizowaną agencją Organizacji Narodów Zjednoczonych. Celem jest promowanie postępu gospodarczego krajów rozwijających się poprzez zachęcanie prywatnych przedsiębiorstw produkcyjnych. W ostatnich latach IFC zintensyfikowało swoje działania w zakresie pomocy technicznej. Powołano usługę doradztwa w zakresie inwestycji zagranicznych. Członkowie IFC muszą być członkami IBRD. Uczestniczy większość państw, w tym Rosja i kraje WNP. Organy MBOR są również organami IFC.

Ujednolicenie międzynarodowego prawa finansowego

Najważniejszą rolę w tym zakresie odgrywają Konwencje Genewskie o ujednoliceniu prawa w zakresie ustaw z 1930 r. oraz Konwencje genewskie o ujednoliceniu prawa w zakresie czeków z 1931 r. Konwencje te stały się powszechne, ale nie są powszechne. . Nie obejmują krajów prawa anglo-amerykańskiego. W efekcie w stosunkach gospodarczych funkcjonują wszystkie systemy weksli i czeków – genewski i anglo-amerykański.

W celu wyeliminowania tej sytuacji w 1988 r. przyjęto Konwencję ONZ o międzynarodowych wekslach i wekslach międzynarodowych (projekt przygotowany przez UNCITRAL). Niestety Konwencja nie pogodziła sprzeczności i nie weszła jeszcze w życie.

Międzynarodowe prawo inwestycyjne jest gałęzią międzynarodowego prawa gospodarczego, którego zasady i normy regulują stosunki państw w zakresie inwestycji.

Podstawowa zasada międzynarodowego prawa inwestycyjnego została sformułowana w Karcie Praw i Obowiązków Gospodarczych Państw w następujący sposób: każde państwo ma prawo „regulować i kontrolować inwestycje zagraniczne w granicach swojej jurysdykcji krajowej, zgodnie ze swoimi przepisami ustawowymi i wykonawczymi oraz zgodnie z celami i priorytetami narodowymi. Żadne państwo nie powinno być zmuszane do preferencyjnego traktowania inwestycji zagranicznych”.

Globalizacja doprowadziła do znacznego wzrostu inwestycji zagranicznych. W związku z tym nasiliło się stanowienie prawa krajowego i międzynarodowego w tej dziedzinie. W celu przyciągnięcia inwestycji zagranicznych około 45 krajów rozwijających się i byłych krajów socjalistycznych przyjęło w ciągu ostatnich kilku lat nowe przepisy lub nawet kodeksy dotyczące inwestycji zagranicznych. W tej sprawie zawarto ponad 500 umów dwustronnych. Tym samym łączna liczba takich traktatów sięga 200, w których uczestniczy ponad 140 państw.

Zawarto szereg wielostronnych traktatów zawierających postanowienia dotyczące inwestycji: Północnoamerykański Układ Wolnego Handlu (NAFTA), Karta Energetyczna itp. Bank Światowy i Międzynarodowy Fundusz Walutowy opublikowały w 1992 r. zbiór zawierający przybliżone ogólne postanowienia odpowiednich ustaw i traktaty (Wytyczne dotyczące traktowania bezpośrednich inwestycji zagranicznych).

Biorąc pod uwagę wspomniane ustawy i traktaty dochodzisz do wniosku, że generalnie mają one na celu z jednej strony liberalizację reżimu prawnego inwestycji, az drugiej zwiększenie poziomu ich ochrony. Niektóre z nich zapewniają zagranicznym inwestorom traktowanie narodowe, a nawet bezpłatny dostęp. Wiele z nich zawiera gwarancje przeciwko niekompensowanej nacjonalizacji i zakazowi swobodnego eksportu waluty.

Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że większość ustaw i traktatów przewiduje możliwość rozpatrywania sporów między inwestorem zagranicznym a państwem przyjmującym w bezstronnym arbitrażu. Generalnie, odczuwając pilną potrzebę inwestycji, zainteresowane kraje dążą do stworzenia optymalnego reżimu dla inwestorów zagranicznych, który czasami okazuje się nawet korzystniejszy niż reżim dla inwestorów lokalnych.

Problem inwestycji zagranicznych nie został zignorowany przez system prawny Rosji. Pewne gwarancje zapewnia im Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 235). Ustawa o inwestycjach zagranicznych zawiera przede wszystkim gwarancje udzielane przez państwo inwestorom zagranicznym: prawną ochronę ich działalności, odszkodowanie w przypadku nacjonalizacji mienia, a także w przypadku niekorzystnej zmiany ustawodawstwa, prawidłowe rozwiązywanie sporów itp.

Rosja odziedziczyła po ZSRR ponad 10 umów dotyczących ochrony inwestycji zagranicznych. Wiele takich umów zostało zawartych przez samą Rosję. Tym samym w 2001 roku ratyfikowała 12 umów o wspieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji. Wszystkie umowy przewidują traktowanie narodowe. Inwestycjom przyznano reżim „zapewniający pełną i bezwarunkową ochronę inwestycji zgodnie ze standardami przyjętymi w prawie międzynarodowym” (art. 3 umowy z Francją). Główną uwagę przywiązuje się do gwarancji inwestycji zagranicznych z niekomercyjnych, tj. polityczne, zagrożenia, zagrożenia związane z wojną, zamachem stanu, rewolucją itp.

Umowy dwustronne Rosji przewidują dość wysoki poziom ochrony inwestycji, nie tylko przed nacjonalizacją. Inwestorom przysługuje odszkodowanie za straty, w tym utracone korzyści, wyrządzone im w wyniku bezprawnych działań organów lub urzędników państwowych.

Ważną gwarancją inwestycji są postanowienia umów międzynarodowych o subrogacji, która odnosi się do zastąpienia jednego podmiotu przez inny w związku z roszczeniami prawnymi. Zgodnie z tymi przepisami np. państwo, które znacjonalizowało mienie zagraniczne, uznaje przeniesienie praw właściciela na jego państwo. Umowa między Rosją a Finlandią stanowi, że strona „lub jej właściwy organ nabywa w drodze subrogacji odpowiednie prawa inwestora na podstawie niniejszej Umowy…” (art. 10). Osobliwością subrogacji w tym przypadku jest to, że prawa osoby prywatnej są przenoszone na państwo i chronione na poziomie międzypaństwowym. Następuje przekształcenie stosunków cywilnoprawnych na międzynarodowe prawo publiczne.

Ogólnie traktaty zapewniają znaczną międzynarodową gwarancję prawną dla inwestycji zagranicznych. Dzięki nim naruszenie przez państwo przyjmujące umowy inwestycyjnej staje się deliktem międzynarodowym. Umowy zazwyczaj przewidują natychmiastowe i pełne odszkodowanie, a także możliwość poddania sporu pod arbitraż.

Umowy inwestycyjne opierają się na zasadzie wzajemności. Jednak w większości przypadków inwestorzy tylko jednej strony faktycznie korzystają z oferowanych przez nich możliwości. Strona potrzebująca inwestycji nie ma dużego potencjału inwestycyjnego za granicą. Czasami jednak słaba strona może również skorzystać z tych możliwości. Tym samym rząd niemiecki chciał przejąć akcje huty Krupa należącej do szacha Iranu, aby nie dostały się w ręce rządu irańskiego. Zapobiegła temu jednak umowa o ochronie inwestycji z Iranem.

Możemy zatem stwierdzić istnienie rozwiniętego systemu regulacji regulacyjnej inwestycji zagranicznych. Znaczące miejsce zajmują w nim normy zwyczajowego prawa międzynarodowego. Uzupełniają je zasady traktatowe, które poprawiają efektywność systemu poprzez wyjaśnienie zasad ogólnych i określenie konkretnych zabezpieczeń inwestycji.

Ten system jako całość zapewnia wysoki poziom ochrony, w tym:

• zapewnienie minimalnych standardów międzynarodowych;
• przyznanie najwyższego uprzywilejowania w traktowaniu narodu i niedyskryminacji ze względu na narodowość;
• zapewnienie ochrony i bezpieczeństwa;
• swobodny transfer inwestycji i zysków;
• niedopuszczalność nacjonalizacji bez natychmiastowego i odpowiedniego odszkodowania.

W obliczu wzmożonej walki o rynki zagranicznych inwestycji kapitałowych, na podstawie Konwencji Seulskiej z 1985 r., w 1988 r. z inicjatywy Banku Światowego powołano Agencję Wielostronnych Gwarancji Inwestycji (zwaną dalej Agencją Gwarancji). Ogólnym celem Agencji Ochrony jest zachęcanie do inwestycji zagranicznych w celach produkcyjnych, zwłaszcza w krajach rozwijających się. Cel ten osiąga się poprzez udzielanie gwarancji, w tym ubezpieczenia i reasekuracji ryzyk niekomercyjnych dla inwestycji zagranicznych. Takie zagrożenia obejmują zakaz eksportu waluty obcej, nacjonalizację i tym podobne środki, zerwanie umowy i oczywiście wojnę, rewolucję, wewnętrzne niepokoje polityczne. Gwarancje Agencji są postrzegane jako uzupełnienie, a nie substytut krajowych systemów ubezpieczeń inwestycyjnych.

Organizacyjnie Agencja Gwarancji jest powiązana z Międzynarodowym Bankiem Odbudowy i Rozwoju, który, jak wspomniano, jest częścią systemu Banku Światowego. Niemniej jednak Agencja Ochrony ma niezależność prawną i finansową, a także jest częścią systemu ONZ, współdziałając z nim na podstawie umowy. Związek z MBOR wyraża się w tym, że członkami Agencji Gwarancyjnej mogą być tylko członkowie Banku. Liczba członków przekracza 120 państw, w tym Rosję i inne kraje WNP.

Organami Agencji Gwarancji są Rada Gubernatorów, Dyrekcja (przewodniczącym Dyrekcji jest z urzędu Prezes MBOR) oraz Prezes. Każde państwo członkowskie ma 177 głosów plus jeden dodatkowy głos na każdy dodatkowy wkład. W rezultacie kilka krajów eksportujących kapitał ma tyle samo głosów, co liczne kraje importujące kapitał. Fundusz statutowy tworzony jest kosztem składek członkowskich i dodatkowych dochodów z nich.

Relację inwestora z Agencją Gwarancji formalizuje umowa prywatnoprawna. To ostatnie zobowiązuje inwestora do opłacania rocznej składki ubezpieczeniowej, określonej jako procent kwoty gwarancji ubezpieczeniowej. Ze swojej strony Agencja Gwarancyjna zobowiązuje się do wypłaty określonej sumy ubezpieczenia, w zależności od wielkości strat. Jednocześnie roszczenia wobec odpowiedniego państwa przekazywane są do Agencji Gwarancji w kolejności subrogacji. Spór zostaje przekształcony w międzynarodowy spór prawny. Na uwagę zasługuje fakt, że dzięki Agencji Gwarancji dochodzi do sporu nie między dwoma państwami, ale między jednym z nich a organizacją międzynarodową, co znacznie ogranicza możliwość negatywnego wpływu sporu na stosunki zainteresowanych państw w tym.

Inwestycje w krajach o niestabilnym systemie gospodarczym i politycznym wiążą się ze znacznym ryzykiem. Istnieje możliwość ubezpieczenia ryzyka w prywatnych towarzystwach ubezpieczeniowych, które wymagają wysokich składek ubezpieczeniowych. W efekcie spada zwrot z inwestycji, a produkty tracą konkurencyjność.

Zainteresowane eksportem kapitału narodowego kraje uprzemysłowione stworzyły instrumenty, które zapewniają ubezpieczenia po przystępnych cenach, a związane z tym straty rekompensują same państwa. W Stanach Zjednoczonych sprawami tymi zajmuje się specjalna agencja rządowa – Overseas Private Investment Corporation. Spory pomiędzy inwestorami a Korporacją rozstrzygane są w drodze arbitrażu. Niektóre państwa, jak np. Niemcy, dają taką możliwość tylko tym, którzy eksportują kapitał do krajów, z którymi zawarto umowy o ochronie inwestycji.

Udzielanie gwarancji po obniżonych stawkach ubezpieczeniowych jest ukrytą formą rządowych subsydiów eksportowych. Chęć złagodzenia konkurencji w tej dziedzinie skłania kraje rozwinięte do poszukiwania międzynarodowych sposobów osiedlania się. Wspomniana Agencja Zabezpieczeń jest jednym z głównych tego typu obiektów.

Nacjonalizacja. Nacjonalizacja mienia zagranicznego jest jednym z głównych problemów prawa inwestycyjnego. Suwerenna władza państwa rozciąga się również na zagraniczną własność prywatną, tj. obejmuje prawo do nacjonalizacji. Do końca II wojny światowej być może większość prawników odmawiała tego prawa i kwalifikuje nacjonalizację jako wywłaszczenie. Tak oficjalnie zakwalifikowano nacjonalizację dokonaną w Rosji po Rewolucji Październikowej.

Dziś prawo do nacjonalizacji własności zagranicznej jest uznawane przez prawo międzynarodowe. Jednak podlega pewnym warunkom. Nacjonalizacja nie powinna mieć charakteru arbitralnego, powinna być przeprowadzana nie w interesie prywatnym, lecz w interesie publicznym oraz towarzyszyć jej natychmiastowa i adekwatna rekompensata.

Jak pokazuje doświadczenie, odszkodowanie kosztuje państwo mniej niż zerwanie międzynarodowych więzi gospodarczych. To nie przypadek, że socjalistyczne kraje Europy Środkowo-Wschodniej nie poszły za przykładem Rosji w nacjonalizacji własności zagranicznej.

Spory rozstrzygane są w drodze umowy lub arbitrażu.

W sprawie Fromat w 1982 r. przez Międzynarodową Izbę Handlową Iran argumentował, że żądanie pełnego odszkodowania skutecznie unieważniło ustawę nacjonalizacyjną, ponieważ państwo nie było w stanie jej wypłacić. Arbitraż ustalił jednak, że takie kwestie nie powinny być rozstrzygane jednostronnie przez państwo, ale w drodze arbitrażu.

pełzająca nacjonalizacja. Stwarzane są warunki dla zagranicznej firmy, które zmuszają ją do zaprzestania działalności. Działania rządu oparte na dobrych intencjach, takie jak zakaz ograniczania nadwyżki siły roboczej, czasami prowadzą do podobnych rezultatów. Pod względem skutków prawnych pełzająca nacjonalizacja utożsamiana jest z nacjonalizacją zwykłą.

Możliwość nacjonalizacji, z zastrzeżeniem rekompensaty kosztów mienia przekształconego na własność państwową i innych strat, przewiduje Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 235). Ustawa federalna nr 160-FZ z dnia 9 lipca 1999 r. „O inwestycjach zagranicznych w Federacji Rosyjskiej” rozwiązuje tę kwestię zgodnie z zasadami ustalonymi w praktyce międzynarodowej. Inwestycje zagraniczne nie podlegają nacjonalizacji i nie mogą być przedmiotem rekwizycji ani konfiskaty, z wyjątkiem wyjątkowych przypadków przewidzianych prawem, gdy środki te są podejmowane w interesie publicznym (art. 8).

Jeśli zwrócimy się do międzynarodowych traktatów Rosji, to zawierają one specjalne rezolucje, które maksymalnie ograniczają możliwość nacjonalizacji. Umowa z Wielką Brytanią stanowi, że inwestycje inwestorów jednej ze Stron nie będą podlegać nacjonalizacji de jure lub de facto, wywłaszczeniu, rekwizycji ani żadnym środkom o podobnych skutkach na terytorium drugiej Strony (klauzula 1 artykułu 5). ). Wydaje się, że taka uchwała nie wyklucza całkowicie możliwości nacjonalizacji. Można go jednak przeprowadzić tylko w przypadku konieczności publicznej, zgodnie z prawem, nie dyskryminować i towarzyszyć mu odpowiednie odszkodowanie.

W stosunkach pomiędzy krajami WNP problem nacjonalizacji rozwiązała wielostronna Umowa o współpracy w zakresie działalności inwestycyjnej z 1993 roku. Inwestycje zagraniczne korzystają z pełnej ochrony prawnej iz zasady nie podlegają nacjonalizacji. To ostatnie jest możliwe tylko w wyjątkowych przypadkach przewidzianych prawem. Jednocześnie wypłacana jest „szybka, adekwatna i skuteczna rekompensata” (art. 7).

Podczas nacjonalizacji główne kwestie związane są z kryteriami pełnej, adekwatnej rekompensaty. W takich przypadkach chodzi przede wszystkim o wartość rynkową znacjonalizowanego mienia. W praktyce międzynarodowej powszechnie panuje pogląd, że podstawy do odszkodowania powstają po nacjonalizacji, ale będą obejmowały straty poniesione w wyniku ogłoszenia zamiaru nacjonalizacji.

Po II wojnie światowej powszechne stały się porozumienia między państwami o wypłacie łącznej kwoty odszkodowania w przypadku masowej nacjonalizacji. Takie porozumienia odzwierciedlały pewien kompromis. Państwo - źródło inwestycji odmówiło pełnej i adekwatnej rekompensaty, państwo nacjonalizujące odmówiło zasady równości cudzoziemców z miejscowymi obywatelami.

Jak wiadomo, w wyniku nacjonalizacji po II wojnie światowej obywatele krajów Europy Środkowo-Wschodniej albo w ogóle nie otrzymywali odszkodowania, albo otrzymywali znacznie mniej niż obcokrajowcy. Zgadzając się na wypłatę odszkodowań obywatelom obcych państw, państwa te zachowały więzi gospodarcze, co było niezbędne dla ich gospodarki narodowej.

Po otrzymaniu całej kwoty odszkodowania na podstawie umowy państwo rozdziela je między obywateli, których majątek został znacjonalizowany. Kwoty te są zwykle znacznie niższe niż rzeczywista wartość znacjonalizowanego majątku. Uzasadniając to, państwo, które dokonało nacjonalizacji, zwykle odnosi się do trudnego stanu gospodarki w wyniku wojny, rewolucji itp. Błędem byłoby jednak zakładać, że praktyka zawierania umów o wypłacie łącznej kwoty odszkodowania za nacjonalizację i uwzględniania doli płacącego ją państwa stała się normą prawa międzynarodowego. Problem rozwiązuje się za zgodą zainteresowanych państw.

Nacjonalizacja własności zagranicznej rodzi również pytania dla państw trzecich. Jak mają traktować np. produkty przedsiębiorstwa, którego legalność nacjonalizacji jest kwestionowana? Przed uznaniem rządu sowieckiego sądy zagraniczne niejednokrotnie zaspokajały roszczenia byłych właścicieli dotyczące eksportowanych produktów znacjonalizowanych przedsiębiorstw. Obecnie USA aktywnie zabiegają o uznanie przez inne kraje nielegalnej nacjonalizacji Kuby.

Międzynarodowe prawo gospodarcze w stosunkach krajów WNP

Podział zunifikowanego systemu gospodarczego ZSRR granicami niepodległych republik spowodował pilną potrzebę przywrócenia więzi na nowej, międzynarodowej podstawie prawnej. Od 1992 r. zawarto wiele umów dwustronnych i wielostronnych w zakresie transportu, łączności, ceł, energetyki, własności przemysłowej, dostaw towarów itp. W 1991 r. większość krajów WNP przyjęła Memorandum o wspólnej odpowiedzialności za długi ZSRR i określono udział każdej republiki w całkowitym długu. W 1992 r. Rosja zawarła umowy z wieloma republikami, które przewidywały przeniesienie na nią wszystkich długów, a tym samym aktywów ZSRR za granicą - tak zwaną opcję zerową.

W 1993 roku przyjęto Kartę WNP, w której jako jeden z głównych celów wskazano współpracę gospodarczą w interesie wszechstronnego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego i społecznego państw członkowskich w ramach wspólnej przestrzeni gospodarczej, w interesie pogłębiania integracji . Zwróćmy szczególną uwagę na utrwalenie się zapisu, że procesy te powinny przebiegać w oparciu o relacje rynkowe. Innymi słowy, pewien system społeczno-gospodarczy jest ustalony.

Powyższe daje wyobrażenie o specyfice międzynarodowego prawa gospodarczego w stosunkach między krajami WNP. Działa w warunkach rozwijającej się integracji.

Najwyższymi organami Unii Gospodarczej są najwyższe organy WNP, rady głów państw i szefów rządów. W 1994 r. powołano Międzypaństwowy Komitet Gospodarczy jako stały organ Związku, który jest organem koordynacyjnym i wykonawczym. Ma moc podejmowania trzech rodzajów decyzji:

1. prawomocne decyzje administracyjne;
2. decyzje, których wiążący charakter musi być potwierdzony decyzjami rządów;
3. zalecenia.

W ramach Unii działa Sąd Gospodarczy WNP, powołany w 1992 roku. Jest on odpowiedzialny wyłącznie za rozstrzyganie międzypaństwowych sporów gospodarczych, a mianowicie:

Dodatkowe problemy w stosunkach między krajami WNP wywołały wydarzenia z lat 2004-2005. w Gruzji, Ukrainie i Kirgistanie.

Utworzono system organów zarządzających integracją: Międzypaństwowa Rada, Komitet Integracyjny, Komitet Międzyparlamentarny. Osobliwość leży w kompetencjach najwyższego organu – Rady Międzypaństwowej. Ma prawo do podejmowania decyzji, które są prawnie wiążące dla organów i organizacji uczestników, a także decyzji, które podlegają przekształceniu w prawodawstwo krajowe. Ponadto stworzono dodatkową gwarancję ich realizacji: strony zobowiązane są do zapewnienia odpowiedzialności urzędników państwowych za wykonanie decyzji organów zarządzających integracją (art. 24).

Tego typu stowarzyszenia integracyjne, ograniczone liczebnie, torują drogę do szerszych stowarzyszeń, dlatego należy je uznać za zjawisko naturalne, oszczędzające zasoby.

Na posiedzeniu Rady Głów Państw – Członków WNP, poświęconym 10-leciu Organizacji, omówiono analityczny raport końcowy. Stwierdzono pozytywne wyniki i wskazano niedociągnięcia. Postawiono zadanie doskonalenia form, metod i mechanizmów interakcji. Szczególnie podkreślana jest rola prawa i innych środków normatywnych, które wymagają dalszego doskonalenia. Na pierwszy plan wysuwa się kwestia zapewnienia wykonania podjętych decyzji. Zadaniem jest kontynuacja wysiłków na rzecz harmonizacji ustawodawstwa.