ՇՀԿ ստեղծման պատմության կազմի նպատակի կազմակերպչական կառուցվածքը. Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն (3) - Զեկույց. Որոշումների ընդունման կարգը

Վերջին թարմացում - 23.06.2016թ

Հունիսի 23-ին Շանհայի համագործակցության կազմակերպության (ՇՀԿ) երկրների ղեկավարները հավաքվում են Տաշքենդում՝ մասնակցելու 15-րդ գագաթնաժողովին։ Միջոցառումը տեղի կունենա հունիսի 23-24-ը։ Կազմակերպության բոլոր երկրների ղեկավարները հաստատել են իրենց մասնակցությունը դրան։ Միջոցառմանը մասնակցելու համար Տաշքենդ կժամանեն նաև ՇՀԿ երկրների, միջազգային կազմակերպությունների և արտասահմանյան լրատվամիջոցների մոտ 1000 ներկայացուցիչներ։

Ղեկավարները մտադիր են քննարկել, թե ինչ քայլեր պետք է ձեռնարկվեն կազմակերպության գործունեությունը բարելավելու համար, դիտարկել համագործակցությունը տնտեսության, անվտանգության և ահաբեկչության դեմ պայքարում, ինչպես նաև քննարկել միջազգային արդիական խնդիրները։

Գագաթնաժողովի ստորագրման համար պատրաստվել է 11 փաստաթուղթ։ Ենթադրվում է, որ գագաթնաժողովի արդյունքներին հաջորդող հիմնական փաստաթուղթը կլինի ՇՀԿ-ի 15-ամյակի Տաշքենդի հռչակագիրը, որը կարտացոլի կազմակերպության անդամների մոտեցումները դրա զարգացման հեռանկարների վերաբերյալ, ՇՀԿ-ի դիրքորոշումը. ներկա միջազգային և տարածաշրջանային իրավիճակը և անվտանգության հրատապ խնդիրների լուծումը։

ՇՀԿ-ի առաջացման և կառուցվածքի պատմությունը

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) տարածաշրջանային միջազգային կազմակերպություն է, որը հիմնադրվել է 2001 թվականին։

ՇՀԿ-ի ստեղծման նախադրյալները դրվեցին դեռևս 20-րդ դարի 60-ական թվականներին, երբ ԽՍՀՄ-ը և ՉԺՀ-ն բանակցություններ սկսեցին տարածքային վեճերը լուծելու համար: Խորհրդային Միության փլուզումից հետո բանակցությունների նոր մասնակիցներ հայտնվեցին ի դեմս Ռուսաստանի և Կենտրոնական Ասիայի պետությունների։ Այն բանից հետո, երբ ՉԺՀ-ն լուծեց տարածքային վեճերը հարևան ԱՊՀ երկրների (Ռուսաստան, Ղազախստան, Ղրղզստան և Տաջիկստան) հետ, ի հայտ եկավ տարածաշրջանային համագործակցության հետագա զարգացման հնարավորությունը։

1996 թվականին ստեղծվեց «Շանհայի հնգյակը», որի կազմում ընդգրկված էին Ռուսաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը և Տաջիկստանը։ Մինչ գագաթնաժողովը Բիշքեկում կայացավ, նոր միջազգային կազմակերպություն էր սկսել ձևավորվել։ Յուրաքանչյուր երկրի կողմից նշանակվել են ազգային համակարգողներ: Արդյունքում 2001 թվականի հունիսի 15-ին Շանհայում տեղի ունեցավ ՇՀԿ-ի առաջին նիստը, որին Ուզբեկստանն ընդունվեց կազմակերպության կազմում։

Աշխատանքային պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը: ՇՀԿ-ի կենտրոնակայանը գտնվում է Պեկինում։ Կազմակերպության սիմվոլիկան ներառում է սպիտակ դրոշ՝ կենտրոնում ՇՀԿ-ի զինանշանով։ Տարբերանշանի վրա պատկերված են երկու դափնեպսակներ կողքերին, կենտրոնում՝ Երկրի արևելյան կիսագնդի խորհրդանշական պատկերը՝ երկրագնդի ուրվագծերով, որը զբաղեցնում է «վեցյակը», ներքևում և վերևում՝ մակագրությունը չինարենով և ռուսերեն՝ «Շանհայի համագործակցության կազմակերպություն».

Նշվում է, որ ՇՀԿ-ին պատկանող երկրների ընդհանուր տարածքը կազմում է եվրասիական տարածքի 61%-ը։ Նրա ընդհանուր ժողովրդագրական ներուժը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ չորրորդը:

Կազմակերպչական կառուցվածքը.

• Պետությունների ղեկավարների խորհուրդ (CHS);
• Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդ (CGP);
• Արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդ (CMFA);
• Նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումներ;
• Ազգային համակարգողների խորհուրդ (CNC);
• Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS);
• Քարտուղարություն՝ Ռուսաստանի ներկայացուցիչ Դմիտրի Մեզենցև(նշանակվել է 2012թ. հունիսի 7-ին, պաշտոնավարել է 2013թ. հունվարի 1-ից մինչև 2015թ. դեկտեմբերի 31-ը)։

ՇՀԿ անդամներ

ՇՀԿ անդամ երկրներ.

• Ղազախստան,
• Ղրղզստան,
• Ռուսաստան,
• Տաջիկստան,
• Ուզբեկստան.

Դիտորդը նշում է.

• Աֆղանստան,
• Հնդկաստան,
• Իրան,
• Մոնղոլիա,
• Պակիստան.

Երկխոսության գործընկերներ.

• Բելառուս,
• Հնդկահավ,
• Շրի Լանկա.

ՇՀԿ-ն գործընկերության պայմանագրեր ունի՝

• ՀԱՊԿ,
• ԵվրԱզԷՍ,
• ԱՍԵԱՆ.

ՇՀԿ-ի նպատակները

ՇՀԿ-ի հիմնական նպատակներն ու խնդիրներն են.

• անդամ երկրների միջև փոխվստահության, բարեկամության և բարիդրացիության ամրապնդում.
• Տարածաշրջանում խաղաղությունը, անվտանգությունը և կայունությունը պահպանելու և ամրապնդելու նպատակով բազմամասնագիտական ​​համագործակցության զարգացում, նոր ժողովրդավարական, արդար և ռացիոնալ քաղաքական և տնտեսական միջազգային կարգի կառուցմանը նպաստելու համար.
• ահաբեկչությանը, անջատողականությանը և ծայրահեղականությանը իրենց բոլոր դրսևորումներով համատեղ հակազդեցություն, թմրամիջոցների և զենքի ապօրինի շրջանառության, այլ տեսակի անդրազգային հանցավոր գործունեության, ինչպես նաև անօրինական միգրացիայի դեմ պայքար.
• արդյունավետ տարածաշրջանային համագործակցության խրախուսում քաղաքական, առևտրատնտեսական, պաշտպանական, իրավապահ, շրջակա միջավայրի պահպանության, մշակութային, գիտատեխնիկական, կրթական, էներգետիկայի, տրանսպորտի, վարկային և ֆինանսական և ընդհանուր հետաքրքրություն ներկայացնող այլ ոլորտներում.
• Տարածաշրջանում համապարփակ և հավասարակշռված տնտեսական աճի, սոցիալական և մշակութային զարգացման խթանում հավասար գործընկերության վրա հիմնված համատեղ գործողությունների միջոցով՝ անդամ պետությունների ժողովուրդների մակարդակի կայուն բարձրացման և կենսապայմանների բարելավման նպատակով.
• Համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրվելու մոտեցումների համակարգում.
• նպաստել մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների ապահովմանը անդամ պետությունների միջազգային պարտավորություններին և նրանց ազգային օրենսդրությանը համապատասխան.
• այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ հարաբերությունների պահպանում և զարգացում.
• փոխգործակցություն միջազգային հակամարտությունների կանխարգելման և դրանց խաղաղ կարգավորման գործում.
• խնդիրների լուծումների համատեղ որոնում, որոնք կծագեն քսանմեկերորդ դարում։

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) տարածաշրջանային միջազգային ասոցիացիա է, որը ներառում է Ռուսաստանը, Չինաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը: 2004 թվականից ՇՀԿ-ն դիտորդ է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայում: Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման պատմությունը, ասոցիացիային պատկանող երկրների փոխգործակցությունը և ՇՀԿ-ի զարգացման հեռանկարները՝ ՏԱՍՍ-ի նյութում։

Ինչպե՞ս ստեղծվեց ՇՀԿ-ն:

• Կազմակերպության անդամ երկրների միջեւ ինտենսիվ երկխոսությունը սկսվել է 20 տարի առաջ։ 1996 թվականին Շանհայում տեղի ունեցավ հինգ պետությունների՝ Ռուսաստանի, Չինաստանի, Ղազախստանի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի ղեկավարների առաջին հանդիպումը։ Գագաթնաժողովի մասնակիցները համաձայնագիր են ստորագրել սահմանամերձ գոտում ռազմական ոլորտում վստահության ամրապնդման վերաբերյալ։ Այս համաձայնագրի հիման վրա առաջացավ քաղաքական ասոցիացիա, որը հայտնի է որպես «Շանհայի հնգյակ»։ Ասոցիացիայի հիմնական նպատակը նախկին խորհրդային հանրապետությունների և Չինաստանի սահմանի երկայնքով կայունության ապահովումն էր։
• 1997 թվականին ստորագրվեց ևս մեկ համաձայնագիր՝ սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին։ Պայմանագրերը առաջին իրական քայլերն էին Ասիա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում ռազմական թուլացման ուղղությամբ:
• «Շանհայի հնգյակի» պետությունների ղեկավարների երրորդ հանդիպումը տեղի ունեցավ 1998թ.-ին, որի գագաթնակետն էր արտգործնախարարների վերջնական համատեղ հայտարարության ստորագրումը, որը պաշտպանում էր Ղազախստանի առաջարկը՝ հրավիրել խորհրդաժողով՝ նվիրված համագործակցության և վստահության միջոցների ամրապնդմանը: Ասիա.
• Ասոցիացիայի ռազմավարական գործընկերության հիմնական ուղղությունների մասին հռչակագիրը ստորագրվել է 1999թ. «Շանհայի հնգյակի» առաջնորդների հանդիպմանը քննարկվել է անդրսահմանային հանցագործության, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության և կազմակերպված հանցավորության դեմ պայքարի թեման։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվել Մետաքսի մեծ ճանապարհի վերականգնմանը։
• Հաջող համագործակցությունը թույլ է տվել «հնգյակի» երկրներին դուրս գալ անդրսահմանային համագործակցությունից։ 2000 թվականին «Շանհայի հնգյակը» վերափոխվեց Շանհայի ֆորումի, իսկ Ուզբեկստանը որպես դիտորդ մասնակցեց գագաթնաժողովին։
• 2001 թվականին Ուզբեկստանի «հնգյակին» միանալուց հետո վեց պետությունների ղեկավարներ ստորագրեցին Շանհայի համագործակցության կազմակերպության ստեղծման մասին հռչակագիրը։ Կազմակերպության նպատակներն են անվանվել Կենտրոնական Ասիայում իրավիճակի կայունացումը, մասնակից պետությունների միջև բարեկամության և բարիդրացիության ամրապնդումը, համագործակցության զարգացումը քաղաքական, տնտեսական, գիտական ​​և այլ ոլորտներում։ Հանդիպման արդյունքում ՇՀԿ անդամ երկրները ստորագրեցին Ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարի Շանհայի կոնվենցիան և պայմանավորվեցին ստեղծել տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց՝ կենտրոնով Բիշքեկում։
• ՇՀԿ կանոնադրության համաձայն՝ դաշինքի նպատակներն են կայունությունն ու անվտանգությունը տարածաշրջանում, ինչպես նաև ահաբեկչության և ծայրահեղականության դեմ պայքարը, տնտեսական համագործակցության զարգացումը, էներգետիկ գործընկերությունը, գիտական ​​և մշակութային փոխգործակցությունը։ Առաջնահերթ ոլորտներն են տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացումը, էներգետիկան, հեռահաղորդակցությունը, նավթագազային հատվածը, գյուղատնտեսությունը, ջրային ռեսուրսների օգտագործումը և այլն։

Ինչպե՞ս զարգացավ ՇՀԿ-ն ապագայում:

• ՇՀԿ-ի ձևավորումը որպես կազմակերպություն ավարտվել է 2002թ. Սանկտ Պետերբուրգում պետությունների ղեկավարների հանդիպմանը ստորագրվել է ՇՀԿ անդամ պետությունների ղեկավարների հռչակագիրը և ՇՀԿ-ի կանոնադրությունը, համաձայնագիր է կնքվել ՇՀԿ-ի Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի ստեղծման մասին: .
• ՇՀԿ-ի համար կարևոր քայլ էր 2005 թվականին Պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստը. որոշվեց դիտորդի կարգավիճակ շնորհել ասիական երեք խոշոր տերությունների՝ Հնդկաստանին, Իրանին և Պակիստանին: Ավելի վաղ՝ 2004 թվականին, այս կարգավիճակը շնորհվել էր Մոնղոլիային։ Տեղի ունեցավ կազմակերպության աշխարհագրական ընդլայնում, ինչը հնարավորություն տվեց հիմնովին բարձրացնել ՇՀԿ-ի միջազգային կշիռը։
• 2007 թվականին ՇՀԿ երկրները ստորագրել են երկարաժամկետ բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության համաձայնագիր։
• 2009 թվականին որոշում է կայացվել Շրի Լանկային և Բելառուսին երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակ շնորհելու մասին։
• 2012 թվականին ՇՀԿ-ի երկրների ղեկավարներն ընդունել են երկարաժամկետ խաղաղության և ընդհանուր բարգավաճման տարածաշրջան կառուցելու մասին հռչակագիրը: Նույն թվականին Աֆղանստանը ստացավ դիտորդի կարգավիճակ ՇՀԿ-ում, իսկ Թուրքիան դարձավ երկխոսության գործընկեր։
• 2014 թվականին Հնդկաստանը և Պակիստանը պաշտոնապես դիմել են Շանհայի համագործակցության կազմակերպությանն անդամակցելու համար։
• 2015 թվականին ՇՀԿ երկրների ղեկավարները հաստատել են Հնդկաստանին և Պակիստանին այդ կազմակերպություն ընդունելու ընթացակարգ սկսելու որոշումը, ինչպես նաև որոշումներ են ստորագրվել Բելառուսին ՇՀԿ-ում դիտորդի կարգավիճակ տալու, Ադրբեջանին երկխոսության գործընկերոջ կարգավիճակ տալու մասին։ , Հայաստան, Կամբոջա և Նեպալ։ Իրանը և Աֆղանստանը նույնպես հավակնում են ՇՀԿ-ին լիիրավ անդամակցությանը:

Ի՞նչ տեսք ունի ՇՀԿ-ն աշխարհի աշխարհաքաղաքական քարտեզի վրա:

• ՇՀԿ-ի տարածքը, ներառյալ դիտորդ երկրները, ընդգրկում է Ատլանտյան օվկիանոսից մինչև Խաղաղ օվկիանոս և Հյուսիսային Սառուցյալ օվկիանոսից մինչև Հնդկական օվկիանոս տարածությունը և զբաղեցնում է Եվրասիական մայրցամաքի 61%-ը:
• Համաշխարհային բանկի տվյալներով՝ 2014 թվականին աշխարհի բնակչությունը հասել է 7,26 միլիարդի։ ՇՀԿ անդամ երկրների բնակչությունը 2014 թվականին կազմել է 1,57 մլրդ մարդ, իսկ դիտորդ երկրներին հաշվի առնելով՝ 3,17 մլրդ մարդ։
• ՇՀԿ անդամ երկրների ընդհանուր համախառն ներքին արդյունքը (ընթացիկ գներով) 2014 թվականին հասել է $12,5 տրլն-ի, այսինքն՝ համաշխարհային ցուցանիշի 16,03%-ը (համեմատության համար՝ ԱՄՆ-ում՝ $17,42 տրլն, ԵՄ-ում՝ $18, 47 տրլն)։
• Համաշխարհային ՀՆԱ-ն գնողունակության համարժեքով կազմել է 108,7 տրիլիոն դոլար 2014թ. ՇՀԿ երկրների ՀՆԱ-ն ՊՄԳ-ում նույն ժամանակահատվածում կազմել է $22 տրլն, այսինքն՝ համաշխարհայինի 20,24%-ը։

Ինչպե՞ս է իրականացվում փոխգործակցությունը ՇՀԿ-ի շրջանակներում:

• Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունում բարձրագույն մարմինը պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է. առաջնորդների գագաթնաժողովներն անցկացվում են տարին մեկ անգամ։ ՇՀԿ-ի կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը ամեն տարի քննարկում է, մասնավորապես, փոխգործակցության տնտեսական ոլորտներին վերաբերող հարցեր։ Կազմակերպության շրջանակներում ստեղծվել են արտաքին գործերի նախարարների խորհուրդը, նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների հանդիպումը, ազգային համակարգողների խորհուրդը։
• ՇՀԿ-ի երկու մշտական ​​մարմիններն են՝ քարտուղարությունը Պեկինում և Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի գործադիր կոմիտեն Տաշքենդում:
• 2006թ.-ին ձևավորվեց ՇՀԿ ֆորումը` հասարակական խորհրդատվական և փորձագիտական ​​մարմին, որը ստեղծվել է կազմակերպության գործունեությունը խթանելու և գիտականորեն աջակցելու, արդիական հարցերի շուրջ համատեղ հետազոտություններ անցկացնելու և ՇՀԿ-ի խնդիրներն ու սկզբունքները բացատրելու համար:
• ՇՀԿ-ի գործունեության կարևոր ուղղությունը հումանիտար համագործակցությունն է։ 2007 թվականին Ռուսաստանը առաջարկեց ստեղծել ցանցային համալսարան: SCO Network University (անդամ երկրների բուհերի փոխգործակցության համակարգ) ստեղծելու որոշումը կայացվել է 2008թ. Համալսարանը սկսել է իր աշխատանքը 2010 թվականին, այն ներառում է ավելի քան 80 համալսարան Բելառուսից, Ղազախստանից, Չինաստանից, Ղրղզստանից, Ռուսաստանից, Տաջիկստանից և Ուզբեկստանից։ Մասնագետները վերապատրաստվում են մագիստրոսական ծրագրի 7 ուղղություններով, այդ թվում՝ տարածաշրջանային, էկոլոգիայի, էներգետիկայի, ՏՏ տեխնոլոգիաների, նանոտեխնոլոգիաների, մանկավարժության և էկոլոգիայի ոլորտներում։
• 2015 թվականին Մոսկվայում տեղի ունեցավ ՇՀԿ անդամ երկրների երիտասարդների միջազգային քարտի (SCO Youth Card) ստեղծման նախաձեռնության շնորհանդեսը: Քարտը պետք է դառնա յուրօրինակ սոցիալական փաթեթ երիտասարդների համար, որը կօգնի զարգացնել հումանիտար համագործակցությունը, ուսումնասիրել ՇՀԿ երկրների մշակույթն ու պատմությունը։

Ինչպե՞ս է իրականացվում տնտեսական համագործակցությունը ՇՀԿ-ի շրջանակներում։

• ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարների առաջին հանդիպումը տեղի է ունեցել 2001թ. Այս հանդիպմանը հուշագիր է ստորագրվել տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցության հիմնական նպատակների ու ուղղությունների, առևտրի և ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմաններ ստեղծելու գործընթաց սկսելու մասին։ Փոխգործակցության առաջնահերթ ոլորտներ են ճանաչվում նավթի և գազի ոլորտի, տրանսպորտային ենթակառուցվածքների համատեղ զարգացումը, ապրանքների, կապիտալի, ծառայությունների և տեխնոլոգիաների ազատ տեղաշարժի պայմանների ստեղծումը։
• 2003 թվականին Պեկինում ՇՀԿ երկրների կառավարությունների ղեկավարների հանդիպման արդյունքում ընդունվել է բազմակողմ տնտեսական համագործակցության երկարաժամկետ ծրագիր մինչև 2020 թվականը, որը նախատեսում է կազմակերպության ներսում ընդհանուր տնտեսական տարածքի ստեղծում։ Կարճաժամկետ հեռանկարում նախատեսվում է մեծացնել առեւտրի ծավալը, իսկ երկարաժամկետ հեռանկարում՝ ազատ առեւտրի գոտու ստեղծում։ Փաստաթղթում համագործակցության հիմնական ուղղություններն են էներգետիկան, տրանսպորտը, գյուղատնտեսությունը, հեռահաղորդակցությունը, շրջակա միջավայրի պահպանությունը և այլն: Ծրագրի իրականացման գործողությունների ծրագիրը ստորագրվել է 2004թ.
• ՇՀԿ-ի առաջնահերթություններից է համագործակցությունը ֆինանսական ոլորտում։ Համատեղ նախագծերի ֆինանսավորման մեխանիզմի բացակայությունը երկար ժամանակ եղել է կազմակերպության հետագա զարգացման հիմնական խոչընդոտը։ Այս խնդիրը լուծելու համար ՇՀԿ-ի շրջանակներում ստեղծվում են Զարգացման բանկ և Զարգացման հիմնադրամ (հատուկ հաշիվ)։ 2010 թվականին Չինաստանը հանդես եկավ կազմակերպության անդամ երկրների համար Զարգացման բանկ ստեղծելու նախաձեռնությամբ։ Բանկը կենտրոնանալու է միջպետական ​​ենթակառուցվածքային նախագծերի ֆինանսավորման և արտաքին առևտրային գործառնությունների վրա։ ՇՀԿ-ի զարգացման հիմնադրամի ստեղծումը առաջարկվել է 2013 թվականին ՌԴ նախագահ Վլադիմիր Պուտինի կողմից։ 2015 թվականին հայտարարվեց ՇՀԿ երկրների մտադրության մասին՝ կազմակերպության Միջբանկային ասոցիացիայի հիման վրա ստեղծել Նախագծերի ֆինանսավորման միջազգային կենտրոն։
• 2013 թվականին իր աշխատանքը սկսեց Ռուսաստանի նախաձեռնությամբ ստեղծված ՇՀԿ էներգետիկ ակումբը։ Այս կազմակերպության ստեղծման մասին հուշագիր՝ Ռուսաստանի Դաշնության և Չինաստանի հետ միասին, ստորագրել են Աֆղանստանը, Բելառուսը, Մոնղոլիան, Հնդկաստանը, Ղազախստանը, Տաջիկստանը, Թուրքիան և Շրի Լանկան։
• 2015 թվականին որոշվել է սկսել առաջիկա հինգ տարիների համար տարածաշրջանային տնտեսական համագործակցության ծրագրի մշակումը։ Համագործակցությունը կզարգանա 10 ուղղություններով, դրանց շրջանակում նախատեսվում է շուրջ 100 ծրագիր՝ ընդհանուր 100 մլրդ դոլար արժողությամբ, հիմնական ուղղությունը տրանսպորտային ենթակառուցվածքների զարգացումն է։

Ինչպե՞ս են համագործակցում ՇՀԿ երկրներն անվտանգության ոլորտում։

• ՇՀԿ-ն ռազմական բլոկ չէ, սակայն կազմակերպության երկրները քննարկում են անվտանգությանն ու ահաբեկչության դեմ պայքարին վերաբերող հարցեր։ 2002 թվականից անվտանգության ոլորտում համագործակցության շրջանակներում ՇՀԿ անդամ երկրները պարբերաբար անցկացնում են հակաահաբեկչական համատեղ զորավարժություններ (ինչպես երկկողմ, այնպես էլ բազմակողմ հիմունքներով): Դրանցից ամենամեծը Խաղաղ առաքելության զորավարժություններն են, որոնք անցկացվում են 2003 թվականից (հաջորդը նախատեսված է 2016 թվականի սեպտեմբերին Ղրղզստանում)։
• 2004 թվականին ՇՀԿ երկրների արտաքին գործերի նախարարությունների միջև ստորագրվել է համագործակցության մասին արձանագրություն։ Փաստաթղթում շեշտվում է, որ միջազգային խոշոր խնդիրների վերաբերյալ ՇՀԿ երկրների ընդհանուր տեսակետներ մշակելու համար անհրաժեշտ է տարբեր մակարդակներով խորհրդակցություններ անցկացնել։ Հիմնական խնդիրներից են նշվել Կենտրոնական Ասիայի անվտանգությունը, Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում հավաքական անվտանգության արդյունավետ համակարգի ձևավորումը, պայքարը միջազգային ահաբեկչության, ծայրահեղականության, անդրազգային կազմակերպված հանցավորության, զենքի և թմրամիջոցների անօրինական շրջանառության դեմ։
• 2006 թվականին կազմակերպությունը հայտարարեց միջազգային թմրանյութերի մաֆիայի դեմ պայքարելու ծրագրերի մասին, 2008 թվականին՝ մասնակցելու Աֆղանստանում իրավիճակի կարգավորմանը։
• 2009 թվականին ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվել է Աֆղանստանին նվիրված առաջին միջազգային համաժողովը, որին մասնակցել են ԵՄ-ի, ՀԱՊԿ-ի, ՆԱՏՕ-ի և այլ կազմակերպությունների ներկայացուցիչները։
• 2011 թվականի հունիսի 15-ին ՇՀԿ-ի հոբելյանական գագաթնաժողովում կազմակերպության պետությունների ղեկավարները հաստատել են ՇՀԿ անդամ երկրների թմրամիջոցների դեմ պայքարի ռազմավարությունը 2011-2016 թվականների համար և դրա իրականացման գործողությունների ծրագիրը՝ ուղղված դրա արդյունավետության բարձրացմանը: համատեղ ջանքեր՝ ՇՀԿ տարածքում թմրամիջոցների սպառնալիքին դիմակայելու համար։ Միաժամանակ համաձայնագրեր են ստորագրվել ՇՀԿ-ի պետությունների տարածքում համատեղ հակաահաբեկչական միջոցառումներ իրականացնելու, ահաբեկչական, անջատողականների մեջ ներգրավված անձանց ՇՀԿ երկրների տարածք ներթափանցման ուղիների հայտնաբերման և արգելափակման ոլորտում համագործակցության մասին։ և ծայրահեղական գործունեությունը:
• 2012 թվականին ՇՀԿ երկրների ղեկավարներն ընդունել են ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարում 2013-2015 թվականների համագործակցության ծրագիր։
• ՇՀԿ-ի Բիշքեկի հռչակագրում, որը ստորագրվել է 2013 թվականին, կազմակերպության երկրները հայտարարել են իրենց մտադրության մասին՝ հակազդելու «տեղեկատվական և հաղորդակցական տեխնոլոգիաների կիրառմանը անդամ երկրների քաղաքական, տնտեսական և հասարակական անվտանգությունը խաթարելու, ահաբեկչության, ծայրահեղականության և անջատողականության դեմ պայքարի համար, ինչպես նաեւ ուժեղացնել պայքարը թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության, զենքի ապօրինի շրջանառության դեմ»։

Այսօր մեր մոլորակն ունի ավելի քան 250 նահանգ, որոնց տարածքում ապրում է ավելի քան 7 միլիարդ մարդ։ Հասարակության բոլոր ոլորտներում բիզնեսի հաջող վարման համար ստեղծվում են տարբեր կազմակերպություններ, որոնց անդամակցությունը մասնակից երկրներին տալիս է առավելություններ և աջակցություն այլ պետությունների կողմից։

Դրանցից մեկը Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունն է (ՇՀԿ): Սա եվրասիական քաղաքական, տնտեսական և ռազմական կազմավորում է, որը ստեղծվել է 2001 թվականին 1996 թվականին հիմնադրված Շանհայի հնգյակի պետությունների ղեկավարների կողմից, որոնք այն ժամանակ ընդգրկում էին Չինաստանը, Ղազախստանը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանը, Տաջիկստանը։ Ուզբեկստանի մուտքից հետո կազմակերպությունը վերանվանվել է։

Շանհայի հնգյակից մինչև ՇՀԿ. ինչպե՞ս էր:

Ինչպես նշվեց վերևում, ՇՀԿ-ն պետությունների միություն է, որի ստեղծման համար հիմք է հանդիսացել 1996 թվականի ապրիլին չինական Շանհայում Ղազախստանի, Չինաստանի, Ղրղզստանի միջև ռազմական վստահության խորացման մասին պայմանագրի ստորագրումը: Ռուսաստանը և Տաջիկստանը, ինչպես նաև նույն պետությունների միջև պայմանագրի կնքումը մեկ տարի անց, որը նվազեցնում է զինված ուժերի թիվը սահմանամերձ շրջաններում։

Այդ ժամանակից ի վեր կազմակերպության գագաթնաժողովներն անցկացվում են ամեն տարի։ 1998 թվականին Ղազախստանի մայրաքաղաք Ալմա-Աթան, 1999 թվականին Ղրղզստանի մայրաքաղաք Բիշքեկը հարթակ դարձավ մասնակից երկրների հանդիպումների համար։ 2000 թվականին հինգ երկրների ղեկավարները հանդիպեցին Տաջիկստանի մայրաքաղաք Դուշանբեում։

Հաջորդ տարի ամենամյա գագաթնաժողովը կրկին տեղի ունեցավ Չինաստանի Շանհայում, որտեղ Ուզբեկստանի միանալու շնորհիվ հնգյակը վերածվեց վեցյակի։ Հետևաբար, եթե ցանկանում եք հստակ իմանալ, թե որ երկրներն են ՇՀԿ-ի անդամները, ամփոփում ենք. այժմ կազմակերպությունն ունի վեց երկիր որպես լիիրավ անդամ՝ Ղազախստանը, Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությունը, Ղրղզստանը, Ռուսաստանի Դաշնությունը, Տաջիկստանը և Ուզբեկստանը:

2001 թվականի ամռանը՝ հունիսին, վերոնշյալ պետությունների բոլոր վեց ղեկավարները ստորագրեցին կազմակերպության ստեղծման մասին Հռչակագիր, որում նշվեց Շանհայի հնգյակի դրական դերը և երկրների ղեկավարների ցանկությունը՝ խթանելու համագործակցությունը։ դրա շրջանակներում ավելի բարձր մակարդակով արտահայտվեց. 2001թ. հուլիսի 16-ին ՇՀԿ երկու առաջատար երկրները` Ռուսաստանը և Չինաստանը, ստորագրեցին բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության պայմանագիրը:

Գրեթե մեկ տարի անց Սանկտ Պետերբուրգում կայացավ կազմակերպության մասնակից երկրների ղեկավարների հանդիպումը։ Դրա ընթացքում ստորագրվել է ՇՀԿ կանոնադրությունը, որը պարունակում է այն նպատակներն ու սկզբունքները, որոնց կազմակերպությունը մինչ օրս հավատարիմ է մնում։ Այն նաև հստակեցնում է աշխատանքի կառուցվածքն ու ձևը, իսկ փաստաթուղթն ինքը պաշտոնապես հաստատված է միջազգային իրավունքի համաձայն։

Այսօր ՇՀԿ անդամ երկրները զբաղեցնում են Եվրասիական ցամաքի կեսից ավելին։ Իսկ այս երկրների բնակչությունը կազմում է աշխարհի բնակչության մեկ քառորդը։ Եթե ​​հաշվի առնենք դիտորդ պետությունները, ապա ՇՀԿ երկրների բնակիչները մեր մոլորակի բնակչության կեսն են, ինչը նշվել է 2005 թվականի հուլիսին Աստանայում կայացած գագաթնաժողովում։ Այն առաջին անգամ այցելել են Հնդկաստանի, Մոնղոլիայի, Պակիստանի և Իրանի ներկայացուցիչները։ Այս փաստն իր ողջույնի խոսքում նշել է այդ տարվա գագաթնաժողովը հյուրընկալող երկրի՝ Ղազախստանի նախագահ Նուրսուլթան Նազարբաևը։ Եթե ​​ցանկանում եք ճշգրիտ պատկերացում ունենալ, թե ինչպես են ՇՀԿ-ի երկրները աշխարհագրորեն տեղակայված, ապա ստորև ներկայացված է քարտեզ, որը հստակ ցույց է տալիս դա:

ՇՀԿ նախաձեռնություններ և համագործակցություն այլ կազմակերպությունների հետ

2007 թվականին նախաձեռնվել են ավելի քան քսան խոշոր ծրագրեր՝ կապված տրանսպորտային համակարգի, էներգետիկայի և հեռահաղորդակցության հետ։ Պարբերաբար անցկացվել են հանդիպումներ, որոնց ընթացքում քննարկվել են անվտանգության, ռազմական, պաշտպանության, արտաքին քաղաքականության, տնտեսության, մշակույթի, բանկային և այլ հարցեր, որոնք բարձրացվել են ՇՀԿ-ի երկրները ներկայացնող պաշտոնյաների քննարկման ընթացքում։ Ցուցակը ոչնչով չի սահմանափակվել՝ քննարկման առարկա է եղել ցանկացած թեմա, որը, հանդիպման մասնակիցների կարծիքով, հանրության ուշադրությունն է պահանջում։

Բացի այդ, հարաբերություններ են հաստատվել այլ միջազգային հանրությունների հետ։ Սա այն վայրն է, որտեղ ՇՀԿ-ն դիտորդ է Գլխավոր ասամբլեայում, Եվրամիության (ԵՄ), Հարավարևելյան Ասիայի երկրների ասոցիացիայի (ASEAN-ը Հարավարևելյան Ասիայի երկրների անգլիական ասոցիացիայից), Իսլամական համագործակցության կազմակերպության (ԻՀԿ): 2015 թվականին Ռուսաստանի Բաշկորտոստան հանրապետության մայրաքաղաք Ուֆայում նախատեսվում է անցկացնել ՇՀԿ-ի և BRICS-ի գագաթնաժողովը, որի նպատակներից մեկն այս երկու կազմակերպությունների միջև գործարար և գործընկերային հարաբերությունների հաստատումն է։

Կառուցվածք

Կազմակերպության բարձրագույն մարմինը պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է։ Նրանք որոշումներ են կայացնում որպես համայնքի աշխատանքի մի մաս: Հանդիպումները տեղի են ունենում անդամ երկրների մայրաքաղաքներից մեկում ամեն տարի անցկացվող գագաթնաժողովներում։ Այս պահին պետությունների ղեկավարների խորհրդի նախագահներն են՝ Ղրղզստան՝ Ալմազբեկ Աթամբաև, Չինաստան՝ Սի Ցզինպին, Ուզբեկստան՝ Իսլամ Քարիմով, Ղազախստան՝ Նուրսուլթան Նազարբաև, Ռուսաստան՝ Վլադիմիր Պուտին և Տաջիկստան՝

Կառավարությունների ղեկավարների խորհուրդը ՇՀԿ-ի երկրորդ կարևորագույն մարմինն է, որն անցկացնում է տարեկան գագաթնաժողովներ, քննարկում բազմակողմ համագործակցությանն առնչվող հարցեր և հաստատում է կազմակերպության բյուջեն։

ԱԳ նախարարների խորհուրդը նույնպես պարբերաբար հանդիպումներ է ունենում, որտեղ խոսվում է միջազգային ներկա իրավիճակի մասին։ Բացի այդ, զրույցի թեման այլ կազմակերպությունների հետ փոխգործակցությունն է։ Ուֆայի գագաթնաժողովի նախօրեին առանձնակի հետաքրքրություն են ներկայացնում ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի հարաբերությունները։

Ազգային համակարգողների խորհուրդը, ինչպես ենթադրում է իր անվանումը, համակարգում է պետությունների բազմակողմ համագործակցությունը, որը կարգավորվում է ՇՀԿ կանոնադրությամբ։

Քարտուղարությունն ունի համայնքում հիմնական գործադիր մարմնի գործառույթները: Կատարում են կազմակերպչական որոշումներ և հրամանագրեր, պատրաստում փաստաթղթերի նախագծեր (հռչակագրեր, ծրագրեր): Այն նաև գործում է որպես փաստաթղթերի պահոց, կազմակերպում է հատուկ միջոցառումներ, որոնցում աշխատում են ՇՀԿ անդամ երկրները և նպաստում կազմակերպության և նրա գործունեության մասին տեղեկատվության տարածմանը: Քարտուղարությունը գտնվում է Չինաստանի մայրաքաղաք Պեկինում։ Նրա ներկայիս գլխավոր տնօրենը Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնության խորհրդի անդամ Դմիտրի Ֆեդորովիչ Մեզենցևն է:

Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի (RATS) շտաբը գտնվում է Ուզբեկստանի մայրաքաղաք Տաշքենդում։ Սա մշտական ​​մարմին է, որի հիմնական գործառույթը ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ համագործակցության զարգացումն է, որն ակտիվորեն հետապնդում է ՇՀԿ կազմակերպությունը։ Այս կառույցի ղեկավարն ընտրվում է երեք տարի ժամկետով, համայնքի յուրաքանչյուր անդամ երկիր իրավունք ունի իր երկրից մշտական ​​ներկայացուցիչ ուղարկել հակաահաբեկչական կառույց։

Անվտանգության համագործակցություն

ՇՀԿ երկրներն ակտիվ գործունեություն են ծավալում անվտանգության ոլորտում՝ առաջին հերթին կենտրոնանալով անդամ երկրներին դրա տրամադրման խնդիրների վրա։ Սա հատկապես արդիական է այսօր՝ կապված այն վտանգի հետ, որին կարող են ենթարկվել Կենտրոնական Ասիայի ՇՀԿ անդամները։ Ինչպես արդեն նշվել է, կազմակերպության խնդիրները ներառում են ահաբեկչության, անջատողականության և ծայրահեղականության դեմ պայքարը։

2004 թվականի հունիսին ՇՀԿ-ի գագաթնաժողովում, որը տեղի ունեցավ Ուզբեկստանի մայրաքաղաք Տաշքենդում, ստեղծվեց և այնուհետև ստեղծվեց Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույց (RATS): 2006 թվականի ապրիլին կազմակերպությունը հայտարարություն է տարածել՝ հայտարարելով հակաահաբեկչական գործողությունների միջոցով միջսահմանային թմրանյութերի հանցավորության դեմ ծրագրվող պայքարի մասին։ Միևնույն ժամանակ հայտարարվեց, որ ՇՀԿ-ն ռազմական բլոկ չէ, և կազմակերպությունը չի լինելու, սակայն ահաբեկչության, ծայրահեղականության և անջատողականության նման երևույթների սպառնալիքի աճն անհնարին է դարձնում անվտանգությունն առանց լիարժեք ներգրավման։ զինված ուժերից։

2007 թվականի աշնանը՝ հոկտեմբերին, Տաջիկստանի մայրաքաղաք Դուշանբեում համաձայնագիր է ստորագրվել ՀԱՊԿ-ի (Հավաքական անվտանգության պայմանագրի կազմակերպություն) հետ։ Դրա նպատակն էր ընդլայնել համագործակցությունը անվտանգության հարցերի, հանցավորության և թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարում։ 2008 թվականի սկզբին Պեկինում հաստատվել է կազմակերպությունների միջև համատեղ գործողությունների ծրագիրը։

Բացի այդ, ՇՀԿ-ն ակտիվորեն դեմ է կիբերպատերազմներին՝ հայտարարելով, որ տարածված տեղեկատվությունը, որը վնաս է հասցնում այլ երկրների հոգևոր, բարոյական և մշակութային ոլորտներին, նույնպես պետք է անվտանգության սպառնալիք համարվի։ 2009 թվականին ընդունված «տեղեկատվական պատերազմ» տերմինի սահմանման համաձայն՝ նման գործողությունները մեկնաբանվում են որպես մեկ պետության կողմից մեկ այլ պետության քաղաքական, տնտեսական և սոցիալական համակարգը խարխլելու գործողություն։

Կազմակերպության անդամների համագործակցությունը ռազմական ոլորտում

Վերջին տարիներին կազմակերպությունը ակտիվ գործունեություն է ծավալել, որի նպատակներն են սերտ ռազմական համագործակցությունը, ահաբեկչության դեմ պայքարը և հետախուզական տեղեկատվության փոխանակումը։

Այս ընթացքում ՇՀԿ անդամները մի շարք համատեղ զորավարժություններ են անցկացրել. առաջինն անցկացվել է 2003 թվականին երկու փուլով՝ սկզբում Ղազախստանում, ապա Չինաստանում։ Այդ ժամանակվանից ի վեր Ռուսաստանի և Չինաստանի կողմից ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվել են լայնածավալ զորավարժություններ 2005, 2007 («Խաղաղության առաքելություն-2007») և 2009 թ.

Ավելի քան 4000 չինացի զինվոր մասնակցել է 2007 թվականին Չելյաբինսկի մարզում անցկացված համատեղ զորավարժություններին, որոնք համաձայնեցվել էին մեկ տարի առաջ ՇՀԿ պաշտպանության նախարարների հանդիպման ժամանակ։ Դրանց ընթացքում ակտիվորեն կիրառվել են երկու գերճշգրիտ զենքերը։ Ռուսաստանի Դաշնության պաշտպանության այն ժամանակվա նախարար Սերգեյ Իվանովը հայտարարեց, որ զորավարժությունները եղել են թափանցիկ և բաց հանրության և լրատվամիջոցների համար։ Դրանց հաջող ավարտը Ռուսաստանի իշխանություններին դրդեց ընդլայնել համագործակցությունը, հետևաբար, ապագայում Ռուսաստանը Հնդկաստանին հրավիրեց ՇՀԿ-ի հովանու ներքո անցկացվող նման զորավարժությունների մասնակից դառնալու։

«Խաղաղության առաքելություն 2010» զորավարժությունները, որոնք անցկացվել են 2010 թվականի սեպտեմբերին ղազախական «Մատիբուլա» զորավարժարանում, համախմբել են ավելի քան 5000 չինացի, ռուս, ղազախստանցի, Ղրղզստանի և Տաջիկստանի զինվորականների, ովքեր միասին վարժանքներ են անցկացրել՝ կապված օպերատիվ զորավարժությունների և ռազմական գործողությունների պլանավորման հետ:

ՇՀԿ-ն հարթակ է անդամ երկրների կողմից արվող կարևոր ռազմական հայտարարությունների համար: Այսպես, 2007 թվականին ռուսական զորավարժությունների ժամանակ, երկրների ղեկավարների հանդիպման ժամանակ, նախագահ Վլադիմիր Պուտինը հայտարարեց, որ ռուսական ռազմավարական ռմբակոծիչները վերսկսում են իրենց թռիչքները՝ Սառը պատերազմից հետո առաջին անգամ տարածքը պարեկելու նպատակով։

ՇՀԿ գործունեությունը տնտեսության մեջ

Բացի ՇՀԿ-ին անդամակցությունից, կազմակերպության երկրների կազմը, բացառությամբ Չինաստանի, ներառված է Եվրասիական տնտեսական համայնքում։ ՇՀԿ պետությունների ստորագրումը, որը տնտեսական համագործակցությունը բարձրացնում է նոր մակարդակի վրա, տեղի ունեցավ 2003 թվականի սեպտեմբերին։ Նույն տեղում Չինաստանի վարչապետ Վեն Ցզյաբաոն առաջարկել է ապագայում աշխատել ՇՀԿ երկրների տարածքում ազատ առևտրի գոտու ստեղծման վրա, ինչպես նաև այլ միջոցներ ձեռնարկել դրա ներսում ապրանքների հոսքը բարելավելու համար։ Այս առաջարկի արդյունքում 2004 թվականին ստորագրվեց 100 կոնկրետ գործողությունների պլան։

2005թ. հոկտեմբերին մոսկովյան գագաթնաժողովը նշանավորվեց գլխավոր քարտուղարի հայտարարությամբ, որ ՇՀԿ-ն առաջնահերթություն է տալու համատեղ էներգետիկ նախագծերին, ներառյալ ինչպես նավթի և գազի ոլորտը, այնպես էլ ջրային ռեսուրսների համատեղ օգտագործումը և ածխաջրածինների նոր պաշարների զարգացումը: Գագաթնաժողովում հաստատվել է նաև ՇՀԿ միջբանկային խորհրդի ստեղծումը, որի խնդիրն էր ֆինանսավորել ապագա համատեղ ծրագրերը։ Նրա առաջին հանդիպումը տեղի ունեցավ չինական Պեկինում 2006 թվականի փետրվարին, իսկ նույն թվականի նոյեմբերին հայտնի դարձավ այսպես կոչված «SCO Energy Club»-ի ռուսական պլանների մշակման մասին։ Դրա ստեղծման անհրաժեշտությունը հաստատվել է 2007 թվականի նոյեմբերի գագաթնաժողովում, սակայն, բացառությամբ Ռուսաստանի, ոչ ոք պարտավորություն չի վերցրել իրականացնել այդ գաղափարը, սակայն 2008 թվականի օգոստոսի գագաթնաժողովում այն ​​հաստատվել է։

2007 թվականի գագաթնաժողովը պատմության մեջ մտավ Իրանի փոխնախագահ Փարվիզ Դավուդիի նախաձեռնության շնորհիվ, ով ասաց, որ ՇՀԿ-ն հիանալի վայր է միջազգայինից անկախ նոր բանկային համակարգ նախագծելու համար:

2009 թվականի հունիսին Եկատերինբուրգում կայացած գագաթնաժողովում, որը ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի (այն ժամանակ դեռևս BRIC-ի) երկրները միաժամանակ անցկացրին, Չինաստանի իշխանությունները հայտարարեցին կազմակերպության անդամներին 10 միլիարդ դոլարի վարկ տրամադրելու մասին՝ իրենց տնտեսությունն ամրապնդելու համար: համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի համատեքստում...

ՇՀԿ-ի երկրների գործունեությունը մշակույթի ոլորտում

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը, բացի քաղաքական, ռազմական և տնտեսական գործունեությունից, ակտիվորեն զբաղվում է նաև մշակութային գործունեությամբ։ ՇՀԿ երկրների մշակույթի նախարարների առաջին հանդիպումը տեղի է ունեցել Չինաստանի մայրաքաղաք Պեկինում 2002 թվականի ապրիլին։ Դրա ընթացքում ստորագրվել է համատեղ հայտարարություն, որը հաստատում է այս ոլորտում համագործակցության շարունակությունը։

ՇՀԿ-ի հովանու ներքո 2005 թվականին Աստանայում, հաջորդ գագաթնաժողովի հետ մեկտեղ, առաջին անգամ տեղի ունեցավ արվեստի փառատոն և ցուցահանդես։ Կազմակերպության հովանու ներքո ժողովրդական պարերի փառատոն անցկացնելու առաջարկով հանդես է եկել նաեւ Ղազախստանը։ Առաջարկն ընդունվեց, և փառատոնն անցկացվեց Աստանայում 2008թ.

Գագաթնաժողովներ անցկացնելու մասին

Ստորագրված կանոնադրության համաձայն՝ պետությունների ղեկավարների խորհրդում ՇՀԿ-ի նիստն անցկացվում է ամեն տարի մասնակից երկրների տարբեր քաղաքներում։ Փաստաթղթում ասվում է նաև, որ կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդը տարին մեկ անգամ գագաթնաժողով է անցկացնում կազմակերպության անդամ երկրների տարածքում՝ իր անդամների կողմից նախապես որոշված ​​վայրում։ ԱԳ նախարարների խորհուրդը հանդիպում է պետությունների ղեկավարների ամենամյա գագաթնաժողովից մեկ ամիս առաջ։ Արտաքին գործերի նախարարների խորհրդի արտահերթ նիստ հրավիրելու անհրաժեշտության դեպքում այն ​​կարող է կազմակերպվել ցանկացած երկու մասնակից պետության նախաձեռնությամբ։

Ո՞վ կարող է ապագայում միանալ ՇՀԿ-ին:

2010 թվականի ամռանը հաստատվել է նոր անդամների ընդունման կարգը, սակայն մինչ այժմ կազմակերպությանն անդամակցել ցանկացողներից ոչ ոք չի դարձել կազմակերպության լիիրավ անդամ։ Սակայն այդ պետություններից մի քանիսը դիտորդների կարգավիճակով մասնակցել են ՇՀԿ գագաթնաժողովներին։ Եվ նրանք ցանկություն հայտնեցին միանալ հիմնական թիմին։ Այսպիսով, Իրանն ու Հայաստանը կարող են ապագայում դառնալ ՇՀԿ անդամ։ Վերջինս՝ ի դեմս վարչապետ Տիգրան Սարգսյանի, չինացի գործընկերոջ հետ հանդիպման ժամանակ հետաքրքրություն է հայտնել Շանհայի միջազգային կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ստանալու հարցում։

ՇՀԿ դիտորդներ

Այսօր կազմակերպությունում այս կարգավիճակում են ՇՀԿ-ի և ԲՐԻԿՍ-ի պոտենցիալ երկրները։ Աֆղանստանն, օրինակ, այն ստացել է Պեկինի գագաթնաժողովում 2012թ. Հնդկաստանը նույնպես հանդես է գալիս որպես դիտորդ, իսկ Ռուսաստանը, նրա մեջ տեսնելով ապագա կարևորագույն ռազմավարական գործընկերներից մեկին, կոչ արեց դառնալ ՇՀԿ-ի լիիրավ անդամ։ Չինաստանը նույնպես աջակցել է ռուսական այս նախաձեռնությանը։

Իրանը, որը պետք է լիիրավ մասնակից դառնար 2008 թվականի մարտին, նույնպես հանդես է գալիս որպես դիտորդ։ Սակայն ՄԱԿ-ի սահմանած պատժամիջոցները ժամանակավորապես արգելափակեցին ՇՀԿ-ին երկրի անդամակցության ընթացակարգը։ Դիտորդ երկրների թվում են Մոնղոլիան և Պակիստանը։ Վերջինս նույնպես ձգտում է անդամակցել կազմակերպությանը։ Ռուսական կողմը բացահայտորեն պաշտպանում է այդ ձգտումը։

Երկխոսության գործընկերություն

Երկխոսության գործընկերների մասին կանոնակարգը հայտնվել է 2008թ. Դա ամրագրված է Կանոնադրության 14-րդ հոդվածում։ Այն երկխոսության գործընկեր է համարում որպես պետություն կամ միջազգային կազմակերպություն, որը կիսում է ՇՀԿ-ի կողմից հետապնդվող սկզբունքներն ու նպատակները, ինչպես նաև շահագրգռված է փոխշահավետ և հավասար գործընկերային հարաբերությունների հաստատմամբ:

Այդպիսի երկրներ են Բելառուսը և Շրի Լանկան, որոնք այս կարգավիճակը ստացել են 2009 թվականին Եկատերինբուրգի գագաթնաժողովի ժամանակ։ 2012 թվականին Պեկինի գագաթնաժողովի ժամանակ Թուրքիան միացավ երկխոսության գործընկերներին։

Համագործակցություն արևմտյան երկրների հետ

Արևմտյան դիտորդների մեծ մասը կարծում է, որ ՇՀԿ-ն պետք է հակակշիռ ստեղծի ԱՄՆ-ին և կանխի հնարավոր հակամարտությունները, որոնք թույլ կտան ԱՄՆ-ին միջամտել հարևան երկրների՝ Ռուսաստանի և Չինաստանի ներքին քաղաքականությանը։ Ամերիկան ​​փորձեց կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ստանալ, սակայն 2006 թվականին նրա դիմումը մերժվեց։

Աստանայում 2005թ.-ի գագաթնաժողովում Աֆղանստանում և Իրաքում ռազմական գործողությունների, ինչպես նաև Ղրղզստանում և Ուզբեկստանում ԱՄՆ զինված ուժերի ներկայության հետ կապված անորոշ իրավիճակի կապակցությամբ կազմակերպությունը ԱՄՆ իշխանություններին պահանջ է ներկայացրել՝ վերջնաժամկետ սահմանելու համար։ զորքերի դուրսբերում ՇՀԿ անդամ պետություններից։ Դրանից հետո Ուզբեկստանը իր տարածքում K-2 ավիաբազան փակելու խնդրանք է հնչեցրել։

Թեև կազմակերպությունը որևէ ուղղակի քննադատական ​​հայտարարություն չի արել ԱՄՆ արտաքին քաղաքականության գործողությունների և տարածաշրջանում նրա ներկայության վերաբերյալ, վերջին հանդիպումների որոշ անուղղակի հայտարարություններ արևմտյան լրատվամիջոցները մեկնաբանել են որպես Վաշինգտոնի գործողությունների քննադատություն:

ՇՀԿ-ի աշխարհաքաղաքականություն

Վերջին շրջանում մեկնաբանության ու քննարկման առարկա է դարձել նաեւ կազմակերպության աշխարհաքաղաքական բնույթը։

Տեսությունը ասում է, որ Եվրասիայի վերահսկողությունը համաշխարհային տիրապետության բանալին է, իսկ Կենտրոնական Ասիայի երկրներին վերահսկելու ունակությունը հնարավորություն է տալիս վերահսկելու Եվրասիական մայրցամաքը։ Իմանալով, թե որ երկրներն են ՇՀԿ անդամներ, կարող ենք ասել, որ չնայած ծայրահեղականության դեմ պայքարի և սահմանամերձ շրջանների անվտանգության բարելավման հետ կապված հայտարարված նպատակներին, կազմակերպությունը, փորձագետների կարծիքով, ձգտում է հավասարակշռել Ամերիկայի և ՆԱՏՕ-ի գործունեությունը Կենտրոնական Ասիայում: .

2005 թվականի աշնանը Ռուսաստանի արտգործնախարար Սերգեյ Լավրովը հայտարարեց, որ կազմակերպությունն աշխատում է արդար և ռացիոնալ աշխարհակարգ ստեղծելու և աշխարհաքաղաքական ինտեգրման հիմնովին նոր մոդելի ձևավորման ուղղությամբ։ Այս գործունեությունն իրականացվում է նույնքան ակտիվ, որքան հասարակության այլ ոլորտներին առնչվող աշխատանքները։

Չինական լրատվամիջոցները հայտնում են, որ ՇՀԿ-ի հռչակագրի համաձայն՝ նրա անդամները պարտավոր են ապահովել անվտանգությունը տարածաշրջանում, ուստի նրանք կոչ են անում արևմտյան երկրներին չմիջամտել նրա գործերին։ Այսինքն՝ ասիական երկրները միավորվում են՝ եվրոպական միջազգային հանրություններին արժանի այլընտրանք ստեղծելու և Արևմուտքից անկախ իրենց միջազգային հանրությունը կառուցելու համար։

Շանհայի համագործակցության կազմակերպությունը (ՇՀԿ) մշտական ​​տարածաշրջանային միջազգային կազմակերպություն է, որը հիմնադրվել է 2001 թվականի հունիսին Ղազախստանի, Չինաստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների կողմից: Մինչ այդ, բոլոր երկրները, բացառությամբ Ուզբեկստանի, անդամ էին «Շանհայի հնգյակի»՝ քաղաքական ասոցիացիայի, որը հիմնված է «Սահմանային տարածքում ռազմական ոլորտում վստահության կառուցման մասին» համաձայնագրի (Շանհայ, 1996 թ.) և « Սահմանային գոտում զինված ուժերի փոխադարձ կրճատման մասին համաձայնագիր» (Մոսկվա, 1997 թ.):

Այս երկու փաստաթղթերը հիմք դրեցին սահմանամերձ շրջանների ռազմական ոլորտում փոխվստահության մեխանիզմին և նպաստեցին իսկապես գործընկերային հարաբերությունների հաստատմանը։ Այն բանից հետո, երբ Ուզբեկստանն ընդգրկվեց կազմակերպության կազմում (2001 թ.), «հնգյակը» դարձավ «վեցյակ» և վերանվանվեց ՇՀԿ։ Բացի այդ, ներկայումս կազմակերպությունում դիտորդի կարգավիճակ ունեն չորս երկրներ՝ Բելառուսը, Իրանը, Մոնղոլիան և Աֆղանստանը, իսկ վեցը՝ Հայաստանը, Ադրբեջանը, Կամբոջան, Նեպալը, Թուրքիան, Շրի Լանկան՝ երկխոսության գործընկերներ։

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության խնդիրներն ի սկզբանե դրված էին Կենտրոնական Ասիայում ահաբեկչական գործողությունները, անջատողականությունը և ծայրահեղականությունը ճնշելու փոխադարձ ներտարածաշրջանային գործողությունների ոլորտը։ 2002 թվականի հունիսին ՇՀԿ պետությունների ղեկավարների Սանկտ Պետերբուրգի գագաթնաժողովում ստորագրվել է Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կանոնադրությունը (ուժի մեջ է մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 19-ին)։ Սա հիմնական կանոնադրական փաստաթուղթն է, որն ամրագրում է Կազմակերպության նպատակներն ու սկզբունքները, կառուցվածքը և հիմնական գործունեությունը: Բացի այդ, 2006 թվականին կազմակերպությունը հայտարարեց միջազգային թմրանյութերի մաֆիայի դեմ պայքարելու պլանների մասին՝ որպես ահաբեկչության ֆինանսական ողնաշար աշխարհում, իսկ 2008 թվականին՝ ակտիվ մասնակցություն Աֆղանստանում իրավիճակի կարգավորմանը:

Զուգահեռաբար, ՇՀԿ-ի գործունեությունը լայն տնտեսական ուղղվածություն ստացավ։ 2003 թվականի սեպտեմբերին ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարները ստորագրեցին բազմակողմ առեւտրատնտեսական համագործակցության 20-ամյա ծրագիրը։ Որպես երկարաժամկետ նպատակ՝ նախատեսվում է ստեղծել ազատ առեւտրի գոտի ՇՀԿ տարածքում, իսկ կարճաժամկետ հեռանկարում՝ ակտիվացնել առեւտրի եւ ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմանների ստեղծման գործընթացը։

Այսօր ՇՀԿ-ի շրջանակներում համագործակցությունն ընդգրկում է էներգետիկայի, տրանսպորտի, գյուղատնտեսության, հեռահաղորդակցության և տնտեսության բազմաթիվ այլ ոլորտներ։ Նրա անդամ երկրները լայնորեն համագործակցում են նաև գիտական, տեխնիկական, մշակութային, կրթական, զբոսաշրջության և հումանիտար ոլորտներում:

Կազմակերպության շրջանակներում հարաբերություններում ՇՀԿ անդամ երկրները բխում են «Շանհայի ոգու» գաղափարից, հավատարիմ են մնում կոնսենսուսի, փոխադարձ վստահության, փոխշահավետության, հավասարության, մշակույթների բազմազանության նկատմամբ հարգանքի, ընդհանուր զարգացման ձգտման սկզբունքներին։ Արտաքին հարաբերություններում ՇՀԿ-ն ելնում է բաց լինելու, դաշինքներին չպատկանելու, երրորդ երկրների դեմ չուղղորդվելու սկզբունքներից։

ՇՀԿ-ում որոշումներ կայացնող ամենաբարձր մարմինը անդամ պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է, որը հավաքվում է տարին մեկ անգամ: Երկրները նախագահում են Կազմակերպությունը հերթով, տարեկան ցիկլով, որն ավարտում է իրենց պաշտոնավարման ժամկետը գագաթնաժողովով:

ՇՀԿ-ն ունի երկու մշտական ​​մարմին՝ քարտուղարությունը Պեկինում և Տարածաշրջանային հակաահաբեկչական կառույցի գործադիր կոմիտեն Տաշքենդում: Ամենակարևոր տնտեսական գործիքներն են Գործարար խորհուրդը և ՇՀԿ միջբանկային ասոցիացիան:

Աշխատանքային պաշտոնական լեզուներն են ռուսերենը և չինարենը:

Շանհայի համագործակցության կազմակերպության պետությունների ղեկավարների խորհրդի որոշման համաձայն՝ Ռաշիդ Ալիմովը ՇՀԿ գլխավոր քարտուղարի պաշտոնը ստանձնել է 2016 թվականի հունվարին։

(SCO) մշտական ​​միջկառավարական միջազգային կազմակերպություն է, որը հիմնադրվել է Ղազախստանի, Չինաստանի, Ղրղզստանի, Ռուսաստանի, Տաջիկստանի և Ուզբեկստանի ղեկավարների կողմից։ 2016 թվականի հունիսին Հնդկաստանը և Պակիստանը պատրաստվում էին միանալ կազմակերպությանը:

2002 թվականի հունիսին ՇՀԿ պետությունների ղեկավարների Սանկտ Պետերբուրգի գագաթնաժողովում ստորագրվել է Շանհայի համագործակցության կազմակերպության կանոնադրությունը, որն ուժի մեջ է մտել 2003 թվականի սեպտեմբերի 19-ին։ Սա հիմնական կանոնադրական փաստաթուղթն է, որն ամրագրում է Կազմակերպության նպատակներն ու սկզբունքները, կառուցվածքը և հիմնական գործունեությունը:

Ասոցիացիայի իրավական բազան ամրապնդելու կարևոր քայլ էր 2007 թվականի օգոստոսին Բիշքեկում (Ղրղզստան) երկարաժամկետ բարիդրացիության, բարեկամության և համագործակցության մասին պայմանագրի ստորագրումը:

2006 թվականին կազմակերպությունը հայտարարեց միջազգային նարկոմաֆիայի դեմ պայքարելու պլանների մասին՝ որպես ահաբեկչության ֆինանսական հենարան աշխարհում, իսկ 2008 թվականին ակտիվորեն մասնակցեց Աֆղանստանում իրավիճակի կարգավորմանը։

Զուգահեռաբար, ՇՀԿ-ի գործունեությունը լայն տնտեսական ուղղվածություն ստացավ։ 2003 թվականի սեպտեմբերին ՇՀԿ անդամ երկրների կառավարությունների ղեկավարները ստորագրեցին բազմակողմ առեւտրատնտեսական համագործակցության 20-ամյա ծրագիրը։ Որպես երկարաժամկետ նպատակ՝ նախատեսվում է ստեղծել ազատ առևտրի գոտի ՇՀԿ տարածքում, իսկ կարճաժամկետ հեռանկարում՝ ակտիվացնել առևտրի և ներդրումների ոլորտում բարենպաստ պայմանների ստեղծման գործընթացը։

ՇՀԿ-ում որոշումներ կայացնող ամենաբարձր մարմինը անդամ պետությունների ղեկավարների խորհուրդն է (CHS): Այն որոշում է առաջնահերթությունները և զարգացնում Կազմակերպության գործունեության հիմնական ուղղությունները, լուծում է նրա ներքին կառուցվածքի և գործունեության, այլ պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների հետ փոխգործակցության հիմնարար հարցերը, ինչպես նաև դիտարկում է ամենահրատապ միջազգային խնդիրները:

Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստում նախագահությունն իրականացնում է պետության ղեկավարը՝ հաջորդ նիստի կազմակերպիչը։ Խորհրդի հաջորդ նիստի անցկացման վայրը, որպես կանոն, որոշվում է ՇՀԿ անդամ երկրների անունների ռուսերեն այբբենական կարգով։

Կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) խորհուրդը ընդունում է Կազմակերպության բյուջեն, քննարկում և որոշում է Կազմակերպության շրջանակներում փոխգործակցության զարգացման առանձնահատուկ, հատկապես տնտեսական ոլորտներին առնչվող հիմնական հարցերը:

Խորհրդի հերթական նիստերը գումարվում են տարին մեկ անգամ: Խորհրդի նիստը նախագահում է այն պետության կառավարության ղեկավարը (վարչապետը), որի տարածքում անցկացվում է նիստը։ Խորհրդի հաջորդ նիստի անցկացման վայրը որոշվում է անդամ պետությունների կառավարությունների ղեկավարների (վարչապետների) նախնական համաձայնությամբ։

Արտգործնախարարների խորհուրդը դիտարկում է Կազմակերպության ընթացիկ գործունեությունը, պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստի նախապատրաստումը և միջազգային խնդիրների վերաբերյալ կազմակերպության շրջանակներում խորհրդակցությունների անցկացումը։ Խորհուրդը, անհրաժեշտության դեպքում, կարող է հայտարարություններ անել ՇՀԿ-ի անունից: Խորհուրդը, որպես կանոն, գումարվում է պետությունների ղեկավարների խորհրդի նիստից մեկ ամիս առաջ։

ՇՀԿ-ի շրջանակներում գործում է ոլորտային նախարարությունների և գերատեսչությունների ղեկավարների մակարդակով հանդիպումների մեխանիզմ։

Ամենակարևոր տնտեսական կառույցները.