Ո՞րն է ՄԱԿ-ի դերը հակամարտությունների կարգավորման գործում. Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում

20.06.2020

ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ հռչակված վեհ և վեհ նկրտումների համեմատությունը գործնականում իրագործվածների, դրանց իրականացման իրական մեթոդների ու մեթոդների, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի բազմաթիվ գործողությունների արդյունքների ու հետևանքների համեմատությունը չի կարող խառը զգացմունքներ չառաջացնել։ ՄԱԿ-ի 55 տարվա արդյունավետության ընդհանրացված ցուցանիշը հետևյալն է՝ քսաներորդ դարի վերջում. ավելի քան 1,5 միլիարդ մարդ ապրում էր օրական 1 դոլարից պակաս գումարով: Ավելի քան 1 միլիարդ չափահաս, հիմնականում կանայք, չգիտեին կարդալ և գրել. 830 միլիոն մարդ տառապում էր թերսնումից. 750 միլիոն մարդ չուներ համապատասխան բնակարան կամ առողջապահություն:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, անշուշտ, կարևոր դեր է խաղացել պատմության մեջ և ավելի ուժեղ հետք կթողնի նրա վրա, քան իր նախորդը՝ Ազգերի լիգան: Պատկերավոր ասած՝ ՄԱԿ-ը մի տեսակ միջազգային սահմանադրական ասամբլեայի դեր կատարեց՝ համակարգելու իրավունքի կանոնները, որոնք սովորական են դարձել ոչ միայն անհատների, այլև ամբողջ պետությունների համար։ Եվ այս պաշտոնում շատ բան է արվել։

Անկասկած ձեռքբերումը մոլորակի բոլոր ժողովուրդների և պետությունների միավորումն է միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման ընդհանուր դրոշի ներքո։ Անվերապահ ձեռքբերում է նաև բոլոր պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարության սկզբունքի և միմյանց ներքին գործերին չմիջամտելու համընդհանուր պարտավորության ճանաչումը։ Համաշխարհային կազմակերպության շնորհիվ էապես նվազել է գաղտնի դիվանագիտության մասնաբաժինն ու դերը, աշխարհն ավելի բաց է դարձել, մարդկությունը՝ ավելի տեղեկացված, թե ինչ է կատարվում նրանում։ Գլխավոր ասամբլեայի տարեկան նստաշրջանները, որոնք համախմբում են աշխարհի գրեթե բոլոր պետությունների առաջատար գործիչներին, յուրաքանչյուր պետության հնարավորություն է տալիս անդրադառնալ միջազգային հանրությանը իր խնդիրներով և մտահոգություններով, իսկ մոլորակի բնակիչներին՝ ժամանակին պարզել. այն ձևը, որն առաջին հերթին անհանգստացնում է մարդկությանը որպես ամբողջություն:

ՄԱԿ-ի ակտիվ մասնակցությամբ մշակվեցին և ընդունվեցին կարևոր միջազգային իրավական ակտեր, որոնք որոշակի առումով որոշեցին համաշխարհային քաղաքականության ընթացքը 20-րդ դարի երկրորդ կեսին։ Բավական է նշել, որ արդեն իսկ 1946թ. հունվարի 24-ին Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված առաջին բանաձեւը վերաբերում էր ատոմային էներգիայի խաղաղ օգտագործման խնդիրներին և ատոմային և զանգվածային ոչնչացման այլ տեսակների վերացմանը։

Շարունակելով Ազգերի լիգայի ավանդույթները՝ ՄԱԿ-ը կազմակերպեց իր մշտական մարմնի՝ միջազգային Զինաթափման թեմայով կոնֆերանսներԺնևում։ Այն քննարկել է միջուկային զենքի փորձարկումների արգելման մասին պայմանագրերի հիմնական գաղափարները՝ նախ մթնոլորտում, ստորգետնյա և ջրի տակ (ստորագրվել է 1963 թվականին), իսկ հետո՝ ծովերի և օվկիանոսների (1971 թ.)։ Քննարկվել են նաև Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագրի հիմնական գաղափարները, որոնց համաձայն՝ միջուկային տերությունները պարտավորվել են միջուկային զենք չտրամադրել այլ երկրներին, իսկ պետությունները, որոնք դեռևս չեն ունեցել այդպիսի զենք՝ չմշակել կամ արտադրել դրանք։ . Միջուկային փորձարկումների համապարփակ արգելքի մասին պայմանագիրն ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից սեպտեմբերի 10-ին և բաց է ստորագրման համար 1996 թվականի սեպտեմբերի 24-ից, այսինքն՝ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջին բանաձևի ընդունումից ավելի քան կես դար անց: ատոմային և զանգվածային ոչնչացման այլ զենքերի վերացում։ 1972 թվականին պայմանագիր է ստորագրվել մանրէաբանական զենքի մշակման, արտադրության և պահպանման արգելքի մասին, իսկ 20 տարի անց (1992 թվականին) նման փաստաթուղթ ստորագրվել է քիմիական զենքի վերաբերյալ։ 1990 թվականին հնարավոր եղավ հասնել Եվրոպայում սովորական զինված ուժերի կրճատման մասին համաձայնագրի կնքմանը։

Մարդկությունը վաղուց վայելել է ծովերի և օվկիանոսների հարստությունները, բայց մինչ այժմ միայն այն փոքր մասն է, ինչ նրանք կարող են տալ մարդկանց: Հողերը, գետերն ու լճերը արդեն բաժանվել են ժողովուրդների և պետությունների միջև՝ պատկանելով համապատասխան տարածքներում ապրողներին։ Հսկայական հարստությունը գտնվում է ծովերի և օվկիանոսների հատակին, որոնք միջազգային են: Ինչպե՞ս օգտագործել դրանք և ի՞նչ իրավունքի հիման վրա:

1958 թվականին ՄԱԿ-ի անդամ երկրները ստորագրեցին Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան, որի համաձայն միջազգայնորեն համաձայնեցված լայնության դարակը բաժանվում է բոլոր ափամերձ պետությունների միջև։ 1982 թվականին կնքվել է ծովային իրավունքի միջազգային կոնվենցիա։ Տիեզերական հետազոտությունների մեկնարկի հետ կապված՝ հարց առաջացավ տիեզերական օբյեկտների և դրանց բնական ռեսուրսների պատկանելության մասին։ Երկար քննարկումներից հետո 1979 թվականին պայմանագիր է ստորագրվել Լուսնի վրա պետությունների և այլ երկնային մարմինների գործունեության վերաբերյալ։ Այս համաձայնագրերը և Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան հռչակում են տիեզերքը, խոր ծովի հատակը և դրա հանքային պաշարները մարդկության ընդհանուր ժառանգությունը.

Համաձայն այս միջազգային պայմանագրերի՝ սահմանվել է, որ.

1) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտը ենթակա չէ պետությունների, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից որևէ յուրացման.

2) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ռեսուրսներն օգտագործելիս պետք է հաշվի առնվեն ողջ միջազգային հանրության շահերը.

3) պետությունները պարտավոր են ապահովել, որ իրենց կազմակերպությունների և անհատների գործունեությունը մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտներում իրականացվի միջազգային կանոններին խստորեն համապատասխան.

4) այդ տարածքներում ռեսուրսներ մշակելիս պետք է ձեռնարկվեն շրջակա միջավայրի պահպանմանն ուղղված անհրաժեշտ միջոցներ:

ՄԱԿ-ի գործունեության մեկ այլ կարևոր ոլորտ է նրա աջակցությունը Աֆրիկայի, Ասիայի և Խաղաղօվկիանոսյան և Ատլանտյան ավազանների ժողովուրդների կողմից գաղութային կախվածության վերացման և պետական անկախության ձեռքբերման գործընթացին։ Այս գործընթացում բացառիկ կարեւոր դեր է խաղացել ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան 1960թ. Գաղութային երկրներին և ժողովուրդներին անկախություն շնորհելու մասին հռչակագիրը». Դրան համապատասխան ավելի քան 60 նախկին գաղութներ ստացան պետական անկախություն և դարձան ՄԱԿ-ի անդամ։ ՄԱԿ-ի 50-ամյակի օրը (1995թ.) աշխարհում դեռ կար 17 ինքնակառավարվող տարածք։ Գլխավոր ասամբլեայի հոբելյանական նստաշրջանը 2000 թվականը հռչակեց գաղութատիրության ավարտի տարի։ ՄԱԿ-ը նաև որոշակի դրական ներդրում է ունեցել առանձին երկրներում քաղաքական և էթնիկ հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում։

Հատկապես նշանակալի է ՄԱԿ-ի դերը մարդու իրավունքների միջազգային օրենսգրքի մշակման գործում։ Մարդու իրավունքների անօտարելիությունն ու անօտարելիությունն արդեն իսկ նշված է հենց ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ։ Այն նաև ասում է ՄԱԿ-ի առաքելության մասին, որը բաղկացած է «... իրականացնել միջազգային համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման և բոլորի համար մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը խթանելու և զարգացնելու համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրականության»:. Մնայուն նշանակություն ունեն Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրեւ ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1966 թվականին եւ ուժի մեջ է մտել 1976 թվականին։ տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին դաշնագիր»և « Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին դաշնագիր». Դրանք ստորագրած պետությունները պարտավորվել են ստեղծել բոլոր անհրաժեշտ պայմանները այստեղ հռչակված մարդու իրավունքների և ազատությունների իրականացման համար։ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի և մարդու իրավունքների միջազգային դաշնագրերի մշակման ընթացքում ընդունվել են բազմաթիվ տասնյակ հռչակագրեր և կոնվենցիաներ բնակչության տարբեր խավերի և խմբերի իրավունքների և ազատությունների վերաբերյալ: ՄԱԿ-ի ձեռքբերումները ներառում են ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների (ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ԱՀԿ, ԱՄԿ և այլն) վերը նշված գործունեությունը:

ՄԱԿ-ը ամենամեծ հաջողություններին հասավ գործունեության այն ոլորտներում, որտեղ աշխարհի առաջատար տերությունների մրցակցությունն ավելի թույլ էր։ Թեև չի կարելի ժխտել, որ այս հաջողության մեջ ամենանշանակալի ներդրումն են ունեցել աշխարհի առաջատար տերությունները։ Տարօրինակ է, բայց ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի մրցակցությունը և նրանց կողմից անձնավորված սոցիալական հարաբերությունների համակարգերը լավ ծառայություն մատուցեցին մարդկությանը և զգալիորեն առաջ մղեցին նրան առաջընթացի ճանապարհով: Այսպիսով, 20-րդ դարի 85 տարիների ընթացքում, չնայած երկու ավերիչ համաշխարհային պատերազմներին, ապրանքների և ծառայությունների համաշխարհային արտադրությունն աճել է ավելի քան 50 անգամ։ Այս վիթխարի աճի 80%-ը տեղի է ունեցել երկու համակարգերի ամենասուր դիմակայության ժամանակաշրջանում՝ 1950-1985թթ.: Այս ժամանակահատվածում աշխարհում տնտեսական աճի տեմպերն ամենաբարձրն են եղել մարդկության պատմության մեջ՝ տարեկան մոտ 5%: Իհարկե, նման զարգացումը հնարավոր դարձավ բազմաթիվ գործոնների, այդ թվում՝ գիտատեխնիկական հեղափոխության շնորհիվ։ Իրենց միջև բուռն մրցակցության պայմաններում պետությունները ձգտում էին դրանք առավելագույնս օգտագործել իրենց համար։ Այս ամենը միասին վերցրած թույլ տվեցին հասնել տնտեսական աճի ամենաբարձր տեմպերին և աշխարհում առանց ճգնաժամի զարգացման ամենաերկար ցիկլին։ Այս հաջողություններում նշանակալի են ՄԱԿ-ի և նրա մասնագիտացված գործակալությունների արժանիքները։ 1990-ականներին՝ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից հետո, «երկբևեռ աշխարհի գաղափարական հակամարտությունները և բաժանումները փոխարինվել են էթնիկական և կրոնական անհանդուրժողականությամբ, քաղաքական նկրտումներով և ագահությամբ և հաճախ սրվել զենքի, ոսկերչական իրերի և թմրանյութերի անօրինական առևտուրով»: « Զգալիորեն նվազել է նաև տնտեսական աճի տեմպերը։

480 ռուբ. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Թեզ - 480 ռուբլի, առաքում 10 րոպեՕրը 24 ժամ, շաբաթը յոթ օր և արձակուրդներ

Գեգրաևա Լեյլա Խամզատովնա. ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում. 23.00.04 Գեգրաևա, Լեյլա Խամզատովնա ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում (Արաբ-իսրայելական, ռուանդական և իրաքյան հակամարտությունների օրինակով). ... cand. քաղաքական. Գիտություններ՝ 23.00.04 Մոսկվա, 2005 166 էջ. RSL OD, 61:05-23/220

Ներածություն

Գլուխ 1. ՄԱԿ-ի մասնակցությունը համաշխարհային քաղաքական գործընթացի զարգացմանը 13

1. ՄԱԿ-ի դերը հավաքական անվտանգության համակարգի ապահովման գործում 13

2. Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան 28

Գլուխ 2 ՄԱԿ-ը և միջազգային ճգնաժամերի ու հակամարտությունների կարգավորումը ժամանակակից աշխարհում 44

1. Արաբա-իսրայելական հակամարտություն 44

2. Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում 57

3. Իրաքի ճգնաժամ 69

Գլուխ 3 Միջազգային ահաբեկչության աճող սպառնալիքների պայմաններում ՄԱԿ-ի կառուցվածքի բարեփոխման խնդիրներն ու ուղիները 78

1. Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում 78

2. Անվտանգության խորհրդի բարեփոխում նոր մարտահրավերներին և սպառնալիքներին համապատասխան 95

3. Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները 108.

Եզրակացություն 118

Աղբյուրների և գրականության ցանկ 127

Փաստաթղթային դիմումներ 141

Աշխատանքի ներածություն

Ատենախոսական հետազոտության առարկան ՄԱԿ-ի տեղն ու դերն է ժամանակակից միջազգային քաղաքական ինստիտուտների համակարգում և համաշխարհային քաղաքական գործընթացում:

Ատենախոսական հետազոտության առարկան ՄԱԿ-ի գործունեությունն է՝ որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության երաշխավորի, ինչպես նաև պետությունների՝ որպես ՄԱԿ-ի շրջանակներում համագործակցող միջազգային իրավունքի սուբյեկտների փոխգործակցության համակարգը: Հեղինակն ուսումնասիրում է նաև ՄԱԿ-ի մեխանիզմները, որոնք օգտագործվում են կոնֆլիկտային իրավիճակների լուծման համար և ՄԱԿ-ի արդյունավետության վրա ազդող գործոնների ամբողջությունը:

Թեմայի համապատասխանությունը. 20-րդ դարում ավելի շատ մարդ է զոհվել զինված հակամարտությունների ժամանակ, քան մարդկության ողջ նախորդ պատմության ընթացքում։ Այն դարձավ ամենակործանարարն ու արյունոտը։ Հակամարտությունները դարձել են երկրի վրա անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Ժամանակակից հակամարտությունները վտանգ են ներկայացնում ոչ միայն հակամարտության մասնակիցների, այլեւ ողջ համաշխարհային հանրության համար։ Եվ չնայած Սառը պատերազմի ավարտին, աշխարհը դեռևս կանգնած է միջուկային պատերազմի վտանգի առաջ՝ միջուկային խոշոր տերությունների կողմից: Միաժամանակ, այսօրվա դինամիկ, արագ զարգացող աշխարհում միջպետական հակամարտությունները փոխարինվել են քաղաքացիական պատերազմներով։ Երկբևեռ աշխարհի փլուզումը հանգեցրեց նոր պետությունների ստեղծմանը, ի հայտ եկան միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող նոր տեսակներ, որոնք կանխորոշեցին համընդհանուր միջազգային կազմակերպության՝ ՄԱԿ-ի գործունեությունը ակտիվացնելու անհրաժեշտությունը։ Հասարակության զարգացման այս փուլում տեղի ունեցող քաղաքական գործընթացները բացահայտում են հակամարտությունների ուսումնասիրման, դրանց պատճառների և հետևանքների վերլուծության անհրաժեշտությունը։

Ատենախոսության թեմայի ընտրությունը՝ վերլուծելու ՄԱԿ-ի դերը ներկա փուլում միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների լուծման գործում, պայմանավորված է նրանով, որ ՄԱԿ-ն է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման հիմնական պատասխանատվությունը: Կարևոր է նաև վերլուծել ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում և բացահայտել այն գործոնները, որոնք բացասաբար են ազդում ՄԱԿ-ի գործողությունների արդյունավետության վրա: Նշենք, որ ՄԱԿ-ը ստեղծվել է բոլոր պետություններին միավորելու համար՝ միջազգային խաղաղությանն ու կայունությանը սպառնացող վտանգներին դիմակայելու համար։ Հետևաբար, միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը մեծապես կախված են ՄԱԿ-ի գործունեության արդյունքներից կամ, այլ կերպ ասած, միջազգային խաղաղությանն ու կայունությանը սպառնացող նոր սպառնալիքների դեմ պայքարում համաշխարհային հանրության ջանքերի համախմբումից։

Նպատակներ և խնդիրներ. Ուսումնասիրության նպատակն է վերլուծել ՄԱԿ-ի բազմաչափ դերը ներկա փուլում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում, ինչպես նաև որոշել նրա ներդրումը միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում: Այս նպատակին համապատասխան ուսումնասիրության մեջ դրվել են հետևյալ խնդիրները.

1. Հետևել միջազգային խաղաղության և կայունության երաշխավոր հանդիսացող ունիվերսալ կազմակերպության անհրաժեշտության առաջացման գործընթացին, վերլուծել դրա ձևավորման էվոլյուցիան:

2. Ուսումնասիրել և ամփոփել հայրենական և օտարերկրյա գիտնականների դիրքորոշումները քննարկվող խնդրի վերաբերյալ.

3. Բացահայտեք ՄԱԿ-ի կողմից կիրառվող կոնֆլիկտային իրավիճակները լուծելու մեթոդներն ու գործիքները:

4. Վերլուծել ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում արաբա-իսրայելական, ռուանդական, իրաքյան հակամարտությունների օրինակով:

5. Անվտանգության խորհրդում դիտարկված կոնֆլիկտային իրավիճակների հիման վրա գնահատել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի գործունեությունը և սույն խորհրդի մշտական անդամների հարաբերությունները:

6. Որոշել ՄԱԿ-ի դերը միջազգային քաղաքական ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության պահպանման գործում:

7. Հիմնավորել ՄԱԿ-ի և մասնավորապես ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման անհրաժեշտությունը՝ համաձայն փոփոխվող միջազգային իրավիճակի։

8. Վերլուծել ՄԱԿ-ի արդյունավետությունը նվազեցնող հիմնական գործոնները.

Մեթոդական հիմք. Ատենախոսությունը նվիրված է ներկա փուլում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի դերին։ Ատենախոսական հետազոտության առարկան ներառում է որոշակի գիտական մեթոդների կիրառում, որոնք թույլ են տալիս օբյեկտիվ և համապարփակ վերլուծություն: Այս նպատակներին հասնելու և առաջադրված խնդիրները լուծելու համար օգտագործվել են հետևյալ մեթոդները.

1. Քաղաքական վերլուծության մեթոդ - ՄԱԿ-ի ձևավորման, ձևավորման և զարգացման գործընթացին հետևելիս որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության երաշխավոր:

2. Համակարգային վերլուծություն - միջազգային հարաբերությունների համակարգում ՄԱԿ-ի դերի որոշման գործում, որի ընթացքում հետազոտության առարկան դիտարկվում է որպես բարդ գործընթաց:

3. Նորմատիվ մեթոդ - միջազգային իրավական և կարգավորող փաստաթղթերի, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերի, փաստաթղթերի և ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջարկությունների դրույթների վերլուծություն:

Ատենախոսության մեջ հեղինակը, վերլուծության վերը նշված մեթոդները կիրառելուց բացի, կիրառել է նաև իրադարձությունների վերլուծության մեթոդը (գույքագրման վերլուծություն): Միասին սա հնարավորություն է տալիս գնահատել ընթացող միջազգային հակամարտությունները՝ վերլուծելով դինամիկան, բացահայտելով դրանց զարգացման ընդհանուր միտումները և որոշել ՄԱԿ-ի դերը դրանց կարգավորման գործում:

Թեմայի զարգացման աստիճանը. Ատենախոսության վրա աշխատելու ընթացքում օգտագործվել են ռուս և օտարերկրյա քաղաքագետների և պատմաբանների բազմաթիվ աշխատություններ։ Հարկ է նշել արևմտյան և ռուսական գիտության մեջ այս թեմայի վերաբերյալ համապարփակ ուսումնասիրությունների գրեթե իսպառ բացակայությունը։ Մասամբ այս թեման շոշափված է ռուս և արտասահմանցի գիտնականների աշխատություններում. Ն.Վ. Ալեքսանդրով «Ժամանակակից աշխարհում էթնոքաղաքական հակամարտությունների լուծման ուղիներն ու մեթոդները», Մ.Վ. Անդրեևա «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման ժամանակակից միջազգային իրավական ասպեկտները», Ս.Վ. . Շատունովսկի-Բյուրնո «ՄԱԿ-ի արդյունավետության բարելավում, միջազգային իրավական ասպեկտներ», Դ.Վ. Պոլիկանովա «Հակամարտությունները Աֆրիկայում և դրանց լուծման համար միջազգային կազմակերպությունների գործունեությունը», Գետաչեու Ջիգի Դելիքսա «Աֆրիկայում էթնոքաղաքական հակամարտությունները», Խեյրի Նաջի Աբդել Ֆաթահ Ալ. - Օրիդի «Մերձավոր Արևելքի խաղաղության գործընթացը. պաղեստինյան ուղին.

Հարկ է նշել, որ օտարերկրյա և ռուս գիտնականների մեծամասնությունը կարծում է, որ հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման գործում առաջատար դերը պետք է կատարի ՄԱԿ-ը։ ՄԱԿ-ը շրջանցելու կամ պաշտոնապես «ծածկելու» փորձը ոչ միայն չի նպաստում հակամարտությունների կառավարման գործընթացին, այլեւ հանգեցնում է դրա հետագա սրմանը։ Ժամանակակից աշխարհում տեղի ունեցող քաղաքական գործընթացները գիտնականների առջեւ խնդիր են դրել գտնել ընթացող փոփոխությունների պատճառները, բացահայտել ընդհանուր միտումները, որոշել ՄԱԿ-ի նշանակությունը քաղաքական ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության պահպանման գործում։

Աղբյուրներ և գրականություն. Ուսումնասիրության ընթացքում հեղինակը հիմնվել է վավերագրական աղբյուրների, ռուսերեն և արտասահմանյան աշխատությունների և հրապարակումների վրա:

Հիմնական աղբյուրները եղել են ՄԱԿ-ի փաստաթղթերը, իսկ հիմնականներից մեկը ՄԱԿ-ի կանոնադրությունն է, որը պարունակում է միջազգային հարաբերությունների սկզբունքները, այն է՝ ազգային ինքնորոշում, պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարություն, միջազգային հարաբերություններում ուժի կիրառման արգելք, մարդու հիմնարար իրավունքների հաստատումը և այլն։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերը և դրանց կատարման վերաբերյալ Գլխավոր քարտուղարի պաշտոնական զեկույցները, Գլխավոր ասամբլեայի փաստաթղթերը, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի նախագահի հայտարարությունները, ինչպես նաև տարբեր կողմերի միջև հրադադարի, համագործակցության մասին համաձայնագրերը և այլն: ուսումնասիրվել և վերլուծվել են նաև:

Մեկ այլ կարևոր աղբյուր էին համապատասխան ինտերնետային կայքերի նյութերը՝ www.un.org, www.un.org/russian, www.un.org/russian/document/centre:

Աշխատանքի ընթացքում ատենախոսությունը հիմնվել է ռուս գիտնականների աշխատությունների վրա, որոնց թվում պետք է առանձնացնել հետևյալ հեղինակներին՝ Լ.Ն.Աբաև, Է.Պ.Բազանով, Է.Գ.Բարանովսկի, Ա.Վ.Բուրսով, Ս.Գորով, Լ.Ե. Ս.Ա.Եգորով, Ա.Գ.Զադոխին, Տ.Ա.Զակաուրցևա, Գ.Գ.Կուլմատով, Մ.Մ.Լեբեդևա, Վ.Ֆ.Լի, Ա.Վ.Միտրոֆանովա, Գ.Ս.Նիկիտինա, Է.Մ.Պրիմակով, Գ.Ա.Ռուդով, Ս.Վ.,.

Մերձավորարևելյան կարգավորման խնդրին նվիրված աշխատություններից պետք է նշել Է.Մ. Պրիմակովի «Աշխարհը սեպտեմբերի 11-ից հետո», որտեղ հեղինակը դիտարկում է միջազգային հակամարտությունների լուծման հնարավոր մոտեցումները, մասնավորապես՝ Մերձավոր Արևելքը, որը պարարտ հող է ստեղծում միջազգային ահաբեկչության համար, հիմնավորում է ՄԱԿ-ի դերի ուժեղացման կարևորությունը՝ կապված իրադարձությունների հետ. 2001 թվականի սեպտեմբերի 11-ը, որը փոխեց հասարակական կարծիքը միջազգային անվտանգության և կայունության խնդիրների վերաբերյալ։

ՄՄ. Լեբեդևան «Կոնֆլիկտների քաղաքական կարգավորումը» մենագրությունում ժամանակակից հակամարտություններն անվանում է աշխարհի անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Դժվար լուծելի լինելով՝ դրանք հակված են աճել և ներգրավել մասնակիցների աճող թվի, ինչը լուրջ վտանգ է ներկայացնում ոչ միայն մասնակիցների, այլև ողջ համաշխարհային հանրության համար։ Այս վտանգը զգալիորեն մեծանում է, եթե հաշվի առնենք, որ ամենամեծ բնապահպանական աղետները հնարավոր են նույնիսկ փոքր լոկալ հակամարտությունների դեպքում։ 1991 թվականի Պարսից ծոցի պատերազմը հստակ ցույց տվեց մոլորակի էկոլոգիայի վտանգը, որը կարող է լինել նավթահորերի հրկիզումը: Շատ երկրների ջանքեր են պահանջվել հորատանցքերում հրդեհները մարելու, ինչպես նաև երկրի մակերեսը նավթային աղտոտվածությունից մաքրելու համար։

Ս.Ա. Տյուշկևիչն իր «Աշխարհի նոր վերաբաշխում» գրքում վերլուծում է ռազմավարական և ռազմական անվտանգության խնդիրները 21-րդ դարի սկզբի գլոբալիզացիայի գործընթացի համատեքստում՝ անդրադառնալով Հարավսլավիայում և Իրաքում ագրեսիվ պատերազմներին և Միացյալ Նահանգների վարքագծին։ պետություններ. Նա կարծում է, որ ռազմական ուժը՝ որպես քաղաքականության գործիք, պահպանում է իր կարևորությունը, և աշխարհը շարունակում է ապրել օրենքների համաձայն, երբ միջազգային հարաբերությունների վիճակի վրա ազդելու արտոնյալ իրավունքը վերապահված է նրանց, ովքեր ունեն ավելի մեծ ռազմական հզորություն։ Դա հաստատեց 2003 թվականի մարտ-ապրիլին ԱՄՆ-ի ագրեսիան Իրաքի դեմ։

Հակամարտությունների դասակարգմանը և դրանց կարգավորման մեթոդներին նվիրված աշխատություններից պետք է առանձնացնել Է.Գ.Բարանովսկու «Խաղաղության ապահովագրություն» աշխատությունը, որտեղ հեղինակը գնահատում է ՄԱԿ-ի դերը։ Է.Գ. Բարանովսկին գնահատում է այս միջազգային կազմակերպության դերը միջազգային խաղաղության և հավաքական անվտանգության պաշտպանության մեխանիզմների ստեղծման և կատարելագործման գործում, վերլուծում է խաղաղապահության հայեցակարգը և առաջին, երկրորդ և երրորդ սերնդի PKO-ի (խաղաղապահ գործողությունների) առանձնահատկությունները, ինչպես նաև. որպես PKO-ի պրակտիկայում իրականացման հետ կապված խնդիրներ և դրանց որոշումների ուղիները:

Օ.Օ. Խոխլիշևան «ՄԱԿ-ի հարկադիր խաղաղապահության միջազգային իրավական խնդիրները և հնարավոր լուծումները» գրքում ուսումնասիրում է ՄԱԿ-ի ուժային խաղաղապահության միջազգային իրավական խնդիրները և խաղաղապահ գործողությունների միջազգային իրավական կարգավորման մեխանիզմը։ Հեղինակի կարծիքով՝ իրավակարգավորումը միջազգային հարաբերությունների վրա ազդելու ամենաառաջնային միջոցն է։ Միաժամանակ, միջազգային իրավակարգի ապահովման հիմնական պայմանը միջազգային իրավական նորմերին համապատասխան ազգային օրենսդրությանը և միջազգային նորմերին համապատասխանելու անհրաժեշտությունն է։

Մենագրության մեջ Վ.Ն. Ֆեդորովը «ՄԱԿ-ը միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման գործիք» մանրամասն վերլուծում է ՄԱԿ-ի գործունեության հայեցակարգային և գործնական ասպեկտները, նկարագրում է իր գործունեության կոնկրետ պատմական նախադեպերը և առաջարկում է խաղաղապահ գործիքների կատարելագործման հնարավոր տարբերակներ:

Խորը վերլուծությունը բնորոշ է Ա.Ի. Նիկիտինի աշխատանքներին, որոնք մանրամասնորեն վերաբերում են ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի, Գլխավոր ասամբլեայի և ՄԱԿ-ի քարտուղարության միջև խաղաղապահության ոլորտում լիազորությունների բաշխմանը: Իր «Խաղաղապահ գործողություններ. հասկացություններ և պրակտիկա» գրքում հեղինակը հատուկ ուշադրություն է դարձնում միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը սպառնացող պետությունների դեմ զինված ուժերի կիրառմանը, հակամարտություններին միջամտելու ՄԱԿ-ի գործնական գործունեությանը և իրավական հիմնավորմանը վերաբերող հարցերին: խաղաղապահ գործողությունների համար՝ օգտագործելով զինված ուժեր։

Ատենախոսը անդրադարձել է նաև այնպիսի արտասահմանյան հեղինակների ստեղծագործություններին, ինչպիսիք են Է.Ջ.Կարվալյոն, Բ.Ֆասբինդերը, Պ.Կալվոկորեսին, Ռ.Դահրենդորֆը, Լ.Կոսերը, Մ.Ամստուցը, Բ.Բուտրոս-Ղալին, Խեյրի Նաջի Ֆաթահ ալ-Օրիդի, Գ. Քիսինջերը, Ս.Հանթինգթոնը, Նազիմ Մեջիդ ադ-Դեյրավին և այլն:

Առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում Աբուլմագդա Ա.Կ.-ի, Արիսփե Լ.-ի, Աշրավի X.-ի և այլոց «Հաղթահարելով արգելքները» գիրքը, որը բնութագրում է 20-րդ դարի վերջին տասնամյակը, որը նշանավորվել է հակամարտություններից տուժած մարդկանց աղետներով, և դրանց մասնակիցներն արդարացրել են դրանց: գործողություններ, որոնք վերաբերում են էթնիկ, կրոնական, ցեղային, մշակութային, սեռային կամ այլ տարբերություններին: Սակայն, ըստ հեղինակների, շարունակվող հակամարտությունների հիմնական պատճառը մարդն է՝ լինի դա ղեկավար, թե խմբի անդամ։ Քաղաքակրթությունների միջև երկխոսությունը փորձ է գտնելու նոր հնարավորություն՝ դիտարկելու այլ ժողովուրդներին, նրանց մշակույթներին և քաղաքակրթություններին գլոբալ, տեղական և նույնիսկ անհատական տեսանկյունից, ինչպես նաև հասկանալու ՄԱԿ-ի դերն ու նշանակությունը այս երկխոսության մեջ։

Հարկ է նշել նաև Բ. Բուտրոս-Ղալիի «Խաղաղության օրակարգ» գիրքը, որտեղ հեղինակը փորձել է որոշել ամենաարդյունավետ միջոցները մոլորակի վրա խաղաղության պահպանման գործընթացի առնչությամբ։ Որպես խաղաղապահության հիմնական գործիքներ՝ նրան առաջարկվել է կանխարգելիչ դիվանագիտություն, խաղաղապահություն, խաղաղապահություն, զինաթափում, հետկոնֆլիկտային աշխարհակարգ։ Միևնույն ժամանակ, հատուկ ուշադրություն է դարձվում կանխարգելիչ դիվանագիտությանը, որը հեղինակի կողմից սահմանվում է որպես ամենաարդյունավետ գործիք, որը ներկայացնում է գործողություններ, որոնք ուղղված են հակամարտող կողմերի միջև վեճի առաջացմանը, առկա վեճերի վերածումը հակամարտությունների և սահմանափակելուն: վերջիններիս տարածումը, եթե դրանք արդեն տեղի են ունեցել։

Միջազգային հարաբերությունների ընդհանուր համատեքստը հասկանալու համար, որը սահմանում էր ՄԱԿ-ի խնդիրները, օգտակար էին ամերիկացի գիտնականներ Զ.Բժեզինսկու և Ս.Հանթինգթոնի գրքերը։

Գիրք 3. Բժեզինսկու «Մեծ շախմատային տախտակը», որը նվիրված է ԱՄՆ ռազմավարությանը, ամերիկյան քաղաքականության նպատակներին և խնդիրներին, որպես վերջնական նպատակ ընդգծում է իրապես համագործակցող համաշխարհային հանրության ստեղծումը՝ երկարաժամկետ միտումներին և մարդկության հիմնարար շահերին համապատասխան։ Միաժամանակ ընդգծվում է, որ կարևոր է, որ քաղաքական ասպարեզում չկա մրցակից, որն ի վիճակի լինի գերիշխել Եվրասիայում և, հետևաբար, մարտահրավեր նետել Ամերիկային։

Ս. Հանթինգթոնն իր «Քաղաքակրթությունների բախումը» գրքում առանձնացնում է տարբեր քաղաքակրթությունների խմբերի միջև հակամարտությունը՝ որպես ձևավորվող համաշխարհային քաղաքականության կենտրոնական և ամենավտանգավոր ասպեկտ։ Արևմտյան քաղաքակրթությունը սահմանելով որպես գլոբալ զարգացման վրա բավականին ուժեղ ազդեցություն ունեցող քաղաքակրթություն՝ նա միաժամանակ չի բացառում այլ քաղաքակրթությունների կենսունակությունը։ Ժամանակակից դարաշրջանում նա քաղաքակրթությունների բախումների մեջ տեսնում է համաշխարհային խաղաղության ամենամեծ վտանգը, և միայն նրանց համակեցության վրա հիմնված միջազգային կարգն է նոր համաշխարհային պատերազմը կանխելու ամենահուսալի միջոցը։

Մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում նաև Ի. Գ. Մարտինսի «Հայացք ժամանակակից աշխարհին» գիրքը։ Հեղինակը գտնում է, որ իր հիմնական դերում` խաղաղության պահապանի դերում էր, որ ՄԱԿ-ը կրեց լիակատար ձախողում, և 5 մեծ տերությունների միաձայնության սկզբնական գաղափարը` հիմնված իրավունքի օգտագործման վրա: վետոյի, որը վերածվել է միջազգային շանտաժի և ՄԱԿ-ի դերը սահմանափակելու գործիքի։

Ատենախոսության հեղինակի կողմից ուսումնասիրված արտասահմանյան և ռուսաստանյան գիտնականների աշխատությունների շարքում, որոնք նվիրված են արաբ-իսրայելական հակամարտությանը, անհնար է չառանձնացնել Խեյրի Նաջի Աբդել Ֆաթահ ալ-Օրիդիի «Մերձավոր Արևելքի խաղաղության գործընթացը» ատենախոսությունը. Պաղեստինյան ուղղությունը», որտեղ հեղինակը փորձել է գտնել այս հակամարտության իրական պատճառը և առաջարկել դրա լուծման հնարավոր ուղիները։

Ատենախոսության գիտական նորույթը կայանում է նրանում, որ այն համակողմանիորեն ուսումնասիրում է ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում: Հաշվի առնելով ինչպես գլոբալ զարգացման, այնպես էլ խաղաղապահության ոլորտում ի հայտ եկած քաղաքական նոր միտումները՝ բնութագրվում է ՄԱԿ-ի գործունեությունը այս ուղղությամբ, և մատնանշվում են ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների լուծման գործում։ Դիտարկվում են ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման հնարավոր ուղղությունները։

Գործնական նշանակություն. Ատենախոսության արդյունքները կարող են օգտագործվել ՌԴ ԱԳՆ տարբեր գերատեսչություններում, դասավանդման, միջազգային հարաբերությունների զարգացման և հավաքական անվտանգության համակարգի ձևավորման մեջ ՄԱԿ-ի դերի վերաբերյալ վերապատրաստման դասընթացների պատրաստման և ընթերցման մեջ: Աշխատանքը կարող է օգտակար լինել հետազոտողների, ուսուցիչների և ուսանողների, քաղաքագետների և միջազգային հարաբերությունների մասնագետների համար: Ուսումնասիրության արդյունքները կարող են օգտագործվել ՄԱԿ-ի խաղաղապահ ռազմավարության հետագա զարգացման գործում։

Ատենախոսության կառուցվածքը. Աշխատանքը բաղկացած է ներածությունից, երեք գլուխներից, եզրակացությունից, աղբյուրների և հղումների ցանկից, հայտերից։

Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան

20-րդ դարը պարզվեց ամենակործանարարն ու արյունոտը։ Մեկ դարի ընթացքում պատերազմների և զինված բախումների հետևանքով զոհվել է մոտ 140-150 միլիոն մարդ։ Որոշ հետազոտողներ այն կարծիքին են, որ 21-րդ դարի և երրորդ հազարամյակի շեմին պատերազմի և խաղաղության հարցերում ակնհայտորեն ի հայտ են եկել երկու միտումներ՝ արտահայտելով և՛ լավատեսություն, և՛ անհանգստություն։ Մի կողմից, 1990-ականների դրական տեղաշարժերը պետությունների միջև հարաբերություններում ծնում են «խաղաղ դարաշրջանի» ակնկալիք և ընդլայնում են պատերազմը նման չարիքը հաղթահարելու հնարավորությունը։ Մյուս կողմից, մեծ տերությունները, առիթից օգտվելու և դեպի կտրուկ ապառազմականացում գնալու փոխարեն, պահպանում են սառը պատերազմին բնորոշ ռազմական շինարարության ավանդական մոտեցումները:10.

Որոշ քաղաքագետների կարծիքով՝ ժամանակակից հակամարտությունները դարձել են աշխարհի անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Լինելով վատ կառավարում, նրանք հակված են ներգրավել ավելի ու ավելի շատ մասնակիցների, ինչը լուրջ վտանգ է ստեղծում ոչ միայն նրանց մասնակիցների, այլև երկրի վրա ապրող բոլորի համար: Այս վտանգը զգալիորեն մեծանում է, եթե հաշվի առնենք, որ ամենամեծ բնապահպանական աղետները հնարավոր են նույնիսկ փոքր լոկալ հակամարտությունների դեպքում։ Պատերազմը Պարսից ծոցում 1991 թվականին՝ կապված Իրաքի կողմից Քուվեյթի օկուպացիայի հետ, ակնհայտորեն ցույց տվեց այն վտանգը մոլորակի էկոլոգիայի համար, որը կարող է առաջացնել նավթահորերի այրումը:

Շատ երկրների ջանքեր են պահանջվել հորատանցքերում հրդեհները մարելու, ինչպես նաև երկրի մակերեսը նավթային աղտոտվածությունից մաքրելու համար։

Մյուս կողմից, ավելացել է ագրեսիվությունը ԱՄՆ-ի և արևմտյան այլ երկրների կողմից։ Ագրեսորների կողմից սանձազերծված պատերազմները հանգեցրին հազարավոր զինվորների և խաղաղ բնակիչների մահվան և վնասեցին մի շարք երկրների տնտեսությանը, օրինակ՝ Հարավսլավիայի պատերազմը։ Հարավսլավական աղբյուրների համաձայն՝ մարտերի վնասը կազմում է 130 մլրդ. դոլար։ Ռազմական կարիքների համար, ըստ արևմտյան հեղինակավոր ֆինանսական և քաղաքական կառույցների գնահատականների, ՆԱՏՕ-ն ծախսել է 8-10 մլրդ. դոլար, որից 75%-ը հատկացրել է ԱՄՆ-ը։

Բայց ոչ Ամերիկան, ոչ մյուս երկրները չեն հասկացել, որ, ի վերջո, այս պատերազմներում և հակամարտություններում հաղթողներ չկան, այլ միայն պարտվողներ։ Ժամանակակից աշխարհում համաշխարհային քաղաքական գործընթացների միտումը վկայում է ազգամիջյան հակամարտությունների սրման մասին։ Պատերազմները, զինված հակամարտությունները հանգեցնում են պետությունների քայքայման, նորերի ձևավորման, քաղաքական ռեժիմների փոփոխության։ Փոփոխությունների գործընթացները բնական են, եթե դրանք իրականացվում են քաղաքակիրթ ճանապարհով, սակայն մահվան և ավերածությունների, արյունալի պատերազմների և բռնությունների հետևանքով տեղի ունեցող փոփոխությունները չեն կարող քաղաքակիրթ կոչվել։ Այս կարգի ամենավառ օրինակներից մեկը, որը բնութագրում է քաղաքական իշխանության համար պայքարի ոչ քաղաքակիրթ ձևերը, իհարկե, Ռուանդայի հակամարտությունն է, որի զոհերի թիվը հասել է 1 միլիոն մարդու, ավելի քան 2 միլիոն մարդ դարձել է փախստական։ Այսպիսով, ժամանակակից աշխարհում տեղի ունեցող գործընթացներն արտացոլում են հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման մեթոդների կատարելագործման անհրաժեշտությունը, ինչը կապված է դրանց էության, պատճառների և հետևանքների բացահայտման հետ: Հակամարտությունների և պատերազմների բնույթի վերլուծություն է ձեռնարկվել ինչպես անցյալ դարերի մտածողների, այնպես էլ ժամանակակից գիտնականների կողմից:

Ա. Սմիթը կարծում է, որ հասարակության մեջ կոնֆլիկտի աղբյուրը հասարակության բաժանումն է դասերի և դասերի միջև մրցակցությունը:13

Ըստ Մարքսի՝ հակամարտությունը հասարակության ժամանակավոր վիճակ է, որի կապակցությամբ հնարավոր է հասնել հասարակության զարգացման այնպիսի մակարդակի, երբ հակամարտությունները վերանան։

Բայց կա մեկ այլ, հակառակ տեսակետ, որի կողմնակիցներն այն կարծիքին են, որ հասարակությունը չի կարող գոյություն ունենալ առանց կոնֆլիկտների, որ հակամարտությունը գոյության անբաժան մասն է։ Համաձայն այս տեսակետի՝ հակամարտությունը պաթոլոգիա չէ, այլ մարդկանց միջև հարաբերությունների նորմ է, սոցիալական կյանքի անհրաժեշտ տարր, տեղի տալով սոցիալական լարվածությանը, առաջացնելով սոցիալական փոփոխություններ հասարակության մեջ։ Այս տեսության հետևորդներն են՝ Գ.Զիմելը, Լ.Կոսերը, Ռ.Դարենդորֆը

Ըստ Ռ.Դարենդորֆի՝ հասարակությունը մշտական կոնֆլիկտային վիճակում է։ Սոցիալական լարվածության մակարդակը կախված է հասարակության մեջ իրենց դիրքը փոխելու ցանկությունից և կարողությունից: Հակամարտության հիմքում ընկած են գերակայության և ենթակայության հարաբերությունները, իշխանության բաշխման անհավասարությունը:14 Եվ քանի որ իշխանության բաշխման անհավասարությունը չի կարող վերացվել հասարակության կյանքից, սոցիալական հասարակությունը չի կարող հասնել զարգացման այնպիսի մակարդակի, որում կվերանան հակամարտությունները: և դադարում լինել կեցության անբաժանելի մասը:

Գ.Զիմելը կարծում է, որ հակամարտությունը բաղկացած է որոշակի տարաձայնությունների առաջացումից և միևնույն ժամանակ հանդիսանում է սոցիալականացնող ուժ, որը միավորում է պատերազմող կողմերին և նպաստում հասարակության կայունացմանը, չնայած այն հանգամանքին, որ այն հանդիսանում է ձևերից մեկը։ անհամաձայնություն.

Լ.Կոզերի տեսության համաձայն՝ հակամարտությունները առաջանում են հենց մարդու և հասարակության էությամբ և գործառութային դրական ազդեցություն ունեն պատմական գործընթացի վրա։ Այսպիսով, նա հակամարտությունը դիտեց որպես գործընթաց, որը նպաստում է հասարակության վերաինտեգրմանը սոցիալական փոփոխությունների ընթացքում:15

Բայց այս խնդրի ոչ բոլոր հետազոտողները համարում են հակամարտությունը որպես հասարակության մեջ սոցիալական լարվածության առկայության, տարբեր խավերի առճակատման երևույթ, որը կարող է հանգեցնել բռնության, կամ որպես պայքար արժեքների և որոշակի կարգավիճակի, իշխանության պահանջների համար: , ռեսուրսներ, պայքար, որի ընթացքում հակառակորդների նպատակը հակառակորդին չեզոքացնելն է կամ ոչնչացնելը։

Մ. Ամստուցը հակամարտությունների մեծ մասում դրական նշանակություն է տեսնում, քանի որ դրանք դրական են ազդում մարդու կյանքի վրա, քանի որ կոնֆլիկտային իրավիճակը հասարակությանը դինամիկա է հաղորդում: Նա կարծում է, որ առանց լարվածության և վեճերի, դա կլինի ոչ ստեղծագործական և անարդյունավետ:1 Բայց արդյոք նպատակն արդարացնում է միջոցները: Չափազանց թանկ չէ՞ արդյոք հասարակության ստեղծագործական ներուժը զարգացնելու գինը։ Հաշվի առնելով, որ ժամանակակից հակամարտությունները զինված են և բռնի, և հակամարտությունների բռնի լուծումը հիմնականում հակամարտությունների լուծման ամենատարածված մեթոդն է, այս ամենը նպաստում է քաոսի և անկայունության սրմանը և հանգեցնում տնտեսական և քաղաքական ծանր ճգնաժամերի:

Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում

1990-ականների սկզբին ՄԱԿ-ը բախվեց նոր սերնդի հակամարտությունների, էթնիկ և կրոնական արմատներով ներպետական հակամարտությունների ալիքի։ Որպես օրինակ՝ դիտարկենք Ռուանդայի ողբերգությունը և ՄԱԿ-ի գործողությունները այս հակամարտության կարգավորման գործում։

Ռուանդայի այդ ողբերգական իրադարձություններից անցել է ավելի քան 10 տարի։ Ռուանդայում քաղաքացիական պատերազմը կարելի է բնութագրել որպես «ոչնչացման պատերազմ» էթնիկ հութու մեծամասնության և թութսի փոքրամասնության միջև: Խոսելով Ռուանդայի հակամարտության մասին՝ պետք է նշել, որ այն տեղի է ունեցել էթնիկ հողի վրա։ Երկու թութսի ցեղերը և հութուները զբաղեցնում էին տարբեր սոցիալական մակարդակներ, որոնցից ավելի բարձր էին թութսիները, իսկ հութուները ստորադաս դիրք ունեին, չնայած այն հանգամանքին, որ նրանք ներկայացնում էին էթնիկ մեծամասնությունը։ Այս ցեղերի միջև պատմության ընթացքում տեղի են ունեցել բախումներ ազգամիջյան հողի վրա: Հետագայում այս բախումները վերաճեցին դաժան կոտորածի, որը ստացավ սարսափելի չափեր։ Ամենադաժան հակամարտությունը տեւել է ավելի քան 3 ամիս։ Այս ընթացքում մոտ 1 մլն մարդ է մահացել։ Մարդ.

Առաջին անգամ ծայրահեղական ուղղվածություն ի հայտ եկավ 1962 թվականին, երբ Ռուանդան անկախություն ձեռք բերեց։ Ռուանդայի առաջին նախագահը հուտու ցեղից Գ.Կայբանդան էր։ Քաղաքական իշխանությունը կենտրոնացած էր նախագահի և Հանրապետական դեմոկրատական շարժում կուսակցության ձեռքում։ Այս կուսակցության գալուստով էր, որ Ռուանդայում ծագեց ծայրահեղականությունը, քանի որ այն պաշտպանում էր հուտու ժողովրդի ազատագրումը` թութսիների ֆիզիկական ոչնչացման և երկրից վտարման միջոցով: Ի պատասխան ծայրահեղական ուղղվածություն ունեցող իշխող կուսակցության գաղափարախոսության՝ թութսիները ստեղծեցին ռազմահայրենասիրական շարժում՝ Ռուանդայի Հայրենասիրական ճակատ (ՌՃՃ)։ Հետագայում այս շարժման ջոկատները 1990 թ. մտավ Ռուանդա՝ պաշտպանելու թութսիներին հութու գերիշխանությունից։ Խնդիրն այն էր, որ պաշտպանությունն իրականացվում էր զինված պայքարով։ Չնայած այն հանգամանքին, որ 4 օգոստոսի 1993 թ. ստորագրվեց Արուշայի պայմանագիրը, որը նախատեսում էր քաղաքացիական պատերազմի ավարտ, երկրում իրավիճակը չբարելավվեց։ 1994 թվականի ապրիլի 6-ին տեղի ունեցած իրադարձությունները հանգեցրին հակամարտության սրմանը, մասնավորապես այն, որ այդ օրը Կիգալիում խոցվեց նախագահ Ջ.Հաբյարիմանայի ինքնաթիռը։ Ջ.Հաբյարիմանայի մահն էր պատճառը, թե պատճառը, անհայտ է, բայց կասկած չկա, որ հենց նախագահի մահն է դարձել այն խթանը, որը հանգեցրեց Ռուանդայում խաղաղ բնակչության զանգվածային ոչնչացմանը, որը տևեց 3 ամիս: Ռուանդայում տեղի ունեցող իրադարձությունները վկայում էին այն մասին, որ Ռուանդայում կատարվում են միջազգային իրավունքի համակարգված, լայնածավալ և աղաղակող խախտումներ։ Ո՞րն էր այս իրադարձությունների հիմնական պատճառը։ Անկասկած, հիմնական պատճառը էթնիկ գործոնն է, որը աֆրիկյան մայրցամաքի ամենաբարդ խնդիրն է։ Նաև, որպես զինված գործողություններին նպաստող գործոն, կարելի է առանձնացնել հակասությունները, որոնք առաջանում են իշխանության տարբեր մակարդակներում հարաբերությունների հաստատման և կարգավորման հարցում, քանի որ Ռուանդայում հակամարտությունն արտահայտվում է իշխանություններում գերակայության համար տարբեր էթնիկ խմբերի պայքարում։ , երկրի ռեսուրսների տնօրինում։ Ուսումնասիրելով Ռուանդայի հակամարտության պատճառները՝ պետք է նշել սոցիալ-տնտեսական գործոնը. Սոցիալ-տնտեսական գործոնը աֆրիկյան երկրների տնտեսական զարգացման ցածր մակարդակն է։ (Այդ ժամանակ մարդկային զարգացման ինդեքսը 1993 թվականին կազմում էր 0,379: Արևադարձային Աֆրիկայի երկրների ընդհանուր ՀՆԱ-ն 1993 թվականին չի գերազանցել 250 միլիարդ դոլարը, իսկ 1980-1993 թվականներին դրա աճը կազմել է 1,5 տոկոս: Մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ն 1993 թվականին կազմել է. մինչև 555 դոլար, իսկ 1980-1993 թվականներին այս ցուցանիշի աճի տեմպերը բացասական են՝ 0,6 տոկոս։ 43 Սոցիալ-տնտեսական գործոնի միահյուսումն էթնիկի հետ հիմք է ստեղծում կարգավորվող և լուծելու դժվարին հակամարտության համար։ Վերոնշյալից կարելի է եզրակացնել, որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցածր մակարդակի դեպքում իշխանության հասանելիությունը որոշակի խմբի հարստացման և ազգային հարստության անվերահսկելի տնօրինման միակ միջոցն է։ Որոշ ռուս քաղաքագետներ հավատարիմ են նույն տեսակետին, հավատալով, որ սովորական միջէթնիկ լարվածության սրումը քաղաքական անկախության կոչի տեղի է ունենում միայն այն ժամանակ, երբ քաղաքական անկախությունը դառնում է տնտեսապես շահավետ:44 Դա տեղի է ունեցել նաև Ռուանդայում: 1994 թվականին քաղաքացիական պատերազմում տարած հաղթանակից հետո իշխանությունն անցավ տուտսի ցեղին։ Ի՞նչ է փոխվել այս երկրում. Փոփոխությունները ազդեցին միայն այն բանի վրա, որ հալածյալներից թութսիները վերածվեցին հալածողների։ Հնարավոր է, որ միայն այն դեպքում, երբ գիտակցվի, որ մի ցեղի համար կա լիակատար ոչնչացման վտանգ (տուտսի), իսկ մյուսի համար՝ հատուցման (հուտու), երկու ցեղերի ատելությունն ու փոխադարձ թշնամանքը վերանա, և այնտեղ. կլինի հակամարտությունը խաղաղ ճանապարհով լուծելու ցանկություն։ Բայց դա անհնար է առանց մարդու իրավունքների հարգման սկզբունքների վրա կառուցված ժողովրդավարական ինստիտուտների ամրապնդման:

Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում

21-րդ դարի սկզբին համաշխարհային հանրությունը չկարողացավ հաղթահարել բոլոր գլոբալ մարտահրավերները՝ պատերազմ, ահաբեկչություն, աղքատություն և մարդու իրավունքների սպառնալիք, տարածաշրջանային, ազգամիջյան հակամարտություններ, բնապահպանական սպառնալիքներ, զանգվածային ոչնչացման զենքերի տարածման սպառնալիք: Բայց, իհարկե, ամենասուրը ահաբեկչությունն է։

Վերջին տարիներին տեղի ունեցած ահաբեկչությունները ցույց տվեցին, որ միջազգային ահաբեկչությունը ձեռք է բերել գլոբալ բնույթ և չունի աշխարհագրական սահմաններ։ Դրանք իրականացվում են մեծ թվով զոհերով, «մահապարտների մշակում», պատանդ վերցնելու նոր տեխնոլոգիաների մշակմամբ, վախի մթնոլորտ սերմանելով, հասարակության անկազմակերպվածություն։ Ըստ Վ.Պուտինի՝ ահաբեկիչների հիմնական զենքը ոչ թե փամփուշտները, նռնակները, ռումբերն են, այլ խաղաղ բնակչության ու պետության շանտաժը։ Ահաբեկչական գործողության հաջողությունը պահանջում է հարձակման օբյեկտի մանրազնին հետախուզում, անակնկալ, խմբի մանևրելու հնարավորություն և գործողությունների վճռականություն:

Նյու Յորքում սեպտեմբերի 11-ի հարձակումներից հետո աշխարհը հասկացավ ահաբեկչության դեմ պայքարում միավորվելու անհրաժեշտությունը։ Անվտանգության խորհուրդը մեծ աշխատանք է կատարել՝ ՄԱԿ-ի հովանու ներքո գործող հակաահաբեկչական կոալիցիա է ստեղծվել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ընդունած բանաձեւերի ու կոնվենցիաների հիման վրա։ ՄԱԿ-ի հակաահաբեկչական գործունեությունն արտացոլված է 12 միջազգային կոնվենցիաներում և ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի 46 բանաձեւերում։ Դրանց մեջ առանձնահատուկ տեղ է գրավում 1373 բանաձեւը։

Ահաբեկչության դեմ պայքարում բազմակողմ համագործակցության ամրապնդման նպատակով 2001թ. սեպտեմբերի 28-ին ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդն ընդունեց 1373 բանաձևը: Այն ընդունվեց ի պատասխան մեր ժամանակի ամենավտանգավոր մարտահրավերներից մեկի: Այն նախատեսում է միջազգային ահաբեկչության արտաքին աջակցության համապարփակ հատման միջոցառումներ։ Սույն բանաձեւով նախատեսված միջոցները պարտադիր են բոլոր պետությունների համար։ Պատժամիջոցներ են նախատեսված այն պետությունների համար, որոնք չեն կատարում սույն բանաձեւի պահանջները։ Իհարկե, բոլոր պետությունները պետք է հավատարիմ մնան այս պահանջներին, քանի որ «Անվտանգության խորհուրդը միջազգային ահաբեկչական գործողությունները որակել է որպես միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգ»։ Այն ունի կարևոր քաղաքական նշանակություն, քանի որ այն ամրապնդում է միջազգային հակաահաբեկչական լայն կոալիցիայի ձևավորման քաղաքական և իրավական հիմքը, որը կոչված է վճռականորեն հակազդելու այս սուր գլոբալ մարտահրավերին՝ հիմնված ՄԱԿ-ի կանոնադրության և միջազգային իրավունքի համընդհանուր ճանաչված նորմերի վրա»63:

Սույն բանաձեւի համաձայն՝ յուրաքանչյուր պետություն պարտավոր է ձեռնպահ մնալ այլ պետություններում ահաբեկչական գործողություններ կազմակերպելուց, հրահրելուց, աջակցելուց կամ մասնակցելուց։ Այն շատ կարևոր է ահաբեկչության դեմ պայքարում, քանի որ պարտավորեցնում է պետություններին ձեռնարկել հետևյալ գործողությունները. ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորման կանխում և ճնշում. Քրեականացնելով միջոցների դիտավորյալ տրամադրումը կամ հավաքագրումը ցանկացած միջոցներով, ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն, իրենց քաղաքացիների կամ իրենց տարածքում. ահաբեկչական գործողություններ կատարող կամ փորձող անձանց բացահայտման դեպքում, միջոցների, այլ ֆինանսական ակտիվների, տնտեսական ռեսուրսների արգելափակման դեպքում. արգելել իր քաղաքացիներին կամ իր տարածքում գտնվող ցանկացած անձանց և կազմակերպությունների տրամադրել որևէ դրամական միջոցներ, ֆինանսական ակտիվներ կամ տնտեսական ռեսուրսներ՝ ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն՝ ահաբեկչություն կատարող կամ փորձող անձանց շահերից օգտվելու համար. ձեռնարկել անհրաժեշտ միջոցներ ահաբեկչական գործողությունների կատարումը կանխելու համար՝ այլ պետություններին վաղաժամ նախազգուշացնելու միջոցով՝ տեղեկատվության փոխանակման միջոցով. Ապահով ապաստան մերժել նրանց, ովքեր ֆինանսավորում, ծրագրում, աջակցում կամ կատարում են ահաբեկչական գործողություններ. ձեռնարկել բոլոր միջոցները, որպեսզի նրանք, ովքեր ֆինանսավորում են, ծրագրում, օգնում կամ կատարում են ահաբեկչական գործողություններ, չօգտագործեն իրենց տարածքը այդ նպատակներով այլ պետությունների դեմ. պատասխանատվության ենթարկել ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորմանը, պլանավորմանը, նախապատրաստմանը կամ կատարմանը ներգրավվածներին: Ահաբեկչական գործողությունները որակել որպես ծանր քրեական հանցագործություններ. փոխազդել միմյանց հետ ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորման կամ աջակցության հետ կապված քրեական հետաքննության կամ հետապնդման ընթացքում. կանխել ահաբեկիչների կամ ահաբեկչական խմբավորումների տեղաշարժը արդյունավետ սահմանային հսկողության միջոցով:64 Սակայն հարկ է նշել, որ այս բոլոր միջոցները գործնականում արդյունավետ կիրառելու համար անհրաժեշտ է ակտիվացնել և արագացնել օպերատիվ տեղեկատվության փոխանակումը` համաձայն միջազգային իրավունքի և օրենքի: ներքին օրենսդրություն; համագործակցել երկկողմ և բազմակողմ մեխանիզմների և համաձայնագրերի շրջանակներում. ապահովել, որ ահաբեկչական գործողությունների հեղինակներն ու կազմակերպիչները և նրանց հանցակիցները չչարաշահեն փախստականի կարգավիճակը՝ համաձայն միջազգային իրավունքի, և որ քաղաքական դրդապատճառների հղումները չճանաչվեն որպես կասկածյալների արտահանձնման հարցումները մերժելու հիմք:

Այսպիսով, 1373 բանաձեւը նպաստում է միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում բոլոր երկրների ջանքերի միավորմանը, այն ներառում է ոչ միայն այս խնդրին առնչվող քաղաքական, այլեւ ֆինանսական ու իրավական հարցեր։ Ստեղծում է իրավական հիմք, որի վրա երկրները կարող են ապավինել այս սպառնալիքին դիմակայելու համար: Ահաբեկչական ակտեր կատարող կամ փորձող անձանց ֆինանսավորումն ու աջակցությունը քրեականացվում են։ Սույն բանաձեւով նախատեսված միջոցառումներն ուղղված են սույն պատժամիջոցների ռեժիմի իրականացման մշտադիտարկման մեխանիզմի ամրապնդմանը, Անվտանգության խորհրդի բանաձեւերի պահանջների կատարման գործում համագործակցության մակարդակի բարձրացմանը։

1373 բանաձևը հիմնված է ՄԱԿ-ի կանոնադրության յոթերորդ գլխի հոդվածների վրա և ահաբեկչությունը սահմանում է որպես գլոբալ խաղաղության և անվտանգության սպառնալիք, սակայն չի տալիս «ահաբեկիչ» հասկացության հստակ սահմանումը, ինչը թույլ է տալիս յուրաքանչյուր պետության մանևրելու և մանևրելու: գործել իր հայեցողությամբ.

Ստեղծվել է հակաահաբեկչական կոմիտե (ՀԱԿ)՝ վերահսկելու բոլոր պետությունների կողմից հակաահաբեկչական գործունեության ոլորտում իրենց պարտավորությունների կատարումը։ 2003 թվականի փետրվարի 20-ին տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բաց նիստ՝ նվիրված միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի խնդրին։ Ներկաներն իրենց կարծիքն են հայտնել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեի հետագա համապարփակ աջակցության անհրաժեշտության մասին, և առանձնացվել են CTC-ի գործունեության հիմնական ուղղությունները.

1. Կոմիտեի և տարածաշրջանային կառույցների միջև համագործակցության հաստատում.

2. պետություններին տեխնիկական աջակցություն ցուցաբերել հակաահաբեկչական ներուժի ստեղծման գործում՝ կանխելով «ահաբեկիչների և զանգվածային ոչնչացման զենքերի» հնարավոր կապը։

Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները.

Վերջին տարիներին ավելի ու ավելի հաճախ կարելի է լսել ՄԱԿ-ի քննադատությունը ընթացիկ գործողությունների անարդյունավետության, կոնկրետ հակամարտությունը լուծելու համար օգտագործվող գործիքների և մեթոդների վերաբերյալ: Բայց եթե օբյեկտիվորեն դիտարկենք ստեղծված իրավիճակը, ապա կարող ենք նշել, որ ճակատագրական սխալների հետ մեկտեղ եղել են նաև հաջողված խաղաղապահ գործողություններ։ Սխալ հաշվարկներն ու սխալները կապված են այն բանի հետ, որ այսօրվա դինամիկ, արագ զարգացող աշխարհում այն հայտնվել է անսովոր իրավիճակում, որտեղ միջպետական հակամարտությունները տեղի են տվել քաղաքացիական պատերազմների, երկբևեռ աշխարհի փլուզումը հանգեցրել է նոր պետությունների ստեղծմանը և նոր. ի հայտ եկան միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգների տեսակները։ ՄԱԿ-ի և Անվտանգության խորհրդի դերի նվազում կա. Գնալով արձանագրվում են ՄԱԿ-ի սկզբունքների խախտում, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերի անտեսում, որոշ երկրների դեմ պատժամիջոցների կիրառում` ի հակասություն Խորհրդի անդամների որոշումների: Բայց այս իրավիճակում կարելի՞ է ասել, որ ՄԱԿ-ի դերի նվազումը, նրա սկզբունքների խախտումը, ուժային մեթոդների կիրառումը պայմանավորված է ՄԱԿ-ի գործունեության անարդյունավետությամբ, ժամանակին և համարժեք արձագանքելու անկարողությամբ։ ներկա իրավիճակին? Իհարկե ոչ. Մեր կարծիքով, դա տեղի է ունենում մեկ պատճառով, այն է, որ ԱՄՆ-ը, Մեծ Բրիտանիան և այլ երկրներ անտեսում են միջազգային իրավունքի նորմերը։ ՄԱԿ-ի գործունեության քննադատության հիմնական փաստարկներից մեկը ՄԱԿ-ի անկարողությունն է արագ արձագանքելու և որոշումներ կայացնելու, որոնք նպաստում են հակամարտությունների կանխմանը: Մեր կարծիքով, այս փաստարկը բավականաչափ հիմնավորված չէ, քանի որ հաջողությամբ գործում է ՄԱԿ-ի Standby Arrangement System-ը։ Այս համակարգին միացած պետությունները պահպանում են կոնտինգենտներ և սարքավորումներ՝ անհրաժեշտության դեպքում ՄԱԿ-ի հովանու ներքո խաղաղապահ գործողություններ ապահովելու համար, և տարածաշրջանային կազմակերպությունների հետ ՄԱԿ-ի համագործակցության խորացման գործընթացի ինտենսիվությունը հանգեցնում է կոալիցիայի: պետությունների՝ ճգնաժամային իրավիճակին արագ արձագանքելու համար։ Մեր կարծիքով, հիմնական գործոններից մեկը, որը նվազեցնում է ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում, այն է, որ նա չկարողացավ ինքնիշխան պետությունների վերահսկողությունից հանել ԶՈՀ-ի և միջուկային զենքի առկայությունը։ Սառը պատերազմից հետո հույս կար, որ սպառազինությունների մրցավազքը կդադարի, բայց հետևեց հակադարձ ալիքը. նույնիսկ ոչ հարուստ երկրները փորձում են միջուկային զենք ձեռք բերել, քանի որ միջուկային զենք ունենալը միակ միջոցն է պաշտպանվելու հիմնական սպառնալիքից: միջուկային տերություններ.

Մեխանիզմի անարդյունավետության ևս մեկ գործոն բացահայտվեց հակամարտությունների կարգավորման հարցում ՄԱԿ-ի փորձի վերլուծության գործընթացում, օրինակ՝ Հարավսլավիան կամ Աբխազիան, նրան հաջողվում է միայն դադարեցնել ռազմական գործողությունները կամ հակամարտությունը տեղափոխել հետպատերազմյան շրջան։ Բայց հնարավոր չէ վերացնել հակամարտության պատճառը, որը իրավիճակը վերադարձնում է իր սկզբնական դիրքին։ Ռազմական գործողությունների դադարեցումը չի վերացնում հակամարտության պատճառը, այլ միայն ձգձգում է խնդրի լուծումը՝ անորոշ ժամանակով հետաձգելով դրա լուծումը։

Բայց կա մեկ այլ տեսակետ. Բազմաթիվ վերլուծաբանների կարծիքով՝ ՄԱԿ-ի կողմից իր կանոնադրական առաջադրանքը չկատարելը պայմանավորված է նրանով, որ վեճերն ու սպառնացող իրավիճակները ԱԽ օրակարգ պետք է դրվեն միայն անմիջականորեն ազդված կողմերի կողմից։ Բայց դա հակասում է Կանոնադրության 36-րդ հոդվածի դրույթին, ըստ որի «ՄԱԿ-ի ցանկացած անդամ կարող է դիմել Անվտանգության խորհրդին կամ Գլխավոր ասամբլեային ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է առաջացնել միջազգային բախումներ կամ վեճեր»: Բայց, մեր կարծիքով, այս դեպքում ստեղծվում է մի իրավիճակ, երբ վիճող կողմերը, ինչ-ինչ պատճառներով, մտահոգված չեն, որ հարցը ներկայացվի քննարկման (օրինակ, ինչպես եղավ ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի դեպքում 2011թ. Վիետնամի պատերազմը կամ Իրանի և Իրաքի հետ 1980 թ.), հարցն ընդհանրապես չի քննարկվի, ինչը նշանակում է, որ հիմնական մեխանիզմը, որին հույս ունեին ՄԱԿ-ի հիմնադիրները, երրորդ կողմի ճնշումն է հակամարտության մեջ անմիջականորեն ներգրավված կողմերի վրա՝ կարգավորման հասնելու համար։ չի օգտագործվի։ Բայց միևնույն ժամանակ, երրորդ երկրների զինված միջամտությունը անջատման համար պայքարի հետ կապված հակամարտություններին կարող է տեղի ունենալ միայն Անվտանգության խորհրդի թույլտվությամբ և միջազգային հանրության կողմից չճանաչելու անջատումը և նոր պետության ձևավորումը, եթե դա տեղի ունենա: «մայր» պետության կամքին հակառակ.94

Գլխավոր քարտուղարն անմիջական ազդեցություն ունի ՄԱԿ-ի գործունեության արդյունավետության վրա։ Քանի որ, հաշվի առնելով Անվտանգության խորհրդի տատանումները, կարելի էր հուսալ, որ գլխավոր քարտուղարն էր, ով պատասխանատու էր ապահովելու, որ իրավիճակը, որը կարող է հանգեցնել պատերազմի, Խորհրդի կողմից քննարկվի վաղ փուլում՝ համաձայն 99-րդ հոդվածի «... Գլխավոր քարտուղարն իրավունք ունի Խորհրդի Անվտանգության խորհրդի ուշադրությունը հրավիրել ցանկացած հարցի շուրջ, որը, նրա կարծիքով, կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը»: Տեղեկատվության ամբողջականության բացակայությունը նվազեցնում է նաև գլխավոր քարտուղարի աշխատանքի արդյունավետությունը՝ թույլ չտալով ժամանակին որոշումներ կայացնել վեճերը լուծելու համար։ Բայց ոչ միայն տեղեկատվության ամբողջականության բացակայությունն է խանգարում ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի գործունեությանը։ Այսպիսով, ըստ Բուտրոս Ղալի Բուտրոսի, ով 1991-1996 թվականներին եղել է ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարը, նա պետք է ունենա անկախություն և ինքնավարություն որոշումների կայացման հարցում, ինչպես նախատեսված է ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ:95

Որպես հաջորդ գործոն՝ ես կցանկանայի նշել, այսպես կոչված, «ժամանակակից գործոնը», որը կայանում է նրանում, որ Խորհուրդը ոչինչ չի անում, քանի դեռ հակամարտությունը չի հասել բաց պատերազմի փուլ, և խաղաղապահ գործողությունների վերաբերյալ որոշումների կայացման տեմպերը: «թեժ կետերը» և կանոնները, որոնք պահպանվել են նման գործողությունների պարամետրերը որոշելիս, ընդունելի չեն և հիմնականում հնացած են: Իր հերթին, դա հակասում է ՄԱԿ-ի կանոնադրությանը, մասնավորապես՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության 34-րդ հոդվածի համաձայն՝ «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է հետաքննել ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է հանգեցնել միջազգային հակասությունների կամ վեճի առաջացման, որոշելու համար, թե արդյոք այս վեճի կամ իրավիճակի շարունակությունը սպառնում է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը», սույն հոդվածից բխում է, որ Խորհուրդը պետք է ուսումնասիրի բաց հակամարտության փուլ չհասած իրավիճակները և որոշի, թե արդյոք այդ իրավիճակը կարող է դառնալ հակամարտությունների օջախ. ՄԱԿ-ի կանոնադրության VI գլուխն ընդգծում է ընթացակարգերի մի ամբողջ շարք, որոնք ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը պետք է իրականացնի՝ կանխելու տարաձայնությունները, որոնք կարող են հանգեցնել շփման: Դրանք ներառում են՝ հետաքննություն (հոդված 34), 35-րդ հոդվածի դիտարկում «Կազմակերպության ցանկացած անդամ կարող է զեկուցել Արվեստի մեջ նշված բնույթի ցանկացած վեճ կամ իրավիճակ: 34, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը», ՄԱԿ-ի անդամ չհանդիսացող պետությունը կարող է նաև ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը ներկայացնել ցանկացած վեճ, որին ինքը կողմ է, եթե այն նախապես պարտավորություններ է ստանձնում այդ վեճի առնչությամբ, սույն կանոնադրությամբ նախատեսված վեճերի խաղաղ կարգավորումը և համաձայն Արվեստի: 36, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է վեճի ցանկացած փուլում, որի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը, առաջարկել կարգավորման համապատասխան ընթացակարգեր կամ մեթոդներ: Արվեստում։ 33-ում ասվում է, որ հակամարտող կողմերը նախ և առաջ պետք է փորձեն լուծել վեճը բանակցությունների, հարցման, միջնորդության, հաշտեցման, արբիտրաժի, դատավարության, տարածաշրջանային մարմինների կամ համաձայնագրերի կամ իրենց ընտրած այլ խաղաղ միջոցների միջոցով: Այս բոլոր մեթոդներն ուղղված են նրան, որ իրավիճակը չհասնի զինված հակամարտության։ Ցավոք, այսօր ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը չի պահպանում կանոնադրության այս հոդվածները և անգործության է մատնված, քանի դեռ իրավիճակը չի հասել միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող փուլին։ Երբեմն միջամտությունը տեղի է ունենում այն ժամանակ, երբ հակամարտությունը կարգավորելը շատ դժվար է, իսկ երբեմն նույնիսկ հնարավոր չէ։

Միացյալ ազգերի միջազգային կազմակերպությունը, որն աշխարհում կոչվում է ՄԱԿ, ստեղծվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին՝ պետությունների միջև խաղաղության և անվտանգության ամրապնդման, ինչպես նաև նրանց համագործակցության զարգացման նպատակով։

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

Իր գործունեությունն ապահովելու համար ՄԱԿ-ն ունի խիստ կառուցվածք։ Կազմակերպության կառուցվածքի յուրաքանչյուր մարմին պատասխանատու է միջազգային հարաբերությունների որոշակի ասպեկտի համար.

Անվտանգության խորհուրդը պատասխանատու է երկրների միջև խաղաղության պահպանման և նրանց անվտանգության ապահովման համար։ ՄԱԿ-ի բոլոր անդամ երկրները ստիպված են ենթարկվել Անվտանգության խորհրդի որոշումներին, թեև այն բաղկացած է ընդամենը 15 ներկայացուցչից։
Քարտուղարությունն իր աշխատակազմում ունի ավելի քան 40 հազար աշխատակից։ Իրականում նրանք բոլորը միջազգային կադրեր են, որոնք ապահովում են ՄԱԿ-ի աշխատանքը ամբողջ աշխարհում։
Գլխավոր քարտուղարը գլխավորում է քարտուղարությունը և ընտրվում է Անվտանգության խորհրդի անդամ չհանդիսացող երկրների ներկայացուցիչներից։
Արդարադատության միջազգային դատարանը Միավորված ազգերի կազմակերպության մարմինն է, որն իրականացնում է կազմակերպության դատական և իրավական գործունեությունը:
Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը նպաստում է երկրների միջև համապատասխանաբար տնտեսական և սոցիալական համագործակցության իրականացմանը:
Մասնագիտացված գործակալությունները հաստատվում են վերոնշյալ մարմիններից մեկի կողմից՝ իրենց միջազգային պարտավորությունները ավելի լավ կատարելու համար: Նման կազմակերպություններից ամենահայտնին են Համաշխարհային բանկը, ԱՀԿ-ն, ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը, ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ն։

ՄԱԿ-ը և հակամարտությունների կարգավորումը

Երկրների միջև խաղաղության և անվտանգության պահպանմանն ուղղված միջոցառումներն իրականացվում են հիմնականում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում: ՄԱԿ-ը կազմակերպում է խաղաղապահ գործողություններ ամբողջ աշխարհում։ Միաժամանակ տարվում են հակամարտությունների պատճառների հետաքննություն, բանակցություններ են ընթանում, հրադադարի մասին համաձայնագրերի ստորագրման դեպքում վերահսկվում է դրանց պահպանումը հակամարտող բոլոր կողմերի կողմից։

Անհրաժեշտության դեպքում ՄԱԿ-ը մարդասիրական օգնություն է տրամադրում միջազգային հակամարտություններից կամ բնական աղետներից տուժածներին։ Այն բաղկացած է ոչ միայն դեղորայքի, սննդի և առաջին անհրաժեշտության ապրանքների տրամադրումից, այլ նաև ՄԱԿ-ի փրկարարական գործունեությունից։

Համաձայն այս միջազգային պայմանագրերի՝ սահմանվել է, որ.

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

Անվտանգության խորհուրդը պատասխանատու է երկրների միջև խաղաղության պահպանման և նրանց անվտանգության ապահովման համար։ ՄԱԿ-ի բոլոր անդամ երկրները ստիպված են ենթարկվել Անվտանգության խորհրդի որոշումներին, թեև այն բաղկացած է ընդամենը 15 ներկայացուցչից։
Քարտուղարությունն իր աշխատակազմում ունի ավելի քան 40 հազար աշխատակից։ Իրականում նրանք բոլորը միջազգային կադրեր են, որոնք ապահովում են ՄԱԿ-ի աշխատանքը ամբողջ աշխարհում։
Գլխավոր քարտուղարը գլխավորում է քարտուղարությունը և ընտրվում է Անվտանգության խորհրդի անդամ չհանդիսացող երկրների ներկայացուցիչներից։
Արդարադատության միջազգային դատարանը Միավորված ազգերի կազմակերպության մարմինն է, որն իրականացնում է կազմակերպության դատական և իրավական գործունեությունը:
Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը նպաստում է երկրների միջև համապատասխանաբար տնտեսական և սոցիալական համագործակցության իրականացմանը:
Մասնագիտացված գործակալությունները հաստատվում են վերոնշյալ մարմիններից մեկի կողմից՝ իրենց միջազգային պարտավորությունները ավելի լավ կատարելու համար: Նման կազմակերպություններից ամենահայտնին են Համաշխարհային բանկը, ԱՀԿ-ն, ՅՈՒՆԻՍԵՖ-ը, ՅՈՒՆԵՍԿՕ-ն։

Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան

Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում

Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում

Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները.

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

ՄԱԿ-ը և հակամարտությունների կարգավորումը

ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

ՄԱԿ-ը և հակամարտությունների կարգավորումը

Հաղորդել տպագրական սխալի մասին

Տեքստը, որը պետք է ուղարկվի մեր խմբագիրներին.

Ձեր մեկնաբանությունը (ըստ ցանկության):