Ո՞րն է ՄԱԿ-ի դերը հակամարտությունների կարգավորման գործում. Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները.

Միջազգային հարաբերությունների համակարգում ներկա փուլում ամենանշանակալի դերը խաղում է Միավորված ազգերի կազմակերպությունը (ՄԱԿ): Այն դարձել է պատմության մեջ գործնականում առաջին մեխանիզմը տարբեր պետությունների լայն բազմակողմ փոխգործակցության համար՝ խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու և բոլոր ժողովուրդների տնտեսական և սոցիալական առաջընթացը խթանելու նպատակով:

Միավորված ազգերի կազմակերպության ամենակարևոր խնդիրներն են դադարեցնել զենքի տարածումը և նվազեցնել և ի վերջո վերացնել զանգվածային ոչնչացման զենքի բոլոր պաշարները: Միավորված ազգերի կազմակերպությունը ծառայում է որպես զինաթափման բանակցությունների մշտական ​​ֆորում, առաջարկություններ է անում և նախաձեռնում հետազոտություններ այս ոլորտում: Այն աջակցում է բազմակողմ բանակցություններին զինաթափման կոնֆերանսի և այլ միջազգային մարմինների շրջանակներում։ Այս բանակցությունների արդյունքում կնքվել են այնպիսի միջազգային համաձայնագրեր, ինչպիսիք են Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագիրը (1968 թ.), Միջուկային փորձարկումների համապարփակ արգելքի մասին պայմանագիրը (1996 թ.) և միջուկային զենքից ազատ գոտիների ստեղծման մասին պայմանագրերը։ .

Վիեննայում տեղակայված Ատոմային էներգիայի միջազգային գործակալությունը, երաշխիքների համաձայնագրերի համակարգի միջոցով, պատասխանատու է խաղաղ օգտագործման համար նախատեսված միջուկային նյութերի և սարքավորումների չօգտագործման համար ռազմական նպատակներով:

ՄԱԿ-ի գործունեության հիմքերը և նրա կառուցվածքը մշակվել են Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի տարիներին Հակահիտլերյան կոալիցիայի առաջատար անդամների կողմից։

ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը հաստատվել է Սան Ֆրանցիսկոյի կոնֆերանսում, որը տեղի է ունեցել 1945 թվականի ապրիլից հունիս: Համաձայն դրա՝ «Կազմակերպությանն անդամակցությունը բաց է բոլոր խաղաղասեր պետությունների համար, որոնք կընդունեն Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության մեջ պարունակվող պարտավորությունները, և որոնք, կազմակերպության կարծիքով, կարող են և ցանկանում են կատարել այդ պարտավորությունները։ »: Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ պետությունների ընդունումն իրականացվում է Գլխավոր ասամբլեայի որոշմամբ՝ Անվտանգության խորհրդի առաջարկությամբ։

ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան դիտարկում է միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման ոլորտում համագործակցության սկզբունքները. ընտրում է ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ոչ մշտական ​​անդամներին, Տնտեսական և սոցիալական խորհրդի անդամներին. Անվտանգության խորհրդի առաջարկությամբ նշանակում է Միավորված ազգերի կազմակերպության Գլխավոր քարտուղարին. Անվտանգության խորհրդի հետ համատեղ ընտրում է Արդարադատության միջազգային դատարանի անդամներին. համակարգում է միջազգային համագործակցությունը տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար ոլորտներում. իրականացնել ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ նախատեսված այլ լիազորություններ: Գլխավոր ասամբլեան ունի աշխատանքի նստաշրջանային կարգ։ Այն կարող է անցկացնել հերթական, արտահերթ և արտակարգ արտահերթ նիստեր։ Համագումարի տարեկան հերթական նստաշրջանը բացվում է սեպտեմբերի երրորդ երեքշաբթի օրը։

ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի հատուկ նստաշրջանները կարող են գումարվել ցանկացած հարցով` Անվտանգության խորհրդի խնդրանքով կամ ՄԱԿ-ի անդամների մեծամասնության պահանջով` ՄԱԿ-ի Գլխավոր քարտուղարի կողմից նման խնդրանքը ստանալու օրվանից 15 օրվա ընթացքում:

Արտահերթ արտահերթ նիստեր կարող են գումարվել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ ՄԱԿ-ի անդամ պետությունների մեծամասնության խնդրանքով ՄԱԿ-ի Գլխավոր քարտուղարի կողմից նման դիմումն ստանալուց հետո 24 ժամվա ընթացքում:

Միավորված ազգերի կազմակերպության տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը ստեղծվել է Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությամբ՝ որպես ՄԱԿ-ի, ինչպես նաև մասնագիտացված գործակալությունների և կազմակերպությունների տնտեսական, սոցիալական և այլ համապատասխան գործունեությունը համակարգելու համար պատասխանատու հիմնական մարմին: Բաղկացած է Եվրոպայի, Աֆրիկայի և այլնի 5 տարածաշրջանային հանձնաժողովներից:

Արդարադատության միջազգային դատարանի նստավայրը, որը հաստատվել է Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությամբ՝ որպես Միավորված ազգերի կազմակերպության գլխավոր դատական ​​մարմին, Հաագա, Նիդեռլանդներ: Արդարադատության միջազգային դատարանը պետությունների միջև իրավական վեճերի խաղաղ կարգավորման ֆորում է։ Դատարանը նաև խորհրդատվական եզրակացություններ է պատրաստում ՄԱԿ-ի և նրա մասնագիտացված գործակալությունների համար:

Անվտանգության խորհուրդը առաջնային պատասխանատվություն է կրում միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման համար. Միավորված ազգերի կազմակերպության բոլոր անդամները պետք է ենթարկվեն նրա որոշումներին:

Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած է 15 անդամից. Խորհրդի հինգ անդամները մշտական ​​են (Ռուսաստան, ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Ֆրանսիա և Չինաստան՝ վետոյի իրավունքով), մնացած տասը անդամները (Խարտիայի տերմինաբանությամբ՝ «ոչ. - մշտական») ընտրվում են Խորհրդի կազմում կանոնադրությամբ նախատեսված կարգով:

ՄԱԿ-ի թվարկված կառուցվածքային ստորաբաժանումներից յուրաքանչյուրն ունի տարբեր մասնագիտացված հարցերով օժանդակ մարմիններ (ուսումնական և հետազոտական ​​ինստիտուտներ, գործակալություններ, կոմիտեներ, հանձնաժողովներ, աշխատանքային խմբեր, տրիբունալներ, մասնագիտացված գործակալություններ):

ՄԱԿ-ի շրջանակներում ձևավորվել են մի շարք կազմակերպություններ, որոնք օրգանապես մտել են միջազգային հարաբերությունների համակարգ և՛ որպես ՄԱԿ-ի կառույցներ, և՛ որպես անկախ կազմակերպություններ։ Դրանք ներառում են.

ԱՀԿ (Առողջապահության համաշխարհային կազմակերպություն);

ԱՄԿ (Աշխատանքի միջազգային ասոցիացիա);

ԱՄՀ (Արժույթի միջազգային հիմնադրամ);

ՅՈՒՆԵՍԿՕ (Մշակույթի և գիտության կազմակերպություն);

ՄԱԳԱՏԷ (Ատոմային էներգիայի միջազգային կազմակերպություն);

UNCTAD (Միավորված ազգերի կազմակերպության Առևտրի և զարգացման կոնֆերանս);

Միջազգային դատարան.

ՄԱԿ-ի բարեփոխում. 2006 թվականից սկսած (2005 թվականի Համաշխարհային գագաթնաժողովից հետո) ներկայացվել են ՄԱԿ-ի բարեփոխումների վերաբերյալ մի շարք զեկույցներ։ ՄԱԿ-ի բարեփոխումների հիմնական խնդիրներն են.

1. Զարգացող երկրների ներկայացուցչության բացակայություն.

2. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամների արտոնյալ դիրքը.

3. Կազմակերպության ֆինանսական խնդիրները լուծելու անհրաժեշտությունը միակ ելքով՝ տնտեսապես զարգացած հարուստ երկրներին Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​կամ «կիս մշտական» անդամների կարգավիճակ տալը։

Անվտանգության խորհրդի բարեփոխումը ՄԱԿ-ի բարեփոխումների առանցքային և վիճելի ոլորտներից մեկն է։ Երկար ժամանակ այս կետի շուրջ բանակցությունները չէին կարող իջնել, բայց G20-ի գալուստով, որն ավելի ու ավելի հաջողությամբ ետ է նվաճում G8-ի ազդեցության գոտին, դիվանագիտական ​​նորամուծությունների կողմնակիցները երկրորդ քամին ստացան:

Հարցը վերաբերում է նաև Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման արմատականությանը։ Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման վերաբերյալ գոյություն ունեցող առաջարկների մեծ մասը կարելի է կրճատել երկու խմբի.

Նախ՝ Խորհրդի արդյունավետությունը բարձրացնելու տարբեր գաղափարներ։

Անվտանգության խորհրդի արմատական ​​բարեփոխման կողմնակիցները կարծում են, որ նա յուրացրել է իշխանությունը ՄԱԿ-ում, յուրացրել այն իրեն՝ սահմանափակ կազմով խորհուրդ, որը վերահսկվում է վետոյի իրավունք ունեցող հինգ մշտական ​​անդամների կողմից։ Արդյունքում, այսպես կոչված. «Փոքր երկրները», որոնք նման իրավունք չունեն, չեն կարող վստահել Անվտանգության խորհրդին։

Ծանր փաստարկներից մեկը ՄԱԿ-ի կանոնադրության VII հոդվածի դրույթների պատժամիջոցների չկիրառումն է ԱՄՆ-ի և Մեծ Բրիտանիայի նկատմամբ Իրաքում, Աֆղանստանում, Հարավսլավիայում տեղի ունեցած իրադարձություններից հետո։ Այս կապակցությամբ Անվտանգության խորհրդի արմատական ​​բարեփոխման կողմնակիցները պահանջում են Անվտանգության խորհրդի լիազորությունները փոխանցել Գլխավոր ասամբլեային, ինչը կապահովի որոշումների կայացման ավելի ժողովրդավարական ընթացակարգ՝ ՄԱԿ-ի VII գլխի դրույթների կիրառում: Խարտիան պետք է դառնա Գլխավոր ասամբլեայի իրավասությունը, այն պետք է ունենա պարտադիր բանաձեւեր ընդունելու իրավունք, Անվտանգության խորհուրդը պետք է դառնա Գլխավոր ասամբլեայի բանաձեւերի կատարման գործիք։ Այս դեպքում համաշխարհային խորհրդարանի գործառույթներն իրականացնող ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան կմնա գլխավոր «օրենսդիր մարմինը, և Անվտանգության խորհուրդը չի կարողանա թելադրել դրա պայմանները՝ մնալով գործադիր մարմիններից մեկը։

Երկրորդ՝ Անվտանգության խորհրդի կազմը փոխելու առաջարկներ։

Միաժամանակ պետք է հաշվի առնել տարբեր երկրների ու տարածաշրջանների շահերն ու ազդեցությունը։

«Հարավի» երկրները. նրանք չունեն ՄԱԿ-ի գործունեությանն աջակցելու և Անվտանգության խորհրդի վրա ազդելու հնարավորություն ունենալու նյութական միջոցներ, ուստի զարգացող երկրները հենվում են Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամների վետոյի իրավունքի սահմանափակման վրա։ Այս երկրները պահանջում են ավելի մեծ մասնակցություն ՄԱԿ-ի որոշումների կայացման գործընթացին՝ ընդլայնելով մշտական ​​անդամների թիվը մինչև 11 երկիր՝ աշխարհագրական հավասար ներկայացվածության սկզբունքի հիման վրա, ամբողջ Անվտանգության խորհուրդը պետք է բաղկացած լինի 26 երկրներից։

Տարածաշրջանային նշանակության երկրները, ինչպիսիք են Իտալիան, Իսպանիան, Թուրքիան, Մալայզիան և սկանդինավյան և լատինաամերիկյան որոշ երկրներ ցանկանում են պաշտոնականացնել իրենց կարգավիճակը՝ հանելով Անվտանգության խորհրդին անդամակցելու արգելքը։

Բարձր զարգացած երկրները (Գերմանիա, Ճապոնիա), ինչպես նաև զարգացող աշխարհի բոլոր երեք տարածաշրջանային խմբերի ներկայացուցիչները (Հնդկաստան, Պակիստան, Ինդոնեզիա Ասիայում; Եգիպտոս, Նիգերիա, Հարավային Աֆրիկա Աֆրիկայում, Բրազիլիա Արգենտինա Լատինական Ամերիկայում) հավակնում են կոչմանը: Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամներ։

Վերջապես, Խորհրդի ներկայիս հինգ մշտական ​​անդամները միասնական են իրենց ներկայիս կարգավիճակը պահպանելու ցանկության մեջ, ներառյալ վետոյի իրավունքը:

ԱՄՆ-ը միշտ ակտիվորեն հանդես է եկել ՄԱԿ-ի բարեփոխման օգտին՝ կազմակերպությունում իր դաշնակիցների թիվը մեծացնելու նպատակով: Դեռևս 1970-ականներին Վաշինգտոնը առաջ քաշեց «արագ շտկման» գաղափարը՝ Գերմանիայի և Ճապոնիայի Անվտանգության խորհրդում որպես մշտական ​​անդամներ ընդգրկելը: Դա կմեծացնի Անվտանգության խորհրդում ամերիկացի դաշնակիցների թիվը և միևնույն ժամանակ կկրճատի ՄԱԿ-ի բյուջեում ԱՄՆ-ի ներդրումների չափը, որի չվճարումը դարձել է Կազմակերպության հիմնական ֆինանսական խնդիրը։ 1990-ականներին, զարգացող երկրների ճնշման ներքո, Վաշինգտոնը փոխեց «արագ ուղղումը» «2 + 3» բանաձևի (Գերմանիա, Ճապոնիա, գումարած մեկ երկիր զարգացող աշխարհի յուրաքանչյուր տարածաշրջանից): 2000 թվականին Բիլ Քլինթոնի վարչակազմը համաձայնեց ընդլայնել Անվտանգության խորհուրդը մինչև 23 անդամ:

Ռուսաստանի դիրքորոշումը միանշանակ չէ. Ի սկզբանե Ելցինի կողմից Ճապոնիայի և Գերմանիայի հանդեպ ստանձնած պարտավորությունների հիման վրա միայն այս երկու թեկնածուներին են աջակցել։ Հետագայում Ռուսաստանի դիրքորոշումն այն էր, որ Անվտանգության խորհուրդը պետք է ներառի ինչպես արդյունաբերական, այնպես էլ զարգացող երկրները։ Անվտանգության ընդլայնված խորհրդի անդամների թիվը, ըստ Ռուսաստանի, չպետք է գերազանցի 20-21-ը։

Ապագայում ՄԱԿ-ի բարեփոխումը պետք է վերաբերի.

1. ազատելով նրան քաղաքական կոնյունկտուրայից և բյուրոկրատական ​​կապանքներից.

2. ճգնաժամերին և հակամարտություններին արձագանքելու կտրուկ աճ,

3. հիմնական կազմակերպչական աշխատանքը, առաջին հերթին Խաղաղապահ գործողությունների դեպարտամենտը, Նյու Յորքից «դաշտ» տեղափոխելը։

ՄԱԿ-ի բարեփոխումների շրջանակներում հավասարակշռված որոշման օրինակ է Մարդու իրավունքների հանձնաժողովի ճակատագիրը. կորցնելով վստահությունը՝ այն լուծարվեց։ Հանձնաժողովը չափազանց քաղաքականացված էր և պետությունների կողմից օգտագործվում էր միմյանց ընտրողաբար քննադատելու, այլ ոչ թե իրական խնդիրներ լուծելու համար։ Հանձնաժողովին փոխարինել է Մարդու իրավունքների խորհուրդը, որի 47 անդամներն ընտրվում են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից։ Գլխավոր ասամբլեան իրավասու է իր անդամների ձայների երկու երրորդով կասեցնել Խորհրդի անդամի իրավունքները և արտոնությունները, եթե նա համառորեն թույլ է տալիս մարդու իրավունքների կոպիտ և համակարգված խախտումներ:

2000 թվականի սեպտեմբերի 8-ին Գլխավոր ասամբլեան ընդունեց ուղենշային փաստաթուղթ՝ ՄԱԿ-ի Հազարամյակի հռչակագիրը: Դրանում պետությունները նշել են այն արժեքներն ու սկզբունքները, որոնք պետք է հիմնարար լինեն 21-րդ դարում։ Մասնավորապես, հռչակագիրը վեկտոր է սահմանել ՄԱԿ-ի համակարգի և գործունեության հետագա վերափոխման համար։

FGAOU VPO Հյուսիս-արևելյան դաշնային համալսարան. Մ.Կ. Ամմոսովա

Անգլերեն բանասիրության բաժին

Դասընթացի աշխատանք

թեմայի շուրջ՝ ՄԱԿ-ի, ՄԱԿ-ի ԱՆՎՏԱՆԳՈՒԹՅԱՆ ԽՈՐՀՐԴԻ ԴԵՐԸ ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ՀԱԿԱՄԱՐՏՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԿԱՐԳԱՎՈՐՄԱՆ ՄԵՋ.

Ավարտված:

Ստեփանովա Նատալյա

Յակուտսկ, 2013 թ

Ներածություն

1 Ընդհանուր տեղեկություններ ՄԱԿ-ի մասին

2 ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

3 ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի դերը

2 Միջազգային հակամարտությունները ժամանակակից աշխարհում

Եզրակացություն

Օգտագործված գրականության ցանկ

Ներածություն

Աշխարհում տեղի ունեցած վերջին իրադարձությունների լույսի ներքո, ինչպիսին է Հյուսիսային և Հարավային Կորեաների միջև միջուկային պատերազմի սպառնալիքը, այս աշխատանքը չափազանց արդիական է: Հաշվի առնելով 21-րդ դարում համաշխարհային հանրության առջև ծառացած մի շարք խնդիրներ, անհրաժեշտ է ձեռնարկել մի շարք միջոցառումներ հավաքական անվտանգության ամրապնդման և միջազգային հակամարտությունների կարգավորման համար։

Այս դասընթացի աշխատանքի նպատակն է սահմանել ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում:

Այս դասընթացի աշխատանքի նպատակները.

ուսումնասիրել ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

սահմանել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի դերը՝ որպես խաղաղության և անվտանգության պահպանման համար առաջնային պատասխանատվություն կրող մարմնի

ուսումնասիրել միջազգային հակամարտությունների պատմությունը և դրանց լուծման ուղիները

համեմատե՛ք մեր ժամանակի հակամարտությունները ավելի վաղ հակամարտությունների հետ և բացատրե՛ք, թե որն է դրանց հիմնարար տարբերությունը:

Այս աշխատանքի ուսումնասիրության օբյեկտը Միավորված ազգերի կազմակերպությունն է և, մասնավորապես, Անվտանգության խորհուրդը։

Ուսումնասիրության առարկան միջազգային հակամարտություններն են և դրանց հետ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի անմիջական առնչությունը։

Աղբյուրների և գրականության ակնարկ. Ուսումնասիրության ընթացքում օգտագործվել են հետևյալ հեղինակների աշխատանքները՝ Մալեև Յու.Ն., Ֆեդորով Վ.Ն., Բիրյուկով Պ.Ն., Ուրկուհարթ Բ. և այլք: Օգտագործվել են նյութեր և փաստաթղթեր տարբեր կայքերից, այդ թվում՝ ՄԱԿ-ի պաշտոնական կայքից։

Գլուխ 1 Միավորված ազգերի կազմակերպություն

1Ընդհանուր տեղեկություններ ՄԱԿ-ի մասին

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը եզակի միջազգային կազմակերպություն է։ Այն հիմնադրվել է Երկրորդ համաշխարհային պատերազմից հետո 51 երկրների ներկայացուցիչների կողմից, ովքեր ողջ աշխարհում խաղաղության և անվտանգության պահպանման քաղաքականության, երկրների միջև բարեկամական հարաբերությունների զարգացման և սոցիալական առաջընթացի խթանման, կենսապայմանների բարելավման քաղաքականության կողմնակիցներ էին։ մարդու իրավունքներ.

Դրա եզակի բնույթը և կանոնադրությամբ սահմանված կարգը կազմակերպությանը հնարավորություն է տալիս գործելու հարցերի լայն շրջանակի շուրջ՝ իր 193 անդամ պետությունների համար ֆորում տրամադրելով՝ արտահայտելու իրենց տեսակետները Գլխավոր ասամբլեայի, Անվտանգության խորհրդի, Տնտեսական և սոցիալական խորհրդի և այլ մարմինների միջոցով: հանձնաժողովներ։

Համաձայն ՄԱԿ-ի կանոնադրության 1-ին հոդվածի՝ ՄԱԿ-ի նպատակներն են.

Պահպանել միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը և այդ նպատակով ձեռնարկել արդյունավետ կոլեկտիվ միջոցներ՝ կանխելու և վերացնելու խաղաղությանը սպառնացող վտանգները, ճնշելու ագրեսիայի կամ խաղաղության այլ խախտումները, ինչպես նաև հետամուտ լինել խաղաղ միջոցներով՝ արդարադատության և սկզբունքներին համապատասխան։ միջազգային իրավունք, միջազգային վեճերի կամ իրավիճակների կարգավորում կամ կարգավորում, որոնք կարող են հանգեցնել խաղաղության խախտման.

Ազգերի միջև բարեկամական հարաբերություններ զարգացնել՝ հիմնված ժողովուրդների հավասար իրավունքների և ինքնորոշման սկզբունքի հարգման վրա, ինչպես նաև ձեռնարկել այլ համապատասխան միջոցներ՝ ամրապնդելու համաշխարհային խաղաղությունը.

Իրականացնել միջազգային համագործակցություն տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման և բոլորի համար մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը խթանելու և զարգացնելու համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրության, և

Լինել այս ընդհանուր նպատակներին հասնելու համար ազգերի գործողությունները համակարգելու կենտրոն։

Հետպատերազմյան շրջանում ՄԱԿ-ի շրջանակներում մշակվել և կնքվել են ավելի քան 500 տարբեր բազմակողմ միջազգային համաձայնագրեր, որոնցից շատերը հիմնարար նշանակություն ունեն լայն միջազգային համագործակցության զարգացման համար (Միջուկային զենքի չտարածման պայմանագիր, մարդու իրավունքների միջազգային պակտեր, Համապարփակ. Միջուկային փորձարկումների արգելման պայմանագիր և այլն):

ՄԱԿ-ի կանոնադրության բնորոշ առանձնահատկություններից մեկն այն է, որ այն չի նվազեցնում միջազգային անվտանգության ապահովումը միայն ռազմաքաղաքական ասպեկտներով, այլ այն որոշում է տնտեսական, իրավական, հումանիտար և այլ գործոնների համալիրով։

ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը մարմնավորում է ժողովրդավարական իդեալները, մասնավորապես, հաստատում է հավատը մարդու հիմնարար իրավունքներին, մարդու արժանապատվությանն ու արժեքին, տղամարդկանց և կանանց հավասարությանը, ամրագրում է մեծ և փոքր ազգերի հավասարությունը (նախաբան), պայմաններ է ստեղծում. որը կարող է պահպանել արդարադատությունը և հարգել պայմանագրերից և միջազգային իրավունքի այլ աղբյուրներից բխող պարտավորությունները (նախաբան), և նպատակ ունի ժողովուրդներին լինել հանդուրժող, ապրել միմյանց հետ որպես լավ հարևաններ և միավորել ուժերը միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու համար: նախաբան):

2 ՄԱԿ-ի կառուցվածքը

ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան.

Գլխավոր ասամբլեան ՄԱԿ-ի գլխավոր խորհրդակցական մարմինն է: Որոշ կարևոր հարցերի վերաբերյալ որոշումները, ինչպիսիք են խաղաղության և անվտանգության վերաբերյալ առաջարկությունները և Անվտանգության խորհրդի անդամների ընտրությունը, ընդունվում են անդամ պետությունների երկու երրորդի մեծամասնությամբ. Այլ հարցերի վերաբերյալ որոշումներն ընդունվում են ձայների պարզ մեծամասնությամբ։

Վեհաժողովը բաղկացած է Միավորված ազգերի կազմակերպության 193 անդամներից և ծառայում է որպես Խարտիայում արտացոլված միջազգային խնդիրների ամբողջ շրջանակի բազմակողմ քննարկման ֆորում: Համագումարը հավաքվում է հերթական տարեկան նստաշրջանում սեպտեմբերից դեկտեմբեր և դրանից հետո՝ ըստ անհրաժեշտության:

Յուրաքանչյուր անդամ պետություն Վեհաժողովում ունի մեկ ձայն: Այնուամենայնիվ, չմարված ներդրումներով անդամ պետություններից մի քանիսը կարող են թույլատրվել Գլխավոր ասամբլեայի կողմից քվեարկելու համար:

Ընդհանուր ժողովը ստեղծել է մի շարք խորհուրդներ, աշխատանքային խմբեր, խորհուրդներ և այլն։ որոշակի գործառույթներ իրականացնելու համար.

Գլխավոր ասամբլեան մշակել և հաստատել է իր կանոնակարգը, ըստ որի յուրաքանչյուր նոր նստաշրջանի համար ընտրում է իր նախագահին։

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդ.

Անվտանգության խորհուրդը (ԱԽ) Միավորված ազգերի կազմակերպության մշտական ​​մարմինն է, որին, ՄԱԿ-ի կանոնադրության 24-րդ հոդվածի համաձայն, վերապահված է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման հիմնական պատասխանատվությունը։

Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած է Կազմակերպության տասնհինգ անդամից։ Անվտանգության խորհրդի յուրաքանչյուր անդամ ունի մեկ ձայն։ Կազմակերպության անդամները համաձայն են սույն Կանոնադրության համաձայն ենթարկվել և կատարել Անվտանգության խորհրդի որոշումները:

Անվտանգության խորհուրդը առաջատար դեր է խաղում խաղաղությանը վտանգ սպառնացող կամ ագրեսիայի ակտի որոշման հարցում: Այն կոչ է անում վեճի կողմերին կարգավորել այն խաղաղ ճանապարհով, և առաջարկում է կարգավորման մեթոդներ կամ կարգավորման պայմաններ։ Որոշ դեպքերում Անվտանգության խորհուրդը կարող է դիմել պատժամիջոցների կամ նույնիսկ թույլատրել ուժի կիրառումը միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու կամ վերականգնելու համար։

Բացի այդ, Խորհուրդը առաջարկություններ է ներկայացնում Գլխավոր ասամբլեային՝ կապված նոր գլխավոր քարտուղարի նշանակման և ՄԱԿ-ում նոր անդամների ընդունման հետ: Գլխավոր ասամբլեան և Անվտանգության խորհուրդն ընտրում են Արդարադատության միջազգային դատարանի դատավորներին։

Միջազգային դատարան.

Արդարադատության միջազգային դատարանը Միավորված ազգերի կազմակերպության գլխավոր դատական ​​մարմինն է։ Այն հաստատվել է 1945 թվականի հունիսի 26-ին Սան Ֆրանցիսկոյում ստորագրված Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությամբ՝ հասնելու ՄԱԿ-ի հիմնական նպատակներից մեկին. միջազգային վեճերի կամ իրավիճակների կարգավորում կամ կարգավորում, որոնք կարող են հանգեցնել խաղաղության խաթարման։ Դատարանը գործում է կանոնադրության մաս կազմող Կանոնադրության և կանոնների համաձայն: Այն սկսել է գործել 1946 թվականին՝ փոխարինելով Միջազգային արդարադատության մշտական ​​դատարանին, որը ստեղծվել է 1920 թվականին Ազգերի լիգայի հովանու ներքո։ Դատարանի նստավայրը Հաագայի Խաղաղության պալատն է (Նիդեռլանդներ): Դատարանը ՄԱԿ-ի վեց գլխավոր մարմիններից միակն է, որը տեղակայված է Նյու Յորքից դուրս:

Արդարադատության միջազգային դատարանը կազմված է 15 անկախ դատավորներից, որոնք ընտրվում են անկախ իրենց ազգությունից, բարձր բարոյական հատկանիշներով օժտված անձանցից, ովքեր համապատասխանում են իրենց երկրների պահանջներին՝ բարձրագույն դատական ​​պաշտոններում նշանակվելու համար կամ ովքեր ճանաչված իրավաբաններ են ոլորտում: միջազգային իրավունք։

Արդարադատության միջազգային դատարանը կոչված է դառնալու պետությունների միջև վեճերի և տարաձայնությունների խաղաղ կարգավորման ռազմավարության առանցքային բաղադրիչներից մեկը և աշխարհում օրենքի ու կարգի և օրենքի գերակայության պահպանումը:

Դատարանը սպասարկում է Ռեգիստրը՝ նրա վարչական մարմինը:

Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդ.

Միավորված ազգերի կազմակերպության Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը (ECOSOC) ՄԱԿ-ի հիմնական մարմիններից մեկն է, որը համակարգում է համագործակցությունը ՄԱԿ-ի և նրա մասնագիտացված գործակալությունների տնտեսական և սոցիալական ոլորտներում:

ECOSOC-ի իրավասությունը ներառում է միջազգային տնտեսական և սոցիալական խնդիրների, ինչպես նաև շրջակա միջավայրի ոլորտի խնդիրների քննարկումը: Խորհուրդը ստեղծվել է 1946 թվականին Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրությամբ՝ որպես կենտրոնական ֆորում նման հարցերի քննարկման և քաղաքական առաջարկություններ տալու համար։

Իր լայն մանդատի ներքո ECOSOC-ը պատասխանատու է ՄԱԿ-ի ողջ համակարգի մարդկային և ֆինանսական ռեսուրսների գրեթե 70 տոկոսի համար, ներառյալ 14 մասնագիտացված գործակալությունների, 9 «գործառական» հանձնաժողովների և 5 տարածաշրջանային հանձնաժողովների գործունեությունը:

ECOSOC-ը կազմված է 54 պետություններից, որոնք ընտրվում են Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երեք տարի ժամկետով: Վերընտրության սահմանափակումներ չկան. ԵԿՕՍՕԿ-ի հեռացող անդամը կարող է անմիջապես վերընտրվել: ECOSOC-ի յուրաքանչյուր անդամ ունի մեկ ձայն: Որոշումներն ընդունվում են ECOSOC-ի ներկա և քվեարկող անդամների ձայների մեծամասնությամբ:

Պահապան խորհուրդ.

Միավորված ազգերի կազմակերպության հոգաբարձության խորհուրդը ՄԱԿ-ի հիմնական մարմիններից մեկն է, որը ստեղծվել է միջազգային հոգաբարձության համակարգի ներքո հավատարմագրային տարածքների կառավարումը վերահսկելու համար:

Խնամակալության խորհուրդը դադարեցրեց իր աշխատանքը 1994 թվականի նոյեմբերի 1-ին, այն բանից հետո, երբ բոլոր 11 հավատարմագրային տարածքները անկախացան, որոնցից վերջինը՝ Պալաուն, 1994 թվականի հոկտեմբերի 1-ին։

Դրանից հետո Քոֆի Անանը (գանացի դիվանագետ, ՄԱԿ-ի 7-րդ գլխավոր քարտուղար (1997-2006)) առաջարկեց, որ ՄԱԿ-ի այս մարմինը դառնա շրջակա միջավայրի հավաքական խնամակալության ֆորում։ Խնամակալության խորհուրդը ստեղծվել է յոթ անդամ պետությունների կողմից կառավարվող 11 հոգաբարձուների տարածքների միջազգային վերահսկողություն ապահովելու և ապահովելու, որ նրանց կառավարությունները անհրաժեշտ ջանքեր գործադրեն՝ նախապատրաստելու այդ տարածքները ինքնակառավարման կամ անկախության համար: Մինչև 1994 թվականը վստահության բոլոր տարածքները դարձել էին ինքնակառավարվող կամ անկախ՝ կա՛մ որպես անկախ պետություններ, կա՛մ հարևան անկախ պետություններին միանալով:

Քանի որ Խնամակալության խորհրդի աշխատանքները ավարտվել են, այն ներկայումս բաղկացած է Անվտանգության խորհրդի հինգ մշտական ​​անդամներից: Համապատասխան փոփոխություններ են կատարվել նրա ընթացակարգային կանոններում, որպեսզի այն կարողանա հանդիպել միայն այն դեպքում, երբ դա թույլ են տալիս հանգամանքները:

Հոգաբարձության համակարգում ընդգրկվել է 11 տարածք.

1.Կամերունի տարածքի մի մասը և Տոգոյի տարածքի մի մասը (Ֆրանսիայի վարչակազմի տակ)։

.Կամերունի տարածքի մի մասը և Տոգոյի տարածքի մի մասը (բրիտանական վարչակազմի տակ):

.Տանգանիկա (բրիտանական կառավարման ներքո).

.Ռուանդա-Ուրունդի (կառավարվում է Բելգիայի կողմից).

.Սոմալի (Իտալիայի տիրապետության տակ).

.Նոր Գվինեա (կառավարվում է Ավստրալիայի կողմից):

.Արևմտյան Սամոա (ԱՄՆ վարչակազմի ներքո).

.Կարոլինյան կղզիներ (ԱՄՆ վարչակազմի ներքո).

.Մարիանյան կղզիներ (ԱՄՆ վարչակազմի ներքո).

.Մարշալյան կղզիներ (ԱՄՆ վարչակազմի ներքո).

.Նաուրու (կառավարվում է Մեծ Բրիտանիայի, Ավստրալիայի, Նոր Զելանդիայի կողմից):

ՄԱԿ-ի քարտուղարությունը միջազգային աշխատակազմ է, որն աշխատում է աշխարհի տարբեր հաստատություններում և իրականացնում է Կազմակերպության ամենօրյա տարբեր աշխատանքներ: Այն նաև ծառայում է Միավորված ազգերի կազմակերպության մյուս հիմնական մարմիններին և իրականացնում նրանց կողմից որդեգրված ծրագրերն ու քաղաքականությունը։ Քարտուղարությունը գլխավորում է գլխավոր քարտուղարը, որը նշանակվում է Գլխավոր ասամբլեայի կողմից Անվտանգության խորհրդի առաջարկությամբ 5 տարի ժամկետով՝ նոր ժամկետով վերընտրվելու հնարավորությամբ։

Քարտուղարության պարտականությունները նույնքան բազմազան են, որքան ՄԱԿ-ի կողմից կարգավորվող հարցերը՝ խաղաղապահ գործողությունների ղեկավարումից մինչև միջազգային վեճերի միջնորդություն, տնտեսական և սոցիալական միտումների և խնդիրների վերանայումից մինչև մարդու իրավունքների և կայուն զարգացման վերաբերյալ ուսումնասիրություններ պատրաստելը: Բացի այդ, քարտուղարության աշխատակիցներն ուղղորդում և տեղեկացնում են համաշխարհային լրատվամիջոցներին ՄԱԿ-ի աշխատանքի մասին. կազմակերպում է միջազգային գիտաժողովներ՝ նվիրված համաշխարհային նշանակության խնդիրներին. վերահսկում է Միավորված ազգերի կազմակերպության մարմինների որոշումների կատարումը և ելույթներն ու փաստաթղթերը թարգմանում Կազմակերպության պաշտոնական լեզուներով:

Միավորված ազգերի կազմակերպության կենտրոնակայանը գտնվում է Նյու Յորքում, սակայն Կազմակերպությունը զգալի ներկայություն ունի Ժնևում, Վիեննայում և Նայրոբիում: Ժնևում ՄԱԿ-ի գրասենյակը ծառայում է որպես դիվանագիտական ​​հանդիպումների կենտրոն և զինաթափման և մարդու իրավունքների հարցերի քննարկման ֆորում: Միավորված ազգերի կազմակերպության Վիեննայում գտնվող գրասենյակը կազմակերպության կենտրոնակայանն է թմրամիջոցների չարաշահման միջազգային վերահսկման, հանցագործությունների կանխարգելման և քրեական արդարադատության, տիեզերքի խաղաղ օգտագործման և միջազգային առևտրի իրավունքի համար: Նայրոբիում ՄԱԿ-ի գրասենյակը ծառայում է որպես ՄԱԿ-ի գործունեության կենտրոն մարդկային բնակավայրերի և շրջակա միջավայրի ոլորտում:

2010 թվականի հունիսի 30-ի դրությամբ քարտուղարության աշխատակազմը ընդհանուր առմամբ կազմում է շուրջ 44000 աշխատակից:

3 ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի դերը. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի լիազորություններն ու գործառույթները

Անվտանգության խորհուրդը ՄԱԿ-ի գլխավոր մարմիններից մեկն է և մեծ դեր է խաղում միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման գործում:

Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած է 15 անդամից՝ հինգ մշտական ​​անդամներից (Ռուսաստան, ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Ֆրանսիա, Չինաստան) և տասը ոչ մշտական ​​անդամներ՝ ընտրված ՄԱԿ-ի կանոնադրության համաձայն։ Մշտական ​​անդամների ցանկը ամրագրված է ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ։ Ոչ մշտական ​​անդամներն ընտրվում են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երկու տարով` առանց անհապաղ վերընտրվելու իրավունքի:

Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է հետաքննելու ցանկացած վեճ կամ իրավիճակ, որը կարող է առաջացնել միջազգային հակասություններ կամ վեճերի տեղիք, որոշելու, թե արդյոք այդ վեճի կամ իրավիճակի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը: Նման վեճի կամ իրավիճակի ցանկացած փուլում Խորհուրդը կարող է առաջարկել կարգավորման համապատասխան ընթացակարգ կամ մեթոդներ:

Վեճի կողմերը, որոնց շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղությանը կամ անվտանգությանը, իրավունք ունեն ինքնուրույն որոշել վեճը փոխանցել Անվտանգության խորհրդի լուծմանը: Այնուամենայնիվ, եթե Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ վեճի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը, նա կարող է առաջարկել վեճի կարգավորման այնպիսի պայմաններ, որոնք հարմար են գտնում:

ՄԱԿ-ի անդամ չհանդիսացող պետությունը կարող է նաև ուշադրություն հրավիրել ցանկացած վեճի վրա, որին ինքը կողմ է, եթե այդ վեճի առնչությամբ նա ընդունում է վեճերի խաղաղ կարգավորման ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ նախօրոք ամրագրված պարտավորությունները:

Բացի այդ, Անվտանգության խորհուրդը որոշում է խաղաղությանը սպառնացող ցանկացած սպառնալիքի, խաղաղության ցանկացած խախտման կամ ագրեսիայի ակտի առկայությունը և կողմերին առաջարկություններ է անում կամ որոշում է, թե ինչ միջոցներ պետք է ձեռնարկվեն միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը վերականգնելու համար: Խորհուրդը կարող է պահանջել վեճի կողմերին կատարել այնպիսի ժամանակավոր միջոցներ, որոնք նա անհրաժեշտ կհամարի: Անվտանգության խորհրդի որոշումները պարտադիր են ՄԱԿ-ի բոլոր անդամների համար։

Խորհուրդը իրավասու է նաև որոշել, թե ինչ ոչ ռազմական միջոցներ պետք է ձեռնարկվեն իր որոշումները կյանքի կոչելու համար և կազմակերպության անդամներից պահանջելու իրականացնել այդ միջոցառումները: Այդ միջոցները կարող են ներառել տնտեսական հարաբերությունների, երկաթուղային, ծովային, օդային, փոստային, հեռագրային, ռադիո կամ կապի այլ միջոցների ամբողջական կամ մասնակի ընդհատում, ինչպես նաև դիվանագիտական ​​հարաբերությունների խզում։

Եթե ​​Անվտանգության խորհուրդը գտնում է, որ այդ միջոցները ապացուցվել են կամ ապացուցվել են անբավարար, նա կարող է ձեռնարկել այնպիսի գործողություններ օդային, ծովային կամ ցամաքային զորքերով, որոնք կարող են անհրաժեշտ լինել խաղաղությունն ու անվտանգությունը պահպանելու կամ վերականգնելու համար: Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ պետությունները պարտավորվում են Խորհրդի տրամադրության տակ դնել խաղաղության պահպանման համար անհրաժեշտ զինված ուժերը։

Միևնույն ժամանակ, պետք է հաշվի առնել, որ ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը ոչ մի կերպ չի ազդում ՄԱԿ-ի անդամի վրա զինված հարձակման դեպքում յուրաքանչյուր պետության անհատական ​​կամ հավաքական ինքնապաշտպանության անօտարելի իրավունքի վրա, քանի դեռ Անվտանգության խորհուրդը համապատասխան միջոցներ չի ձեռնարկել: խաղաղություն և անվտանգություն պահպանելու համար։

Անվտանգության խորհրդի յուրաքանչյուր անդամ երկիր այստեղ մեկ ներկայացուցիչ ունի։ Անվտանգության խորհուրդը սահմանում է իր ընթացակարգային կանոնները, ներառյալ նրա Նախագահի ընտրության եղանակը:

Անվտանգության խորհրդում ընթացակարգային հարցերի վերաբերյալ որոշումները համարվում են ընդունված, եթե դրանք քվեարկվում են Խորհրդի ինը անդամների կողմից: Այլ հարցերի վերաբերյալ որոշումները համարվում են ընդունված, երբ դրանք քվեարկվել են Խորհրդի ինը անդամների կողմից, ներառյալ Խորհրդի բոլոր մշտական ​​անդամների ձայները, և վեճի կողմը պետք է ձեռնպահ մնա քվեարկությունից: Եթե ​​ոչ ընթացակարգային հարցի քվեարկության ժամանակ Խորհրդի մշտական ​​անդամներից մեկը դեմ է քվեարկում, որոշումը համարվում է չընդունված (վետոյի իրավունք):

Անվտանգության խորհուրդը կարող է իր գործառույթների իրականացման համար անհրաժեշտության դեպքում ստեղծել օժանդակ մարմիններ: Այսպիսով, Անվտանգության խորհրդին իր տրամադրության տակ դրված զորքերի օգտագործման և սպառազինության կարգավորման հարցում աջակցելու համար ստեղծվեց Զինվորական շտաբի կոմիտե՝ բաղկացած Անվտանգության խորհրդի մշտական ​​անդամների շտաբի պետերից կամ նրանց ներկայացուցիչներից։

ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կառուցվածքը.

Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության 29-րդ հոդվածը նախատեսում է, որ Անվտանգության խորհուրդը կարող է ստեղծել այնպիսի օժանդակ մարմիններ, որոնք անհրաժեշտ է համարում իր գործառույթների իրականացման համար: Սա արտացոլված է նաև Խորհրդի ժամանակավոր կանոնակարգի 28-րդ կանոնում:

Գործող բոլոր հանձնաժողովներն ու աշխատանքային խմբերը կազմված են խորհրդի 15 անդամներից։ Մինչ մշտական ​​հանձնաժողովների նախագահը Խորհրդի նախագահն է, որի գրասենյակը փոփոխվում է ամսական, այլ հանձնաժողովների և աշխատանքային խմբերի նախագահները կամ համանախագահները նշանակվում են խորհրդի անդամներ, որոնց անունները տարեկան ներկայացվում են նախագահի կողմից գրառման մեջ: Անվտանգության խորհրդի.

Օժանդակ մարմինների՝ լինեն կոմիտեներ կամ աշխատանքային խմբեր, մանդատների շրջանակը շատ լայն է՝ սկսած ընթացակարգային խնդիրներից (օրինակ՝ փաստաթղթերից և ընթացակարգերից, շտաբից հեռու հանդիպումներից) մինչև էական հարցեր (օրինակ՝ պատժամիջոցների ռեժիմներ, ահաբեկչության դեմ պայքար, խաղաղապահ գործողություններ):

Նախկին Հարավսլավիայի համար միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTY) և Ռուանդայի միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTR) Անվտանգության խորհրդի օժանդակ մարմիններն են Խարտիայի 29-րդ հոդվածի իմաստով: Որպես այդպիսին, նրանք կախված են Միավորված ազգերի կազմակերպությանից՝ վարչական և ֆինանսական հարցերում, բայց որպես դատական ​​համակարգ՝ նրանք անկախ են որևէ պետության կամ պետությունների խմբից, ներառյալ իրենց հիմնադիր մարմնից՝ Անվտանգության խորհրդից:

հանձնաժողովներ։

Ահաբեկչության դեմ պայքարի և զենքի չտարածման հանձնաժողովներ

1373 (2001) բանաձեւի համաձայն ստեղծված հակաահաբեկչական կոմիտե

Միջուկային, քիմիական կամ կենսաբանական զենքերի և դրանց առաքման միջոցների տարածումը կանխելու կոմիտե (1540 կոմիտե).

Զինվորական շտաբի կոմիտե

Ռազմական շտաբի կոմիտեն օգնում է ՄԱԿ-ի ռազմական պայմանավորվածությունների պլանավորմանը և սպառազինությունների կարգավորմանը:

Պատժամիջոցների հանձնաժողովներ (ժամանակավոր)

Պարտադիր պատժամիջոցների կիրառումը միտված է ճնշում գործադրելու պետության կամ կազմակերպության վրա՝ հավատարիմ մնալու Անվտանգության խորհրդի կողմից սահմանված նպատակներին՝ առանց ուժի կիրառման։ Այսպիսով, Անվտանգության խորհրդի համար պատժամիջոցները նրա որոշումների կատարումն ապահովելու կարևոր գործիքներից են։ Իր համընդհանուր բնույթի պատճառով Միավորված ազգերի կազմակերպությունը հատկապես հարմար մարմին է նման միջոցների ներդրման և մոնիտորինգի համար:

Խորհուրդը դիմել է պարտավորեցնող պատժամիջոցների՝ որպես իր որոշումների կիրառման գործիքներից մեկը, երբ խաղաղությունը վտանգի տակ է, և դիվանագիտական ​​ջանքերն անարդյունք են: Պատժամիջոցները ներառում են համապարփակ տնտեսական և առևտրային պատժամիջոցներ և/կամ նպատակային միջոցներ, ինչպիսիք են զենքի էմբարգոն, ճանապարհորդության արգելքը և ֆինանսական կամ դիվանագիտական ​​սահմանափակումները:

Մշտական ​​հանձնաժողովներ և հատուկ մարմիններ

Մշտական ​​հանձնաժողովները անժամկետ մարմիններ են և սովորաբար ստեղծվում են որոշակի ընթացակարգային հարցերով զբաղվելու համար, ինչպես օրինակ՝ նոր անդամների ընդունումը: Հատուկ կոմիտեներ ստեղծվում են սահմանափակ ժամկետով՝ որոշակի հարցով զբաղվելու համար:

Խաղաղապահ գործողություններ և քաղաքական առաքելություններ

Խաղաղապահ գործողության մեջ ներգրավված են զինվորականներ, ոստիկաններ և քաղաքացիական անձնակազմ, որոնք աշխատում են անվտանգության և քաղաքական աջակցություն տրամադրելու, ինչպես նաև խաղաղության կառուցման վաղ փուլերում: Խաղաղապահությունը ճկուն է և իրականացվել է բազմաթիվ կոնֆիգուրացիաներով վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում: Ներկայիս բազմակողմ խաղաղապահ գործողությունները կոչված են ոչ միայն խաղաղության և անվտանգության պահպանման, այլ նաև քաղաքական գործընթացները խթանելու, քաղաքացիական անձանց պաշտպանելու, նախկին մարտիկների զինաթափմանը, զորացրմանը և վերաինտեգրմանը աջակցելու համար. աջակցել ընտրությունների կազմակերպմանը, պաշտպանել և խթանել մարդու իրավունքները և աջակցել օրենքի գերակայության վերականգնմանը։

Քաղաքական առաքելությունները ՄԱԿ-ի մի շարք խաղաղարար գործողությունների մի տարր են, որոնք գործում են հակամարտությունների ցիկլի տարբեր փուլերում: Որոշ դեպքերում, խաղաղության համաձայնագրերի ստորագրումից հետո, քաղաքական առաքելությունները, որոնք կառավարվում են խաղաղ բանակցությունների փուլում, քաղաքական հարցերի դեպարտամենտի կողմից փոխարինվում են խաղաղապահ առաքելություններով։ Որոշ դեպքերում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ գործողությունները փոխարինվում են հատուկ քաղաքական առաքելություններով, որոնց խնդիրն է մշտադիտարկել ավելի երկարաժամկետ խաղաղարար գործողությունների իրականացումը:

Միջազգային դատարաններ և տրիբունալներ.

Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Նախկին Հարավսլավիայի համար Միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTY) 1993 թվականին՝ ռազմական գործողությունների ժամանակ նախկին Հարավսլավիայում մարդասիրական իրավունքի համատարած խախտումներից հետո: Դա առաջին հետպատերազմյան դատարանն էր, որը ստեղծվել էր Միավորված ազգերի կազմակերպության կողմից, որը հետապնդում էր պատերազմական հանցագործությունները և առաջին ռազմական հանցագործությունների տրիբունալը Նյուրնբերգի և Տոկիոյի տրիբունալներից հետո, որոնք ստեղծվել էին Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի վերջում: Տրիբունալը լսում է այն անձանց գործերը, ովքեր հիմնականում պատասխանատու են այնպիսի զազրելի գործողությունների համար, ինչպիսիք են սպանությունները, խոշտանգումները, բռնաբարությունները, ստրկացումը և ունեցվածքի ոչնչացումը, ինչպես նաև այլ բռնի հանցագործությունները: Դրա նպատակն է ապահովել, որ արդարադատություն իրականացվի հազարավոր զոհերի և նրանց ընտանիքների համար, և դրանով իսկ նպաստի տարածաշրջանում կայուն խաղաղության հաստատմանը: 2011 թվականի վերջի դրությամբ Տրիբունալը դատապարտել է 161 մարդու։

Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Ռուանդայի համար միջազգային քրեական տրիբունալը (ICTR)՝ պատասխանատվության ենթարկելու 1994 թվականի հունվարի 1-ից մինչև դեկտեմբերի 31-ը Ռուանդայում իրականացված ցեղասպանության և միջազգային մարդասիրական իրավունքի այլ լուրջ խախտումների համար պատասխանատուներին: Այն կարող է նաև քրեական պատասխանատվության ենթարկել Ռուանդայի քաղաքացիներին, ովքեր նույն ժամանակահատվածում կատարել են ցեղասպանություն և միջազգային իրավունքի այլ նմանատիպ խախտումներ հարևան պետությունների տարածքում: 1998-ին Ռուանդայի տրիբունալը դարձավ առաջին միջազգային դատարանը, որը վճիռ կայացրեց ցեղասպանության գործով և առաջինը, որը երբևէ պատիժ նշանակեց նման հանցագործության համար:

Խորհրդատվական օժանդակ մարմին.

Խաղաղության կառուցման հանձնաժողովը (PBC) միջկառավարական խորհրդատվական մարմին է, որն աջակցում է հակամարտությունից դուրս եկող երկրներին խաղաղություն հաստատելու ջանքերին և հանդիսանում է կարևոր լրացուցիչ գործիք միջազգային հանրության համար՝ խաղաղության լայն օրակարգում իր աշխատանքում:

Խաղաղության ամրապնդման հանձնաժողովը եզակի դեր ունի խաղալու՝

բոլոր համապատասխան դերակատարների, ներառյալ միջազգային դոնորների, միջազգային ֆինանսական հաստատությունների, ազգային կառավարությունների և զորքերի ներդրում կատարող երկրների միջև համակարգված փոխգործակցության ապահովում.

ռեսուրսների մոբիլիզացիա և բաշխում;

Խաղաղության կառուցման հանձնաժողովը և՛ Անվտանգության խորհրդի, և՛ Գլխավոր ասամբլեայի խորհրդատվական օժանդակ մարմինն է:

4 Անվտանգության խորհրդի ընթացիկ գործունեությունը

Արվեստի 1-ին կետի համաձայն. ՄԱԿ-ի կանոնադրության 23-րդ հոդվածի համաձայն՝ Անվտանգության խորհուրդը բաղկացած է 5 մշտական ​​և 10 ոչ մշտական ​​անդամներից: Որպես մշտական ​​անդամներ նշված են Չինաստանի Հանրապետությունը, Ֆրանսիան, Խորհրդային Սոցիալիստական ​​Հանրապետությունների Միությունը, Մեծ Բրիտանիայի և Հյուսիսային Իռլանդիայի Միացյալ Թագավորությունը և Ամերիկայի Միացյալ Նահանգները։ Չնայած այն հանգամանքին, որ ԽՍՀՄ-ը դադարեց գոյություն ունենալ, Արվեստում կատարված փոփոխությունը. ՄԱԿ-ի կանոնադրության 23-ը չներդրվեց։ Ներկայումս Անվտանգության խորհրդում ԽՍՀՄ-ի տեղը զբաղեցնում է Ռուսաստանի Դաշնությունը։ ՉԺՀ-ի և սոցիալիստական ​​բլոկի երկրների ճնշման տակ Չինաստանի Հանրապետության տեղը զիջվեց Չինաստանի Ժողովրդական Հանրապետությանը։

Սույն հոդվածի 2-րդ կետում նշվում է, որ

Անվտանգության խորհրդի ոչ մշտական ​​անդամներն ընտրվում են երկու տարի ժամկետով։ Ոչ մշտական ​​անդամների առաջին ընտրության ժամանակ, Անվտանգության խորհրդի տասնմեկից տասնհինգի ընդլայնումից հետո, չորս լրացուցիչ անդամներից երկուսն ընտրվում են մեկ տարի ժամկետով։ Անվտանգության խորհրդի հեռացող անդամն անհապաղ վերընտրվելու իրավունք չունի:

Ոչ մշտական ​​անդամներն ընտրվում են տարածքային հավասար ներկայացվածության սկզբունքով։ ՄԱԿ-ի անդամ երկրները բաժանված են հինգ խմբի, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի որոշակի թվով տեղեր Անվտանգության խորհրդում.

Աֆրիկյան խումբ (54 նահանգ) - 3 տեղ

Ասիական խումբ (53 նահանգ) - 2 տեղ (+ 1 մշտական ​​անդամ - ՉԺՀ)

Արևելյան Եվրոպայի խումբ (CEIT, 23 պետություն) - 1 տեղ (+ 1 մշտական ​​անդամ - Ռուսաստան)

Լատինական Ամերիկայի և Կարիբյան ավազանի պետությունների խումբ (GRULAC, 33 նահանգ) - 2 տեղ

Արևմտյան Եվրոպայի և այլ պետությունների պետությունների խումբ (WEOG, 28 նահանգ) - 2 տեղ (+ մշտական ​​անդամների 3 տեղ - ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիա, Ֆրանսիա):

Արեւմտյան Եվրոպայի եւ մյուս պետությունների խմբում մեկ տեղ պետք է հատկացվի արեւմտաեվրոպական պետությանը։ Արաբական պետությունների ներկայացուցիչը հերթափոխով ընտրվում է աֆրիկյան և ասիական խմբերից։

Մինչև 1966 թվականը կար մեկ այլ բաժանում տարածաշրջանային խմբերի. Լատինական Ամերիկայի խումբ (2 տեղ), Արևմտյան Եվրոպայի խումբ (1 տեղ), Արևելյան Եվրոպայի և Ասիայի խումբ (1 տեղ), Մերձավոր Արևելքի խումբ (1 տեղ), Համագործակցության խումբ (1 տեղ): ).

ՄԱԿ-ի ոչ մշտական ​​անդամներն ընտրվում են ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից երկու տարի ժամկետով, ամեն տարի մեկ հինգի կողմից: Մեկ պետությունը չի կարող զբաղեցնել ոչ մշտական ​​անդամի նստավայրը մեկից ավելի անընդմեջ ժամկետով:

ՄԱԿ-ի ԱԽ-ի ներկայիս ոչ մշտական ​​անդամներն են (փակագծերում նշված է ժամկետի ավարտի տարին).

Ավստրալիա (2014)

Ադրբեջան (2013)

Արգենտինա (2014)

Գվատեմալա (2013)

Լյուքսեմբուրգ (2014)

Մարոկկո (2013)

Պակիստան (2013)

Կորեայի Հանրապետություն (2014)

Ռուանդա (2014)

Անդամ երկրներից մի քանիսը, որոնք երկար ժամանակ եղել են ՄԱԿ-ի ԱԽ-ում, G4 խմբի անդամներ են, որոնց անդամները ձգտում են մշտական ​​տեղ ունենալ ՄԱԿ ԱԽ-ում: Դրանք են՝ Բրազիլիան և Ճապոնիան (20-ական տարի Անվտանգության խորհրդին մասնակցելու համար), Հնդկաստանը (14 տարի) և Գերմանիան (10 տարի):

Պայքար ահաբեկչության դեմ.

1990-ականների սկզբից Անվտանգության խորհուրդը հետևողականորեն զբաղվել է ահաբեկչության հարցերով։ Նրա գործունեության այս ժամանակահատվածում մի շարք պատժամիջոցներ են ընդունվել այն պետությունների նկատմամբ, որոնք կասկածվում էին ահաբեկչական կազմակերպությունների հետ կապեր ունենալու մեջ՝ Լիբիա (1992), Սուդան (1996) և Աֆղանստան (1999 թ.՝ «Թալիբան» շարժում, 2000 թ.՝ «Ալ-Քաիդա» կազմակերպություն։ »): 1999 թվականին ընդունված 1269 (1999) բանաձեւում Անվտանգության խորհուրդը երկրներին կոչ է արել համագործակցել բոլոր ահաբեկչական գործողությունները կանխելու համար։ Այս բանաձեւը նշանավորեց Խորհրդի հակաահաբեկչական գործունեության ակտիվացման սկիզբը 2001 թվականի սեպտեմբերի 11-ից հետո:

Մինչև 2001 թվականի սեպտեմբերի 11-ի ԱՄՆ-ի դեմ ահաբեկչական հարձակումները, Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց հակաահաբեկչական ազդեցիկ մարմին՝ 1267 կոմիտեն, որի խնդիրն էր վերահսկել թալիբների դեմ պատժամիջոցների իրականացումը (և 2000 թվականից՝ Ալ- Քաիդա): Անվտանգության խորհրդի խնդրանքով Կոմիտեի աշխատանքին աջակցելու նպատակով Գլխավոր քարտուղարը ստեղծեց Վերլուծական աջակցության և պատժամիջոցների մոնիտորինգի թիմը: Հանձնաժողովը ներառում էր հակաահաբեկչության և հարակից իրավական հարցերի, զենքի էմբարգոյի, ճանապարհորդությունների արգելքի և ահաբեկչության ֆինանսավորման հարցերով փորձագետներ:

2001 թվականի սեպտեմբերի 11-ի իրադարձություններից հետո Անվտանգության խորհուրդը 1373 (2001) բանաձևով ստեղծեց Ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտե՝ կազմված Անվտանգության խորհրդի բոլոր անդամներից։ Սույն բանաձևը անդամ պետություններին պարտավորեցնում է մի շարք միջոցներ ձեռնարկել ահաբեկչական գործողությունները կանխելու և ահաբեկչական գործունեության տարբեր ձևերն օրենքից դուրս հանելու համար, ինչպես նաև համագործակցել, հատկապես երկկողմ և բազմակողմ մեխանիզմների և համաձայնագրերի շրջանակներում, ահաբեկչական հարձակումները կանխելու և ճնշելու համար։ Անդամ պետությունները պարտավոր են պարբերաբար զեկուցել ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեին 1373 բանաձեւի իրականացման համար իրենց ձեռնարկած միջոցների մասին:

Ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեին աջակցելու համար Անվտանգության խորհուրդը 2004 թվականին ընդունեց 1535 (2004) բանաձևը՝ ստեղծելով հակաահաբեկչական կոմիտեի գործադիր տնօրինությունը (CTED), որի խնդիրն էր վերահսկել 1373 բանաձևի կատարումը և տեխնիկական աջակցություն տրամադրել անդամ պետություններին:

Իր 1540 (2004) բանաձեւով Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց ահաբեկչության դեմ պայքարի հարցերով զբաղվող նոր մարմին՝ 1540 կոմիտեն, որը նույնպես բաղկացած է Խորհրդի բոլոր անդամներից։ Կոմիտեն վերահսկում է անդամ պետությունների կողմից 1540 բանաձևի դրույթների կատարումը, որը կոչ է անում կանխել ոչ պետական ​​անձանց (ներառյալ ահաբեկչական խմբավորումների) զանգվածային ոչնչացման զենքի հասանելիությունը:

Իր հետագա բանաձեւերում Խորհուրդը անդամ պետություններին կոչ է արել միջոցներ ձեռնարկել ահաբեկչական գործողություններով զբաղվող խմբերի և կազմակերպությունների դեմ, որոնք չեն մտնում 1267 (1999) բանաձևի համաձայն ստեղծված Կոմիտեի վերանայման շրջանակում: 2004 թվականին Խորհուրդն ընդունեց նաև 1566 (2004) բանաձևը, որը կոչ էր անում անդամ պետություններին միջոցներ ձեռնարկել ահաբեկչական գործողությունների մեջ ներգրավված խմբերի և կազմակերպությունների դեմ, որոնք չեն ընդգրկվում վերանայված 1267 բանաձևով: անհատների և խմբերի նկատմամբ կիրառվելիք գործնական միջոցառումների, ինչպես նաև ահաբեկչությունից տուժածների փոխհատուցման հիմնադրամի ստեղծման հարցը քննարկելու մասին։

2005 թվականի Համաշխարհային գագաթնաժողովի շրջանակներում Անվտանգության խորհուրդը բարձր մակարդակի նիստ է անցկացրել և ընդունել 1624 (2005) բանաձևը, որը դատապարտում է բոլոր ահաբեկչական գործողությունները՝ անկախ դրանց դրդապատճառներից և դրդապատճառներից։ Նա նաև կոչ է արել անդամ երկրներին օրինականորեն արգելել ահաբեկչական ակտերը և դրանց կատարման հրահրումը, ինչպես նաև հրաժարվել նման հանցագործությունների համար պատասխանատուներին ապահով ապաստարանից:

Վերջին տարիներին մի շարք լրացուցիչ բանաձեւեր ընդունելով՝ Խորհուրդն ուժեղացրել է ահաբեկչության դեմ պայքարի իր մարմինների աշխատանքը։

Գլխավոր ասամբլեայի կողմից Միավորված ազգերի կազմակերպության ահաբեկչության դեմ պայքարի գլոբալ ռազմավարության (A/RES/60/228) իրականացման երկրորդ վերանայումից հետո և այս առնչությամբ Գլխավոր ասամբլեայի 64/297 բանաձևի ընդունումից հետո Անվտանգության խորհուրդը բաց քննարկում անցկացրեց 27 թ. սեպտեմբեր 2010 ահաբեկչական գործողություններով ստեղծված միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգների մասին։

Այս հանդիպման ընթացքում Խորհրդի անդամներն ընդգծել են ահաբեկչության դեմ արդյունավետ պայքարի նպատակով համապարփակ և ինտեգրված մոտեցման և միջազգային հանրության շրջանակներում համագործակցության ավելացման անհրաժեշտությունը:

Այս հանդիպմանը հաջորդած նախագահական հայտարարության մեջ (S/PRST/2010/19) Խորհուրդը մտահոգությամբ նշել է, որ ահաբեկչությունից բխող վտանգը դարձել է ավելի ցրված աշխարհի տարբեր տարածաշրջաններում, այդ թվում՝ ահաբեկչությունների թվի աճով: կատարված անհանդուրժողականության կամ ծայրահեղականության արդյունքում և վերահաստատեց իր վճռականությունը՝ պայքարելու այդ սպառնալիքի դեմ:

Ընդունելով, որ ահաբեկչությունը հնարավոր չէ հաղթել միայն ռազմական ուժով, իրավապահ մարմինների և հետախուզական գործողություններով, Խորհրդի անդամներն ընդգծել են ահաբեկչության տարածման համար նպաստավոր պայմանների լուծման անհրաժեշտությունը: Մասնավորապես, նրանք կոչ են արել շարունակական միջազգային ջանքեր գործադրել՝ ընդլայնելու երկխոսությունը և խորացնելու քաղաքակրթությունների միջև փոխըմբռնումը, որպեսզի կանխվեն անհիմն հարձակումները տարբեր կրոնների և մշակույթների վրա, որոնք կարող են օգնել պայքարել բևեռացում և ծայրահեղականություն սերմանող ուժերի դեմ:

Գլուխ 2. Միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի գործողությունների վերլուծություն

1 ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի միջազգային հակամարտությունների լուծման մեթոդներ

Իր գործունեության ընթացքում ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը, ինչպես նշված է ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ, հաստատել է իր հիմնական նպատակը։ Այն կրում է խաղաղության և անվտանգության պահպանման հիմնական պատասխանատվությունը: ՄԱԿ-ի շրջանակներում ստորագրվել են բազմաթիվ բանաձեւեր, որոնցից ամենակարեւորներն են՝ սպառազինության ընդհանուր կարգավորման եւ կրճատման սկզբունքների մասին բանաձեւը (1946 թ.), «Ընդհանուր եւ ամբողջական զինաթափման մասին» բանաձեւը (1959 թ.), «Հռչակագիրը հզորացման մասին»։ միջազգային անվտանգության (1970 թ.), «Միջազգային հարաբերություններում ուժի չկիրառման և միջուկային զենքի կիրառման մշտական ​​արգելքի մասին» (1972 թ.) և այլն։

Այս պահին կա մոտ 40 ավարտված խաղաղապահ առաքելություն՝ Ասիայում, Ամերիկայում, Աֆրիկայում, Մերձավոր Արևելքում և Եվրոպայում։ Դիտարկենք դրանցից մի քանիսը կարգավորելու մեթոդները:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, որպես միջազգային կազմակերպություն, հանդես է գալիս որպես երրորդ կողմ հակամարտությունը լուծելիս՝ լինի դա երկրների միջև, թե երկրի ներսում: Իր հիմնադրման օրվանից ՄԱԿ-ն իր առաջ դրել է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման բարձր նպատակ: ՄԱԿ-ը դիտարկում է խաղաղությանը սպառնացող պոտենցիալ սպառնալիքները, ագրեսիայի ակտերը, վեճերը և պետությունների միջև հակամարտությունները: Անվտանգության խորհուրդը հենվում է ռազմական ուժի և իր հինգ մշտական ​​անդամների միաձայնության վրա: Նա կա՛մ բերում է վեճերի խաղաղ կարգավորման, կա՛մ վերացնում, ճնշում է խաղաղությանը սպառնացող վտանգները և ուժով ընդդիմանում դրանց։

Մենք առանձնացրել ենք միջազգային հակամարտությունների կարգավորման մի քանի փուլ.

)Հակամարտությունների կանխարգելումը նախօրոք, այսինքն. բացահայտելով տարածաշրջանային մակարդակում առաջացող միջազգային հակամարտության առաջին նշանները։ Դա տեղի է ունենում տարածաշրջանային մակարդակում իրավիճակի մոնիտորինգի միջոցով և իրականացվում է երկրում ՄԱԿ-ի ներկայացուցիչների, բարեկամ տարածաշրջանային կազմակերպությունների, հասարակական կազմակերպությունների և քաղաքացիական հասարակության օգնությամբ: Բացի այդ, Արվեստի 2-րդ կետի համաձայն. Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրության 35-րդ հոդվածով, մի պետությունը, որը Միավորված ազգերի կազմակերպության անդամ չէ, կարող է Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը ներկայացնել ցանկացած վեճ, որին ինքը կողմ է, եթե նա նախապես ընդունի, այդ վեճի, սույն կանոնադրությամբ նախատեսված վեճերի խաղաղ կարգավորման պարտավորությունները։

Այսպիսով, Խորհուրդը 1992թ.-ին նախկին Հարավսլավիայի Մակեդոնիայի Հանրապետությունում օգտագործելով Միավորված ազգերի կազմակերպության Պաշտպանության ուժը (UNPROFOR)՝ վերահսկելու զարգացումները սահմանամերձ շրջաններում, որոնք կարող են խաթարել վստահությունն ու կայունությունը այդ հանրապետությունում և սպառնալ նրա տարածքին, ստեղծեց կանխարգելիչ տեղակայման սկիզբը: 1996 թվականի փետրվարի 1-ին UNPROFOR-ի մանդատի դադարեցումից հետո Միավորված ազգերի կազմակերպության կանխարգելիչ տեղակայման ուժերը (UNPREDEP) սկսեցին գործել որպես անկախ առաքելություն՝ նշանավորելով ապագայում այս տեսակի նորարարության կիրառման սկիզբը: Ապառազմականացված գոտիների ստեղծումն ակտիվորեն կիրառեց նաև Անվտանգության խորհուրդը։ Այսպիսով, 1991 թվականի ապրիլի 3-ի իր 687 բանաձևի համաձայն, Խորհուրդը ստեղծեց ապառազմականացված գոտի Իրաքի և Քուվեյթի սահմանի երկու կողմերում և 1991 թվականի ապրիլին ստեղծեց Միավորված ազգերի կազմակերպության իրաքա-քուվեյթական դիտորդական առաքելությունը (UNIKOM)՝ վերահսկելու համար: ապառազմականացված գոտի. Շատ դեպքերում Խորհուրդը նաև աջակցել է կանխարգելիչ մարդասիրական գործողությունների ընդունմանը (նախկին Հարավսլավիայում, Աֆրիկյան մայրցամաքում և այլն):

Սակայն, ըստ այլ հեղինակների, ՄԱԿ-ը ավելի շուտ զեկուցում է կանխարգելիչ միջոցառումների անհրաժեշտության մասին, բայց ոչ մի գործողություն չի ձեռնարկում։ ՄԱԿ-ի ձեռնարկած գործողությունները ի պատասխան ԶԼՄ-ների և հասարակության քննադատություններին էին, որոնք չեն տեղավորվում հակամարտությունների կանխարգելման ՄԱԿ-ի ընդհանուր հայեցակարգում: Հետեւաբար, եթե միջոցառումներ չեն եղել կամ պարզվել է, որ դրանք թույլ են, ապա անցում է կատարվում երկրորդ փուլին։

)Խաղաղության պահպանման և հաստատման գործողություններ. Դա կարող է լինել ինչպես դիվանագիտական ​​բանակցություններ, այնպես էլ խաղաղապահ ուժեր։ ՄԱԿ-ի զինված ուժերն օգտագործվում են զինված հակամարտության դեպքում։

Խաղաղապահ գործողությունների մի քանի տեսակներ կան, գիտնականները դրանցից մոտ 10-ն են, դասակարգման հիմնական չափանիշը զենքի օգտագործումը/չկիրառումն է։ Գործողությունների առաջին տեսակն այն գործողություններն են, որոնց նպատակն է աջակցել խաղաղապահ ջանքերին այնպես, որ պատերազմող կողմերը կարողանան գալ բանակցությունների: Երկրորդ տեսակը ներառում է հակամարտությունը լուծելու բոլոր խաղաղ ուղիները կամ դիտորդական առաքելությունները (անզեն): Զինվորական անզեն դիտորդների խնդիրն է վերահսկել զինադադարի կատարումը, բացահայտել դրա խախտման փաստերը և զեկույցներ ներկայացնել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդին։

Այսպես կոչված ավանդական խաղաղապահ գործողությունները (դրանք ներառում են տուժածներին մարդասիրական օգնության տրամադրում, զինաթափում, ականազերծում, վարչարարություն և այլն), ինչպես ցույց է տալիս անցած տարիների փորձը, համարվում են Անվտանգության խորհրդի կողմից իրականացված ամենահաջող գործողությունները։ Ընդհակառակը, գործողությունները, որոնք ներառում են բոլոր անհրաժեշտ միջոցների ձեռնարկումը, ձախողվում են: Դրանք, ըստ երեւույթին, հակասում են հենց խաղաղապահ սահմանմանը: Պարադոքսի մեկ այլ օրինակ է Կանադայի արտաքին գործերի նախարար Լ. Պիրսենին Խաղաղության Նոբելյան մրցանակի շնորհումը 1956 թվականին Սուեզի ճգնաժամը կարգավորելու համար ՄԱԿ-ի զինված ուժերն օգտագործելու գաղափարի համար։ Ակնհայտ է, որ հավաքական անվտանգության ապահովման համար անհրաժեշտ են նոր միջոցներ։ Նման մոտեցումների ստեղծումը, ինչպես նաև հակամարտությունների վաղ նախազգուշացման ունիվերսալ համակարգի ստեղծումը ներկայումս ՄԱԿ-ի հետազոտական ​​կենտրոնների առաջնահերթ խնդիրներն են։

Այն պետությունը, որտեղ ընթանում է հակամարտությունը, նույնպես կարող է հրաժարվել զորքեր ուղարկելուց՝ դա համարելով երկրի ներքին քաղաքականությանը կոպիտ միջամտություն։ Բայց եթե նույնիսկ խաղաղապահ զորքեր մտնեն, դա չի նշանակում, որ հակամարտությունը կարելի է կարգավորված համարել քաղաքական մակարդակով։ ՄԱԿ-ի զորքերի ներմուծման ակտը (կամ ինչպես կոչվում են. կապույտ սաղավարտներ ), կարող է համարվել միայն ժամանակավոր՝ խաղաղ լուծման որոնման համար։

Խաղաղություն պահպանելու և խաղաղություն հաստատելու միջև շատ կարևոր տարբերություն կա։ Խաղաղապահ գործողությունները պահանջում են տարածքի ինքնիշխան պետության համաձայնությունը (որը նա չի կարող տալ, ինչպես նշվեց վերևում), որտեղ այն իրականացվում է: Թեև, պետք է խոստովանել, որ կառավարությունը լիովին զուրկ է իշխանությունից և իշխանությունից, ինչպես 1990-ականներին եղավ Սոմալիում։

20-րդ դարի վերջում միջազգային կիրառություն մտավ «Երկրորդ սերնդի խաղաղապահ գործողություններ» տերմինը, որը վերաբերում է խաղաղության պահպանման պրակտիկային։ Նման գործողությունները կարող են թույլատրվել առանց կողմերի համաձայնության, բայց միայն միջպետական ​​հակամարտություններից կամ պետությունների ներսում տեղի ունեցող իրադարձություններից միջազգային խաղաղությանը սպառնացող վտանգի դեպքում:

)Խաղաղություն, այսինքն. հատուկ միջոցների մի շարք՝ այս տարածքում կրկին հակամարտությունները կանխելու համար։

Հատուկ միջոցառումները, ըստ ՄԱԿ-ի պաշտոնական կայքի, ներառում են.

հումանիտար օգնության տրամադրում երեխաներին, կանանց, հակամարտությունների պատահական զոհերին (սա ներառում է բժշկական օգնության, մատակարարումների, ջրի և այլնի տրամադրում)

հրադադարի մշտադիտարկում

մարտիկների զորացրում և վերաինտեգրում

օգնություն փախստականների և տեղահանվածների վերադարձին

աջակցություն ընտրությունների կազմակերպման և նոր կառավարության ընտրությունների մոնիտորինգի գործում

աջակցություն դատական ​​համակարգի և անվտանգության ոլորտում բարեփոխումներին

մարդու իրավունքների մեխանիզմների ամրապնդում և վայրագություններից հետո հաշտեցման խթանում

Տարօրինակ է, բայց ՄԱԿ-ի կանոնադրությունը չի նշում խաղաղաշինության կամ հետհակամարտային կարգավորման մասին:

Խաղաղության կառուցումը համեմատաբար նոր տերմին է, որի հայեցակարգը առաջ քաշեց ՄԱԿ-ի 6-րդ գլխավոր քարտուղար Բուտրոս Բ. Ղալին իր «Խաղաղության օրակարգ» զեկույցում 1992 թվականի հունիսին և մշակվեց դրա հավելվածում 1995 թվականի հունվարին:

Հիմնարար դիրքորոշումն այն է, որ հետկոնֆլիկտային խաղաղության կառուցումը պետք է իրականացվի ՄԱԿ-ի կանոնադրության սկզբունքներին համապատասխան, ներառյալ բոլոր պետությունների քաղաքական անկախության, ինքնիշխանության և տարածքային ամբողջականության սկզբունքները:

Խաղաղության կառուցման հարցը կարևոր տեղ է գրավել Հազարամյակի գագաթնաժողովում։

Անվտանգության խորհրդի «Խաղաղության կառուցում. դեպի համապարփակ մոտեցում» հայտարարությունը մատնանշում է, որ խաղաղության հաստատումը, խաղաղապահությունը և խաղաղաշինությունը հաճախ սերտորեն փոխկապակցված են՝ ընդգծելով, որ այս հարաբերությունները պահանջում են համապարփակ մոտեցում՝ ձեռք բերված ձեռքբերումները պահպանելու և հակամարտությունների կրկնությունը կանխելու համար։ Հայտարարության մեջ նշվում է նաև, որ խաղաղության կառուցումն ուղղված է զինված հակամարտությունների բռնկումը, վերսկսումը կամ շարունակությունը կանխելուն և, հետևաբար, ներառում է քաղաքականության, զարգացման, հումանիտար հարցերի և մարդու իրավունքների ոլորտներում ծրագրերի և մեխանիզմների լայն շրջանակ։

Խաղաղության կառուցումը պետք է դիտարկվի որպես համապարփակ ռազմավարություն, որը ներառում է քաղաքական, սոցիալական, հումանիտար և զարգացման միջոցառումներ: Ձեռնարկվող գործողությունները պետք է լինեն բազմամասնագիտական ​​տերմինի լայն իմաստով և կարող են ընդգրկել խաղաղության կառուցման հինգ հիմնական ոլորտներ. խաղաղության համաձայնագրերի կնքում և իրականացում. անվտանգության կայունացում; լավ կառավարում, ժողովրդավարացում և մարդու իրավունքներ. արդարություն և հաշտեցում, շտապ մարդասիրական օգնություն և կայուն զարգացում:

Միավորված ազգերի կազմակերպության Տնտեսական և սոցիալական խորհուրդը կարևոր դեր է խաղում խաղաղության կառուցման հարցում։ Այն առաջատար դեր է խաղում հակամարտությունից դուրս եկող երկրների տարբեր խնդիրների լուծման մեխանիզմի ստեղծման գործում։

Հաշվի առնելով սոցիալ-տնտեսական խնդիրների օրգանական դերը հետկոնֆլիկտային խաղաղության կառուցման գործում՝ ECOSOC-ն ցուցադրել է իր փորձն այս ոլորտում: Կոնֆլիկտներից և Հայիթիում հայտնված աֆրիկյան երկրների ECOSOC ժամանակավոր խորհրդատվական խմբերն ընդգծել են դոնորների օգնությունը մոբիլիզացնելու անհրաժեշտությունը՝ միևնույն ժամանակ կոչ անելով ազգային իշխանություններին ստեղծել աջակցության մեծացման համար նպաստավոր միջավայր:

ECOSOC-ը սերտորեն համագործակցում է Խաղաղության ամրապնդման հանձնաժողովի (PBC) հետ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի շրջանակներում: Այս խորհրդատվական օժանդակ մարմինը ներկայումս ներառում է խնդիրներ լուծելու խնդիրներ այնպիսի նահանգներում, ինչպիսիք են Բուրունդին, Գվինեան, Գվինեա-Բիսաուն, Լիբերիան, Սիերա Լեոնեն և Կենտրոնական Աֆրիկյան Հանրապետությունը:

Դիտարկենք խաղաղության կառուցման հարցը այնպիսի պետության օրինակով, ինչպիսին Սիերա Լեոնեն է:

Հիմք ընդունելով Գլխավոր քարտուղարի յոթերորդ զեկույցը Սիերա Լեոնեում Միավորված ազգերի կազմակերպության խաղաղաշինության գրասենյակի վերաբերյալ՝ երկրի խաղաղաշինության առաջնահերթություններն են.

երիտասարդների զբաղվածության և հզորացման հետ կապված հարցեր

անվտանգության և արդարադատության համակարգերի բարեփոխումներ, լավ կառավարում

էներգետիկայի զարգացում և կարողությունների զարգացում:

Սիերա Լեոնեի Խաղաղության կառուցման հիմնադրամը աջակցում է ոչ պետական ​​դերակատարների, պատերազմի զոհերի և գենդերային հարցերի հետ կապված նախագծերին: Դրանք են՝ սեռական և գենդերային բռնության զոհերի համար խորհրդատվական ծառայությունների համակարգի ամրապնդումը և կանանց և աղջիկների իրավունքների ճանաչման օրենսդրական դաշտի կատարելագործումը։

ՄԱԿ-ը որդեգրել է գենդերային հարցերի լուծման չորս ուղղություններ, մասնավորապես.

ա) Կանանց և աղջիկների առողջապահական խնամքի հասանելիության բարձրացում

բ) երկրի քաղաքական կյանքին մասնակցելու հնարավորությունների ապահովումը

գ) արդարադատության համակարգ մուտքի ապահովում

դ) միջոցներ ձեռնարկել գենդերային բռնության դեմ պայքարի համար

Նաև ՀԴՄ-ի կողմից լուծված խնդիրների թվում կան արդյունավետ կառավարման, թմրամիջոցների ապօրինի շրջանառության դեմ պայքարի և երիտասարդության բարձր գործազրկության խնդիրները։ 2012թ. հանձնաժողովի պատվիրակությունը վերահաստատեց իր երախտագիտությունը Սիերա Լեոնեի հասարակության ժողովրդավարացման գործում ձեռք բերված առաջընթացի համար:

ՄԱԿ-ի պատժամիջոցները.

Կան նաև հարկադրական և սահմանափակող մեթոդներ, որոնք ՄԱԿ-ի զորքերի ներմուծումից ցածր մակարդակի վրա են, բայց կանխարգելիչ դիվանագիտությունից կամ խաղաղ բանակցություններից բարձր մակարդակի վրա: Խոսքը պատժամիջոցների մասին է։

Պատժամիջոցները կարող են սահմանվել պետությունների կողմից սեփական նախաձեռնությամբ կամ միջազգային կազմակերպությունների որոշմամբ։ Համաձայն ՄԱԿ-ի կանոնադրության՝ խաղաղությանը սպառնացող վտանգի, խաղաղության խախտման կամ ագրեսիայի ակտի դեպքում կարող են կիրառվել տարբեր պատժամիջոցներ։

Կան պատժամիջոցների տարբեր տեսակներ.

Առևտրային պատժամիջոցներ

Դրանք արտահայտվում են ապրանքների, ապրանքների և տեխնոլոգիաների ներմուծման և արտահանման արգելման կամ սահմանափակման մեջ։ Առանձնահատուկ ուշադրություն է դարձվում նրանց, որոնք ռազմական բնույթ են կրում։

Ֆինանսական պատժամիջոցներ

Արտահայտված է երկրին վարկերի և վարկերի տրամադրման արգելքով կամ սահմանափակմամբ:

Քաղաքական պատժամիջոցներ

Դրանք արտահայտվում են միջազգային կազմակերպություններից երկրի կասեցմամբ կամ բացառմամբ, նրա հետ դիվանագիտական ​​հարաբերությունների խզմամբ։

Շարժման պատժամիջոցներ

Արտահայտված որոշ անձանց արտասահման տեղաշարժի, ինչպես նաև կապի ցանկացած միջոցի արգելքով։

Սպորտային և մշակութային պատժամիջոցներ

Դրանք արտահայտվում են երկիրը ներկայացնող այդ անձանց կամ խմբերի միջազգային սպորտային մրցումներին մասնակցելու արգելքով։

ՄԱԿ-ի կանոնադրության 41-42-րդ հոդվածները լիազորում են Անվտանգության խորհրդին ձեռնարկել հետևյալ միջոցները. հարաբերություններ։ Այն կարող է ներառել նաև գործողություններ, ինչպիսիք են ցույցերը, շրջափակումները և անդամների օդային, ծովային կամ ցամաքային զորքերի այլ գործողություններ:

Բայց, իհարկե, հարկ է հիշել, որ միայն պատժամիջոցները չեն լուծում հակամարտության քաղաքական կարգավորման խնդիրը։ Նպատակ ունենալով խրախուսել մասնակիցներին դադարեցնել հակամարտությունը, պատժամիջոցները հանգեցնում են այդ երկրների մեկուսացմանը արտաքին աշխարհից։ Արդյունքում սահմանափակվում է հակամարտության վրա դրսից ազդելու հնարավորությունը՝ դրա լուծումը խաղաղ ճանապարհով ձգտելու համար։

2.2 Միջազգային հակամարտությունները ժամանակակից աշխարհում

ՄԱԿ-ի կողմից լուծված միջազգային հակամարտությունների ողջ պատմությունը պայմանականորեն կարելի է բաժանել երկու շրջանի. Իր հիմնադրման պահից մինչև 1990-ականները ՄԱԿ-ը հիմնականում զբաղվել է միջպետական ​​հակամարտություններով։ ՄԱԿ-ի առաջին խաղաղապահ առաքելությունը եղել է 1948 թվականին արաբա-իսրայելական հակամարտությունում ձեռք բերված զինադադարի մոնիտորինգը: Սառը պատերազմը կարևոր միջազգային հակամարտություն էր:

Անկասկած, փոխվել է միջազգային հակամարտությունների բնույթը։

Իր գոյության 55 տարիների ընթացքում ՄԱԿ-ը կուտակել է զինված հակամարտությունների կարգավորման մեծ փորձ։ Սակայն 1990-ականներին զինված հակամարտությունների բնույթը փոխվեց։ Բախումների ճնշող մեծամասնությունը ներկայումս ներքին բնույթ են կրում։ Ներպետական ​​հակամարտության կարգավորումը բախվում է առանձին պետությունների ինքնիշխանությանը, որոնք հաճախ չեն ցանկանում արտաքին միջամտություն իրենց ազգային քաղաքականությանը։ Ուստի արդեն 1990-ականների կեսերից, հիմնվելով հակամարտությունների կարգավորման փորձի վրա, սկսվեց զինված հակամարտությունների կանխարգելման ռազմավարության մշակումը։

Պետք է արվեն մի շարք եզրակացություններ, որոնք բնութագրում են ժամանակակից աշխարհակարգի հակամարտությունները.

Ժամանակակից համաշխարհային համակարգում հակամարտությունների մակարդակի աճը տեղի է ունեցել արտաքին և ներքին քաղաքականության սահմանների լղոզման, պետությունների փոխկախվածության ամրապնդման, տարածաշրջանային և տեղական հակամարտությունների տարածման պատճառով.

հակամարտությունների մեծ մասն այսօր հիմնավորված, լեգիտիմացված է ազգային ինքնորոշման սկզբունքի օգնությամբ։

Առանձնահատուկ կարևորություն է ձեռք բերել այնպիսի երևույթ, ինչպիսին է ազգային ծայրահեղականությունը, այսինքն՝ արմատական ​​կողմնորոշված ​​սոցիալական ինստիտուտներին, ինչպես նաև փոքր խմբերին ուղղված ծայրահեղ հայացքներին, գաղափարներին և միջոցներին հավատարիմ մնալը.

Համաշխարհային կոնֆլիկտաբանության մեջ կա այնպիսի նոր տերմին, ինչպիսին էթնիկ (կամ ազգային) ահաբեկչություն;

պայմանավորված այն հանգամանքով, որ նոր սերնդի հակամարտությունները հիմնված են անհաշտելի հակասությունների վրա, որպես կանոն, կրոնական բնույթի, դրանք տիպի հակամարտություններ են. պայքարել որտեղ կոնսենսուս հնարավոր չէ։ Պետք է լինի մեկ հաղթող. Այդ իսկ պատճառով հակամարտությունների կարգավորման տեսությունը միշտ չէ, որ արդարացնում է իրեն, իրական ինստիտուտներն ու օրենսդրությունն այլևս լիովին չեն համապատասխանում մեր ժամանակի մարտահրավերներին.

Համաշխարհային կոնֆլիկտաբանությունը չունի կոնֆլիկտների կանխատեսման բավարար քանակի մեթոդներ և դրանց կանխարգելման արդյունավետ ուղիներ:

Բացի ընդհանուր բնութագրերից, յուրաքանչյուր հակամարտություն ունի իր առանձնահատուկ առանձնահատկությունները, տարածաշրջանային և միջազգային անվտանգության իր կոնֆլիկտային ներուժը: Եվ միևնույն ժամանակ, դրանց բնույթն ու ընթացքը նոր չեն, դրանք ունեն անալոգիաներ համաշխարհային պրակտիկայում, և, հետևաբար, կա դրանք տեսության ընդհանրացման հնարավորություն։

Արդիականության հակամարտություններն ունեն նաև մեկ տարբերակիչ հատկություն. ժամանակահատվածում սառը պատերազմ ՄԱԿ-ի կողմից պատժամիջոցները կիրառվել են միայն երկու անգամ՝ Հարավային Ռոդեզիայի դեմ 1966 թվականին և Հարավային Աֆրիկայի դեմ 1977 թվականին։ Սակայն միայն 1990-ականների ընթացքում Անվտանգության խորհրդի կողմից պատժամիջոցները սահմանվել են յոթ անգամ ավելի հաճախ, քան նախորդ 45 տարիներին։ Հատկապես հաճախ պատժամիջոցներին սկսեցին դիմել 20-րդ դարի վերջին՝ 21-րդ դարի սկզբին՝ Սառը պատերազմի ավարտից հետո։ Պատահական չէ, որ 1990-ականները կոչվում էին «Պատժամիջոցների տասնամյակ»։

Միայն 1990-ականներին Անվտանգության խորհրդի կողմից պատժամիջոցներ են սահմանվել Իրաքի (1990), նախկին Հարավսլավիայի (1991, 1992 և 1998), Լիբիայի (1992), Լիբերիայի (1992), Սոմալիի (1992 թ.), Կամբոջայի (1992 թ.) դեմ։ ), Հաիթի (1993), Անգոլա (1993, 1997 և 1998), Ռուանդա (1994), Սուդան (1996), Սիերա Լեոնե (1997) և Աֆղանստան (1999):

Եզրակացություն

Այս դասընթացի աշխատանքում դիտարկվել են Միավորված ազգերի կազմակերպության աշխատանքի հիմնական դրույթները: Մենք սահմանել ենք նրա դերը միջազգային անվտանգության համակարգում։ Այս պահին ՄԱԿ-ը աշխարհի ամենաազդեցիկ և հարգված կազմակերպություններից մեկն է։

Ժամանակակից աշխարհում մեծ թվով միջազգային հակամարտություններ չեն կարող լուծվել միջազգային ռազմավարության դասական մեթոդներով (ռազմական ճնշում, ուժերի հավասարակշռություն և այլն):

Յուրաքանչյուր հակամարտություն եզակի է և պահանջում է նույն յուրահատուկ մոտեցումը կարգավորման հարցում։ Այնուամենայնիվ, այս աշխատանքում մենք առանձնացրել ենք հակամարտությունների կարգավորման և դրանց համակարգման ընդհանուր մոտեցումները:

Բացահայտվեցին ժամանակակից հակամարտությունների առանձնահատկությունները. Այսպիսով, ՄԱԿ-ը պետք է վերանայի կոլեկտիվ միջազգային անվտանգության նկատմամբ իր վերաբերմունքը։

անվտանգության միջազգային ազգերի հակամարտություն

Մատենագիտություն

1. Ֆեդորով Վ.Ն. Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, այլ միջազգային կազմակերպությունները և նրանց դերը XXI դարում. - Մ.: Լոգոս, 2007. - 944 էջ.

Բիրյուկով Պ.Ն. Միջազգային իրավունք. Ուսուցողական. Մ.: Իրավաբան. 1998 թ.

Յու.Ն. Մալեևը։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և միջազգային կառավարման հիմնախնդիրները.//Mezhdunarodnoe pravo.2006 թ. - Թիվ 1(25). - S. 24-47.

Urquhart B. // Համաշխարհային տնտեսություն և միջազգային հարաբերություններ. - 1996.-N1. - P.4-10.

ՄԱԿ-ի կանոնադրության ամբողջական տեքստը ռուսերեն

Գլխավոր քարտուղարի յոթերորդ զեկույցը Սիերա Լեոնեում Միավորված ազգերի կազմակերպության խաղաղության ամրապնդման գրասենյակի վերաբերյալ:

Կրկնուսույց

Թեմա սովորելու օգնության կարիք ունե՞ք:

Մեր փորձագետները խորհուրդ կտան կամ կտրամադրեն կրկնուսուցման ծառայություններ ձեզ հետաքրքրող թեմաներով:
Հայտ ներկայացնելնշելով թեման հենց հիմա՝ խորհրդատվություն ստանալու հնարավորության մասին պարզելու համար:

480 ռուբ. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Թեզ - 480 ռուբլի, առաքում 10 րոպեՕրը 24 ժամ, շաբաթը յոթ օր և արձակուրդներ

Գեգրաևա Լեյլա Խամզատովնա. ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում. 23.00.04 Գեգրաևա, Լեյլա Խամզատովնա ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում (Արաբ-իսրայելական, ռուանդական և իրաքյան հակամարտությունների օրինակով). ... cand. քաղաքական. Գիտություններ՝ 23.00.04 Մոսկվա, 2005 166 էջ. RSL OD, 61:05-23/220

Ներածություն

Գլուխ 1. ՄԱԿ-ի մասնակցությունը համաշխարհային քաղաքական գործընթացի զարգացմանը 13

1. ՄԱԿ-ի դերը հավաքական անվտանգության համակարգի ապահովման գործում 13

2. Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան 28

Գլուխ 2 ՄԱԿ-ը և միջազգային ճգնաժամերի ու հակամարտությունների կարգավորումը ժամանակակից աշխարհում 44

1. Արաբա-իսրայելական հակամարտություն 44

2. Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում 57

3. Իրաքի ճգնաժամ 69

Գլուխ 3 Միջազգային ահաբեկչության աճող սպառնալիքների պայմաններում ՄԱԿ-ի կառուցվածքի բարեփոխման խնդիրներն ու ուղիները 78

1. Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում 78

2. Անվտանգության խորհրդի բարեփոխում նոր մարտահրավերներին և սպառնալիքներին համապատասխան 95

3. Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները 108.

Եզրակացություն 118

Աղբյուրների և գրականության ցանկ 127

Փաստաթղթային դիմումներ 141

Աշխատանքի ներածություն

Ատենախոսական հետազոտության առարկան ՄԱԿ-ի տեղն ու դերն է ժամանակակից միջազգային քաղաքական ինստիտուտների համակարգում և համաշխարհային քաղաքական գործընթացում:

Ատենախոսական հետազոտության առարկան ՄԱԿ-ի գործունեությունն է՝ որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության երաշխավորի, ինչպես նաև պետությունների՝ որպես ՄԱԿ-ի շրջանակներում համագործակցող միջազգային իրավունքի սուբյեկտների փոխգործակցության համակարգը: Հեղինակն ուսումնասիրում է նաև ՄԱԿ-ի մեխանիզմները, որոնք օգտագործվում են կոնֆլիկտային իրավիճակների լուծման համար և ՄԱԿ-ի արդյունավետության վրա ազդող գործոնների ամբողջությունը:

Թեմայի համապատասխանությունը. 20-րդ դարում ավելի շատ մարդ է զոհվել զինված հակամարտությունների ժամանակ, քան մարդկության ողջ նախորդ պատմության ընթացքում։ Այն դարձավ ամենակործանարարն ու արյունոտը։ Հակամարտությունները դարձել են երկրի վրա անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Ժամանակակից հակամարտությունները վտանգ են ներկայացնում ոչ միայն հակամարտության մասնակիցների, այլեւ ողջ համաշխարհային հանրության համար։ Եվ չնայած Սառը պատերազմի ավարտին, աշխարհը դեռևս կանգնած է միջուկային պատերազմի վտանգի առաջ՝ միջուկային խոշոր տերությունների կողմից: Միաժամանակ, այսօրվա դինամիկ, արագ զարգացող աշխարհում միջպետական ​​հակամարտությունները փոխարինվել են քաղաքացիական պատերազմներով։ Երկբևեռ աշխարհի փլուզումը հանգեցրեց նոր պետությունների ստեղծմանը, ի հայտ եկան միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող նոր տեսակներ, որոնք կանխորոշեցին համընդհանուր միջազգային կազմակերպության՝ ՄԱԿ-ի գործունեությունը ակտիվացնելու անհրաժեշտությունը։ Հասարակության զարգացման այս փուլում տեղի ունեցող քաղաքական գործընթացները բացահայտում են հակամարտությունների ուսումնասիրման, դրանց պատճառների և հետևանքների վերլուծության անհրաժեշտությունը։

Ատենախոսության թեմայի ընտրությունը՝ վերլուծելու ՄԱԿ-ի դերը ներկա փուլում միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների լուծման գործում, պայմանավորված է նրանով, որ ՄԱԿ-ն է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանման հիմնական պատասխանատվությունը: Կարևոր է նաև վերլուծել ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում և բացահայտել այն գործոնները, որոնք բացասաբար են ազդում ՄԱԿ-ի գործողությունների արդյունավետության վրա: Նշենք, որ ՄԱԿ-ը ստեղծվել է բոլոր պետություններին միավորելու համար՝ միջազգային խաղաղությանն ու կայունությանը սպառնացող վտանգներին դիմակայելու համար։ Հետևաբար, միջազգային խաղաղությունն ու անվտանգությունը մեծապես կախված են ՄԱԿ-ի գործունեության արդյունքներից կամ, այլ կերպ ասած, միջազգային խաղաղությանն ու կայունությանը սպառնացող նոր սպառնալիքների դեմ պայքարում համաշխարհային հանրության ջանքերի համախմբումից։

Նպատակներ և նպատակներ. Հետազոտության նպատակն է վերլուծել ՄԱԿ-ի բազմաչափ դերը ներկա փուլում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում, ինչպես նաև որոշել նրա ներդրումը միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում: Այս նպատակին համապատասխան ուսումնասիրության մեջ դրվել են հետևյալ խնդիրները.

1. Հետևել միջազգային խաղաղության և կայունության երաշխավոր հանդիսացող ունիվերսալ կազմակերպության անհրաժեշտության առաջացման գործընթացին, վերլուծել դրա ձևավորման էվոլյուցիան:

2. Ուսումնասիրել և ամփոփել հայրենական և օտարերկրյա գիտնականների դիրքորոշումները քննարկվող խնդրի վերաբերյալ.

3. Բացահայտեք կոնֆլիկտային իրավիճակները լուծելու համար ՄԱԿ-ի կիրառած մեթոդներն ու գործիքները:

4. Վերլուծել ՄԱԿ-ի գործունեությունը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում արաբա-իսրայելական, ռուանդական, իրաքյան հակամարտությունների օրինակով:

5. Անվտանգության խորհրդում դիտարկված կոնֆլիկտային իրավիճակների հիման վրա գնահատել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի գործունեությունը և սույն խորհրդի մշտական ​​անդամների հարաբերությունները:

6. Որոշել ՄԱԿ-ի դերը միջազգային քաղաքական ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության պահպանման գործում:

7. Հիմնավորել ՄԱԿ-ի և մասնավորապես ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման անհրաժեշտությունը՝ համաձայն փոփոխվող միջազգային իրավիճակի։

8. Վերլուծել ՄԱԿ-ի արդյունավետությունը նվազեցնող հիմնական գործոնները.

Մեթոդական հիմք. Ատենախոսությունը նվիրված է ներկա փուլում միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի դերին: Ատենախոսական հետազոտության առարկան ներառում է որոշակի գիտական ​​մեթոդների կիրառում, որոնք թույլ են տալիս օբյեկտիվ և համապարփակ վերլուծություն: Այս նպատակներին հասնելու և առաջադրված խնդիրները լուծելու համար օգտագործվել են հետևյալ մեթոդները.

1. Քաղաքական վերլուծության մեթոդ - ՄԱԿ-ի ձևավորման, ձևավորման և զարգացման գործընթացին հետևելիս՝ որպես միջազգային խաղաղության և անվտանգության երաշխավոր:

2. Համակարգային վերլուծություն - միջազգային հարաբերությունների համակարգում ՄԱԿ-ի դերի որոշման գործում, որի ընթացքում հետազոտության առարկան դիտարկվում է որպես բարդ գործընթաց:

3. Նորմատիվ մեթոդ - միջազգային իրավական և կարգավորող փաստաթղթերի, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերի, փաստաթղթերի և ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջարկությունների դրույթների վերլուծություն:

Ատենախոսության մեջ հեղինակը, վերլուծության վերը նշված մեթոդները կիրառելուց բացի, կիրառել է նաև իրադարձությունների վերլուծության մեթոդը (հորինել վերլուծություն): Միասին դա հնարավորություն է տալիս գնահատել ընթացող միջազգային հակամարտությունները՝ վերլուծելով դինամիկան, բացահայտելով դրանց զարգացման ընդհանուր միտումները և որոշել ՄԱԿ-ի դերը դրանց կարգավորման գործում:

Թեմայի զարգացման աստիճանը. Ատենախոսության վրա աշխատելու ընթացքում օգտագործվել են ռուս և օտարերկրյա քաղաքագետների և պատմաբանների բազմաթիվ աշխատություններ։ Հարկ է նշել արևմտյան և ռուսական գիտության մեջ այս թեմայի վերաբերյալ համապարփակ ուսումնասիրությունների գրեթե իսպառ բացակայությունը։ Մասամբ այս թեման շոշափված է ռուս և արտասահմանցի գիտնականների աշխատություններում. Ն.Վ. Ալեքսանդրով «Ժամանակակից աշխարհում էթնոքաղաքական հակամարտությունների լուծման ուղիներն ու մեթոդները», Մ.Վ. Անդրեևա «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման ժամանակակից միջազգային իրավական ասպեկտները», Ս.Վ. . Շատունովսկի-Բյուրնո «ՄԱԿ-ի արդյունավետության բարելավում, միջազգային իրավական ասպեկտներ», Դ.Վ. Պոլիկանովա «Հակամարտությունները Աֆրիկայում և դրանց լուծման համար միջազգային կազմակերպությունների գործունեությունը», Գետաչեու Ջիգի Դելիքսա «Աֆրիկայում էթնոքաղաքական հակամարտությունները», Խեյրի Նաջի Աբդել Ֆաթահ Ալ. - Օրիդի «Մերձավոր Արևելքի խաղաղության գործընթացը. պաղեստինյան ուղին.

Հարկ է նշել, որ օտարերկրյա և ռուս գիտնականների մեծամասնությունը կարծում է, որ ՄԱԿ-ը պետք է առաջատար դեր ստանձնի հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման գործում։ ՄԱԿ-ը շրջանցելու կամ պաշտոնապես «ծածկելու» փորձը ոչ միայն չի նպաստում հակամարտությունների կառավարման գործընթացին, այլեւ հանգեցնում է դրա հետագա սրմանը։ Ժամանակակից աշխարհում տեղի ունեցող քաղաքական գործընթացները գիտնականների առաջ խնդիր են դրել գտնել ընթացող փոփոխությունների պատճառները, բացահայտել ընդհանուր միտումները և որոշել ՄԱԿ-ի նշանակությունը քաղաքական ասպարեզում ուժերի հավասարակշռության պահպանման գործում։

Աղբյուրներ և գրականություն. Ուսումնասիրության ընթացքում հեղինակը հիմնվել է վավերագրական աղբյուրների, ռուսերեն և արտասահմանյան աշխատությունների և հրապարակումների վրա:

Հիմնական աղբյուրները եղել են ՄԱԿ-ի փաստաթղթերը, իսկ հիմնականներից մեկը ՄԱԿ-ի կանոնադրությունն է, որը պարունակում է միջազգային հարաբերությունների սկզբունքները, այն է՝ ազգային ինքնորոշում, պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարություն, միջազգային հարաբերություններում ուժի կիրառման արգելք, մարդու հիմնարար իրավունքների հաստատումը և այլն։ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձևերը և դրանց կատարման վերաբերյալ Գլխավոր քարտուղարի պաշտոնական զեկույցները, Գլխավոր ասամբլեայի փաստաթղթերը, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի նախագահի հայտարարությունները, ինչպես նաև տարբեր կողմերի միջև հրադադարի, համագործակցության մասին համաձայնագրերը և այլն: ուսումնասիրվել և վերլուծվել են նաև:

Մեկ այլ կարևոր աղբյուր էին համապատասխան ինտերնետային կայքերի նյութերը՝ www.un.org, www.un.org/russian, www.un.org/russian/document/centre:

Աշխատանքի ընթացքում ատենախոսությունը հենվել է ռուս գիտնականների աշխատությունների վրա, որոնց թվում պետք է առանձնացնել հետևյալ հեղինակներին՝ Լ.Ն.Աբաև, Է.Պ.Բազանով, Է.Գ.Բարանովսկի, Ա.Վ.Բուրսով, Ս.Գորով, Լ. Ս.Ա.Եգորով, Ա.Գ.Զադոխին, Տ.Ա.Զակաուրցևա, Գ.Գ.Կուլմատով, Մ.Մ.Լեբեդևա, Վ.Ֆ.Լի, Ա.Վ.Միտրոֆանովա, Գ.Ս.Նիկիտինա, Է.Մ.Պրիմակով, Գ.Ա.Ռուդով, Ս.Վ.,.

Մերձավորարևելյան կարգավորման խնդրին նվիրված աշխատություններից պետք է նշել Է.Մ. Պրիմակովի «Աշխարհը սեպտեմբերի 11-ից հետո», որտեղ հեղինակը դիտարկում է միջազգային հակամարտությունների լուծման հնարավոր մոտեցումները, մասնավորապես՝ Մերձավոր Արևելքը, որը պարարտ հող է ստեղծում միջազգային ահաբեկչության համար, հիմնավորում է ՄԱԿ-ի դերի ուժեղացման կարևորությունը՝ կապված իրադարձությունների հետ. սեպտեմբերի 11-ը, որը փոխեց հասարակական կարծիքը միջազգային անվտանգության և կայունության խնդիրների վերաբերյալ։

ՄՄ. Լեբեդևան «Կոնֆլիկտների քաղաքական կարգավորում» մենագրության մեջ ժամանակակից հակամարտություններն անվանում է աշխարհի անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Դժվար լուծելի լինելով՝ դրանք հակված են աճել և ներգրավել մասնակիցների աճող թվի, ինչը լուրջ վտանգ է ներկայացնում ոչ միայն մասնակիցների, այլև ողջ համաշխարհային հանրության համար։ Այս վտանգը զգալիորեն մեծանում է, եթե հաշվի առնենք, որ ամենամեծ բնապահպանական աղետները հնարավոր են նույնիսկ փոքր լոկալ հակամարտությունների դեպքում։ 1991 թվականի Պարսից ծոցի պատերազմը հստակ ցույց տվեց մոլորակի էկոլոգիայի վտանգը, որը կարող է առաջացնել նավթահորերի հրկիզումը: Հորատանցքերում հրդեհները մարելու, ինչպես նաև երկրի մակերեսը նավթային աղտոտվածությունից մաքրելու համար պահանջվեցին շատ երկրների ջանքեր։

Ս.Ա. Տյուշկևիչն իր «Աշխարհի նոր վերաբաշխում» գրքում վերլուծում է ռազմավարական և ռազմական անվտանգության խնդիրները 21-րդ դարի սկզբի գլոբալացման գործընթացի համատեքստում՝ անդրադառնալով Հարավսլավիայում և Իրաքում ագրեսիվ պատերազմներին և Միացյալ Նահանգների վարքագծին։ պետություններ. Նա կարծում է, որ ռազմական ուժը՝ որպես քաղաքականության գործիք, պահպանում է իր կարևորությունը, և աշխարհը շարունակում է ապրել օրենքների համաձայն, երբ միջազգային հարաբերությունների վիճակի վրա ազդելու արտոնյալ իրավունքը վերապահված է նրանց, ովքեր ունեն ավելի մեծ ռազմական հզորություն։ Դա հաստատեց 2003 թվականի մարտ-ապրիլին ԱՄՆ-ի ագրեսիան Իրաքի դեմ։

Հակամարտությունների դասակարգմանը և դրանց կարգավորման մեթոդներին նվիրված աշխատություններից պետք է առանձնացնել Է.Գ.Բարանովսկու «Խաղաղության ապահովագրություն» աշխատությունը, որտեղ հեղինակը գնահատում է ՄԱԿ-ի դերը։ Է.Գ. Բարանովսկին գնահատում է այս միջազգային կազմակերպության դերը միջազգային խաղաղության և հավաքական անվտանգության պաշտպանության մեխանիզմների ստեղծման և կատարելագործման գործում, վերլուծում է խաղաղապահության հայեցակարգը և առաջին, երկրորդ և երրորդ սերնդի PKO-ի (խաղաղապահ գործողությունների) առանձնահատկությունները, ինչպես նաև. որպես գործնականում PKO-ի իրականացման հետ կապված խնդիրներ և դրանց որոշումների ձևեր:

Օ.Օ. Խոխլիշևան «ՄԱԿ-ի հարկադիր խաղաղապահության միջազգային իրավական խնդիրները և հնարավոր լուծումները» գրքում ուսումնասիրում է ՄԱԿ-ի ուժային խաղաղապահության միջազգային իրավական խնդիրները և խաղաղապահ գործողությունների միջազգային իրավական կարգավորման մեխանիզմը։ Հեղինակի կարծիքով՝ իրավակարգավորումը միջազգային հարաբերությունների վրա ազդելու ամենաառաջնային միջոցն է։ Միաժամանակ, միջազգային իրավակարգի ապահովման հիմնական պայմանը ազգային օրենսդրությանը և միջազգային նորմերին համապատասխան միջազգային իրավական նորմերին համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունն է։

Մենագրության մեջ Վ.Ն. Ֆեդորովը «ՄԱԿ-ը միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման գործիք» մանրամասն վերլուծում է ՄԱԿ-ի գործունեության հայեցակարգային և գործնական ասպեկտները, նկարագրում է իր գործունեության հատուկ պատմական նախադեպերը և առաջարկում է խաղաղապահ գործիքների կատարելագործման հնարավոր տարբերակներ:

Խորը վերլուծությունը բնորոշ է Ա.Ի. Նիկիտինի աշխատանքներին, որոնք մանրամասնորեն վերաբերում են խաղաղապահության ոլորտում լիազորությունների բաշխմանը ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի, Գլխավոր ասամբլեայի և ՄԱԿ-ի քարտուղարության միջև: Իր «Խաղաղապահ գործողություններ. հասկացություններ և պրակտիկա» գրքում հեղինակը հատուկ ուշադրություն է դարձնում միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը սպառնացող պետությունների դեմ զինված ուժերի կիրառմանը, հակամարտություններին միջամտելու ՄԱԿ-ի գործնական գործունեությանը և իրավական հիմնավորմանը։ խաղաղապահ գործողությունների համար՝ օգտագործելով զինված ուժեր։

Ատենախոսը անդրադարձել է նաև այնպիսի արտասահմանյան հեղինակների աշխատություններին, ինչպիսիք են Է.Ջ.Կարվալյոն, Բ.Ֆասբինդերը, Պ.Կալվոկորեսին, Ռ.Դահրենդորֆը, Լ.Կոսերը, Մ.Ամստուցը, Բ.Բուտրոս-Ղալին, Խեյրի Նաջի Ֆաթահ ալ-Օրիդի, Գ. Քիսինջերը, Ս.Հանթինգթոնը, Նազիմ Մեջիդ ադ-Դեյրավին և այլն:

Առանձնահատուկ հետաքրքրություն է ներկայացնում Աբուլմագդա Ա.Կ.-ի, Արիսփե Լ.-ի, Աշրավի X.-ի և այլոց «Հաղթահարելով արգելքները» գիրքը, որը բնութագրում է 20-րդ դարի վերջին տասնամյակը, որը նշանավորվել է հակամարտություններից տուժած մարդկանց աղետներով, և դրանց մասնակիցներն արդարացրել են դրանց: գործողություններ, որոնք վերաբերում են էթնիկ, կրոնական, ցեղային, մշակութային, սեռային կամ այլ տարբերություններին: Սակայն, ըստ հեղինակների, շարունակվող հակամարտությունների հիմնական պատճառը մարդն է՝ լինի դա ղեկավար, թե խմբի անդամ։ Քաղաքակրթությունների միջև երկխոսությունը փորձ է գտնելու նոր հնարավորություն՝ դիտարկելու այլ ժողովուրդներին, նրանց մշակույթներին և քաղաքակրթություններին գլոբալ, տեղական և նույնիսկ անհատական ​​տեսանկյունից, ինչպես նաև հասկանալու ՄԱԿ-ի դերն ու նշանակությունն այս երկխոսության մեջ։

Հարկ է նշել նաև Բ. Բուտրոս-Ղալիի «Խաղաղության օրակարգ» գիրքը, որտեղ հեղինակը փորձել է որոշել ամենաարդյունավետ միջոցները մոլորակի վրա խաղաղության պահպանման գործընթացի հետ կապված: Որպես խաղաղապահ հիմնական գործիքներ նա առաջարկեց՝ կանխարգելիչ դիվանագիտություն, խաղաղապահություն, խաղաղապահություն, զինաթափում, հետկոնֆլիկտային աշխարհակարգ։ Միևնույն ժամանակ, հատուկ ուշադրություն է դարձվում կանխարգելիչ դիվանագիտությանը, որը հեղինակի կողմից սահմանվել է որպես ամենաարդյունավետ գործիք, որը ներկայացնում է գործողություններ, որոնք ուղղված են հակամարտող կողմերի միջև վեճի առաջացմանը, առկա վեճերի վերածումը հակամարտությունների և սահմանափակելուն: վերջիններիս տարածումը, եթե դրանք արդեն տեղի են ունեցել։

Միջազգային հարաբերությունների ընդհանուր համատեքստը հասկանալու համար, որը սահմանում էր ՄԱԿ-ի խնդիրները, օգտակար էին ամերիկացի գիտնականներ Զ.Բժեզինսկու և Ս.Հանթինգթոնի գրքերը։

Գիրք 3. Բժեզինսկու «Մեծ շախմատային տախտակը», որը նվիրված է ԱՄՆ ռազմավարությանը, ամերիկյան քաղաքականության նպատակներին և խնդիրներին, որպես վերջնական նպատակ ընդգծում է իրապես համագործակցող համաշխարհային հանրության ստեղծումը՝ երկարաժամկետ միտումներին և մարդկության հիմնարար շահերին համապատասխան: Միաժամանակ ընդգծվում է, որ կարևոր է, որ քաղաքական ասպարեզում չկա մրցակից, որն ի վիճակի լինի գերիշխել Եվրասիայում և, հետևաբար, մարտահրավեր նետել Ամերիկային։

Ս. Հանթինգթոնն իր «Քաղաքակրթությունների բախումը» գրքում առանձնացնում է տարբեր քաղաքակրթությունների խմբերի միջև հակամարտությունը՝ որպես ձևավորվող համաշխարհային քաղաքականության կենտրոնական և ամենավտանգավոր ասպեկտ։ Արևմտյան քաղաքակրթությունը սահմանելով որպես գլոբալ զարգացման վրա բավականին ուժեղ ազդեցություն ունեցող քաղաքակրթություն՝ նա միաժամանակ չի բացառում այլ քաղաքակրթությունների կենսունակությունը։ Ժամանակակից դարաշրջանում նա քաղաքակրթությունների բախումների մեջ տեսնում է համաշխարհային խաղաղության ամենամեծ վտանգը, և միայն նրանց համակեցության վրա հիմնված միջազգային կարգն է նոր համաշխարհային պատերազմը կանխելու ամենահուսալի միջոցը։

Մեծ հետաքրքրություն է ներկայացնում նաև Ի. Գ. Մարտինսի «Հայացք ժամանակակից աշխարհին» գիրքը։ Հեղինակը գտնում է, որ իր հիմնական դերում՝ խաղաղության պահապանի դերում էր, որ ՄԱԿ-ը տուժեց լիակատար ձախողում, և 5 մեծ տերությունների միաձայնության սկզբնական գաղափարը՝ հիմնված իրավունքի օգտագործման վրա։ վետոյի, որը վերածվել է միջազգային շանտաժի և ՄԱԿ-ի դերը սահմանափակելու գործիքի։

Ատենախոսության հեղինակի կողմից ուսումնասիրված արտասահմանյան և ռուսաստանյան գիտնականների աշխատությունների շարքում, որոնք նվիրված են արաբ-իսրայելական հակամարտությանը, անհնար է չառանձնացնել Խեյրի Նաջի Աբդել Ֆաթահ ալ-Օրիդիի «Մերձավոր Արևելքի խաղաղության գործընթացը» ատենախոսությունը. Պաղեստինյան ուղղությունը», որտեղ հեղինակը փորձել է գտնել այս հակամարտության իրական պատճառը և առաջարկել դրա լուծման հնարավոր ուղիները։

Ատենախոսության գիտական ​​նորույթը կայանում է նրանում, որ այն համակողմանիորեն ուսումնասիրում է ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում: Հաշվի առնելով ինչպես գլոբալ զարգացման, այնպես էլ խաղաղապահության ոլորտում ի հայտ եկած քաղաքական նոր միտումները՝ բնութագրվում է ՄԱԿ-ի գործունեությունը այս ուղղությամբ, և մատնանշվում են ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները միջազգային ճգնաժամերի և հակամարտությունների լուծման գործում։ Դիտարկվում են ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բարեփոխման հնարավոր ուղղությունները։

Գործնական նշանակություն. Ատենախոսության արդյունքները կարող են օգտագործվել ՌԴ ԱԳՆ տարբեր ստորաբաժանումներում, դասավանդման, միջազգային հարաբերությունների զարգացման և հավաքական անվտանգության համակարգի ձևավորման մեջ ՄԱԿ-ի դերի վերաբերյալ վերապատրաստման դասընթացների պատրաստման և ընթերցման մեջ: Աշխատանքը կարող է օգտակար լինել հետազոտողների, ուսուցիչների և ուսանողների, քաղաքագետների և միջազգային հարաբերությունների մասնագետների համար: Հետազոտության արդյունքները կարող են օգտագործվել ՄԱԿ-ի խաղաղապահ ռազմավարության հետագա զարգացման գործում։

Ատենախոսության կառուցվածքը. Աշխատանքը բաղկացած է ներածությունից, երեք գլուխներից, եզրակացությունից, աղբյուրների և հղումների ցանկից, հայտերից։

Ժամանակակից հակամարտությունները և դրանց լուծման ուղիները ՄԱԿ-ի մեթոդներին համապատասխան

20-րդ դարը պարզվեց ամենակործանարարն ու արյունոտը։ Մեկ դարի ընթացքում պատերազմների և զինված բախումների հետևանքով զոհվել է մոտ 140-150 միլիոն մարդ։ Որոշ հետազոտողներ այն կարծիքին են, որ 21-րդ դարի և երրորդ հազարամյակի նախաշեմին պատերազմի և խաղաղության հարցերում ակնհայտորեն ի հայտ են եկել երկու միտումներ՝ արտահայտելով և՛ լավատեսություն, և՛ անհանգստություն։ Մի կողմից, 1990-ականների դրական տեղաշարժերը պետությունների հարաբերություններում ծնում են «խաղաղ դարաշրջանի» ակնկալիք և ընդլայնում են պատերազմը նման չարիքը հաղթահարելու հնարավորությունը։ Մյուս կողմից, մեծ տերությունները, հնարավորությունն օգտագործելու և դեպի կտրուկ ապառազմականացում գնալու փոխարեն, պահպանում են սառը պատերազմին բնորոշ ռազմական շինարարության ավանդական մոտեցումները:10

Որոշ քաղաքագետների կարծիքով՝ ժամանակակից հակամարտությունները դարձել են աշխարհի անկայունության առաջատար գործոններից մեկը։ Լինելով վատ կառավարում, նրանք հակված են ներգրավել ավելի մեծ թվով մասնակիցների, ինչը լուրջ վտանգ է ստեղծում ոչ միայն նրանց մասնակիցների, այլև երկրի վրա ապրող բոլորի համար: Այս վտանգը զգալիորեն մեծանում է, եթե հաշվի առնենք, որ ամենամեծ բնապահպանական աղետները հնարավոր են նույնիսկ փոքր լոկալ հակամարտությունների դեպքում։ Պատերազմը Պարսից ծոցում 1991 թվականին՝ կապված Իրաքի կողմից Քուվեյթի օկուպացիայի հետ, ակնհայտորեն ցույց տվեց այն վտանգը մոլորակի էկոլոգիայի համար, որը կարող է առաջացնել նավթահորերի այրումը:

Հորատանցքերում հրդեհները մարելու, ինչպես նաև երկրի մակերեսը նավթային աղտոտվածությունից մաքրելու համար պահանջվեցին շատ երկրների ջանքեր։

Մյուս կողմից, ավելացել է ագրեսիվությունը ԱՄՆ-ի և այլ արևմտյան երկրների կողմից։ Ագրեսորների կողմից սանձազերծված պատերազմները հանգեցրին հազարավոր զինվորների և խաղաղ բնակիչների մահվան և վնասեցին մի շարք երկրների տնտեսությանը, օրինակ՝ Հարավսլավիայի պատերազմը։ Հարավսլավական աղբյուրների համաձայն՝ մարտերի վնասը կազմում է 130 մլրդ. դոլար։ Ռազմական կարիքների համար, ըստ արևմտյան հեղինակավոր ֆինանսական և քաղաքական կառույցների գնահատականների, ՆԱՏՕ-ն ծախսել է 8-10 մլրդ. դոլար, որից 75%-ը հատկացրել է ԱՄՆ-ը։

Բայց ոչ Ամերիկան, ոչ մյուս երկրները չեն հասկացել, որ, ի վերջո, այս պատերազմներում և հակամարտություններում հաղթողներ չկան, այլ միայն պարտվողներ։ Ժամանակակից աշխարհում համաշխարհային քաղաքական գործընթացների միտումը վկայում է ազգամիջյան հակամարտությունների սրման մասին։ Պատերազմները, զինված բախումները հանգեցնում են պետությունների քայքայման, նորերի ձևավորման, քաղաքական ռեժիմների փոփոխության։ Փոփոխությունների գործընթացները բնական են, եթե դրանք իրականացվում են քաղաքակիրթ ճանապարհով, սակայն մահվան և ավերածությունների, արյունալի պատերազմների և բռնությունների հետևանքով տեղի ունեցող փոփոխությունները չեն կարող քաղաքակիրթ կոչվել։ Այս կարգի ամենավառ օրինակներից մեկը, որը բնութագրում է քաղաքական իշխանության համար պայքարի ոչ քաղաքակիրթ ձևերը, իհարկե, Ռուանդայի հակամարտությունն է, որի զոհերի թիվը հասել է 1 միլիոն մարդու, ավելի քան 2 միլիոն մարդ դարձել է փախստական։ Այսպիսով, ժամանակակից աշխարհում տեղի ունեցող գործընթացներն արտացոլում են հակամարտությունների կանխարգելման և լուծման մեթոդների կատարելագործման անհրաժեշտությունը, ինչը կապված է դրանց էության, պատճառների և հետևանքների բացահայտման հետ: Հակամարտությունների և պատերազմների բնույթի վերլուծությունը ձեռնարկվել է ինչպես անցյալ դարերի մտածողների, այնպես էլ ժամանակակից գիտնականների կողմից:

Ա. Սմիթը կարծում է, որ հասարակության մեջ կոնֆլիկտի աղբյուրը հասարակության բաժանումն է դասերի և դասերի միջև մրցակցությունը:13

Ըստ Մարքսի՝ հակամարտությունը հասարակության ժամանակավոր վիճակ է, որի հետ կապված հնարավոր է հասնել հասարակության զարգացման այնպիսի մակարդակի, երբ հակամարտությունները վերանան։

Բայց կա մեկ այլ, հակառակ տեսակետ, որի կողմնակիցներն այն կարծիքին են, որ հասարակությունն առանց կոնֆլիկտների չի կարող գոյություն ունենալ, որ հակամարտությունը գոյության անբաժան մասն է։ Համաձայն այս տեսակետի՝ հակամարտությունը պաթոլոգիա չէ, այլ մարդկանց միջև հարաբերությունների նորմ է, սոցիալական կյանքի անհրաժեշտ տարր, իր տեղը զիջելով սոցիալական լարվածությանը, առաջացնելով սոցիալական փոփոխություններ հասարակության մեջ։ Այս տեսության հետևորդներն են Գ.Զիմելը, Լ.Կոսերը, Ռ.Դարենդորֆը

Ըստ Ռ.Դարենդորֆի, հասարակությունը մշտական ​​կոնֆլիկտային վիճակում է։ Սոցիալական լարվածության մակարդակը կախված է հասարակության մեջ իրենց դիրքը փոխելու ցանկությունից և կարողությունից: Հակամարտության հիմքում ընկած են գերակայության և ենթակայության հարաբերությունները, իշխանության բաշխման անհավասարությունը:14 Եվ քանի որ իշխանության բաշխման անհավասարությունը չի կարող վերացվել հասարակության կյանքից, սոցիալական հասարակությունը չի կարող հասնել զարգացման այնպիսի մակարդակի, որում կվերանան հակամարտությունները: և դադարում են լինել կեցության անբաժանելի մասը:

Գ.Զիմելը կարծում է, որ հակամարտությունը բաղկացած է որոշակի տարաձայնությունների առաջացումից և միևնույն ժամանակ հանդիսանում է սոցիալականացնող ուժ, որը միավորում է պատերազմող կողմերին և նպաստում հասարակության կայունացմանը, չնայած այն հանգամանքին, որ այն հանդիսանում է ձևերից մեկը։ անհամաձայնություն.

Լ.Կոսերի տեսության համաձայն՝ հակամարտությունները առաջանում են հենց մարդու և հասարակության էությամբ և գործառութային դրական ազդեցություն ունեն պատմական գործընթացի վրա։ Այսպիսով, նա հակամարտությունը դիտեց որպես գործընթաց, որը նպաստում է հասարակության վերաինտեգրմանը սոցիալական փոփոխությունների ընթացքում:15

Բայց այս խնդրի ոչ բոլոր հետազոտողները հակամարտությունը համարում են երևույթ, որն արտահայտվում է հասարակության մեջ սոցիալական լարվածության առկայությամբ, տարբեր խավերի առճակատմամբ, որը կարող է հանգեցնել բռնության, կամ որպես պայքար արժեքների և որոշակի կարգավիճակի, իշխանության պահանջների համար։ , ռեսուրսներ, պայքար, որի ընթացքում հակառակորդների նպատակը հակառակորդին չեզոքացնելն է կամ ոչնչացնելը։

Մ. Ամստուցը հակամարտությունների մեծ մասում դրական նշանակություն է տեսնում, քանի որ դրանք դրական են ազդում մարդու կյանքի վրա, քանի որ կոնֆլիկտային իրավիճակը հասարակությանը դինամիկա է հաղորդում: Նա կարծում է, որ առանց լարվածության և վեճերի, դա կլինի ոչ ստեղծագործական և անարդյունավետ:1 Բայց արդյոք նպատակն արդարացնում է միջոցները: Չափազանց թանկ չէ՞ արդյոք հասարակության ստեղծագործական ներուժը զարգացնելու գինը։ Հաշվի առնելով, որ ժամանակակից հակամարտությունները զինված են և բռնի, և հակամարտությունների բռնի լուծումը հիմնականում հակամարտությունների լուծման ամենատարածված մեթոդն է, այս ամենը նպաստում է քաոսի և անկայունության սրմանը և հանգեցնում ծանր տնտեսական և քաղաքական ճգնաժամերի:

Մարդասիրական ողբերգություն Ռուանդայում

1990-ականների սկզբին ՄԱԿ-ը բախվեց նոր սերնդի հակամարտությունների, էթնիկ և կրոնական արմատներով ներպետական ​​հակամարտությունների ալիքի։ Որպես օրինակ՝ դիտարկենք Ռուանդայի ողբերգությունը և ՄԱԿ-ի գործողությունները այս հակամարտության կարգավորման գործում։

Ռուանդայի այդ ողբերգական իրադարձություններից անցել է ավելի քան 10 տարի։ Ռուանդայի քաղաքացիական պատերազմը կարելի է բնութագրել որպես «ոչնչացման պատերազմ» էթնիկ հութու մեծամասնության և թութսի փոքրամասնության միջև: Խոսելով Ռուանդայի հակամարտության մասին՝ պետք է նշել, որ այն տեղի է ունեցել էթնիկ հողի վրա։ Երկու տուտսի ցեղերը և հութուները զբաղեցնում էին տարբեր սոցիալական մակարդակներ, որոնցից ավելի բարձր էին թութսիները, իսկ հութուները ստորադաս դիրք ունեին, չնայած այն հանգամանքին, որ նրանք ներկայացնում էին էթնիկ մեծամասնությունը։ Այս ցեղերի միջև պատմության ընթացքում տեղի են ունեցել բախումներ ազգամիջյան հողի վրա: Հետագայում այս բախումները վերաճեցին դաժան կոտորածի, որը ստացավ սարսափելի չափեր։ Ամենադաժան հակամարտությունը տեւել է ավելի քան 3 ամիս։ Այս ընթացքում մոտ 1 մլն մարդ է մահացել։ մարդ.

Առաջին անգամ ծայրահեղական ուղղվածություն ի հայտ եկավ 1962 թվականին, երբ Ռուանդան անկախություն ձեռք բերեց։ Ռուանդայի առաջին նախագահը եղել է Գ.Կայբանդան՝ հուտու ցեղից։ Քաղաքական իշխանությունը կենտրոնացած էր նախագահի և Հանրապետական ​​դեմոկրատական ​​շարժում կուսակցության ձեռքում։ Հենց այս կուսակցության գալուստով էր, որ Ռուանդայում ծագեց ծայրահեղականությունը, քանի որ այն նպաստեց հուտու ժողովրդի ազատագրմանը` թութսիների ֆիզիկական վերացման և երկրից վտարման միջոցով: Ի պատասխան ծայրահեղական կողմնորոշում ունեցող իշխող կուսակցության գաղափարախոսության՝ թութսիները ստեղծեցին ռազմահայրենասիրական շարժում՝ Ռուանդայի հայրենասիրական ճակատ (RPF): Հետագայում այս շարժման ջոկատները 1990 թ. մտավ Ռուանդա՝ պաշտպանելու թութսի ժողովրդին հութու գերիշխանությունից։ Խնդիրն այն էր, որ պաշտպանությունն իրականացվում էր զինված պայքարով։ Չնայած այն հանգամանքին, որ 4 օգոստոսի 1993 թ. ստորագրվեց Արուշայի պայմանագիրը, որը նախատեսում էր քաղաքացիական պատերազմի ավարտ, երկրում իրավիճակը չբարելավվեց։ 1994 թվականի ապրիլի 6-ին տեղի ունեցած իրադարձությունները հանգեցրին հակամարտության սրմանը, մասնավորապես այն, որ այդ օրը Կիգալիում խոցվեց նախագահ Ջ.Հաբյարիմանայի ինքնաթիռը։ Ջ.Հաբյարիմանայի մահն է եղել պատճառը, թե պատճառը, անհայտ է, բայց կասկած չկա, որ հենց նախագահի մահն է դարձել այն խթանը, որը հանգեցրել է Ռուանդայում խաղաղ բնակչության զանգվածային ոչնչացմանը, որը տևել է 3 ամիս։ Ռուանդայում տեղի ունեցող իրադարձությունները վկայում էին այն մասին, որ Ռուանդայում կատարվում են միջազգային իրավունքի համակարգված, համատարած և աղաղակող խախտումներ։ Ո՞րն էր այս իրադարձությունների հիմնական պատճառը։ Անկասկած, հիմնական պատճառը էթնիկ գործոնն է, որը աֆրիկյան մայրցամաքի ամենաբարդ խնդիրն է։ Նաև, որպես զինված գործողություններին նպաստող գործոն, կարելի է առանձնացնել հակասությունները, որոնք առաջանում են իշխանության տարբեր մակարդակներում հարաբերությունների հաստատման և կարգավորման մեջ, քանի որ Ռուանդայում հակամարտությունն արտահայտվում է իշխանություններում գերակայության համար տարբեր էթնիկ խմբերի պայքարում։ , երկրի ռեսուրսների տնօրինում։ Ուսումնասիրելով Ռուանդայի հակամարտության պատճառները՝ պետք է նշել սոցիալ-տնտեսական գործոնը. Սոցիալ-տնտեսական գործոնը աֆրիկյան երկրների տնտեսական զարգացման ցածր մակարդակն է։ (Այդ ժամանակ մարդկային զարգացման ինդեքսը 1993 թվականին կազմում էր 0,379: Արևադարձային Աֆրիկայի երկրների ընդհանուր ՀՆԱ-ն 1993 թվականին չի գերազանցել 250 միլիարդ դոլարը, իսկ 1980-1993 թվականներին դրա աճը կազմել է 1,5 տոկոս: Մեկ շնչին ընկնող ՀՆԱ-ն 1993 թվականին կազմել է. մինչև 555 դոլար, իսկ 1980-1993 թվականներին այս ցուցանիշի աճի տեմպերը բացասական են՝ 0,6 տոկոս։ 43 Սոցիալ-տնտեսական գործոնի միահյուսումը էթնիկի հետ հիմք է ստեղծում կարգավորվող և լուծելու դժվարին հակամարտության համար։ Վերոհիշյալից կարելի է եզրակացնել, որ սոցիալ-տնտեսական զարգացման ցածր մակարդակի դեպքում իշխանության հասանելիությունը որոշակի խմբի հարստացման և ազգային հարստության անվերահսկելի տնօրինման միակ միջոցն է։ Որոշ ռուս քաղաքագետներ հավատարիմ են նույն տեսակետին, հավատալով, որ սովորական միջէթնիկ լարվածության սրումը քաղաքական անկախության կոչի տեղի է ունենում միայն այն ժամանակ, երբ քաղաքական անկախությունը դառնում է տնտեսապես շահավետ:44 Դա տեղի է ունեցել նաև Ռուանդայում: 1994 թվականին քաղաքացիական պատերազմում տարած հաղթանակից հետո իշխանությունն անցավ տուտսի ցեղին։ Ի՞նչ է փոխվել այս երկրում. Փոփոխությունները ազդեցին միայն այն բանի վրա, որ հալածյալներից թութսիները վերածվեցին հալածողների։ Հնարավոր է, որ միայն այն դեպքում, երբ գիտակցվի, որ մի ցեղի համար կա լիակատար ոչնչացման վտանգ (տուտսի), իսկ մյուսի համար՝ հատուցման (հուտու), երկու ցեղերի ատելությունն ու փոխադարձ թշնամանքը վերանա, և այնտեղ. կլինի հակամարտությունը խաղաղ ճանապարհով լուծելու ցանկություն։ Բայց դա անհնար է առանց մարդու իրավունքների հարգման սկզբունքների վրա կառուցված ժողովրդավարական ինստիտուտների ամրապնդման:

Նոր մարտահրավերներ և սպառնալիքներ XXI դարի սկզբին. ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը և նրա դերը միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում

21-րդ դարի սկզբին համաշխարհային հանրությունը չկարողացավ հաղթահարել բոլոր գլոբալ մարտահրավերները՝ պատերազմ, ահաբեկչություն, աղքատություն և մարդու իրավունքների սպառնալիք, տարածաշրջանային, ազգամիջյան հակամարտություններ, բնապահպանական սպառնալիքներ, զանգվածային ոչնչացման զենքի տարածման սպառնալիք: Բայց, իհարկե, ամենասուրը ահաբեկչությունն է։

Վերջին տարիներին տեղի ունեցած ահաբեկչությունները ցույց տվեցին, որ միջազգային ահաբեկչությունը ձեռք է բերել գլոբալ բնույթ և չունի աշխարհագրական սահմաններ։ Դրանք իրականացվում են մեծ թվով զոհերով, «մահապարտների մշակում», պատանդ վերցնելու նոր տեխնոլոգիաների մշակմամբ, վախի մթնոլորտ սերմանելով, հասարակության անկազմակերպվածություն։ Ըստ Վ.Պուտինի՝ ահաբեկիչների հիմնական զենքը ոչ թե փամփուշտները, նռնակները, ռումբերն են, այլ խաղաղ բնակչության ու պետության շանտաժը։ Ահաբեկչական գործողության հաջողությունը պահանջում է հարձակման օբյեկտի մանրազնին հետախուզում, անակնկալ, խմբի մանևրելու հնարավորություն և գործողությունների վճռականություն:

Նյու Յորքում սեպտեմբերի 11-ի հարձակումներից հետո աշխարհը հասկացավ ահաբեկչության դեմ պայքարում միավորվելու անհրաժեշտությունը։ Անվտանգության խորհուրդը մեծ աշխատանք է կատարել՝ ՄԱԿ-ի հովանու ներքո գործող հակաահաբեկչական կոալիցիա է ստեղծվել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ընդունած բանաձեւերի ու կոնվենցիաների հիման վրա։ ՄԱԿ-ի հակաահաբեկչական գործունեությունն արտացոլված է 12 միջազգային կոնվենցիաներում և ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի 46 բանաձեւերում։ Նրանց մեջ առանձնահատուկ տեղ է գրավում 1373 բանաձեւը։

2001 թվականի սեպտեմբերի 28-ին ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդն ընդունեց 1373 բանաձևը` ահաբեկչության դեմ պայքարում բազմակողմ համագործակցություն զարգացնելու համար, որն ընդունվել է ի պատասխան մեր ժամանակի ամենավտանգավոր մարտահրավերներից մեկի: Այն նախատեսում է միջազգային ահաբեկչության արտաքին աջակցության համապարփակ հատման միջոցառումներ։ Սույն բանաձեւով նախատեսված միջոցները պարտադիր են բոլոր պետությունների համար։ Պատժամիջոցներ են նախատեսված այն պետությունների համար, որոնք չեն կատարում սույն բանաձեւի պահանջները։ Իհարկե, բոլոր պետությունները պետք է հավատարիմ մնան այս պահանջներին, քանի որ «Անվտանգության խորհուրդը միջազգային ահաբեկչական գործողությունները որակել է որպես միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգ»։ Այն ունի կարևոր քաղաքական նշանակություն, քանի որ ամրապնդում է միջազգային հակաահաբեկչական լայն կոալիցիայի ձևավորման քաղաքական և իրավական հիմքը, որը կոչված է վճռականորեն հակազդելու այս սուր գլոբալ մարտահրավերին՝ հիմնված ՄԱԿ-ի կանոնադրության և միջազգային իրավունքի համընդհանուր ճանաչված նորմերի վրա»63:

Սույն բանաձեւի համաձայն՝ յուրաքանչյուր պետություն պարտավոր է ձեռնպահ մնալ այլ պետություններում ահաբեկչական գործողություններ կազմակերպելուց, հրահրելուց, աջակցելուց կամ մասնակցելուց։ Այն շատ կարևոր է ահաբեկչության դեմ պայքարում, քանի որ պարտավորեցնում է պետություններին ձեռնարկել հետևյալ գործողությունները. ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորման կանխում և ճնշում. Քրեականացնելով միջոցների դիտավորյալ տրամադրումը կամ հավաքագրումը ցանկացած միջոցներով, ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն, իրենց քաղաքացիների կամ իրենց տարածքում. ահաբեկչական գործողություններ կատարող կամ փորձող անձանց բացահայտման դեպքում, միջոցների, այլ ֆինանսական ակտիվների, տնտեսական ռեսուրսների արգելափակման դեպքում. արգելել իր քաղաքացիներին կամ իր տարածքում գտնվող ցանկացած անձանց և կազմակերպությունների տրամադրել որևէ դրամական միջոցներ, ֆինանսական ակտիվներ կամ տնտեսական ռեսուրսներ՝ ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն՝ ահաբեկչական ակտեր կատարող կամ փորձող անձանց շահերից ելնելով օգտագործելու համար. ձեռնարկել անհրաժեշտ միջոցներ՝ կանխելու ահաբեկչական գործողությունների կատարումը՝ այլ պետություններին վաղաժամ նախազգուշացնելու միջոցով՝ տեղեկատվության փոխանակման միջոցով. Ապահով ապաստան մերժել նրանց, ովքեր ֆինանսավորում են, ծրագրում, աջակցում կամ կատարում են ահաբեկչական գործողություններ. ձեռնարկել բոլոր միջոցները, որպեսզի նրանք, ովքեր ֆինանսավորում են, ծրագրում, օգնում կամ կատարում են ահաբեկչական գործողություններ, չօգտագործեն իրենց տարածքը այդ նպատակներով այլ պետությունների դեմ. պատասխանատվության ենթարկել ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորմանը, պլանավորմանը, նախապատրաստմանը կամ կատարմանը ներգրավվածներին։ Ահաբեկչական գործողությունները որակել որպես լուրջ քրեական հանցագործություններ. փոխազդել միմյանց հետ ահաբեկչական գործողությունների ֆինանսավորման կամ աջակցության հետ կապված քրեական հետաքննության կամ հետապնդման ընթացքում. կանխել ահաբեկիչների կամ ահաբեկչական խմբավորումների տեղաշարժը արդյունավետ սահմանային հսկողության միջոցով:64 Սակայն պետք է նշել, որ այս բոլոր միջոցները գործնականում արդյունավետ կիրառելու համար անհրաժեշտ է ակտիվացնել և արագացնել օպերատիվ տեղեկատվության փոխանակումը` համաձայն միջազգային իրավունքի և օրենքի: ներքին օրենսդրություն; համագործակցել երկկողմ և բազմակողմ մեխանիզմների և համաձայնագրերի շրջանակներում. ապահովել, որ ահաբեկչական գործողությունների հեղինակներն ու կազմակերպիչները և նրանց հանցակիցները չչարաշահեն փախստականի կարգավիճակը՝ համաձայն միջազգային իրավունքի, և որ քաղաքական դրդապատճառների հղումները չճանաչվեն որպես կասկածյալների արտահանձնման հարցումները մերժելու հիմք:

Այսպիսով, 1373 բանաձեւը նպաստում է միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարում բոլոր երկրների ջանքերի միավորմանը, այն ներառում է ոչ միայն այս խնդրին առնչվող քաղաքական, այլեւ ֆինանսական ու իրավական հարցեր։ Ստեղծում է իրավական հիմք, որի վրա երկրները կարող են ապավինել այս սպառնալիքին դիմակայելու համար: Ահաբեկչական ակտեր կատարող կամ փորձող անձանց ֆինանսավորումը և աջակցությունը քրեականացվում են։ Սույն բանաձեւով նախատեսված միջոցառումներն ուղղված են սույն պատժամիջոցների ռեժիմի իրականացման մշտադիտարկման մեխանիզմի ամրապնդմանը, Անվտանգության խորհրդի բանաձեւերի պահանջների կատարման հարցում համագործակցության մակարդակի բարձրացմանը։

1373 բանաձևը հիմնված է ՄԱԿ-ի կանոնադրության յոթերորդ գլխի հոդվածների վրա և ահաբեկչությունը սահմանում է որպես գլոբալ խաղաղության և անվտանգության սպառնալիք, սակայն չի տալիս «ահաբեկիչ» հասկացության հստակ սահմանումը, ինչը թույլ է տալիս յուրաքանչյուր պետության մանևրել և գործել իր հայեցողությամբ.

Ստեղծվել է հակաահաբեկչական կոմիտե (ՀԱԿ)՝ վերահսկելու բոլոր պետությունների կողմից հակաահաբեկչական գործունեության ոլորտում իրենց պարտավորությունների կատարումը։ 2003 թվականի փետրվարի 20-ին տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բաց նիստ՝ նվիրված միջազգային ահաբեկչության դեմ պայքարի խնդրին։ Ներկաներն իրենց կարծիքն են հայտնել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի ահաբեկչության դեմ պայքարի կոմիտեի հետագա համապարփակ աջակցության անհրաժեշտության մասին, և առանձնացվել են CTC-ի գործունեության հիմնական ուղղությունները.

1. Կոմիտեի և տարածաշրջանային կառույցների միջև համագործակցության հաստատում.

2. պետություններին տեխնիկական աջակցություն ցուցաբերել հակաահաբեկչական ներուժի ստեղծման գործում՝ կանխելով «ահաբեկիչների և զանգվածային ոչնչացման զենքերի» հնարավոր կապը։

Միջազգային ճգնաժամերի կարգավորման գործում ՄԱԿ-ի մեխանիզմի անարդյունավետության հիմնական գործոնները և ՄԱԿ-ի զարգացման հեռանկարները.

Վերջին տարիներին ավելի ու ավելի հաճախ կարելի է լսել ՄԱԿ-ի քննադատությունը՝ կապված ընթացիկ գործողությունների անարդյունավետության, կոնկրետ հակամարտությունը լուծելու համար օգտագործվող գործիքների և մեթոդների հետ: Բայց եթե օբյեկտիվորեն դիտարկենք ստեղծված իրավիճակը, ապա կարող ենք նկատել, որ ճակատագրական սխալների հետ մեկտեղ եղել են նաև հաջողված խաղաղապահ գործողություններ։ Սխալ հաշվարկներն ու սխալները պայմանավորված են նրանով, որ այսօրվա դինամիկ, արագ զարգացող աշխարհում նա հայտնվել է անսովոր իրավիճակում, երբ միջպետական ​​հակամարտությունները տեղի են տվել քաղաքացիական պատերազմներին, երկբևեռ աշխարհի փլուզումը հանգեցրել է նոր պետությունների և նոր տեսակների ստեղծմանը։ ի հայտ եկան միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող վտանգները։ ՄԱԿ-ի և Անվտանգության խորհրդի դերի նվազում կա. Գնալով արձանագրվում է ՄԱԿ-ի սկզբունքների խախտում, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի բանաձեւերի անտեսում, որոշ երկրների նկատմամբ Խորհրդի անդամների որոշումներին հակասող պատժամիջոցների կիրառում։ Բայց այս իրավիճակում կարելի՞ է ասել, որ ՄԱԿ-ի դերի նվազումը, նրա սկզբունքների խախտումը, ուժային մեթոդների կիրառումը պայմանավորված է ՄԱԿ-ի գործունեության անարդյունավետությամբ, ժամանակին և համարժեք արձագանքելու անկարողությամբ։ ներկա իրավիճակին? Իհարկե ոչ. Մեր կարծիքով, դա տեղի է ունենում մեկ պատճառով, այն է, որ ԱՄՆ-ը, Մեծ Բրիտանիան և այլ երկրներ անտեսում են միջազգային իրավունքի նորմերը։ ՄԱԿ-ի գործունեությունը քննադատելու հիմնական փաստարկներից մեկը ՄԱԿ-ի անկարողությունն է արագ արձագանքելու և որոշումներ կայացնելու, որոնք նպաստում են հակամարտությունների կանխմանը: Մեր կարծիքով, այս փաստարկը բավականաչափ հիմնավորված չէ, քանի որ հաջողությամբ գործում է ՄԱԿ-ի Standby Arrangement System-ը։ Այս համակարգին միացած պետությունները պահպանում են կոնտինգենտներ և սարքավորումներ՝ անհրաժեշտության դեպքում ապահովելու ՄԱԿ-ի հովանու ներքո խաղաղապահ գործողություններ, և տարածաշրջանային կազմակերպությունների հետ ՄԱԿ-ի համագործակցության խորացման գործընթացի ինտենսիվությունը հանգեցնում է կոալիցիայի: պետությունների՝ ճգնաժամային իրավիճակին արագ արձագանքելու համար։ Մեր կարծիքով, հիմնական գործոններից մեկը, որը նվազեցնում է ՄԱԿ-ի դերը միջազգային հակամարտությունների կարգավորման գործում, այն է, որ նա չկարողացավ ինքնիշխան պետությունների վերահսկողությունից հանել ԶՈՀ-ի և միջուկային զենքի առկայությունը։ Սառը պատերազմից հետո հույս կար, որ սպառազինությունների մրցավազքը կդադարի, բայց հետևեց հակադարձ ալիքը. նույնիսկ ոչ հարուստ երկրները փորձում են միջուկային զենք ձեռք բերել, քանի որ միջուկային զենք ունենալը միակ միջոցն է պաշտպանվելու հիմնական սպառնալիքից: միջուկային տերություններ.

Մեխանիզմի անարդյունավետության մեկ այլ գործոն բացահայտվեց հակամարտությունների կարգավորման հարցում ՄԱԿ-ի փորձի վերլուծության ընթացքում, օրինակ՝ Հարավսլավիան կամ Աբխազիան, նրան հաջողվում է միայն դադարեցնել ռազմական գործողությունները կամ հակամարտությունը տեղափոխել հետպատերազմյան շրջան։ Բայց հնարավոր չէ վերացնել հակամարտության պատճառը, որը իրավիճակը վերադարձնում է իր սկզբնական դիրքին։ Ռազմական գործողությունների դադարեցումը չի վերացնում հակամարտության պատճառը, այլ միայն ձգձգում է խնդրի լուծումը՝ անորոշ ժամանակով հետաձգելով դրա լուծումը։

Բայց կա մեկ այլ տեսակետ. Բազմաթիվ վերլուծաբանների կարծիքով՝ ՄԱԿ-ի կողմից իր կանոնադրական առաջադրանքը չկատարելը պայմանավորված է նրանով, որ վեճերն ու սպառնացող իրավիճակները ԱԽ օրակարգ պետք է դրվեն միայն անմիջականորեն ազդված կողմերի կողմից։ Բայց դա հակասում է Կանոնադրության 36-րդ հոդվածի դրույթին, ըստ որի «ՄԱԿ-ի ցանկացած անդամ կարող է դիմել Անվտանգության խորհրդին կամ Գլխավոր ասամբլեային ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է միջազգային բախումների կամ վեճերի տեղիք տալ»: Բայց, մեր կարծիքով, այս դեպքում ստեղծվում է մի իրավիճակ, երբ վիճող կողմերը, ինչ-ինչ պատճառներով, մտահոգված չեն, որ հարցը ներկայացվի քննարկման (օրինակ, ինչպես եղավ ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի դեպքում 2011թ. Վիետնամի պատերազմը կամ Իրանի և Իրաքի հետ 1980 թ.), հարցն ընդհանրապես չի քննարկվի, ինչը նշանակում է, որ հիմնական մեխանիզմը, որին հույս ունեին ՄԱԿ-ի հիմնադիրները, երրորդ կողմի ճնշումն է հակամարտության մեջ անմիջականորեն ներգրավված կողմերի վրա՝ կարգավորման հասնելու համար։ չի օգտագործվի։ Բայց միևնույն ժամանակ, երրորդ երկրների զինված միջամտությունը անջատման համար պայքարի հետ կապված հակամարտություններին կարող է տեղի ունենալ միայն Անվտանգության խորհրդի թույլտվությամբ և միջազգային հանրության կողմից չճանաչելու անջատումը և նոր պետության ձևավորումը, եթե դա տեղի ունենա: «մայր» պետության կամքին հակառակ.94

Գլխավոր քարտուղարն անմիջական ազդեցություն ունի ՄԱԿ-ի գործունեության արդյունավետության վրա։ Քանի որ, հաշվի առնելով Անվտանգության խորհրդում տատանումները, կարելի էր հուսալ, որ գլխավոր քարտուղարն էր, ով պատասխանատու էր ապահովելու, որ իրավիճակը, որը կարող է հանգեցնել պատերազմի, Խորհրդի կողմից քննարկվի վաղ փուլում՝ համաձայն 99-րդ հոդվածի «... Գլխավոր քարտուղարն իրավունք ունի Խորհրդի Անվտանգության խորհրդի ուշադրությունը հրավիրել ցանկացած հարցի շուրջ, որը, նրա կարծիքով, կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը»: Տեղեկատվության ամբողջականության բացակայությունը նվազեցնում է նաև գլխավոր քարտուղարի աշխատանքի արդյունավետությունը՝ թույլ չտալով ժամանակին որոշումներ կայացնել վեճերը լուծելու համար։ Բայց ոչ միայն տեղեկատվության ամբողջականության բացակայությունն է խանգարում ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի գործունեությանը։ Այսպիսով, ըստ Բուտրոս Ղալի Բուտրոսի, որը 1991-1996 թվականներին եղել է ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարը, նա պետք է ունենա անկախություն և ինքնուրույնություն որոշումների կայացման հարցում, ինչպես նախատեսված է ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ:95

Որպես հաջորդ գործոն՝ ես կցանկանայի նշել, այսպես կոչված, «ժամանակի գործոնը», որը կայանում է նրանում, որ Խորհուրդը ոչինչ չի անում, քանի դեռ հակամարտությունը չի հասել բաց պատերազմի փուլ, և խաղաղապահ գործողությունների վերաբերյալ որոշումների կայացման տեմպերը «թեժ կետերը» և կանոնները, որոնք պահպանվել են նման գործողությունների պարամետրերը որոշելիս, ընդունելի չեն և հիմնականում հնացած են: Իր հերթին, դա հակասում է ՄԱԿ-ի կանոնադրությանը, մասնավորապես՝ ՄԱԿ-ի կանոնադրության 34-րդ հոդվածի համաձայն՝ «ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է հետաքննել ցանկացած վեճ կամ ցանկացած իրավիճակ, որը կարող է հանգեցնել միջազգային հակասությունների կամ վեճի առաջացման, որոշելու համար, թե արդյոք այս վեճի կամ իրավիճակի շարունակությունը սպառնում է միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը», սույն հոդվածից բխում է, որ Խորհուրդը պետք է ուսումնասիրի բաց հակամարտության փուլ չհասած իրավիճակները և որոշի, թե արդյոք այդ իրավիճակը կարող է դառնալ հակամարտությունների օջախ. ՄԱԿ-ի կանոնադրության VI գլուխը ընդգծում է ընթացակարգերի մի ամբողջ շարք, որոնք ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը պետք է իրականացնի՝ կանխելու տարաձայնությունները, որոնք կարող են հանգեցնել բախումների: Դրանք ներառում են՝ հետաքննություն (հոդված 34), 35-րդ հոդվածի դիտարկում «Կազմակերպության ցանկացած անդամ կարող է զեկուցել Արվեստի մեջ նշված բնույթի ցանկացած վեճի կամ իրավիճակի մասին: 34, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը», ՄԱԿ-ի անդամ չհանդիսացող պետությունը կարող է նաև ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի կամ Գլխավոր ասամբլեայի ուշադրությանը ներկայացնել ցանկացած վեճ, որին ինքը կողմ է. այն նախապես պարտավորություններ է ստանձնում այդ վեճի առնչությամբ, սույն կանոնադրությամբ նախատեսված վեճերի խաղաղ կարգավորումը և համաձայն Արվեստի: 36, ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը իրավասու է վեճի ցանկացած փուլում, որի շարունակությունը կարող է սպառնալ միջազգային խաղաղության և անվտանգության պահպանմանը, առաջարկել կարգավորման համապատասխան ընթացակարգեր կամ մեթոդներ: Արվեստում։ 33-ում ասվում է, որ հակամարտող կողմերը նախ և առաջ պետք է ձգտեն վեճը լուծել բանակցությունների, հարցման, միջնորդության, հաշտեցման, արբիտրաժի, դատավարության, տարածաշրջանային մարմիններին կամ համաձայնագրերին դիմելու կամ իրենց ընտրած այլ խաղաղ միջոցներով: Այս բոլոր մեթոդներն ուղղված են նրան, որ իրավիճակը չհասնի զինված հակամարտության։ Ցավոք, այսօր ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը չի հավատարիմ մնալ Կանոնադրության այս հոդվածներին և անգործության է մատնված, քանի դեռ իրավիճակը չի հասել միջազգային խաղաղությանն ու անվտանգությանը սպառնացող փուլին։ Երբեմն միջամտությունը տեղի է ունենում այն ​​ժամանակ, երբ հակամարտությունը կարգավորելը շատ դժվար է, իսկ երբեմն նույնիսկ հնարավոր չէ։

ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ հռչակված վեհ և վեհ նկրտումների համեմատությունը գործնականում իրագործվածների, դրանց իրականացման իրական մեթոդների ու մեթոդների, ինչպես նաև ՄԱԿ-ի բազմաթիվ գործողությունների արդյունքների ու հետևանքների հետ, չի կարող խառը զգացմունքներ չառաջացնել։ ՄԱԿ-ի 55 տարվա արդյունավետության ընդհանրացված ցուցանիշը հետևյալն է՝ քսաներորդ դարի վերջում. ավելի քան 1,5 միլիարդ մարդ ապրում էր օրական 1 դոլարից պակաս գումարով: Ավելի քան 1 միլիարդ չափահաս, հիմնականում կանայք, չգիտեին կարդալ և գրել. 830 միլիոն մարդ տառապում էր թերսնումից. 750 միլիոն մարդ չուներ համապատասխան բնակարան կամ առողջապահություն:

Միավորված ազգերի կազմակերպությունը, անշուշտ, կարևոր դեր է խաղացել պատմության մեջ և ավելի ուժեղ հետք է թողնելու նրա վրա, քան իր նախորդը՝ Ազգերի լիգան: Պատկերավոր ասած՝ ՄԱԿ-ը մի տեսակ միջազգային սահմանադրական ասամբլեայի դեր էր խաղում՝ համակարգելու իրավունքի կանոնները, որոնք սովորական են դարձել ոչ միայն անհատների, այլև ամբողջ պետությունների համար։ Եվ այս պաշտոնում շատ բան է արվել։

Անկասկած ձեռքբերումը մոլորակի բոլոր ժողովուրդների և պետությունների միավորումն է միջազգային խաղաղության և անվտանգության ապահովման ընդհանուր դրոշի ներքո։ Անվերապահ ձեռքբերում է նաև բոլոր պետությունների ինքնիշխան իրավահավասարության սկզբունքի և միմյանց ներքին գործերին չմիջամտելու համընդհանուր պարտավորության ճանաչումը։ Համաշխարհային կազմակերպության շնորհիվ էապես նվազել է գաղտնի դիվանագիտության մասնաբաժինն ու դերը, աշխարհն ավելի բաց է դարձել, մարդկությունը՝ ավելի տեղեկացված, թե ինչ է կատարվում նրանում։ Գլխավոր ասամբլեայի տարեկան նստաշրջանները, որոնք համախմբում են աշխարհի գրեթե բոլոր պետությունների առաջատար գործիչներին, յուրաքանչյուր պետության հնարավորություն է տալիս անդրադառնալ միջազգային հանրությանը իր խնդիրներով և մտահոգություններով, իսկ մոլորակի բնակիչներին՝ ժամանակին պարզել. այն, ինչն առաջին հերթին անհանգստացնում է մարդկությանը որպես ամբողջություն:

ՄԱԿ-ի ակտիվ մասնակցությամբ մշակվեցին և ընդունվեցին կարևոր միջազգային իրավական ակտեր, որոնք որոշակի առումով որոշեցին համաշխարհային քաղաքականության ընթացքը 20-րդ դարի երկրորդ կեսին։ Բավական է նշել, որ արդեն իսկ 1946թ. հունվարի 24-ին Գլխավոր ասամբլեայի կողմից ընդունված առաջին բանաձեւը վերաբերում էր ատոմային էներգիայի խաղաղ օգտագործման եւ ատոմային եւ զանգվածային ոչնչացման այլ տեսակի զենքերի վերացման խնդիրներին։

Շարունակելով Ազգերի լիգայի ավանդույթները՝ ՄԱԿ-ը կազմակերպեց իր մշտական ​​մարմնի՝ միջազգային Զինաթափման թեմայով կոնֆերանսներԺնևում։ Այն քննարկել է միջուկային զենքի փորձարկումների արգելման մասին պայմանագրերի հիմնական գաղափարները՝ նախ մթնոլորտում, ստորգետնյա և ջրի տակ (ստորագրվել է 1963 թվականին), իսկ հետո՝ ծովերի և օվկիանոսների (1971 թ.)։ Քննարկվել են նաև Միջուկային զենքի չտարածման մասին պայմանագրի հիմնական գաղափարները, ըստ որի միջուկային տերությունները պարտավորվել են միջուկային զենք չտրամադրել այլ երկրներին, իսկ պետությունները, որոնք դեռևս չեն տիրապետել նման զենքին՝ չմշակել կամ արտադրել դրանք։ . Միջուկային փորձարկումների համապարփակ արգելքի մասին պայմանագիրն ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից սեպտեմբերի 10-ին և բաց է ստորագրման համար 1996 թվականի սեպտեմբերի 24-ից, այսինքն՝ ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի առաջին բանաձեւի ընդունումից ավելի քան կես դար անց: ատոմային և զանգվածային ոչնչացման այլ զենքերի վերացում։ 1972 թվականին պայմանագիր է կնքվել մանրէաբանական զենքի մշակման, արտադրության և պահպանման արգելքի մասին, իսկ 20 տարի անց (1992 թվականին) ստորագրվել է նմանատիպ փաստաթուղթ՝ կապված քիմիական զենքի հետ։ 1990 թվականին հնարավոր եղավ հասնել Եվրոպայում սովորական զինված ուժերի կրճատման մասին համաձայնագրի կնքմանը։

Մարդկությունը վաղուց վայելել է ծովերի և օվկիանոսների հարստությունները, բայց մինչ այժմ միայն մի փոքր մասն է այն, ինչ նրանք կարող են տալ մարդկանց: Հողերը, գետերն ու լճերը արդեն բաժանվել են ժողովուրդների և պետությունների միջև՝ պատկանելով համապատասխան տարածքներում ապրողներին։ Հսկայական հարստությունը գտնվում է ծովերի և օվկիանոսների հատակին, որոնք միջազգային են: Ինչպե՞ս օգտագործել դրանք և ի՞նչ իրավունքի հիման վրա:

1958 թվականին ՄԱԿ-ի անդամ երկրները ստորագրեցին Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան, ըստ որի միջազգայնորեն համաձայնեցված լայնության դարակը բաժանվում է բոլոր ափամերձ պետությունների միջև։ 1982 թվականին կնքվել է ծովային իրավունքի միջազգային կոնվենցիա։ Տիեզերական հետազոտությունների մեկնարկի հետ կապված՝ հարց առաջացավ տիեզերական օբյեկտների և դրանց բնական ռեսուրսների պատկանելության մասին։ Երկար քննարկումներից հետո 1979 թվականին համաձայնագիր է ստորագրվել Լուսնի և այլ երկնային մարմինների վրա գտնվող պետությունների գործունեության վերաբերյալ։ Այս համաձայնագրերը և Մայրցամաքային շելֆի մասին կոնվենցիան հռչակում են տիեզերքը, խոր ծովի հատակը և դրա հանքային պաշարները մարդկության ընդհանուր ժառանգությունը.

Համաձայն այս միջազգային պայմանագրերի՝ սահմանվել է, որ.

1) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտը ենթակա չէ պետությունների, ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց կողմից որևէ յուրացման.

2) մարդկության ընդհանուր ժառանգության ռեսուրսներն օգտագործելիս պետք է հաշվի առնել ողջ միջազգային հանրության շահերը.

3) պետությունները պարտավոր են ապահովել, որ իրենց կազմակերպությունների և անհատների գործունեությունը մարդկության ընդհանուր ժառանգության ոլորտներում իրականացվի միջազգային կանոններին խստորեն համապատասխան.

4) այդ տարածքներում ռեսուրսներ մշակելիս պետք է ձեռնարկվեն շրջակա միջավայրի պահպանմանն ուղղված անհրաժեշտ միջոցներ:

ՄԱԿ-ի գործունեության մեկ այլ կարևոր ոլորտը նրա աջակցությունն է Աֆրիկայի, Ասիայի և Խաղաղօվկիանոսյան և Ատլանտյան ավազանների ժողովուրդների կողմից գաղութային կախվածության վերացման և պետական ​​անկախության ձեռքբերման գործընթացին։ Այս գործընթացում բացառիկ կարեւոր դեր է խաղացել ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան 1960թ. Գաղութային երկրներին և ժողովուրդներին անկախություն շնորհելու մասին հռչակագիրը». Դրան համապատասխան, ավելի քան 60 նախկին գաղութներ ստացան պետական ​​անկախություն և դարձան ՄԱԿ-ի անդամ։ ՄԱԿ-ի 50-ամյակի օրը (1995թ.) աշխարհում դեռ կար 17 ինքնակառավարվող տարածք։ Գլխավոր ասամբլեայի հոբելյանական նստաշրջանը 2000 թվականը հռչակեց գաղութատիրության ավարտի տարի։ ՄԱԿ-ը նաև որոշակի դրական ներդրում է ունեցել առանձին երկրներում քաղաքական և էթնիկ հակամարտությունների կարգավորման գործընթացում։

Հատկապես նշանակալի է ՄԱԿ-ի դերը մարդու իրավունքների միջազգային օրենսգրքի մշակման գործում։ Մարդու իրավունքների անօտարելիությունն ու անօտարելիությունն արդեն իսկ նշված է հենց ՄԱԿ-ի կանոնադրության մեջ։ Այն նաև ասում է ՄԱԿ-ի առաքելության մասին, որը բաղկացած է «... միջազգային համագործակցություն իրականացնել տնտեսական, սոցիալական, մշակութային և հումանիտար բնույթի միջազգային խնդիրների լուծման և բոլորի համար մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը խթանելու և զարգացնելու համար՝ առանց ռասայի, սեռի, լեզվի կամ կրոնի խտրականության»:. Մնայուն նշանակություն ունեն Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիրեւ ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1966 թվականին եւ ուժի մեջ է մտել 1976 թվականին։ Դաշնագիր տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին»և « Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին դաշնագիր». Դրանք ստորագրած պետությունները պարտավորվել են ստեղծել բոլոր անհրաժեշտ պայմանները այստեղ հռչակված մարդու իրավունքների և ազատությունների իրականացման համար։ Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագրի և մարդու իրավունքների մասին միջազգային դաշնագրերի մշակման ընթացքում ընդունվել են բազմաթիվ տասնյակ հռչակագրեր և կոնվենցիաներ բնակչության տարբեր խավերի և խմբերի իրավունքների և ազատությունների վերաբերյալ: ՄԱԿ-ի ձեռքբերումները ներառում են ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալությունների (ՅՈՒՆԵՍԿՕ, ԱՀԿ, ԱՄԿ և այլն) վերը նշված գործունեությունը:

ՄԱԿ-ը ամենամեծ հաջողություններին հասավ գործունեության այն ոլորտներում, որտեղ աշխարհի առաջատար տերությունների մրցակցությունն ավելի թույլ էր։ Թեև չի կարելի ժխտել, որ այս հաջողության մեջ ամենանշանակալի ներդրումն են ունեցել աշխարհի առաջատար տերությունները։ Տարօրինակ է, բայց ԱՄՆ-ի և ԽՍՀՄ-ի մրցակցությունը և նրանց կողմից անձնավորված սոցիալական հարաբերությունների համակարգերը լավ ծառայություն մատուցեցին մարդկությանը և զգալիորեն առաջ մղեցին նրան առաջընթացի ճանապարհով: Այսպիսով, 20-րդ դարի 85 տարիների ընթացքում, չնայած երկու ավերիչ համաշխարհային պատերազմներին, ապրանքների և ծառայությունների համաշխարհային արտադրությունն աճել է ավելի քան 50 անգամ։ Այս վիթխարի աճի 80%-ը տեղի է ունեցել երկու համակարգերի ամենասուր դիմակայության ժամանակաշրջանում՝ 1950-1985 թթ.: Այս ժամանակահատվածում աշխարհում տնտեսական աճի տեմպերն ամենաբարձրն են եղել մարդկության պատմության մեջ՝ տարեկան մոտ 5%: Իհարկե, նման զարգացումը հնարավոր դարձավ բազմաթիվ գործոնների, այդ թվում՝ գիտատեխնիկական հեղափոխության շնորհիվ։ Իրենց միջև բուռն մրցակցության պայմաններում պետությունները ձգտում էին դրանք առավելագույնս օգտագործել իրենց համար։ Այս ամենը միասին վերցրած թույլ տվեցին հասնել տնտեսական աճի ամենաբարձր տեմպերին և աշխարհում առանց ճգնաժամի զարգացման ամենաերկար ցիկլին։ Այս հաջողություններում նշանակալի են ՄԱԿ-ի և նրա մասնագիտացված գործակալությունների արժանիքները։ 1990-ականներին՝ ԽՍՀՄ փլուզումից հետո, «երկբևեռ աշխարհի գաղափարական հակամարտությունները և բաժանումները փոխարինվել են էթնիկական և կրոնական անհանդուրժողականությամբ, քաղաքական նկրտումներով և ագահությամբ և հաճախ սրվել զենքի, ոսկերչական իրերի և թմրանյութերի անօրինական առևտուրով։ « Զգալիորեն նվազել է նաև տնտեսական աճի տեմպերը։