Սպերանսկու նախաձեռնությամբ իրականացվեց ստեղծման նախագիծը։ Սպերանսկի Մ. Մ.-ի բարեփոխիչ գործունեությունը. պլաններ և արդյունքներ. օրենսգիրք կազմելը, այսինքն. համապատասխան լրացումներով ու ուղղումներով գործող օրենքների համակարգ մտցնելը

Գնում ենք Նապոլեոնի հետ հանդիպելու
Էրֆուրտ 1808 թվականի աշնանը,
Ալեքսանդր I-ն իր հետ տարավ Սպերանսկին։
Միխայիլ Միխայլովիչի հետ զրույցներից մեկից հետո
Ֆրանսիայի կայսրն ասաց Ալեքսանդրին.
«Կցանկանայի՞ք, պարոն, փոխանակել այս մարդուն
ինչ-որ թագավորության?
«Ռուսաստանի միակ լուսավոր գլուխը».
- այսպես խոսեց Սպերանսկու մասին
Բոնապարտը.

Մ.Մ. Սպերանսկու նախագիծը (Պետական ​​վերափոխումների նախագիծ «Պետական ​​օրենքների օրենսգրքի ներածություն») ակնառու ծրագիր է պետական ​​փոփոխությունների ոլորտում: Սա ստույգ սխեմա է, պետական ​​համակարգի կատարելագործման ու հզորացման հետեւողական ուղեցույց։ Բացի բուն գործողություններից, այս փաստաթուղթը նկարագրում է այն ժամանակվա պետական ​​ապարատի խնդիրները և դրանց լուծման ուղիները։ Տրված է բոլոր դրական պահերի և բոլոր թերությունների բնութագիրը։ Այս ամբողջ ծրագրի իրականացումը մեծապես կուժեղացներ Ռուսաստանին. կստեղծվեր հզոր պետական ​​ապարատ, կլեգիտիմացվեին բոլոր իրավունքներն ու պարտականությունները, կոնկրետ կձևակերպվեին պետական ​​պաշտոնյաների խնդիրները, և կհայտնվեր իշխանության հստակ բաժանում։ Բայց, ցավոք, նախագիծը հանդիպեց համառ դիմադրության ամենաբարձր օղակներում, և Ալեքսանդր I-ը ստիպված եղավ մերժել այն: Սպերանսկու պլանից նրա այն հատվածները, որոնք վերաբերում էին Պետական ​​խորհրդի ներդրմանը և նախարարական բարեփոխումների ավարտին, իրականացվեցին, այսինքն՝ ամրապնդվեց միայն իշխանության վերին մասը, իսկ ստորին բյուրոկրատական ​​ապարատը մնաց անփոփոխ։
«Պետական ​​օրենքների կանոնագրքի ներածություն» նախագիծը բավականին բարդ է, ուստի կասկածելի է, որ Սպերանսկին ծրագրել է այն իրականացնել մեկ տարում (1810-1811): Այնուհետև Ռուսաստանը «տիրեց» բավականին բարդ և խճճված պետական ​​ապարատին, որում չկար իշխանությունների հստակ տարանջատում, և պաշտոնյաները հաճախ ընդհանրապես իրենց գործը չէին անում, ինչը չէր կարող դրականորեն ազդել Ռուսական կայսրության ներքին կառուցվածքի վրա: Իսկ այս ծրագիրը ենթադրում է կառավարման բոլոր մակարդակների գրեթե ամբողջական վերակառուցում՝ սկսած Պետական ​​խորհրդի ստեղծումից, վերջացրած նահանգային դատարաններով։ Բայց առաջին հերթին առաջինը:
Պետխորհրդի ստեղծումը, իհարկե, ուժեղացրեց ու կենտրոնացրեց իշխանության վերին մասը, բայց դա այն ժամանակ Ռուսաստանին բավարար չէր։ Անհրաժեշտ էր փոխակերպումներ իրականացնել գյուղացիների ուղղությամբ (վերափոխումներ դատարանների և օրենքների (քաղաքացիական և պետական) դաշտում), քանի որ այն ժամանակ նրանք գտնվում էին ճնշված վիճակում, չնայած այնպիսի «ինդուլգենցիաներին», ինչպիսին է «Հրամանագիրը» ազատ մշակներ» (փետրվարի 20, 1803) .
Բաժին երրորդ. Սուբյեկտների իրավունքների մասին.
I. Ռուսաստանի քաղաքացու տարբերակիչ հատկանիշների որոշում:
II. Պետությունների տարանջատում.
III. Քաղաքացիական իրավունքների հիմքերը՝ ընդհանուր բոլոր սուբյեկտների համար։
IV. Տարբեր պետություններին վերապահված քաղաքական իրավունքներ.

1) օրենքի նախագիծը մշակելիս.
2) դրա կատարման մեջ.
«Պետական ​​օրենքների օրենսգրքի ներածություն» վերը նշված դրույթը կամրապնդեր գյուղացիների դիրքերը, նրանց գործելու որոշակի ազատություն կտար և կընդլայներ նրանց հնարավորությունները։ Բայց սա իշխանության ամենաբարձր օղակների պլանների մեջ չէր, նրանք արդեն բավական գոհ էին իրենց դիրքից։ Իսկ Սպերանսկու առաջադեմ հայացքները հանգեցրին միայն նրա դեմ դավադրությունների և պախարակումների, իսկ մեկ այլ պախարակում բերեց խայտառակություն ռուս բարեփոխիչին, որից հետո նա աքսորվեց Նիժնի Նովգորոդ (1812 թ.): Այնուհետև թագավորն ասաց, որ ստիպված է եղել զոհաբերել նրան, որպեսզի հատուցի ազնվականության աճող դժգոհությունը, որն առաջացել է բարեփոխումների միջոցառումներից։ Մ.Մ. Սպերանսկին արտահայտել է գյուղացիների քաղաքացիական ազատության գաղափարները. «Քաղաքացիական ազատությունն ունի երկու հիմնական տեսակ՝ անձնական ազատություն և նյութական ազատություն։
Առաջինի էությունը բաղկացած է հետևյալ երկու դրույթներից.
1) Ոչ ոք չի կարող պատժվել առանց դատավարության.
2) Ոչ ոք պարտավոր չէ անձնական ծառայություն ուղարկել, բացառությամբ օրենքով, այլ ոչ թե ուրիշի կամայականության:
Այս դիտողությունը թաքցնում է օրենսդիրի բացասական վերաբերմունքը ճորտատիրության նկատմամբ, ինչը նույն կերպ խանգարում է այս երկու դրույթներին։ Այս կետերի, ինչպես նաև մի շարք այլ դրույթների իրականացումը կարող է լավ ազատել Ռուսաստանը ճորտատիրությունից։ Եվ Ալեքսանդր I-ը դա հասկանում էր, նա տեղյակ էր իր ժամանակի պետական ​​համակարգի բոլոր մինուսներին ու թերություններին, քանի որ իզուր չէր, որ Սպերանսկին ամեն օր հանդիպում էր կայսրի հետ և քննարկում ծրագրի յուրաքանչյուր պարբերություն։ Բայց ազնվականությունից կախվածությունը բացասաբար է ազդել Ալեքսանդր I-ի վրա, ինչը խանգարել է ամբողջ նախագծի իրականացմանը։
Կասկածից վեր է, որ այս նախագծի իրականացումը դրականորեն կազդի Ռուսական կայսրության ներքին կազմակերպման վրա, քանի որ շատ կետեր արդեն կիրառվել են Եվրոպայում, և ինքը՝ Սպերանսկին, դա չէր թաքցնում, հաճախ նշումներ անելով, որ որևէ մեկը. կետերը հաջողությամբ իրականացվում են Ֆրանսիայում կամ Անգլիայում: Բայց մեկ-երկու տարում մեզ համար անհնար էր իրականացնել այս ծրագիրը, ամեն կետ պետք էր աստիճանաբար մտցնել, այսինքն՝ իշխանության յուրաքանչյուր մակարդակում մեկ կետ, որպեսզի համակարգեին իրենց գործողությունները, այլապես ամեն ինչ կխառնվեր մեկում. կույտ, և իրավիճակը կկրկնվի: «Ներածություն պետական ​​օրենքների օրենսգրքին» շատ ընդարձակ նախագիծ է, որն ընդգրկում է ողջ նահանգը: Դրա իրականացումը նման է փոքրիկ հեղափոխության։ Հետևաբար, այստեղ շտապելն անհնար էր, բայց հարկ էր հաշվի առնել, որ այս ծրագիրը շատ է ազդում ազնվականության շահերի վրա, որն այն ժամանակ շատ ահռելի ուժ էր, այսինքն, բացի ինքը կայսրից, անհրաժեշտ էր նախագիծը իշխանության վերին մասի հետ համակարգելու համար։ Դրա համար ամենահաջող պահը Պետական ​​խորհրդի ստեղծումից հետո էր։ Դա գործողությունների մի տեսակ խթան էր: Ազնվականներն ամրապնդեցին ու ճշգրտեցին իրենց իշխանությունը, իսկ հետո անհրաժեշտ եղավ բարեփոխումներ սկսել իշխանության հաջորդ մակարդակներում՝ գավառների, շրջանների և այլնի մակարդակով։ Հետագայում իշխանության մակարդակները կհամապատասխանեին միմյանց, և հնարավոր կլիներ բարեփոխումներ սկսել գյուղացիական միջավայրում։ Այդ ժամանակ ամբողջ ծրագիրը հաջողությամբ կյանքի կկոչվեր, և Ռուսաստանը կստանար հզոր կառավարման համակարգ։
Վերջում ես կցանկանայի խոսել այնպիսի կետի մասին, ինչպիսին ...
«Պետական ​​օրենսգրքի պատճառաբանության մասին»
... որտեղ Սպերանսկին խոսում է պետական ​​կառավարման համակարգերի բաժանման մասին. «Երեք մեծ համակարգեր հին ժամանակներից ի վեր բաժանել են քաղաքական աշխարհը՝ հանրապետությունների համակարգը, ֆեոդալական համակարգը և բռնապետական ​​համակարգը:

Առաջինը, տարբեր անուններով և ձևերով, ուներ այն տարբերակիչ հատկությունը, որ օրենքով չափավորվում էր ինքնիշխան իշխանությունը, որին քիչ թե շատ մասնակցում էին քաղաքացիները։
Երկրորդը հիմնված էր ավտոկրատական ​​իշխանության վրա՝ սահմանափակված ոչ թե օրենքով, այլ իր նյութական կամ, այսպես ասած, նյութական բաժանմամբ։
Երրորդը թույլ չի տվել ոչ մի միջոց կամ սահման. Համակարգի այս տեսակետը Սպերանսկին նույնպես հակասում է Ռուսաստանին: Նրա բոլոր մտքերը հանգում են նրան, որ այս փուլում Ռուսական կայսրությունը գտնվում է ֆեոդալիզմի փուլում։ Եվ այստեղ նա յուրօրինակ կերպով ամփոփում է իր ծրագիրը՝ ասելով, որ Ռուսաստանը պետք է ընտրի հետագա ուղի. կա՛մ բռնապետական ​​համակարգ, որը կհանգեցնի բուն հասարակության և պետության դեգրադացմանը, կա՛մ մեկ այլ՝ չորրորդ համակարգի (այստեղ՝ նկատի ունի ժողովրդավարական ուղղություն):
Այսպիսով, ավարտելով այս թեմայի բացահայտումը, ասեմ, որ թեև բավականին երկար ժամանակ է անցել, բայց, իմ կարծիքով, այս նախագիծը չի կորցրել իր արդիականությունը։ Չնայած այն հանգամանքին, որ Ռուսաստանը, այնուամենայնիվ, «հասավ» ոչ թե բռնակալ կառավարման ձևի, այլ թեւակոխեց ժողովրդավարական ուղի (թեև մինչ այդ անցել էր կոմունիստական ​​զարգացման փուլը), մեր պետական ​​ապարատը շատ բան է թողնում, և ժամանակակից իշխանությունը պետք է ևս մեկ անգամ. ուսումնասիրել «Պետական ​​օրենքների օրենսգրքի ներածությունը» և դրանից որոշակի հետևություններ անել մեր ժողովրդավարական համակարգի բարելավման և պետության ներքին վիճակի ամրապնդման համար։

Բաժիններ: Պատմություն և սոցիալական ուսումնասիրություն

Կրթության միջոցներ.Սպերանսկու, Ալեքսանդր I-ի դիմանկարներ, «Պետական ​​իշխանության համակարգը ըստ Սպերանսկու նախագծի» (Հավելված 1), սխեման «Ռուսական կայսրության կենտրոնական կառավարման համակարգը 19-րդ դարի առաջին կեսին» (Հավելված) 2).
Առաջատար խնդիր՝ կարդալ համապատասխան նյութը դասագրքում և լրացուցիչ գրականություն, պատրաստել զեկույցներ թեմայի վերաբերյալ:
Դասի պլան:

1. Ալեքսանդր I-ի բարեփոխիչ գործունեության կրկնությունը.
2. Մ.Մ.-ի կենսագրության հիմնական հանգրվանները. Սպերանսկի.
3. Քաղաքական բարեփոխումների նախագիծ. մտադրություններ և արդյունքներ.
4. Սպերանսկու հրաժարականի պատճառները.
5. Ամփոփելով

Դասի նպատակը.դիտարկել Սպերանսկու բարեփոխումների նախագծերի նախադրյալներն ու բովանդակությունը, վերլուծել դրանց թերի իրականացման պատճառները։ Որոշել իր առաջարկով ընդունված որոշումների հետևանքները. Սպերանսկին բնութագրել ոչ միայն որպես պետական ​​գործչի, այլ նաև որպես մարդ. Ընդգծեք այնպիսի հատկանիշներ, ինչպիսիք են խելքը, աշխատասիրությունը, Ռուսաստանի բարօրության համար ծառայելու ցանկությունը։ Աղբյուրների հետ անկախ աշխատանքի հիման վրա զարգացնել պատճառահետևանքային կապերի մասին դատողություններ արտահայտելու, անհրաժեշտ տեղեկատվության որոնման ունակությունը, բացատրել, թե որոնք են պատմության մեջ մարդկանց գործունեության դրդապատճառները, նպատակները և արդյունքները: Բացատրե՛ք պատմական հասկացությունների իմաստը, նշանակությունը:

Հիմնական հասկացություններ.բարեփոխում, իշխանությունների տարանջատում, օրենսդիր իշխանություն, գործադիր իշխանություն, դատական ​​իշխանություն, քաղաքացիական իրավունք, ձայնի իրավունք։

Հիմնական ամսաթվերը. 1809 - «Ներածություն պետական ​​օրենքների օրենսգրքում»:
1810թ.՝ Պետական ​​խորհրդի ստեղծում:
1812 - Սպերանսկու հրաժարականը։

Իր բացման խոսքումՈւսուցիչը շեշտում է, որ խելացիության և տաղանդի առումով Սպերանսկին, անկասկած, ամենաուշագրավն է Ալեքսանդր I-ի հետ աշխատող պետական ​​գործիչներից: Նապոլեոնը Սպերանսկին տեսել է Ալեքսանդրի շքախմբի մեջ Էրֆուրտում: Ֆրանսիայի կայսրը արագ գնահատեց համեստ պետքարտուղարին, ով արտաքուստ ոչ մի բանով աչքի չէր ընկնում ռուսական պատվիրակության կազմում։ — Կցանկանա՞ք, պարոն,— հարցրեց նա Ալեքսանդրին,— փոխանակել այս մարդուն ինչ-որ թագավորության հետ։ Դասի սկզբում սովորողների գիտելիքները թարմացնելու համար կարող եք կազմակերպել աշխատանք հարցերի շուրջ.

1. Ինչո՞ւ Ալեքսանդր I-ի գահակալության առաջին շրջանը պատմության մեջ մտավ «լիբերալիզմի դարաշրջան» անվան տակ, իսկ Պուշկինը հրաշալի սկիզբը բնութագրեց որպես «Ալեքսանդրի օրեր»։
2. Ինչու՞ ստեղծվեց «Գաղտնի կոմիտեն». Ինչո՞ւ այն չդարձավ պաշտոնական մարմին։ Ո՞վ էր այս հանձնաժողովում:
3. Թվարկե՛ք Ալեքսանդր I-ի առաջին հրամանագրերը։ Դրանցից ո՞րն եք համարում գլխավորը։
4. Թվարկե՛ք այն միջոցները, որոնք Ալեքսանդրը ձեռնարկել է ճորտատիրությունը մեղմելու համար: Արդյո՞ք այս միջոցառումներն արդյունավետ էին։
5. Նկարագրե՛ք Ռուսական կայսրության կենտրոնական կառավարման համակարգը 19-րդ դարի առաջին կեսին։
6. Օրգաններից ո՞րն է ստեղծվել Սպերանսկու նախաձեռնությամբ.

Այս մարդու բարեփոխիչ գործունեությանը մենք այսօր դիմում ենք դասին։
Դասի երկրորդ փուլումուսանողները հակիրճ զեկույցներ են ներկայացնում Սպերանսկու գործունեության հիմնական փուլերի մասին, որոնք պատրաստվել են տանը (3-4 հոգի): Դասարանին հանձնարարվում է նոթատետրում գրել Սպերանսկու կյանքի հիմնական իրադարձությունները, թվարկել անձնական հատկությունները, որոնք օգնել են նրան կարիերա անել:

Ուսանողների հաղորդակցման նյութ.
ՄՄ. Սպերանսկին ծնվել է Վլադիմիրի նահանգի Չերկուտինո գյուղի քահանայի ընտանիքում։ Յոթ տարեկանից սովորել է Վլադիմիրի ճեմարանում, իսկ 1790 թվականից՝ Սանկտ Պետերբուրգի Ալեքսանդր Նևսկու վանքի գլխավոր ճեմարանում։ Սովորողների միջից նրան առաջ են քաշել արտասովոր ունակությունները, իսկ դասընթացի ավարտին մնացել է մաթեմատիկայի, ֆիզիկայի, պերճախոսության և փիլիսոփայության ուսուցիչ։ Ինքը՝ Սպերանսկին, առանց որևէ հովանավորության, կարողացավ ոչ միայն դուրս գալ ժողովրդի մեջ, այլ նաև առանց արտաքին օգնության ծանոթանալ ֆրանսերեն լավագույն քաղաքական, տնտեսական և իրավական գրվածքներին, որոնց նա հիանալի տիրապետում էր։ 4 տարի արքայազն Կուրակինի տան քարտուղարից նրան հաջողվել է բացառապես իր տաղանդի շնորհիվ անցնել կայսեր պետական ​​քարտուղարների մոտ (1807 թվականից)։ Իսկ 1803 թվականին նա արդեն դարձել է արտաքին գործերի նախարարության վարչության տնօրեն՝ զբաղեցնելով այս ընդհանուր պաշտոնը 31 տարեկանում։ Սակայն Սպերանսկին չէր սիրում պարծենալ։ Նա աշխատասեր էր, համեստ, զուսպ ու կենտրոնացած մեկ նպատակի վրա՝ Հայրենիքի վերակազմավորումը՝ ի շահ Հայրենիքի։ 1803 - 1807 թվականներին։ Սպերանսկին կազմեց պետական ​​բարեփոխումների մի քանի նախագծեր, իսկ 1809 թվականին Ալեքսանդր I-ի անունից նա պատրաստում էր պետական ​​բարեփոխումների ծրագիր՝ «Ներածություն պետական ​​օրենքների օրենսգրքում»: Բայց նրա ծրագրած բարեփոխումներն այդպես էլ կյանքի չկոչվեցին։ 1812 թվականին աքսորվել է Նիժնի Նովգորոդ, ապա՝ Պերմ։ Պետերբուրգ է վերադարձել միայն 1822 թվականին։ Նրա հետ կապված Ալեքսանդր I-ը խորամանկ էր. Մի ձեռքով բարձրացրել է նրան, պարգևներ տվել (կոմսի կոչում, Սուրբ Ալեքսանդր Նևսկու շքանշան), մյուսով ընդունել է Սպերանսկու դեմ պախարակումները, ոստիկանության նախարարին հանձնարարել գաղտնի վերահսկել իրեն և մերձավորներին։

Սպերանսկին ծանոթ էր շատ դեկաբրիստների հետ և մեծ ժողովրդականություն էր վայելում նրանց մեջ։ Դեկաբրիստներն առաջարկեցին նրան ընդգրկել ժամանակավոր կառավարության կազմում, որն ուժի մեջ էր մինչև նոր իշխանությունների ընտրությունները։ Թեեւ ինքը՝ Սպերանսկին, գաղափար չուներ այս մասին։ Բայց հիմա՝ պատմության շրջադարձ, և 1825-ին դարասկզբի բարեփոխիչը դատում է դեկաբրիստներին, ովքեր դուրս են եկել Սենատի հրապարակ, քանի որ Սպերանսկու բարեփոխումները չեն ավարտվել: Նա եղել է դեկաբրիստների գործով Գերագույն քրեական դատարանի անդամ, 20-30-ական թվականներին եղել է մի շարք բարձրագույն պետական ​​կոմիտեների անդամ, իսկ 1833 թվականին ավարտել է Ռուսական կայսրության օրենքների 15 հատորանոց օրենսգրքի կազմումը։ Թողնելով սահմանադրության երազանքները՝ Սպերանսկին այժմ ձգտում էր կարգուկանոն հաստատել կառավարությունում՝ չանցնելով ավտոկրատական ​​համակարգից: Կայսր Նիկոլայ I-ը ներկա է գտնվել Պետական ​​խորհրդի կողմից Օրենքների օրենսգրքի հաստատմանը, հանել է Սուրբ Անդրեաս Առաջին կոչվածի շքանշանը և դրել Սպերանսկու վրա։ Եվ պատմության ևս մեկ հեգնական ժպիտ. 1835 - 1837 թթ. ՄՄ. Սպերանսկին իրավագիտություն է դասավանդել գահաժառանգին՝ ապագա կայսր Ալեքսանդր II-ին, ով վերացրել է ճորտատիրությունը և նույնիսկ ստորագրել Սահմանադրությունը (ինչը կանխվել է ահաբեկիչների պայթյունով): Հետաքրքիր են Սպերանսկու կրոնական որոնումները։ Նա իսկական ռուսական քահանայական միջավայրից էր։ Չորս տարեկանում նա արդեն կարդում էր Առաքյալը, գերազանցությամբ սովորում էր Վլադիմիրի ճեմարանում։ Նրա կինը՝ անգլիուհին, մահացել է դուստր լույս աշխարհ բերելուց հետո։ Մնալով երեխային գրկին՝ Սպերանսկին դարձյալ մխիթարության համար դիմեց կրոնին, բայց ոչ իր ուղղափառությանը, որտեղ նա դաստիարակվել էր, այլ ավելի շուտ՝ բողոքականությանը: Եվ պահանջվեցին բամբասանքներ, լրտեսության մեղադրանքներ, աքսոր Նովգորոդ և Պերմ, որպեսզի Սպերանսկին կրկին դիմի ուղղափառությանը։

Դասի 3-րդ և 4-րդ փուլերում լաբորատոր և գործնական աշխատանքը կազմակերպվում է խմբային ձևով։
Առաջադրանք խմբերի համար.«Հանրային իշխանության համակարգը ըստ Սպերանսկու նախագծի» սխեմայի և փաստաթղթերի տեքստերի՝ նկարագրեք Սպերանսկու քաղաքական բարեփոխումների հիմնական ուղղությունները և դրա սկզբունքները։
1 խումբ.
«Սպերանսկին պնդում էր, որ հեղափոխությունը կանխելու համար պետք է տալ երկիրը Սահմանադրություն,որը, առանց ազդելուինքնավար կառավարում, կներդնի ընտրովի օրենսդրականպետական ​​կազմակերպությունում իշխանությունների տարանջատման մարմիններն ու սկզբունքներըիշխանություններին։ «Գրեթե բոլոր պետություններում սահմանադրությունները տարբեր ժամանակներում դասավորվել են հատվածաբար և մեծ մասամբ դաժան քաղաքական վերափոխումների ֆոնին: Ռուսաստանի Սահմանադրությունն իր գոյությունը կտա ոչ թե կրքերի բորբոքմանը և ծայրահեղ հանգամանքներին, այլ բարձրագույն իշխանության բարերար ոգեշնչմանը, որը, դասավորելով իր ժողովրդի քաղաքական վիճակը, կարող է և ունի բոլոր միջոցները նրան ամենաճիշտ ձևերը տալու համար։ Սակայն Սպերանսկու ծրագիրը չի նախատեսում Ռուսաստանում սահմանադրական համակարգի ներդրում, որը նման է արևմտաեվրոպական երկրներին, այն է՝ սահմանադրությամբ միապետի իշխանության սահմանափակում։ Նախագծի նպատակը, ինչպես հստակ սահմանեց Սպերանսկին, «ավտոկրատական ​​իշխանությունը հագցնելն էր օրենքի բոլոր արտաքին ձևերով՝ ըստ էության թողնելով նույն ուժը և ինքնավարության նույն տարածքը»: Օրենքի շրջանակներում գործող կայսեր ավտոկրատական ​​իշխանությունը լիովին համատեղելի էր նրա առաջարկած երկրի նոր քաղաքական կառուցվածքի հետ։ Սպերանսկու ծրագրում պետական ​​կառուցվածքի հիմքում դրվել է իշխանությունների տարանջատման սկզբունքը` օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​(իհարկե, ավտոկրատ միապետի իշխանության գերակայությամբ»: Կայսրը նշանակում է նախարարներ, սենատի անդամներ: և Պետական ​​խորհուրդը։

2 խումբ.
«Յուրաքանչյուր վոլոստ կենտրոնում (գյուղում կամ փոքր քաղաքում), երեք տարին մեկ, անշարժ գույքի բոլոր սեփականատերերից (անկախ նրանց դասակարգային պատկանելությունից) կազմվում է ժողով՝ վոլոստ խորհուրդ։ Վոլոստ դուման ընտրում է շրջանային դումայի պատգամավորներ։ Շրջանային դուման, նախագահին, նրա գլխավոր քարտուղարին, շրջանային խորհուրդին և շրջանային դատարանին ընտրելուց բացի, ընտրում է նահանգային դումայի պատգամավորներ և իր մարմնի սահմաններում քննարկում տեղական կարիքների հարցերը: Երեք տարին մեկ նահանգային դուման հավաքվում է նաև շրջանային դումայի պատգամավորներից՝ ընտրելով նախագահին, քարտուղարին, նահանգային դատարանին և պատգամավորներին։ երկրի բարձրագույն ներկայացուցչական մարմինը՝ Պետությունըմտածեց.Դումայի նախագահը (կամ «կանցլերը») նշանակվում էր «գերագույն իշխանության» (կայսրի) կողմից՝ Դումայի կողմից առաջադրված երեք թեկնածուներից։ Դուման ամեն տարի հավաքվում է սեպտեմբեր ամսին և նստում այնքան ժամանակ, որքան պահանջում է օրակարգը: Կայսրը պահպանում է Դումայի նիստը ընդհատելու կամ այն ​​ամբողջությամբ ցրելու իրավունքը։ Դումայի կողմից օրենքների քննարկման «առաջարկը» «պատկանում է մեկ ինքնիշխան իշխանության»։ Այսպիսով, Պետդուման, ըստ Սպերանսկու նախագծի, օրենսդրական նախաձեռնության իրավունք չուներ։ Դուման սահմանափակված էր նախարարների գործունեության նկատմամբ վերահսկողությամբ։ Այսպիսով, թեև Պետդուման կոչվում էր Սպերանի «օրենսդրական ինստիտուտ», սակայն ըստ էության այն խորհրդատվական, խորհրդակցական մարմին էր։ Նույնիսկ այս սցենարով Դուման չի ստեղծվի»։

3-րդ խումբ.
«Ընտրության սկզբունքը կիրառվել է նաև դատական ​​իշխանության ձևավորման ժամանակ, բայց միայն դրա երեք առաջին ատյաններում՝ մեծ, շրջանային և մարզային դատարաններում։ Բարձրագույն դատարանը («ամբողջ կայսրության գերագույն դատարանը») էր Դատական ​​Սենատը (մտարբերություն իշխող Սենատից): Այն բաղկացած էր չորս բաժիններից՝ երկուսը քաղաքացիական և երկու քրեական գործերով, մեկական Սանկտ Պետերբուրգում և Մոսկվայում։ Սպերանսկու առաջարկած Սենատի բարեփոխումը չիրականացվեց։
Գործադիր իշխանությունը ձևավորվել է նույն սկզբունքով, ինչ դատավորները։ Նրա առաջին երեք ատյանները (վոլոստ, շրջանային և նահանգային վարչակազմեր) ընտրվել են վոլոստի, շրջանային և նահանգային ժողովներում: «Պետական ​​կառավարում» (նախարարություններ) ինչպեսբարձրագույն իշխանությունը ձևավորվում էր կայսեր կողմից նշանակված և նրա առջև պատասխանատու անձանցից։ Նախագծի այս հատվածում Սպերանսկին ուրվագծեց այն սկզբունքները, որոնք հետագայում մարմնավորվեցին 1810-1811 թվականների օրենսդրական ակտերում, որոնք ավարտեցին նախարարական բարեփոխումները։ Հստակ սահմանվել են նախարարների պարտականությունները և նախարարությունների գործունեության ոլորտները։

4 խումբ.
«Սպերանսկու ծրագրի համաձայն՝ բարձրագույն մարմինը, որը կոչված էր միավորելու օրենսդիր, դատական ​​և գործադիր իշխանությունների գործունեությունը, պետք է լինի. Պետական ​​խորհուրդ.«Պետական ​​ստեղծման կարգում խորհուրդը ներկայացնում է մի մարմին,- գրում է Սպերանսկին,- որում օրենսդիր, դատական ​​և գործադիր մասերի բոլոր գործողություններն իրենց հիմնական հարաբերություններում կապված են և դրա միջոցով բարձրանում են ինքնիշխան իշխանություն և հորդում այն. Հետևաբար, բոլոր օրենքները, կանոնադրությունները և ինստիտուտներն իրենց առաջին ուրվագծերում առաջարկվում և դիտարկվում են Պետական ​​խորհրդում, այնուհետև ինքնիշխան իշխանության գործողությամբ հասնում են իրենց համար նախատեսված կատարմանը օրենսդիր, դատական ​​և գործադիր կարգով։

Պետական ​​խորհուրդը ստեղծվել է 1810 թվականի հունվարի 1-ին։Պետական ​​խորհուրդ.
ա) գնահատել է օրենքների բովանդակությունը և բուն անհրաժեշտությունը
բարեփոխումներ;
բ) բացատրել է օրենքների նշանակությունը.
գ) քայլեր ձեռնարկել դրանք իրագործելու համար.

5 խումբ.
«Իր նախագծում Սպերանսկին առաջարկում է քաղաքացիական իրավունքներ շնորհել ողջ բնակչությանը, թեև անհավասար չափով.
«մեկ. Ոչ ոք չի կարող պատժվել առանց դատավարության.
2. Ոչ ոք պարտավոր չէ անձնական ծառայություն ուղարկել ուրիշի կամքով,
բայց ըստ նահանգների ծառայության տեսակը որոշող օրենքի։
3. Յուրաքանչյուր ոք կարող է ձեռք բերել շարժական գույք և
անշարժ և տնօրինել այն օրենքով սահմանված կարգով։
4. Ոչ ոք պարտավոր չէ հանրային ծառայություններ ուղարկել
ուրիշի կամայականությունը, բայց ըստ օրենքի կամ կամավոր պայմանների.

Ազնվականները պահպանում էին ճորտերի սեփականության իրավունքը, չնայած սկզբունքորեն Սպերանսկին դեմ էր ճորտատիրությանը և մշակեց դրա աստիճանական վերացման նախագիծ։
Քվեի իրավունքը պետք է տրվի բոլոր նրանց, ովքեր ունեն սեփականություն, այսինքն՝ առաջին երկու կալվածքներին։ Ըստ այդմ, նա ստեղծեց նոր դասակարգային բաժանում.

1. ազնվականություն;
2. «միջին վիճակ» (առևտրականներ, մանր բուրժուաներ, պետ
   գյուղացիներ);
3. «աշխատող մարդիկ» (տանտեր գյուղացիներ, տնային ծառայողներ և այլն)

Թույլատրվում էր ավելի ցածր «պետությունից» անցնել ավելի բարձր՝ անշարժ գույք ձեռք բերելու միջոցով։

Ամփոփելով խմբային աշխատանքը դասի պլանի երրորդ կետի վերաբերյալ.Ուսուցիչը եզրակացություններ է անում աշակերտների ներկայացումներից հետո. Ուսանողները նոթատետրում գրում են.

Սպերանսկու քաղաքական բարեփոխումների նախագծի հիմնական սկզբունքները.

1. Պետության գլխին միապետն է, որն ունի ամբողջական իշխանություն։
2. Օբյեկտիվորեն առաջին քայլն է ավտոկրատական ​​իշխանության սահմանափակմանը։
3. Իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի իրականացում.
4. Իշխանության երեք ճյուղերը միավորվում են Պետական ​​խորհրդում՝ կայսրի կողմից նշանակված խորհրդատվական մարմին:
5. Գործադիր իշխանությունը պատկանում է նախարարություններին։
6. Օրենսդիր իշխանությունը վերապահված է բոլոր մակարդակների ներկայացուցչական ժողովներին:
7. Պետդումայի չորս փուլով ընտրություններ.
8. Պետդուման պետք է քննարկեր ի վերևից իրեն առաջարկված օրինագծերը, որոնք հետո ներկայացվում են Պետական ​​խորհրդի և կայսրի հաստատմանը։
9. Ցարի կողմից նշանակված կանցլերը պետք է վերահսկեր Դումայի աշխատանքը։
10. Դատական ​​գործառույթները պատկանում էին Սենատին, որի անդամները նշանակվում էին կայսրի կողմից ցմահ։
11. Ընտրելու իրավունք կարող էին ունենալ միայն շարժական և անշարժ գույք ունեցող անձինք։

Առաջադրանք խմբերին ըստ դասի պլանի 4-րդ կետի՝ Փաստաթղթերի տեքստի հիման վրա պարզել Մ.Մ.-ի հրաժարականի պատճառները. Սպերանսկի.

1 խումբ.
«Նրա անկման առեղծվածն այնքան էլ խորհրդավոր չէ։ Ալեքսանդրը բաժանվեց Սպերանսկու հետ ըստ էության: Նա հիասթափված էր իր «համընդհանուր պետական ​​կրթության ծրագրից», որը չլուծեց ինքնավարության և օրենքից ազատ հաստատությունների միջև համաձայնության ցանկալի խնդիրը: Հիասթափված Ալեքսանդրը և ֆինանսապես Սպերանսկին. Սպերանսկին դժգոհ էր նաև Ալեքսանդրից, որ նա «չափազանց թույլ է կառավարելու և չափազանց ուժեղ՝ կառավարելու համար»։
«Մեկ տարի ես հերթով մասոնության չեմպիոն էի, ազատության պաշտպան, ստրկության հալածող… Գործավարների ամբոխը հետապնդում էր ինձ օգոստոսի 6-ի հրամանագրի համար էպիգրամներով և ծաղրանկարներով. ազնվականների մեկ այլ ամբոխ իր ողջ շքախմբով՝ իրենց կանանց ու երեխաների հետ հալածում է ինձ՝ ո՛չ իմ տեսակով, ո՛չ էլ ունեցվածքով, որը նրանց կալվածքին չի պատկանել..., նրանք փորձել են կոծկել իրենց անձնական թշնամանքը հանուն պետության։ թշնամանք.
«Սպերանսկու պաշտոնի դժվարությունը նրա ճեմարանական ծագման մեջ էր: Եթե ​​նա լիներ ինչ-որ ազնվականի բնական զավակ, նրա համար բոլոր բարեփոխումներն ավելի հեշտ կլինեին։ Պոպովիչը՝ պետքարտուղարն ու ինքնիշխանի վստահելի անձը, բոլորի աչքի փուշն էր՝ Ռոստոպչինի ամենախելացի բարձրաստիճան պաշտոնյաներից և ոչ էլ նույնիսկ Քեթրինի էյսերը նրան չէին մարսում։

2 խումբ.
Սպերանսկին գնահատվում է վեպի հերոս Գ.Պ. Դանիլևսկին «Այրել է Մոսկվան» Բազիլ Պերովսկի. «Վերջապես նրանք հասան նրան, որ իրենց գահից հանեցին և աքսորեցին որպես հանցագործ, որպես դավաճան, միակ պետական ​​գործիչ Սպերանսկի, բայց ինչի՞ համար. Յարոսլավի և ցար Ալեքսեյի դատավորներին բացահայտ նախապատվության համար, ով խախտեց արյունոտ Կոնվենցիան և Եվրոպային իսկական ազատություն և իմաստուն նոր կարգ տվեց։
«Ինքը՝ Սպերանսկին, մեղադրվում էր վատ ֆինանսների նախարար Գուրևի ձեռքն ընկած Սպերանսկու ֆինանսական պլանը չկատարելու մեջ։ Ձայներ կային, որ նա միտումնավոր հորինել է իր ֆինանսական ծրագիրը՝ ընդդիմությանը գրգռելու համար, որ Նապոլեոնի հետ հանցավոր հարաբերությունների մեջ է։ Իսկ Ալեքսանդրը չդիմացավ Սպերանսկու թշնամիների գրոհին։ Նա այդ ժամանակ անհրաժեշտ համարեց ուժեղացնել հայրենասիրական բարձր տրամադրությունը, քանի որ հույս ուներ Նապոլեոնին վանել միայն այն դեպքում, եթե պատերազմը ժողովրդական բնույթ ունենար. նա բացատրությունների մեջ մտնելու հնարավորություն չտեսավ և որոշեց արտոնյալ ամբոխի կատաղությանը զոհաբերել իր լավագույն գործակցին։ Սպերանսկու ողջ մեղքն իրականում կայանում էր նրանում, որ մեկ պաշտոնյայի միջոցով նա ստացել էր արտաքին գործերի նախարարության բոլոր կարևոր գաղտնի փաստաթղթերի պատճենները, որոնք, իհարկե, նա կարող էր ստանալ իր պաշտոնում պաշտոնական թույլտվություն խնդրելով:

3-րդ խումբ.
«Սպերանսկու բարեփոխումների գործունեությանը լուրջ հակազդեցություն կար։ Սանկտ Պետերբուրգում դրանք Դերժավինի և Շիշկովի գրական սալոններն են։ Մոսկվայում՝ Ալեքսանդր I-ի քրոջ՝ Եկատերինա Պավլովնայի սրահը, որտեղ առաջատար տեղը զբաղեցնում էր պահպանողական շարժման գաղափարախոսներից Ն.Մ. Կարամզինը և Մոսկվայի նահանգապետ Ռոստոպչինը. Հասարակության ատելությունը Սպերանսկու նկատմամբ վառ և ուժեղ արտահայտություն գտավ Կարամզինի «Հին և նոր Ռուսաստանի մասին» հայտնի գրության մեջ։ Այս նոտայի էությունը Ալեքսանդրի քաղաքականության քննադատությունն էր և Ռուսաստանում ընդմիշտ ինքնավարությունը պահպանելու անհրաժեշտության փաստը։ Ալեքսանդրի գահակալության օրենսդիրների գլխավոր սխալն այն էր, ըստ Կարամզինի, որ Եկատերինայի ինստիտուտները կատարելագործելու փոխարեն բարեփոխումներ ձեռնարկեցին։ Քարամզինը չի խնայում ոչ Պետխորհուրդը, ոչ էլ նոր ստեղծվող նախարարությունները. Նա պնդեց, որ բոլոր բարեփոխումների փոխարեն բավական է գտնել 50 լավ մարզպետ և երկիրը ապահովել լավ հոգևոր հովիվներով»։
«Սպերանսկու ակտիվ հակառակորդներն էին Ն.Մ. Կարամզինը և Մեծ դքսուհի Եկատերինա Պավլովնան. 1809 թվականին նա ամուսնացավ Օլդենբուրգի արքայազն Գեորգի հետ և նրա հետ ապրեց Տվերում։ Այստեղ նրա շուրջ պահպանողական շրջանակ է ձևավորվել։ Մեծ դքսուհին սահմանադրությունը համարել է «կատարյալ անհեթեթություն, իսկ ինքնավարությունը՝ օգտակար ոչ միայն Ռուսաստանին, այլև արևմտաեվրոպական պետություններին»։ Նրա աչքում Սպերանսկին «հանցագործ» էր, ով տիրապետել էր թույլ կամք ունեցող միապետի կամքին։ Արքայադստեր թշնամանքը բացատրվում էր նաև անձնական պատճառներով. «Չարամիտ քահանան» համարձակություն ունեցավ դեմ արտահայտվել Եկատերինա Պավլովնայի կողմից առաջադրված Հանրակրթության նախարարի պաշտոնում Կարամզինի թեկնածությանը։ Բացի այդ, նա հրաժարվեց աջակցել շվեդական քաղաքական կուսակցությանը, որը կանխատեսում էր Մեծ դքսուհու ամուսնուն շվեդական գահին:

4 խումբ.
«Սպերանսկու նկատմամբ թշնամական վերաբերմունք ձևավորվեց ոչ միայն պալատականների, այլև բյուրոկրատական ​​շրջանակներում։ Այն հատկապես սրվեց 1809 թվականի ապրիլի 3-ի և օգոստոսի 6-ի երկու հրամանագրերի պատճառով, որոնք վերագրվում էին Սպերանսկու անմիջական ազդեցությանը։ Առաջին հրամանագրով սահմանվում էր, որ բոլոր այն անձինք, ովքեր կրում են դատական ​​կոչումներ, պետք է իրենց համար ընտրեն ինչ-որ ծառայություն։ Այս օրենքից հետո բոլոր դատական ​​կոչումները, որոնք մինչ այդ պաշտոններ էին համարվում, դարձան միայն պատվավոր կոչումներ։ Երկրորդ հրամանագրով պահանջվում էր, որ կոլեգիալ գնահատողի (VIII դասի) և պետական ​​խորհրդականի (V դասի) կոչումները շնորհվեն միայն կոչման համար քննություն հանձնելուց կամ բուհի դիպլոմը ներկայացնելուց հետո։ Օգոստոսի 6-ի հրամանագիրը դժգոհ էր ոչ միայն բուն միջին օղակի պաշտոնյաներից, այլև ազդեցիկ բարձրաստիճան պաշտոնյաներից։ Ի վերջո, նրանք կորցնում էին պատրաստված գործադիր ենթականերին։ «Փոխնահանգապետը պարտավոր է ճանաչել Պյութագորասի կերպարին, իսկ ապաստանի հսկիչը պարտավոր է իմանալ հռոմեական օրենքը»,- հեգնեց Ն.Մ.-ն: Կարամզին, Ծանոթագրություն Հին և Նոր Ռուսաստանի մասին.

5 խումբ.
«Ռուսաստանի միացումը մայրցամաքային շրջափակմանը հանգեցրել է աղետալի հետեւանքների նրա տնտեսության համար։ Գանձապետարանի եկամուտները 1808 թվականին կազմել են 111 միլիոն ռուբլի, իսկ ծախսերը՝ 248 միլիոն ռուբլի։ Նման պայմաններում Սպերանսկին սուվերենից հրահանգ է ստացել տնտեսության բարելավման նախագիծ մշակել։ Նման պլանը պատրաստվել է Սպերանսկու կողմից մինչև 1810 թվականի հունվարի 1-ը.

1. թանկարժեք իրերով չապահովված թղթադրամների թողարկման դադարեցում.
2. պետական ​​ծախսերի կտրուկ կրճատումներ;
3. սեփականատիրոջ և կոնկրետ գույքի վրա նոր հատուկ հարկի ներդրում, որն այնուհետև ուղղվում է պետական ​​պարտքի մարմանը.
4. 1 տարով արտակարգ հավելյալ հարկի ներդրում, որը վճարում էին ճորտերը և կազմում էր 50 կոպեկ մեկ շնչի համար.
5. նոր մաքսային սակագնի սահմանում, որը հսկայական տուրքեր էր սահմանում Ռուսաստան ներմուծվող ապրանքների ներմուծման վրա.

«Ինչ վերաբերում է հանրությանը, ապա Սպերանսկու ֆինանսական ծրագրերից նա իր համար շատ հիասթափեցնող եզրակացություններ արեց.

1. որ երկրի ֆինանսները վատ վիճակում էին.
2. որ գանձապետարանը ներգրավված է զգալի ներքին պարտքերի մեջ.
3. որ սովորական միջոցները բավարար չեն ծախսերը հոգալու համար,
   հետևաբար գալիս են նոր հարկեր.

Պլանի չորրորդ կետի շուրջ խմբային աշխատանքի նոր արդյունքների ամփոփումդաս, ուսուցիչը աշակերտների ելույթներից հետո եզրակացություններ է անում. Ուսանողները նոթատետրում գրում են.

Մ.Մ.-ի հրաժարականի հիմնական պատճառները. Սպերանսկի.

1. Բարեփոխումներին դեմ են արտահայտվել պահպանողականները՝ Ն.Մ. Կարամզինը և Մեծ դքսուհի Եկատերինա Պավլովնան.
2. Արիստոկրատիայի ծայրահեղ դժգոհությունն առաջացրել է Սպերանսկու մտադրությունը՝ վերացնել դատական ​​կոչումներ ունեցող անձանց կոչումներ շնորհելը։
3. Պաշտոնյաներին վրդովեցրել է աստիճանային քննության ներդրումը.
4. Կայսերական շրջապատը արհամարհանքով էր վերաբերվում վերսկսածին, պոպովիչի որդուն։
5. Ազնվականները դեմ էին ֆինանսական բարեփոխմանը և ճորտերի քաղաքացիական իրավունքներով հզորացմանը։
6. Սպերանսկու մեղադրանքները լրտեսության և Ֆրանսիայի և Նապոլեոնի հետ գաղտնի կապերի մեջ։
7. Փոխադարձ հիասթափություն Ալեքսանդր I-ի և Սպերանսկու միջև. «Նա ամեն ինչ անում է կիսով չափ» (Սպերանսկին Ալեքսանդրի մասին):

Դասի վերջում ուսուցիչը շեշտում է, որ Սպերանսկին իր ժամանակից առաջ էր, բարեփոխիչի շատ գաղափարներ իրականացվեցին միայն 20-րդ դարի սկզբին։ Որպես տնային առաջադրանք՝ ուսանողներին կարելի է խնդրել տետրում գրել իրենց մտքերը թեմայի շուրջ՝ «Կարո՞ղ է Մ.Մ. Սպերանսկի?

Ալեքսանդրի դարաշրջանում Ռուսաստանի պետական ​​\u200b\u200bհամակարգի առավել նշանակալից վերափոխումների պլանները կապված են խոշորագույն պետական ​​գործիչ Միխայիլ Միխայլովիչ Սպերանսկու անվան հետ:

Միխայիլ Միխայլովիչ Սպերանսկին (1772-1839) ծնվել է Վլադիմիրի նահանգի Չերկուտինո գյուղի գյուղական քահանայի ընտանիքում։ Նա հիմնավոր աստվածաբանական կրթություն է ստացել Սանկտ Պետերբուրգի Ալեքսանդր Նևսկու վանքի գլխավոր ճեմարանում։ Նրա վառ ունակությունները նույնիսկ ճեմարանում նրա վրա էին գրավում հոգեւոր իշխանությունների ուշադրությունը։ Դասընթացի ավարտին մնացել է մաթեմատիկայի, ֆիզիկայի, պերճախոսության և փիլիսոփայության ուսուցիչ։ Այս ժամանակահատվածում Սպերանսկին ինքնուրույն ուսումնասիրել է արևմտաեվրոպական փիլիսոփաների, քաղաքական գործիչների ստեղծագործությունները, կարդացել ֆրանսիացի հանրագիտարանների տրակտատներ։ Ռուսաստանում այս գործերը քիչ էին թարգմանվում, դրանց ուսումնասիրությունը պահանջում էր գերմաներեն, անգլերեն և ֆրանսերեն լեզուների լավ իմացություն։

Մտածողի Սպերանսկու տարբերակիչ առանձնահատկությունն էր խիստ տրամաբանությունը, ձեռք բերված գիտելիքների համակարգվածությունը և դրանք հակիրճ, հստակ ձևով փոխանցելու ունակությունը:

Իրավասու և պարզապես գրագետ պաշտոնյաների հրատապ անհրաժեշտության պայմաններում Սպերանսկին ուներ քաղաքացիական կարիերայի լավ հնարավորություններ։ Սակայն դրա համար ուժեղ խոչընդոտ էր նրա հոգեւոր ծագումը։ Հետևաբար, Սպերանսկին սկսեց որպես ազդեցիկ արժանապատիվ արքայազն Ա.Բ. Կուրակինի տան քարտուղար, ով զբաղեցնում էր Սենատի գլխավոր դատախազի պաշտոնը Պողոս I-ի կառավարությունում:

Կուրակինի համար հստակ և խելացիորեն կազմված զեկույցները կոմս Վ.Պ.

1802 թվականին Միխայիլ Միխայլովիչը ստացավ նախարարության արշավախմբերից մեկի տնօրենի պաշտոնը։ Իսկ հաջորդ տարի Քոչուբեյը նրան հանձնարարեց կազմել կայսրությունում դատական ​​և կառավարական վայրերի կազմակերպման ծրագիր։ Սպերանսկին փայլուն կերպով կատարել է այս պատվերը՝ գրելով համապատասխան գրություն։ Դրանում հեղինակն իրեն հռչակել է որպես սահմանափակ միապետության, ներկայացուցչական կառավարության կողմնակից և ճորտատիրության դեմ։

1806 թվականին Սպերանսկին անձնական ծանոթություն է հաստատել Ալեքսանդր I-ի հետ։ Նրա հիվանդության ժամանակ կոմս Կոչուբեյը սկսել է իր օգնականին զեկուցումներ ուղարկել կայսրին։ Ալեքսանդր I-ը հետաքրքրվեց մի երիտասարդով, ով չուներ ազնվական ծագում, բայց ուներ փայլուն գիտելիքներ և ճկուն միտք։ Շատ ժամ տեւած զրույցների արդյունքում 1807 թվականի վերջին Սպերանսկին դարձավ կայսեր ամենամոտ խորհրդականներից մեկը։ Հենց նրան էլ միապետը հանձնարարել է մշակել բարեփոխումների ծրագիր, որը էապես պետք է փոխի երկրի քաղաքական կառուցվածքը։ Երկու տարուց էլ քիչ ժամանակում Սպերանսկին մշակեց փաստաթղթերի փաթեթ, որտեղ վերլուծվեցին կառավարման գոյություն ունեցող ձևերը, հիմնավորվեց Ռուսաստանի համար ցանկալի պետական ​​ինստիտուտների համակարգը և մշակվեցին նոր ինստիտուտների գործառույթները, կապերը և կառուցվածքը։ Փաստաթղթերի այս փաթեթը հայտնի է որպես պետական ​​օրենքների օրենսգրքի ներածություն: Ոչ առանց պատճառի բարեփոխիչը զգուշացրեց, որ փոփոխությունները պետք է մտցնել աստիճանաբար՝ հանրությանը ծանոթ պահելով անունները, որպեսզի հասարակության մեջ կործանման ու խուճապի զգացում չառաջացնեն։

Շատ տասնամյակներ շարունակ պատմաբանները փնտրել են այդ փաստաթղթերը: Փաստն այն է, որ Նիկոլայ I-ի օրոք Ալեքսանդր I-ի արխիվը բաժանվել է այն գերատեսչություններին, որոնց հանձնարարվել է ուսումնասիրել նախորդ թագավորության սխալ հաշվարկներն ու փորձը: Ուստի «Ներածության» վերակառուցումն իրականացվել է արխիվային տարբեր ֆոնդերում հայտնաբերված հատվածների համեմատության հիման վրա։ Երբ Սպերանսկու ծրագիրը վերականգնվեց, հետազոտողների առաջ բացվեց երկրի պետական ​​վերակազմավորման լայնածավալ նախագծի համայնապատկերը, որը պետք է կայսրությունը դարձներ բուրժուական տիպի տերություն։

Բարեփոխումները հիմնված էին իշխանությունների տարանջատման սկզբունքի վրա։ Օրենսդիր իշխանությունը պետք է դառնար Պետդումայի արտոնությունը, գործադիր իշխանությունը պետք է փոխանցվեր նախարարություններին, իսկ դատական ​​իշխանությունը վստահվեր Սենատին։ Այսպիսով, նոր պետական ​​մարմինը` Պետդուման, պետք է սահմանափակեր միապետի իշխանությունը. ոչ մի օրենք չէր կարող ընդունվել առանց Դումայի հաստատման: Նա նաև վերահսկում էր նախարարությունները։ Շրջանցելով Դումային՝ կայսրը կարող էր որոշումներ կայացնել միայն պատերազմի և խաղաղության մասին։

Ընտրությունների հիման վրա պետք է ստեղծվեր երկրի բարձրագույն օրենսդիր մարմինը։ Քաղաքացիական որոշակի իրավունքներ, ըստ Սպերանսկու, պետք է ունենան երկրի բոլոր բնակիչները, այդ թվում՝ ճորտերը (հետևաբար, ճորտատիրությունը պահպանվեց)։ Այսպիսով, տույժերը կարող են սահմանվել միայն դատարանների միջոցով: Բայց քաղաքական իրավունքներ ստացան միայն ազատ կալվածքները՝ ազնվականությունն ու միջինի մարդիկ։ Հետևաբար, ընտրություններին կարող էին մասնակցել և կառավարել պետությունը միայն անշարժ գույք ունեցող մարդիկ։ Քաղաքական իրավունքների իրականացումը գործնականում նախատեսվում էր ընտրովի դումաների՝ վոլոստային, շրջանային, գավառական և նահանգային համակարգի ստեղծման միջոցով։

Սենատը պետք է դառնար բարձրագույն դատական ​​և վարչական միավորը։ Ենթադրվում էր, որ այն պետք է բաժանվեր երկու մասի՝ կառավարական և դատական։ Առաջին մասը վերաբերում էր վարչական հարցերին և կազմված էր նախարարներից. երկրորդը, այսինքն՝ դատականը, կձևավորվեր կայսերական նշանակումներով և ազնվական-գուբերնիայի ընտրություններով։ Դատական ​​Սենատի վճիռը ճանաչվել է վերջնական։

Գործադիր իշխանությունը կենտրոնացած էր նախարարություններում, ինչպես նաև գավառական և շրջանային կառավարման մարմիններում։ Նոր պետական ​​համակարգի գագաթնակետը, ըստ Սպերանսկու, պետք է լիներ Պետական ​​խորհուրդը։ Նա կապող օղակ կծառայեր կայսրի և օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​իշխանության նոր համակարգի միջև։ Խորհրդի անդամները չեն ընտրվել, այլ նշանակվել են կայսրի կողմից։

Այդպիսին էր վերափոխումների ընդհանուր պլանը, որը, ինչպես Սպերանսկին մեկ անգամ չէ, որ շեշտել էր, հենց կայսրի ընդհանուր ցանկությունների զարգացումն էր։ Դրա իրագործումը դժվարացավ։

1810 թվականի հունվարի 1-ին հայտարարվեց Ալեքսանդր I-ի մանիֆեստը Մշտական ​​խորհրդի վերացման և Պետական ​​խորհրդի ստեղծման մասին։ Այն ներառում էր կայսրի կողմից նշանակված 35 բարձրաստիճան պաշտոնյաներ։ Նրանք պետք է քննարկեին պետական ​​բոլոր խոշոր իրադարձությունները և իրենց տեսակետները ներկայացնեին միապետին։

Մեկ տարի անց՝ 1811 թվականին, Սպերանսկու նախաձեռնությամբ նախարարությունները վերակազմավորվեցին։ Առևտրի նախարարությունը վերացվել է. Նրա գործերը բաշխվել են ֆինանսների և ներքին գործերի նախարարության միջև։ Ոստիկանության նախարարությունը ստեղծվել է ներքին անվտանգության հարցերով զբաղվելու համար։ Նախարարությունների իրավունքների վերաբերյալ ստեղծվել են պետական ​​վերահսկողություն և 2 գլխավոր տնօրինություններ՝ առաջինը՝ օտարերկրյա դավանանքների հոգևոր գործերի, իսկ երկրորդը՝ հաղորդակցությունների համար։ Որոշվել են վերջիններիս կազմն ու գրասենյակային աշխատանքը, նախարարների լիազորությունների սահմանները, պատասխանատվությունը։ Եվ հետո բարեփոխումները սկսեցին «սայթաքել»։ Պետական ​​խորհուրդն ինքը դարձավ հետագա բարեփոխումների հակառակորդ։ Սենատի բարեփոխումն այդպես էլ չիրականացվեց, չնայած երկար քննարկվում էր։

Այսպիսով, չնայած այն հանգամանքին, որ կայսրությունում պետական ​​իշխանության կազմակերպումը չէր բավարարում ժամանակի պահանջները, Սպերանսկու հետագա ծրագրերը գործնական իրականացում չստացան։ Պետական ​​ապարատի իրականացված բարեփոխումներից և ոչ մեկը չազդեց ֆեոդալական-աբսոլուտիստական ​​համակարգի քաղաքական հիմքերի վրա։ Եվ դա չնայած այն հանգամանքին, որ գերագույն իշխանության ջանքերի համառոտ ակնարկն անգամ համոզում է, որ երկրի պետական ​​համակարգը արդիականացնելու և բարելավելու կայսեր մտադրությունները լուրջ էին։ Ի՞նչն էր խանգարում երկրին այդքան անհրաժեշտ վերափոխումներին:

Ապշեցուցիչ է, որ բարեփոխումների համար պայքարում ընդգրկված էր շատ նեղ սոցիալական շերտ՝ պալատական ​​արիստոկրատիայի մաս։ Կառավարությունը գաղտնի էր պահում դրանց զարգացումը, և առաջադեմ ազնվականները ստիպված էին ստեղծել գաղտնի ընկերություններ՝ քաղաքական հարցեր քննարկելու համար: Ազնվականների ճնշող մեծամասնությունը չէր ցանկանում հիմնարար փոփոխություններ գոյություն ունեցող քաղաքական համակարգում։ Այս իրավիճակում ավտոկրատ միապետը, «տիրապետելով անսահմանափակ իշխանություն», վախենում էր ազնվականության հետ բացահայտ առճակատումից։ Պետական ​​կառուցվածքի վերափոխումներ իրականացնելու իշխանության առաջին իսկ բացահայտ փորձերը սուր հակահարված առաջացրեցին։

Սպերանսկու նախագծերը ազնվականության կողմից դիտվում էին որպես ռուսական ավանդույթների դավաճանություն՝ որպես միապետի իշխանությունը թուլացնելու փորձ՝ ազնվական արտոնությունների հիմնական երաշխավորը։ Պետական ​​խորհուրդը շատերի կողմից ընկալվում էր որպես ազնվական օլիգարխիայի օրգան, որն արտացոլում է ոչ թե պետական, այլ նեղ կլանային շահերը։ Մայրաքաղաքի ազնվականներից ոչ շատերը գիտեին Սպերանսկու նախագծի էությունը, բայց բոլորը դա գնահատում էին ասեկոսեներով։ Մոսկվայի և Պետերբուրգի ազնվականության տրամադրությունները բարեփոխիչին ձեռնտու չէին։

Բարեփոխումների բացասական ընկալումը շատ առումներով հրահրել է Սպերանսկու անձը։ Նրանք նրան տեսնում էին որպես «սկսնակ», «քահանային», որը սողոսկել էր կայսեր վստահության մեջ, որին խորթ և նույնիսկ թշնամական էին ազնվականության շահերը: Բացի այդ, Սպերանսկին դժգոհություն առաջացրեց մի շարք օրինագծերի վերաբերյալ, որոնք ցավալիորեն շոշափում էին ավելի լայն սոցիալական խմբերի շահերը։ Այսպիսով, նրա նախաձեռնությամբ 1809 թվականի ապրիլին ընդունվեց հրամանագիր դատարանի շարքերի մասին։ Այսուհետ կոչումները գնահատական ​​չէին և կոչման իրավունք չէին տալիս։ Պալատականները զրկվում էին իրենց կոչումներից և արտոնություններից, եթե նրանք պետական ​​ծառայության մեջ չէին: Այս հրամանագրով պալատական ​​ազդեցիկ ազնվականությունը դրեց բարեփոխիչի դեմ։ Իսկ 1809 թվականի օգոստոսի 6-ի «Շարքերի մասին» օրենքը հարուցեց միջին բյուրոկրատիայի վրդովմունքը։ Նրա խոսքով, կոչումներում առաջխաղացում ստանալու համար անհրաժեշտ էր համապատասխան կրթություն. VIII դասարանից և բարձրից սկսած պաշտոնյան պետք է ունենար համալսարանի դիպլոմ կամ քննություն հանձներ հատուկ ծրագրով։ Հրամանագրի կատարումը հարյուրավոր անգրագետ պաշտոնյաների հեռացրեց «շահութաբեր» աշխատանքից՝ կարիերայի ճանապարհ բացելով համալսարանական կրթությամբ երիտասարդների համար։ Այսպիսով, այն պետք է բարձրացներ գիտելիքի հեղինակությունը հասարակության մեջ։

Ֆինանսական բարեփոխումը նույնպես չավելացրեց Սպերանսկու ժողովրդականությունը։ Ակտիվ ռազմական գործունեության արդյունքում Ռուսաստանի ֆինանսները 1812 թվականի պատերազմի նախօրեին գտնվում էին խիստ անհանգիստ վիճակում։ Պետական ​​բյուջեի դեֆիցիտը հասել է հսկայական ցուցանիշի. Դեռևս 1809 թվականին կայսրը հանձնարարեց Սպերանսկին մշակել ֆինանսական վիճակը կայունացնելու ծրագիր։ Բարեփոխիչի առաջարկով կառավարությունը դադարեցրեց նոր թղթադրամների թողարկումը, կտրուկ կրճատեց պետական ​​ծախսերը, պետական ​​կալվածքների մի մասը վաճառեց մասնավոր ձեռքերին և վերջապես ներմուծեց նոր հարկեր, որոնք ազդեցին բնակչության բոլոր շերտերի վրա։ Այս խիստ ոչ հանրաճանաչ միջոցառումների իրականացումը տվել է դրական արդյունքներ։ 1812 թվականին պետական ​​եկամուտներն ավելի քան կրկնապատկվեցին։ Բայց բնակչության լարվածությունն ու դժգոհությունը մեծապես մեծացան։

Սպերանսկու մասին ամենաանհավանական բամբասանքը պտտվել է մայրաքաղաքի շրջանակներում։ Նրան մեղադրում էին ազգային շահերը դավաճանելու, Նապոլեոնի օգտին լրտեսելու, իշխանությունը յուրացնելու փորձի, կառավարության հանդեպ վստահությունը խաթարելու մեջ։ Կայսրը բազմիցս ստացել է բարեփոխիչի անանուն պախարակումներ։ Իշխանության քաղաքականության ոչ պոպուլյարության մասին խոսում էին տարբեր քաղաքական հայացքներ ունեցող մարդիկ։ 1811 թվականին հայտնի պատմաբան և գրող Մ.Ն.Կարամզինը այս մասին անկեղծորեն գրել է կայսրին։ Առանձնազրույցում, ինչպես նաև Հին և Նոր Ռուսաստանի մասին գրառման մեջ Քարամզինը զգուշացրել է միապետին որդեգրած քաղաքական գծի վտանգավորության մասին։ Պատմաբանը կառավարման իդեալ համարեց լուսավոր ինքնիշխանի անսահմանափակ իշխանությունը։ Դրա օրինակը Եկատերինա II-ի օրոք էր։ Ռուսական կյանքի փոխակերպումը եվրոպական մոդելի համաձայն, Կարամզինի կարծիքով, բացի վնասից ոչինչ չի բերի։

Սկզբում Ալեքսանդր I-ը գրգռված էր ընդունում քննադատությունն ու համոզումը։ Բայց միևնույն ժամանակ, զգալով ազնվականների աճող դժգոհությունը, կայսրը վախենում էր բարեփոխումների իրականացմանը ձգտել։ Իրավիճակն այնպես զարգացավ, որ ազնվական ընդդիմությունը իրական վտանգ էր ներկայացնում թե՛ կայսրին, թե՛ պետության քաղաքական անկախությանը։ Ալեքսանդր I-ը լավ հիշում էր հոր մահվան հանգամանքները և ընդունում էր իր իսկ սպանության հավանականությունը։ Բացի այդ, Նապոլեոնի հետ գալիք պատերազմը ստիպեց կայսրին զիջումների գնալ ընդդիմությանը՝ քաղաքական կայունությունը պահպանելու համար։

Ալեքսանդր I-ը ենթարկվեց ճնշմանը։ 1812 թվականի մարտի 29-ին, առանց դատավարության, Սպերանսկին աքսորվել է Նիժնի Նովգորոդ, իսկ 1812 թվականի սեպտեմբերին, երբ Նապոլեոնի բանակը մոտեցել է Մոսկվային, նրան ուղարկել են Պերմ ավելի խիստ հսկողության տակ։ 1813 թվականի մարտին Սպերանսկին Պերմից արդարացման նամակ ուղարկեց Ալեքսանդր I-ին, որտեղ նա փորձում էր պարզաբանել իր խայտառակության հանգամանքները։ Բայց կայսրը չպատասխանեց նրան։ Միայն 1814 թվականի աշնանը նախկին պետքարտուղարին թույլ տվեցին բնակություն հաստատել Նիժնի Նովգորոդի մոտ գտնվող իր դստեր կալվածքում։

1816 թվականի օգոստոսի 30-ի Ալեքսանդր I-ի հրամանագրով Սպերանսկին այնուամենայնիվ ներվեց և նշանակվեց Պենզայի նահանգապետ։ Հետագայում՝ 1819-1822 թվականներին, դարձել է Սիբիրի գեներալ-նահանգապետ։ Սպերանսկու պետական ​​միտքը կրկին կիրառություն գտավ։ Սիբիրի վերանայման արդյունքների հիման վրա Սպերանսկին, ապագա դեկաբրիստ Ս.Գ. Այն առաջինն էր, որ սահմանեց բնիկ սիբիրյան ժողովուրդների իրավական կարգավիճակը և նրանց նկատմամբ կառավարության քաղաքականության սկզբունքները։ Գրեթե անփոփոխ այս օրենսգիրքը գործում էր մինչև 20-րդ դարի սկիզբը։

1822 թվականին Սպերանսկին Արակչեևի հովանավորությամբ վերադարձել է Սանկտ Պետերբուրգ։ Շատերը նրա վերադարձի հետ կապեցին «Արակչեևշչինայի» քաղաքական կուրսի փոփոխությունների հույսը։ Բայց Սպերանսկին վերադարձավ որպես այլ քաղաքական փորձ ունեցող, տարբեր համոզմունքներով մարդ, և «հրաշքը» չեղավ։

§ 6. Վերջին տասնամյակը (1815-1825)

1812-ի պատերազմից հետո Ալեքսանդր I-ի քաղաքական հեղինակությունը և ընդհանուր առմամբ ռուսական ինքնավարության հեղինակությունը զգալիորեն ուժեղացավ։ Թվում էր, թե այժմ կարելի է ավելի համառորեն իրականացնել ներքաղաքական բարեփոխումներ։ Եվ կայսրի բազմաթիվ հայտարարություններն ու գործողությունները ժամանակակիցներին տվեցին մոտալուտ փոփոխությունների զգացում:

1815 թվականի նոյեմբերին Ալեքսանդր I-ը ստորագրեց Ռուսական կայսրության կազմում ձևավորված Լեհաստանի թագավորության սահմանադրությունը։ Լեհաստանում ամենաբարձր օրենսդիր իշխանությունն իրականացնում էին Սեյմը, որը հավաքվում էր երկու տարին մեկ անգամ, և Պետական ​​խորհուրդը, որը գործում էր մշտապես։ Հռչակվեց մամուլի և անհատի ազատությունը։ Բոլոր փաստաթղթերը պետք է պահպանվեին լեհերենով։ Ռուս կայսրը թագավոր հռչակվեց՝ Վարշավայում ի դեմս նահանգապետի։ Նրանք դարձան Ալեքսանդր I Կոնստանտին Պավլովիչի կրտսեր եղբայրը։

Կարևոր իրադարձություն էր կայսեր ելույթը Լեհաստանի Սեյմի բացմանը 1818 թվականի գարնանը։ Ալեքսանդրը բացահայտ հայտարարեց, որ մտադիր է սահմանափակել ինքնավարությունը ողջ Ռուսաստանում։ Դրանից հետո նա արդարադատության նախարար Ն.Ն.Նովոսիլցևին հանձնարարել է կազմել Ռուսաստանի սահմանադրության նախագիծը։ Այս փաստաթուղթը հայտնի է որպես Ռուսական կայսրության պետական ​​կանոնադրություն։

«Կանոնադրական կանոնադրությունը» նախատեսում էր Ռուսաստանի վերափոխումը սահմանադրական միապետության։ Դրան հաջողվեց երկպալատ խորհրդարանի տեսքով ժողովրդական ներկայացուցչության հռչակումով։ Ռուսաստանը պետք է ձեռք բերեր դաշնային կառույց։ Հռչակվեցին քաղաքացիական ազատություններ։

1820 թվականին թվում էր, թե Խարտիայի իրականացումը միանգամայն հնարավոր է։ Այնտեղ նույնիսկ պատրաստվել էր «գրագիտության ներածության փորձ», որը, եթե հրապարակվեր մանիֆեստի տեսքով, կհայտարարեր, որ Ալեքսանդր I-ը սուբյեկտներին սահմանադրություն է շնորհելու։ Սակայն «Խարտիան» մնաց ընկած Ն.Ն.Նովոսիլցովի աշխատասենյակում։

Հանդիպելով ազնվականների ճնշող մեծամասնության դիմադրությանը՝ Ալեքսանդր I-ը չհամարձակվեց իրականացնել իր սահմանադրական ծրագրերը։ Բացի այդ, կայսրն ինքը լիովին վստահ չէր դրանց անհրաժեշտության վրա։ Նա մի կողմից ակնկալում էր, որ ազնվականությունը բարեփոխումների նախաձեռնողն է լինելու։ Մյուս կողմից, Ալեքսանդր Առաջինը չի օգտվել այդ դեպքերից, երբ նման նախաձեռնություն է արտահայտվել։ Նրա անհետևողականությունը հաճախ դրսևորվում էր, երբ ստիպված էր լուծել պետական ​​բարդ և կարևոր խնդիրներ։

Հականապոլեոնյան պատերազմների սկզբով թուլացավ կառավարության ուշադրությունը գյուղացիական հարցի նկատմամբ։ Այս ուղղությամբ ամենաինտենսիվ որոնումները ընկնում են Ալեքսանդր I-ի գահակալության երկրորդ կեսին: Գործնական գործողությունների անմիջական խթան հանդիսացավ էստոնական ազնվականության նախաձեռնությունը, որը 1816 թվականի սկզբին հայտարարեց իր ճորտերին ազատելու պատրաստակամության մասին: 1816 թվականին Էստոնիայի վերաբերյալ հրամանագիր է տրվել, 1817 թվականին՝ Կուրլանդը, 1819 թվականին՝ Լիվոնիան։ Մերձբալթյան նահանգներում ճորտատիրության վերացմանը նպաստեց այն փաստը, որ այն արտահայտվեց այնտեղ հանգիստ ձևով, և 1804 թվականին գյուղացիներն արդեն որոշ իրավունքներ էին ստացել։ Բացի այդ, գյուղացիները, ձեռք բերելով անձնական ազատություն, ոտնահարվեցին տնտեսապես։ Նրանք զրկվել են հողից, որը դարձել է կալվածատերերի անձնական սեփականությունը։ Եվ այնուամենայնիվ, 1816 թվականին գերագույն իշխանությունը հրապարակավ, ոչ թե խոսքերով, այլ գործով, ցույց տվեց իր պատրաստակամությունը՝ ազատելու կայսրության գոնե մեկ շրջանի հողատեր գյուղացիներին։

Գյուղացիական հարցը լուծելու կառավարության ցանկությունը իր գագաթնակետին հասավ 1818-1819 թթ. Այս պահին Ալեքսանդր I-ին ներկայացվեցին միանգամից մի քանի նախագծեր և նշումներ տանտեր գյուղացիներին ազատելու տարբերակներով: Դրանցից մի քանիսը, մասնավորապես, Ա.Ա.Արակչեևի և Դ.Ա.Գուրիևի նախագծերը կազմվել են կայսրի անունից։

Գյուղացիներին ազատ արձակելու համար Արակչեևն առաջարկել է 5-ական միլիոն ռուբլի հատկացնել։ նշումներ տարեկան. Գյուղացիները պետք է ստանան նվազագույնը 2 ակր հողատարածք յուրաքանչյուր աուդիտի համար:

Արակչեևի ծրագիրը հողատերերի համար ցավազուրկ էր. Նա նպատակ ուներ փրկագնել գյուղացիներին։ Այնուամենայնիվ, մեկ հոգու գնով 100 ռուբլի: Փրկման գործողությունը սպառնում էր հետաձգվել մինչև 2018 թվականը: Բացի այդ, ծրագիրը լծակներ չէր նախատեսում հողատերերի վրա, ովքեր չէին ցանկանում վաճառել իրենց ճորտերին:

Կայսրը հավանություն է տվել Արակչեեւի նախագծին, սակայն այն չիրականացվեց, ամենայն հավանականությամբ փրկագնման գործողության համար գումարի բացակայության պատճառով։ Այլընտրանքային նախագծերը կայսրին հասան ֆինանսների նախարար, կոմս Դ.Ա.Գուրևի և մի խումբ առաջադեմ հողատերերի կողմից՝ Ն.Ի.Տուրգենևի գլխավորությամբ:

1820-ից հետո դադարեցվեց գյուղացիական ռեֆորմի նախապատրաստման աշխատանքները։

Այսպիսով, ակնհայտ է, որ գյուղացիական խնդիրը լուծելու Ալեքսանդր I-ի մտադրությունները լուրջ էին։ Այնուամենայնիվ, նրա որոշման կողմնակիցների մեջ կար ազնվականների չափազանց նեղ շրջանակ, հողատերերի մեծամասնությունը ընդհանրապես չէր համակրում կառավարության այս գաղափարին, ավելին, նրանք դեմ էին դրան: Թերևս խնդրի հանրային քննարկումը կարող էր փոխել նրանց տրամադրությունը։ Բայց գերագույն իշխանությունը դա թույլ չտվեց՝ վախենալով իրադարձությունների վտանգավոր զարգացումից։ Ռեակցիոն և պահպանողական շրջանակների ճնշման տակ կառավարությունը հետաձգեց գյուղացիական խնդրի լուծումը։

Հետպատերազմյան տարիներին կայսրը մեծ ուշադրություն է դարձրել ռազմական ավանների կազմակերպմանը։ Դրանց հիմնական իմաստը բանակի պահպանման ծախսերի նվազեցումն է։ Նման բնակավայրերի ստեղծման փորձ կար Պրուսիայում և Ավստրիայում։ Ռուսաստանում այն ​​առաջին անգամ օգտագործվել է 1810-1812 թթ. Մոգիլևի նահանգում։ Հետո փորձը համարվեց անհաջող։ 1815-1816 թթ. Ալեքսանդր I-ի նախաձեռնությամբ կոմս Ա.Ա.Արակչեևը մշակեց բնակավայրերի կազմակերպման նոր սկզբունքներ։

Բնակելի զորքեր («սեփական գյուղացիներ») ձևավորվել են ընտանիքի զինվորներից, ովքեր ծառայել են առնվազն 6 տարի, իսկ տեղի բնակիչները՝ պետական ​​գյուղացիներից։ Յուրաքանչյուր բնակավայր բաղկացած էր 60 տներից, որոնցում գտնվում էր 228 հոգանոց ընկերություն։ Ազատվելով բոլոր հարկերից ու տուրքերից՝ վերաբնակիչները ստիպված էին բանակին սնունդ մատակարարել։ Նրանց համար կառուցվել են կենցաղային շինություններով տներ, հետևակային ստորաբաժանումների բնակավայրերում «տերերը» ստացել են անասուններ և տեխնիկա։

Պետական ​​հողերի վրա կազմակերպվել են ռազմական ավաններ։ 1825 թվականին դրանք ստեղծվել են Սանկտ Պետերբուրգում, Նովգորոդում, Մոգիլյովում, Սլոբոդա–ուկրաինական, Խերսոնում, Եկատերինոսլավում և այլ նահանգներում։ Տարբեր աղբյուրների համաձայն՝ բնակավայրերը կազմում էին ռուսական բանակի 1/4-ից 1/3-ը։ Զորքերի կազմակերպման և դրանց պահպանման այս ձևը Ռուսաստանում գոյություն է ունեցել մինչև 1857 թվականը։

Կայսրը կարծում էր, որ բնակավայրերը կարող են ապահովել ոչ միայն ֆինանսական օգուտներ։ Ճորտերին նորակոչիկներ ընդունելով՝ պետությունը կարող է զինվորական բնակավայրերի միջոցով նրանց դարձնել ազատ քաղաքացիներ։ Այդ նպատակով մշակվել է գյուղացիներին գրել-կարդալ սովորեցնելու և տնտեսությունը արդյունավետ կառավարելու ծրագիր։

Ուրիշ բան, որ բարձրագույն իշխանության այս մտադրությունները հայտնի չեն եղել հենց գյուղացիներին։ Արդեն բնակավայրերում կյանքը նրանց կողմից ընկալվում էր որպես կրկնակի ստրկություն։ Կյանքի մանր կարգավորումը, զորանոցային կարգապահությունը, պատիժների համակարգը սուր դժգոհություն առաջացրեցին։ Վերաբնակիչների անձնական կյանքը տգեղ էր. Վերելքից մինչև լույսերը նա գտնվում էր հրամանատարների հսկողության տակ: Ամուսնությունները կնքվել են իշխանությունների թույլտվությամբ։ Կանտոնիստների դպրոց են ընդունվել 7 տարեկանից երեխաներ։ Նրանք ուսումնամարզական ջոկատներ կազմեցին։ Այս ամենը գյուղացիների զանգվածային ցույցերի տեղիք է տվել։

Ռազմական ավանների ղեկավար նշանակվեց կոմս Ա.Ա.Արակչեևը։ Նրա անվան հետ է կապված Ռուսաստանի քաղաքական պատմության մի ամբողջ շրջան, որը կոչվում է «Արակչեևշչինա»։ Այս հայեցակարգով նկատի ունի ժամանակավոր աշխատողի ինքնավարության ռեժիմը։ Ալեքսանդր I-ը, նախ շեղվելով երկրի կառավարումից արտաքին քաղաքական խնդիրներով, ապա ընկճված վիճակում, պետական ​​գործերի որոշումը վստահեց կոմս Արակչեևին։ Նա դարձավ կայսրության առաջին մարդը թագավորից հետո։

Ժամանակակիցները վախենում և ատում էին ամենազոր ժամանակավոր աշխատողին: Նրանց թողած բնութագրիչները անցել են հետազոտական ​​գրականություն։ Մինչդեռ Արակչեևը երկիմաստ անձնավորություն է։ Նա ծնվել է աղքատ ազնվական ընտանիքում, որը հնարավորություն չի ունեցել որդիներին լավ զինվորական կրթություն տալու։ Ուսման համար միջոցներ պետք է հավաքվեին հարուստ ազգականներից։ Շլյախեցկի հրետանային կորպուսն ավարտելուց հետո Արակչեևը, որպես լավագույն հրետանու սպա, նշանակվել է Պավել Պետրովիչի Գատչինայի բանակի տեսուչ։

Նույնիսկ այն ժամանակ նրա քաղաքական դավանանքը նշանակված էր: Պողոս I-ի կողմից Արակչեևին նվիրած կոմսի զինանշանի վրա գրված էր «Առանց շողոքորթության, դավաճանված» կարգախոսը։ Կոմսը հավատարմությունը հասկանում էր որպես սեփական համոզմունքների բացակայություն, միապետի կամքի հստակ կատարում։

Ալեքսանդր I-ի կառավարման առաջին տարիներին Արակչեևի քաղաքական միջավայրում որևէ էական դեր չի խաղացել։ Նրա վերելքը սկսվել է քաղաքական ճգնաժամի ժամանակաշրջանում՝ 1812 թվականի պատերազմի նախօրեին: 1808-1810 թթ. կոմսը ծառայել է որպես պատերազմի նախարար և մի շարք վերափոխումներ է իրականացրել բանակում։ Նրա օրոք բարելավվել է մարտական ​​կազմի համալրումն ու պատրաստումը, ստեղծվել են հավաքագրման պահեստներ, սկսվել են հրետանավորների փորձաքննություններ, բանակը բաժանվել է ստորաբաժանումների։

1815 թվականից Արակչեևը ղեկավարում էր Պետական ​​խորհուրդը, Նախարարների կաբինետը, Նորին կայսերական մեծության սեփական կանցլերը։ Միապետին ուղղված բոլոր հաղորդումները արվել են Արակչեևի անունից։ Դատելով հիշողություններից՝ կոմսը դաժան բնավորություն ուներ։ Բայց Ալեքսանդր I-ը լիովին վստահում էր նրան մինչև իր թագավորության վերջին օրերը։

Սակայն հենց Ալեքսանդր I-ի համար վերջին տարիները հատկապես դժվար էին։

Բարձրացավ Սեմյոնովսկու գունդը (1820), տեղեկություններ հայտնվեցին Ռուսաստանում գաղտնի ընկերությունների գործողությունների մասին։ Վարշավայում ռուս փոխարքայ Կոնստանտին Պավլովիչի դեմ դժգոհությունն աճում էր բանակում և հասարակության մեջ, պարբերաբար սարսափելի լուրեր էին հայտնվում եվրոպական հեղափոխությունների բարձրության մասին: Այս ամենը կայսեր մտքում կապված էր իրադարձությունների մեկ շղթայի մեջ։ 1820-ականների սկզբին։ Ալեքսանդր I-ը, առաջին անգամ մասշտաբով ոչ միայն Ռուսաստանում, այլև Եվրոպայում, հանկարծ բացարձակ պարզությամբ հասկացավ, թե ինչ անդունդ է ընկած իր ազատական ​​երազանքների, սահմանադրական զգուշավոր քայլերի և ժողովրդական հեղափոխության կամ ռազմական ապստամբության փոթորիկի միջև: Աջից եկող վտանգը սպառնում էր անձնական ոչնչացմանը, մինչդեռ ձախից եկող վտանգը կասկածի տակ դրեց ամբողջ համակարգը, որը դաստիարակել էր Ալեքսանդրին և որին նա հավատարմորեն ծառայեց՝ ցանկանալով միայն այն համապատասխանեցնել արագ փոփոխվող ժամանակներին:

Այս ամենը հանգեցրեց նրան, որ 1920-ականների սկզբից կայսեր և նրա կառավարության ներքին քաղաքականության մեջ ավելի ու ավելի սկսեց դրսևորվել ռեակցիոն միտումը։

Սա կարող է բացատրել 1920-ականների սկզբի տեսքը: մի շարք հրամանագրեր, որոնք կրկին սանձազերծեցին հողատերերի կամայականությունը գյուղացիների նկատմամբ, թույլ տվեցին նրանց աքսորել Սիբիր «հանդուգն արարքների համար» և արգելեցին բողոքել հողատերերից։ Միաժամանակ ուժեղացան գրաքննությունն ու մամուլի նկատմամբ հալածանքները։

Ալեքսանդր I-ը Կազանի կրթական շրջանի հոգաբարձուի պաշտոնում հաստատեց հետադիմական և կրոնական մոլեռանդ Մ.Լ. Մագնիտսկուն, ով իրականացրել է Կազանի համալսարանի պաշտոնական պարտությունը: Մագնիտսկին համալսարանի համար նոր հրահանգ է կազմել. Վերացվեց համալսարանի ինքնավարությունը, աշխատանքից ազատվեցին 11 դասախոսներ, ստուգվեցին դասախոսական գրառումները խռովարար մտքերի առկայության համար, ուսանողների շրջանում սահմանվեց զորանոցային կարգապահություն։ Ուսանողական գրադարանը ջարդուփշուր է արել. բոլոր գրքերը, որոնք կասկածվում էին «չարամիտ» լինելու մեջ, առգրավվել ու ոչնչացվել են։ Համալսարանի հրատարակչական գործունեությունը սառչում է. Չնայած այս ամենին, միայն 1826 թվականին Նիկոլայ Առաջինը Կազանից հիշեց Մագնիտսկուն։

Կազանից հետո Սանկտ Պետերբուրգի համալսարանը ենթարկվեց նույն տապալմանը: Տեղի հոգաբարձու Դ.Պ. Ռունիչը իր պրակտիկայում օգտագործել է Մագնիտսկու հրահանգները: Համալսարանից հեռացվել են ընդհանուր պատմության, փիլիսոփայության, վիճակագրության առաջատար մասնագետները։

Ճգնաժամային երեւույթներն աճում էին Ռուսաստանի բոլոր հասարակական ոլորտներում՝ տնտեսության, ֆինանսների, կառավարման ոլորտներում։

Ինքը՝ Ալեքսանդր I-ը, գնալով ավելի է դիմում կրոնին և նույնիսկ միստիցիզմին: Նա աջակցում էր, այսպես կոչված, Աստվածաշնչի միության՝ կրոնական կազմակերպության գործունեությանը, որը զբաղվում էր Սուրբ Գրությունների հրատարակմամբ, տարածմամբ և քարոզչությամբ: Հանրային կրթության նախարարության վերափոխման մասին մանիֆեստում կայսրը հայտարարեց, որ այսուհետ կրթությունը պետք է հիմնված լինի բացառապես կրոնական արժեքների վրա։

1825 թվականի ամռանը Ալեքսանդր I-ի կնոջ՝ Ելիզավետա Ալեքսեևնայի առողջական վիճակը կտրուկ վատթարացավ։ Բժիշկները նրան խորհուրդ են տվել ձմեռը անցկացնել ավելի տաք կլիմայական պայմաններում։ Կայսերական զույգը որոշել է գնալ Սեւ ծովի ափ՝ Տագանրոգ։ Ալեքսանդրը ճանապարհի մեծ մասը ձիով անցավ և մրսեց։ Տագանրոգից Սանկտ Պետերբուրգ սկսել են տագնապալի տեղեկություններ ստանալ նրա առողջական վիճակի մասին։ 1825 թվականի նոյեմբերի 19-ին անսպասելի լուր եկավ կայսրի հանկարծակի մահվան մասին։

Ալեքսանդր I-ի մարմնի առաքումը մայրաքաղաք տեւել է մոտ երկու շաբաթ, իսկ հրաժեշտը տեղի է ունեցել փակ դագաղով։ Այս մահվան անսպասելիությունը, կայսեր առեղծվածային տրամադրությունը, նրա կյանքի վերջին տարիների դեպրեսիան տեղիք է տվել ժամանակակիցների կասկածներին պաշտոնական հաղորդագրությունների ճշմարտացիության վերաբերյալ։ Իսկ XIX դարի կեսերին. առաջացել, իսկ հետո պատմագրության մեջ մշակվել է մի վարկած՝ կայսր Ալեքսանդր I-ի «աշխարհից» երեցներին հեռանալու մասին։ Կան բազմաթիվ հրապարակումներ՝ նվիրված Տոբոլսկի երեց Ֆյոդոր Կուզմիչին, որում հետազոտողները տեսնում են Ռուսաստանի նախկին կայսրին։

Ալեքսանդր I-ի կյանքն ու մահը իսկապես դրամատիկ էջ է Ռուսաստանի պատմության մեջ. դա ավելի մեծ չափով մարդկային շտապող հոգու դրամա է, որը ստիպված է իր մեջ համատեղել, թվում է, այնպիսի անհամատեղելի սկզբունքներ, ինչպիսիք են իշխանությունն ու մարդասիրությունը:

Իր կենդանության օրոք Ալեքսանդր I-ին իր ժամանակակիցները կոչում էին «Հաղթող»։ Նրա մահից հետո նրան շնորհվեց «Երանելի» կոչումը։ Այսպիսով, նրա արժանիքներն ընդգծվեցին ոչ միայն արտաքին քաղաքականության, այլեւ Ռուսաստանի ներքին կյանքում։ Նրա կառավարման 24 տարիների ընթացքում երկիրը մեծապես փոխել է իր քաղաքական կարգավիճակն աշխարհում։ Նապոլեոնի նկատմամբ տարած հաղթանակի շնորհիվ Ռուսաստանը դարձավ եվրոպական դաշինքների առաջատար ուժը։ Կայսրության տարածքն ու բնակչությունը զգալիորեն փոխվեցին։ Ալեքսանդր I-ի օրոք Ռուսաստանին միացվել են Արևելյան Պրուսիան, Ֆինլանդիան, Լեհաստանը և Բեսարաբիան։

Ներքին քաղաքականության մեջ նրա թագավորությունը նշանավորվեց պետական ​​ապարատի լուրջ վերափոխումներով. ճորտատիրությունը և դրա սահմանափակումները երկրում վերացնելու փորձեր. կայսրության արևմտյան մասում՝ Լեհաստանի թագավորությունում, սահմանադրական սարքի ներդրումը։ Իրականացվել է ծավալուն կրթական ծրագիր. Ռուսական հասարակության միջև 18-րդ դարի վերջին. և 20-ական թթ. 19 - րդ դար հսկայական բաց կար կյանքի արժեքների, կենցաղի, մշակույթի, աշխարհայացքի մեջ։ Սա մեծ չափով Ալեքսանդր I-ի վաստակն է։

Այնուամենայնիվ, ինքը՝ կայսրը, կյանքի վերջում, ինչպես նաև առաջադեմ ժամանակակիցները հիասթափված էին։ Ռուսաստանը երբեք չի դարձել ազատ քաղաքացիների երկիր. Լուսավոր միապետը չկարողացավ հասնել իրեն ենթակա երկրում ստրկության վերացմանը։ Ռուսաստանի քաղաքական կյանքի այս հրատապ խնդիրը երբեք չլուծվեց և գլխացավանք դարձավ Ալեքսանդրի իրավահաջորդ Նիկոլայ I-ի համար։

գլուխ երրորդ

Երիտասարդ կայսր Ալեքսանդր I-ի գահ բարձրանալը համընկավ ռուսական կյանքի շատ ոլորտներում հիմնարար փոփոխությունների անհրաժեշտության հետ: Եվրոպական հիանալի կրթություն ստացած երիտասարդ կայսրը ձեռնամուխ եղավ ռուսական կրթական համակարգի բարեփոխմանը։ Կրթության ոլորտում հիմնարար փոփոխությունների մշակումը վստահվել է Մ. Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխիչ գործունեությունը ցույց տվեց կայսրությունը ժամանակակից պետության վերածելու հնարավորությունը։ Եվ նա մեղավոր չէ, որ շատ հրաշալի նախագծեր մնացել են թղթի վրա։

կարճ կենսագրություն

Միխայլովիչը ծնվել է աղքատ գյուղական հոգեւորականի ընտանիքում։ Տանը լավ կրթություն ստանալով՝ Սպերանսկին որոշեց շարունակել հոր գործը և ընդունվեց Սանկտ Պետերբուրգի աստվածաբանական դպրոցը։ Այս ուսումնական հաստատությունն ավարտելուց հետո Սպերանսկին որոշ ժամանակ աշխատել է որպես ուսուցիչ։ Հետագայում նրան բախտ է վիճակվել զբաղեցնել արքայազն Կուրակինի անձնական քարտուղարի պաշտոնը, որը Պողոս I-ի ամենամոտ ընկերներից մեկն էր: Ալեքսանդր I-ի գահ բարձրանալուց անմիջապես հետո Կուրակինը ստացավ Սենատի գլխավոր դատախազի պաշտոնը: Արքայազնը չի մոռացել նաև իր քարտուղարուհու մասին. Սպերանսկին այնտեղ պետական ​​պաշտոնյայի պաշտոն է ստացել։

Աչքի ընկնող միտքը և կազմակերպչական գերազանց հմտությունները նախկին ուսուցչին դարձրեցին Սենատում գրեթե անփոխարինելի անձնավորություն: Այսպես սկսվեց Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխիչ գործունեությունը։

Քաղաքական բարեփոխում

Աշխատանքը պատրաստեց Մ. 1803 թվականին Միխայիլ Միխայլովիչը առանձին փաստաթղթով ուրվագծեց դատական ​​համակարգի իր տեսլականը։ «Ռուսաստանում կառավարական և դատական ​​ինստիտուտների կառուցվածքի մասին նշումը» կրճատվել է մինչև ինքնավարության աստիճանական սահմանափակման, Ռուսաստանի վերափոխումը սահմանադրական միապետության և միջին խավի դերի ուժեղացման: Այսպիսով, պաշտոնյան առաջարկեց հաշվի առնել Ռուսաստանում «ֆրանսիական խելագարության»՝ այն է՝ ֆրանսիական հեղափոխության կրկնության վտանգը։ Ռուսաստանում ուժային սցենարների կրկնությունը կանխելու և երկրում ինքնավարությունը մեղմելու համար, սա էր Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխման գործունեությունը:

Համառոտ հիմնականի մասին

Քաղաքական փոխակերպումների ժամանակ Մ.

Ընդհանուր առմամբ, նա հավանություն է տվել «Ծանոթագրությանը ...»: Նրա ստեղծած հանձնաժողովը սկսեց մշակել նոր վերափոխումների մանրամասն պլան, որը նախաձեռնվել էր Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխման գործունեությամբ։ Բուն նախագծի մտադրությունները բազմիցս քննադատվել և քննարկվել են:

բարեփոխումների ծրագիրը

Գլխավոր հատակագիծը կազմվել է 1809 թվականին, և դրա հիմնական թեզերը հետևյալն էին.

1. Ռուսական կայսրությունը պետք է կառավարվի պետության երեք ճյուղերով, պետք է լինի նորաստեղծ ընտրովի ինստիտուտի ձեռքում. գործադիր իշխանության լծակները պատկանում են համապատասխան նախարարություններին, իսկ դատական ​​իշխանությունը գտնվում է Սենատի ձեռքում։

2. Սպերանսկի Մ.Մ.-ի բարեփոխիչ գործունեությունը հիմք դրեց մեկ այլ իշխանության գոյությանը։ Այն պետք է կոչվեր Խորհրդատվական խորհուրդ։ Ենթադրվում էր, որ նոր ինստիտուտը դուրս էր իշխանության ճյուղերից։ Այս հաստատության պաշտոնյաները պետք է դիտարկեն տարբեր օրինագծեր, հաշվի առնեն դրանց ողջամտությունն ու նպատակահարմարությունը։ Եթե ​​Խորհրդատվական խորհուրդը կողմ լինի, վերջնական որոշումը կկայացվի Դումայում։

3. Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխման գործունեությունը նպատակ ուներ բաժանել Ռուսական կայսրության բոլոր բնակիչներին երեք խոշոր դասերի՝ ազնվականության, այսպես կոչված միջին խավի և աշխատավորների։

4. Երկիրը կարող էին կառավարել միայն բարձր և միջին խավերի ներկայացուցիչները։ Գույքային խավերին տրվել է ընտրելու, իշխանության տարբեր մարմիններում ընտրվելու իրավունք։ Աշխատավորներին տրվել են միայն ընդհանուր քաղաքացիական իրավունքներ։ Բայց գյուղացիների և բանվորների համար անձնական ունեցվածքի կուտակման հետ մեկտեղ հնարավորություն ստեղծվեց տեղափոխվել սեփականության դասեր՝ նախ առևտրական, իսկ հետո, հնարավոր է, ազնվականություն։

5. Երկրում օրենսդիր իշխանությունը ներկայացնում էր Դուման։ Սպերանսկի Մ.Մ.-ի բարեփոխիչ գործունեությունը հիմք հանդիսացավ ընտրական նոր մեխանիզմի առաջացման համար։ Պատգամավորներին առաջարկվել է ընտրել չորս փուլով. սկզբում ընտրվել են վոլոստ ներկայացուցիչներ, ապա որոշել շրջանային դումաների կազմը։ Երրորդ փուլում անցկացվեցին գավառների օրենսդիր խորհրդի ընտրություններ։ Իսկ Պետդումայի աշխատանքներին իրավունք ունեին մասնակցել միայն նահանգային դումայի պատգամավորները։Պետդումայի աշխատանքը պետք է վերահսկեր ցարի կողմից նշանակված կանցլերը։

Այս հակիրճ թեզերը ցույց են տալիս այն քրտնաջան աշխատանքի հիմնական արդյունքները, որոնք կյանքի են կոչվել Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխիչ գործունեության շնորհիվ։ Նրա գրառման ամփոփագիրը վերածվեց երկիրը ժամանակակից տերության վերածելու բազմամյա, փուլային ծրագրի։

Գործողության պլան

Վախենալով հեղափոխական շարժումներից՝ Ալեքսանդր I ցարը որոշեց իրագործել հայտարարված ծրագիրը փուլ առ փուլ՝ ռուսական հասարակության մեջ ուժեղ կատակլիզմներ կյանքի կոչելու համար։ Պետական ​​մեքենայի կատարելագործման աշխատանքներն առաջարկվել է իրականացնել մի քանի տասնամյակների ընթացքում։ Վերջնական արդյունքը լինելու էր ճորտատիրության վերացումը և Ռուսաստանի վերափոխումը սահմանադրական միապետության։

Նոր իշխանության՝ Պետական ​​խորհրդի ստեղծման մասին մանիֆեստի հրապարակումը վերափոխման ճանապարհի առաջին քայլն էր, որը հարթեց Մ. Մանիֆեստի ամփոփագիրը հետևյալն էր.

• նոր օրենքների ընդունմանն ուղղված բոլոր նախագծերը պետք է քննարկվեն Պետական ​​խորհրդի ներկայացուցիչների կողմից.
• խորհուրդը գնահատել է նոր օրենքների բովանդակությունն ու ողջամիտությունը, գնահատել դրանց ընդունման և իրականացման հնարավորությունը.
• Պետական ​​խորհրդի անդամները պետք է մասնակցեին համապատասխան նախարարությունների աշխատանքներին և առաջարկներ ներկայացնեին միջոցների ռացիոնալ օգտագործման համար։

Բարեփոխումների կրճատում

1811թ.-ին Սպերանսկի Մ.Մ.-ի ռեֆորմիստական ​​գործունեությունը հանգեցրեց օրենսգրքի նախագծի ի հայտ գալուն, որը փաստաթղթերի այս փաթեթը պետք է լիներ երկրում քաղաքական վերափոխումների հաջորդ փուլը: Իշխանության ճյուղերի տարանջատումը ենթադրում էր, որ ամբողջ Սենատը բաժանվելու է Կառավարման և Դատական ​​ճյուղերի։ Բայց այս վերափոխումը չի տրվել իրականացնելու։ Գյուղացիներին մնացած մարդկանց հետ հավասար քաղաքացիական իրավունքներ տալու ցանկությունը վրդովմունքի այնպիսի փոթորիկ առաջացրեց երկրում, որ ցարը ստիպված եղավ կրճատել բարեփոխումների նախագիծը և պաշտոնանկ անել Սպերանսկին։ Նրան ուղարկեցին Պերմի մի բնակավայր և մնացած կյանքն այնտեղ ապրեց նախկին պաշտոնյայի համեստ թոշակով։

Արդյունքներ

Սպերանսկի Մ.-ն թագավորի անունից մշակել է ֆինանսական և տնտեսական վերափոխումների նախագծեր: Նրանք նախատեսում էին սահմանափակել գանձարանի ծախսերը և ավելացնել ազնվականության հարկերը։ Նման նախագծերը սուր քննադատություն առաջացրին հասարակության մեջ, և այն ժամանակվա շատ հայտնի մտածողներ հանդես եկան Սպերանսկու դեմ։ Սպերանսկին նույնիսկ կասկածվում էր հակառուսական գործունեության մեջ, և Ֆրանսիայում Նապոլեոնի վերելքի ֆոնին նման կասկածները կարող էին շատ խորը հետևանքներ ունենալ։

Վախենալով բացահայտ վրդովմունքից՝ Ալեքսանդրը աշխատանքից ազատում է Սպերանսկիին։

Բարեփոխումների նշանակությունը

Անհնար է հերքել այն նախագծերի նշանակությունը, որոնք առաջացրել են Մ.Մ.Սպերանսկու բարեփոխումների գործունեությունը։ Այս բարեփոխիչի աշխատանքի արդյունքները հիմք դարձան 19-րդ դարի կեսերին ռուսական հասարակության կառուցվածքում հիմնարար փոփոխությունների համար։

ՄՄ. Սպերանսկի

1808 թվականի դեկտեմբերին Սպերանսկին Ալեքսանդր I-ի անունից սկսեց «Ռուսաստանի պետական ​​վերափոխման պլանի» մշակումը։ Նախագծի վրա նա սկսեց աշխատել ոչ միայն իր սովորական եռանդով, այլև դրա իրականացման ակնկալիքով։

Բարեփոխիչին տրվել են «Գաղտնի կոմիտեի» բոլոր կուտակված նյութերը, պետական ​​օրենքների նախագծերի մշակման հանձնաժողովի կողմից ստացված գրություններն ու նախագծերը։ Այդ ժամանակ, նա ասաց, որ նա «ուսումնասիրել է աշխարհի բոլոր սահմանադրությունները» և ամեն օր կայսրի հետ քննարկել ծրագրի յուրաքանչյուր պարբերություն։

«Պլանի» հիմնական դրույթները.

Ըստ էության, «Ռուսաստանի պետական ​​վերափոխման պլանը» սահմանադրություն էր՝ իր ֆիքսված ու անփոփոխ օրենքներով։ Սա Սպերանսկու համար անփոխարինելի պայման էր, և նա ինքը դրա մասին խոսեց հետևյալ կերպ.

Սպերանսկին սահմանադրական կարգի հավատարիմ ջատագով էր։ Բայց միևնույն ժամանակ նա հասկանում էր, որ Ռուսաստանը պատրաստ չէ սահմանադրական համակարգի, և հետևաբար վերափոխումները պետք է սկսել պետական ​​ապարատի վերակազմավորումից։ 1808-ից 1811 թվականներին նա մշակել է կայսերական պաշտոնից վոլոստ կառավարության փոխակերպման ծրագիր։ Մեծ աշխատանք կատարվեց, ընդ որում՝ շատ կարճ ժամանակում նման մասշտաբի համար։

Սպերանսկու «Պլանի» համաձայն ամբողջ բնակչությունը բաժանված էր դասերի.

• ազնվականությունը որպես անշարժ գույքի սեփականատեր
• միջին վիճակ (փղշտացիներ, վաճառականներ, պետական ​​գյուղացիներ
• բանվորներ (ծառայողներ, արհեստավորներ, մանր բուրժուաներ, օրավարձեր)։

Բաժանումն իրականացվել է քաղաքական և քաղաքացիական իրավունքներին համապատասխան՝ երեք խավերն էլ ունեին քաղաքացիական իրավունքներ, իսկ քաղաքական իրավունքներ ունեին միայն անշարժ գույք ունեցողները։ Բայց տեղի ունեցավ անցում մի վիճակից մյուսը։ Քաղաքացիական իրավունքների առկայությունը նշանակում է, որ պետության մեջ կա ազատության որոշակի աստիճան։ Բայց դա երաշխավորելու համար, Սպերանսկու համոզմամբ, անհրաժեշտ է քաղաքական սահմանադրություն։

Վլադիմիր Ռուսական կայսրության օրենքների մի շարք

Նա պնդում է, որ պետությունը պետք է մարդուն ապահովի իր և իր ունեցվածքի անվտանգությունը, քանի որ. անձեռնմխելիությունը քաղաքացիական իրավունքների և ազատությունների էությունն է։ Այդ իրավունքներն ու ազատությունները երկու տեսակի են՝ անձնական և նյութական ազատություններ:

1. Առանց դատավարության ոչ ոք չի կարող պատժվել.
2. Ոչ ոք պարտավոր չէ անձնական ծառայություն ուղարկել, բացառությամբ օրենքով:

1. Յուրաքանչյուր ոք կարող է կամայականորեն տնօրինել իր ունեցվածքը՝ ընդհանուր օրենքին համապատասխան։
2. Ոչ ոք պարտավոր չէ հարկեր և տուրքեր վճարել այլ կերպ, քան օրենքով, այլ ոչ կամայականությամբ։

Ինչպես տեսնում ենք, Սպերանսկին օրենքը ընկալում է որպես պաշտպանության մեթոդ, և դա պահանջում է երաշխիքներ օրենսդիրի կամայականությունների դեմ։ Ուստի անհրաժեշտ է իշխանության սահմանադրական և իրավական սահմանափակում։ Ուստի Սպերանսկու պետական ​​բարեփոխումների ծրագիրը հիմնված էր քաղաքացիական կարգի ամրապնդման պահանջը.

Իշխանությունների տարանջատման գաղափարը

Ենթադրվում էր, որ իշխանության տարանջատման գաղափարը պետք է լինի երկրի պետական ​​կառուցվածքի հիմքը և գոյություն ունենալ որպես օրենսդիր, գործադիր և դատական ​​իշխանությունները։ Սպերանսկին այս գաղափարը փոխառել է Արևմուտքից։ Նա ասաց. «Անհնար է իշխանությունը հիմնել օրենքի վրա, եթե մեկ ինքնիշխան ուժ օրենք ստեղծի և կիրականացնի այն»։

Սենատըպետք է լիներ բարձրագույն իշխանություն դատական ​​իշխանությունը. նախարարությունները - գործադիր. Պետդումա - օրենսդրական.

Այս բոլոր մարմիններից վեր ստեղծվել է Պետական ​​խորհուրդը որպես կայսրին կից խորհրդատվական մարմին, որը վերջնականապես հաստատել կամ մերժել է քննարկման ներկայացված նախագիծը, նույնիսկ եթե այն ընդունվել է Դումայի կողմից։ Սահմանադրության էությունը հետևյալն էր.

1) Իշխանությունների տարանջատում.

2) Օրենսդիր մարմնի կարծիքները բացարձակապես ազատ են և ճշգրիտ արտացոլում են ժողովրդի ձգտումները.

3) դատական ​​իշխանությունն անկախ է գործադիրից.

4) Գործադիր իշխանությունը պատասխանատու է օրենսդիր իշխանության առջեւ.

Ինչպես տեսնում եք, «Ռուսաստանի պետական ​​փոխակերպման պլանի» հիմնական գաղափարները բավարարվել են արմատականներով, սակայն ռուսական իրականության հողն այն ժամանակ դեռ պատրաստ չէր դրանք ընդունելու։ Ալեքսանդր I-ը բավարարվում էր Ռուսաստանի միայն մասնակի փոխակերպումներով՝ ծածկված ազատական ​​խոստումներով և օրենքի ու ազատության մասին ընդհանուր դիսկուրսներով։ Բայց նա ապրեց ամենաուժեղ ճնշումը դատական ​​միջավայրի կողմից, որը ձգտում էր կանխել արմատական ​​փոփոխությունները Ռուսաստանում:

Սանկտ Պետերբուրգի տունը, որտեղ Մ.Մ. Սպերանսկի

1810 թվականի հունվարի 1-ին հայտարարվեց Պետական ​​խորհրդի ստեղծման մասին, և դրանում պետքարտուղարի պաշտոնը ստացավ Մ.Մ.Սպերանսկին։ Պետական ​​խորհրդով անցած բոլոր փաստաթղթերը նրա իրավասության տակ էին։ Պետական ​​խորհրդի ստեղծումը վերափոխման առաջին փուլն էր. նա էր, ով պետք է պլաններ մշակեր հետագա բարեփոխումների համար, բոլոր օրինագծերը պետք է անցնեին Պետական ​​խորհրդով։ Ինքնիշխանը նախագահում էր Պետական ​​խորհրդի ընդհանուր ժողովը։ Նա կարող էր հաստատել միայն ընդհանուր ժողովի մեծամասնության կարծիքը։ Պետական ​​խորհրդի առաջին նախագահը (մինչև 1814 թվականի օգոստոսի 14-ը) եղել է կանցլեր կոմս Ն. Պ. Ռումյանցևը։ Պետքարտուղարը (Սպերանսկին) դարձավ Պետական ​​կանցլերի ղեկավար։

Այլ բարեփոխումներ

1809 թվականի ապրիլի 3-ին հրապարակվեց դատական ​​աստիճանների մասին հրամանագիրը, որը փոխեց կոչումներ և արտոնություններ ստանալու կարգը։ Այժմ այս կոչումները պետք է դիտարկել որպես պարզ տարբերանշաններ։ Արտոնություններ տրվեցին միայն պետական ​​ծառայություն կատարածներին։ Դատական ​​կոչումներ ստանալու կարգը բարեփոխելու մասին հրամանագիրը ստորագրել է կայսրը, բայց բոլորը հասկանում էին, որ Սպերանսկին դրա հեղինակն է։ Ռուսաստանում, երկար տասնամյակներ շարունակ, ազնվական ընտանիքների երեխաները ծնունդից ստացել են պալատական ​​ջունկերի (5-րդ դասարան) պալատական ​​կոչումներ, որոշ ժամանակ անց՝ սենեկապետ (4-րդ դասարան): Դառնալով չափահաս՝ նրանք ինքնաբերաբար ստանում էին «բարձր տեղեր»՝ առանց որևէ տեղ ծառայելու։ Իսկ Սպերանսկու հրամանագրով կամերային ջունկերներին ու սենեկապետներին, ովքեր ակտիվ ծառայության մեջ չէին, հանձնարարվել է երկամսյա ժամկետում ծառայության վայր գտնել, հակառակ դեպքում նրանք հրաժարական կտան։

Բացի այդ, նա ստեղծել է արտադրության կարգը աստիճանների փոխելու ծրագիր, որն ուժի մեջ է դեռ Պյոտր I-ի ժամանակաշրջանից: Սպերանսկին ուղղակիորեն խոսում է Պետրոսի «Ստանգավոր աղյուսակի» վտանգների մասին և առաջարկում է չեղարկել կամ կարգավորել ստացումը: կոչումներ՝ սկսած 6-րդ դասարանից՝ բուհի դիպլոմով։ Ծրագիրը ներառում էր ռուսաց լեզվի՝ օտար լեզուներից մեկի, բնական, հռոմեական, պետական ​​և քրեական իրավունքի, ընդհանուր և ռուսական պատմության, Ռուսաստանի պետական ​​տնտեսագիտության, ֆիզիկայի, աշխարհագրության և վիճակագրության իմացության ստուգում: Կոլեգիալ գնահատողի կոչումը համապատասխանում էր «Դասակարգային աղյուսակի» 8-րդ դասարանին։ Այս խավից և բարձր պաշտոնյաները ունեին զգալի արտոնություններ և բարձր աշխատավարձեր։ Շատ ցանկացողներ կային, որոնցից շատերը չկարողացան մասնակցել քննություններին։ Հասկանալի է, թե ինչու Սպերանսկին սկսեցին ավելի ու ավելի ատել։

1810-1811 թթ. Սպերանսկին վերակազմավորեց նախարարությունները՝ բաժանվեցին գերատեսչությունների, վարչությունները՝ գերատեսչությունների։ Նախարարության բարձրագույն պաշտոնյաներից ստեղծվել է նախարարների խորհուրդ, իսկ բոլոր նախարարներից՝ նախարարների հանձնաժողով՝ վարչական հարցերի քննարկման համար։

1811 թվականի սկզբին Սպերանսկին առաջարկեց Սենատի վերափոխման նախագիծ։ Նա մտադիր էր Սենատը բաժանել կառավարության և դատական ​​համակարգի, բայց հետո այս նախագիծը հետաձգվեց։ Բայց նրա ծրագրի համաձայն 1810 թվականին ստեղծվել է Ցարսկոյե Սելոյի ճեմարանը։

ՄՄ. Սպերանսկին Վելիկի Նովգորոդում Ռուսաստանի 1000-ամյակի հուշարձանին

Ռուսական իրականության բոլոր ասպեկտները արտացոլված էին Ռուսաստանի փոխակերպումների պլանում։ Ինչ վերաբերում է ճորտատիրությանը, Սպերանսկին գրել է. «Այն հարաբերությունները, որոնցում երկու դասակարգերը (գյուղացիներ և հողատերեր) գտնվում են, ամբողջովին ոչնչացնում են ռուս ժողովրդի ողջ էներգիան: Ազնվականության շահը պահանջում է, որ գյուղացիները լիովին ենթարկվեն նրան. Գյուղացիության շահն այն է, որ ազնվականները նույնպես ենթարկվում էին թագի... Գահը միշտ ճորտ է, որպես միակ հակակշիռ իրենց տերերի ունեցվածքին, այսինքն՝ ճորտատիրությունը անհամատեղելի էր քաղաքական ազատության հետ։ Այսպիսով, Ռուսաստանը, բաժանված տարբեր դասերի, սպառում է իր ուժերը այդ դասակարգերի միջև մղվող պայքարում և կառավարությանը թողնում է անսահմանափակ իշխանության ողջ շրջանակը։ Այս ձևով կազմակերպված պետությունը, այսինքն՝ թշնամական դասերի բաժանման վրա, եթե ունի այս կամ այն ​​արտաքին կառուցվածքը, այս և այլ նամակներ ազնվականությանը, նամակներ քաղաքներին, երկու սենատներին և նույն թվով խորհրդարաններին. բռնապետական ​​պետություն, և քանի դեռ այն բաղկացած է նույն տարրերից (պատերազմ դասակարգերից), անհնար է լինելու միապետական ​​պետություն լինել։

Ինքնավարությունից սահմանադրական միապետության անցման մասին Սպերանսկու գաղափարը մնաց անկատար: