Մարդու հիմնարար իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողություն. Մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողություն. Ամերիկյան պետությունների կազմակերպության շրջանակներում գործող մարդու իրավունքների պաշտպանության համակարգը տարածաշրջանի համեմատ ունի մի շարք առանձնահատկություններ։

Թեև միջազգային կազմակերպություններն ու մարմինները տասնամյակներ շարունակ զբաղվում են մարդու իրավունքների հարցերով, պարզ է, որ այս ուղղությամբ հաջողության կարելի է հասնել միայն դրանց փաստացի պահպանման արդյունավետ միջազգային մոնիտորինգի դեպքում:

Մինչև 1997 թվականը ՄԱԿ-ի քարտուղարությունն ուներ Մարդու իրավունքների կենտրոն, որը, մասնավորապես, զբաղվում էր տարբեր աղբյուրներից աշխարհում մարդու իրավունքների իրավիճակի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրմամբ։ 1997 թվականից նրա գործառույթները փոխանցվել են ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակին։

Նրա օրոք և ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների հանձնաժողովի հովանու ներքո գործում է Տնտեսական և սոցիալական խորհրդի 1970 թվականի մայիսի 27-ի թիվ 1503 որոշման հիման վրա մասնավոր բողոքների քննարկման ընթացակարգ։ Այս ընթացակարգն ունի մի շարք առանձնահատկություններ. Այն ունիվերսալ է, քանի որ կախված չէ պետությունների համաձայնությունից, ցանկացած պետության քաղաքացի կարող է օգտվել դրանից։

Միևնույն ժամանակ, որպեսզի բողոքը քննարկվի, այն պետք է համապատասխանի որոշակի նվազագույն պահանջների, որոնց չընդունելու դեպքում այն ​​կճանաչվի անընդունելի։

Այս ընթացակարգը դատական ​​չէ, և նման բողոքների քննարկումն էապես լուրջ հետևանքներ չի ունենում շահագրգիռ պետությունների համար: Այնուամենայնիվ, նման նկատառումը կարևոր է մարդու իրավունքների համակարգված և կոպիտ ոտնահարման դեպքերի որոշման համար:

1993 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան սահմանեց Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի պաշտոնը։ Այս հարցը ՄԱԿ-ում քննարկվում է արդեն մի քանի տասնամյակ, սակայն դեռ վաղ է ասել, թե արդյոք հանձնակատարի գործունեությունը, որը ներկայումս Իռլանդիայի նախկին նախագահ Մ. Ռոբինսոնն է, կհանգեցնի աշխարհում մարդու իրավունքների իրական բարելավմանը:

Որոշ ոլորտներում մարդու իրավունքների վիճակի մոնիտորինգի վերահսկման մեխանիզմներ գործում են նաև ՄԱԿ-ի մասնագիտացված գործակալություններում։ Այս աշխատանքն առավել հետևողականորեն իրականացվում է ԱՄԿ-ում, որն իր վերահսկիչ մարմինների միջոցով պարբերաբար վերահսկում է տարբեր երկրներում աշխատանքային իրավունքների պահպանման իրավիճակը։

Եվրոպայի խորհուրդն ունի մարդու իրավունքների վերահսկման մարմինների մշակված համակարգ՝ հիմնված Մարդու իրավունքների եվրոպական հանձնաժողովի և Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի գործունեության վրա։ 1998թ. նոյեմբերին ուժի մեջ է մտել Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների մասին եվրոպական կոնվենցիայի թիվ 11 արձանագրությունը, որը նախատեսում է Հանձնաժողովի և Դատարանի վերացումը և դրանց հիման վրա Մարդու իրավունքների միասնական եվրոպական դատարանի ստեղծումը:

Սույն Արձանագրությունը սահմանում է անհատների կողմից միջնորդություն ներկայացնելու անվերապահ իրավունք: Այժմ կարիք չի լինի սպասել ԵԽ անդամ երկրների հատուկ հայտարարությանը այս հարցում, ինչպես եղել է մինչ այժմ։

Բողոքների քննարկման մեծ պրակտիկայի շնորհիվ Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը դարձել է Եվրոպայում մարդու իրավունքների պաշտպանության համակարգի իրավական զարգացման և կատարելագործման կարևոր գործոն, և նրա ստեղծած նախադեպային իրավունքը կարող է օգտագործվել այն պետությունների կողմից, որոնք վերջերս դարձել են. Եվրախորհրդի անդամներին և, մասնավորապես, Ռուսաստանին՝ բարելավելու իրենց օրենսդրությունը և օրենքի կիրարկումը։

Ինչպես արդեն նշվեց, մարդու իրավունքների պահպանման ոլորտում սկզբունքներն ու նորմերը ձևակերպված են ինչպես համընդհանուր, այնպես էլ տարածաշրջանային բնույթի փաստաթղթերում: Դեպի տարածաշրջանային իրավապաշտպան կազմակերպություններ, ներառում են Ամերիկյան պետությունների կազմակերպությունը, Եվրոպայի խորհուրդը, Աֆրիկյան միասնության կազմակերպությունը, Եվրոպայում անվտանգության և համագործակցության կազմակերպությունը և Իսլամական կոնֆերանսի կազմակերպությունը:

Ամերիկյան մայրցամաքում կան մարդու իրավունքների վերաբերյալ մի շարք կոնվենցիոն փաստաթղթեր, որոնց թվում կենտրոնական տեղ է գրավում Մարդու իրավունքների միջամերիկյան կոնվենցիան։

Աֆրիկյան երկրները, ընդգծելով զարգացող պետությունների իրենց առանձնահատկությունները, ընդունեցին, մասնավորապես, Մարդու և ժողովուրդների իրավունքների աֆրիկյան խարտիան։

Կարդացեք նաև. III. Աշխատանքի պաշտպանության օրենսդրության պահպանման նկատմամբ պետական ​​վերահսկողություն և վերահսկողություն III. Անհատականության հոգեկան հատկությունները տվյալ անձին բնորոշ նրա հոգեկանի առանձնահատկություններն են, նրա հոգեկան գործընթացների իրականացման առանձնահատկությունները։ IV. Ինովացիոն համակարգի զարգացման ոլորտում պետական ​​քաղաքականության իրականացման մեխանիզմներն ու հիմնական միջոցառումները VI. ԳՆԱՀԱՏՄԱՆ ԳՈՐԾԻՔՆԵՐ՝ ԸՆԹԱՑԱԿԱՆ ԿԱՏԱՐԱԿԱՆ ՄՈՆԻՏՈՐԻՆԳԻ ԵՎ ՄԻՋԱՆԿԱՅԱՑՎԱԾ ՀԱՎԱՍՏՄԱՆ ՀԱՄԱՐ Ա. Ստեղծագործության մեխանիզմները Զ.Ֆրոյդի և նրա հետևորդների տեսանկյունից Բացարձակ և հարաբերական ուղեղի զանգվածը մարդկանց և մարդակերպ կապիկների մոտ (Ռոգինսկի, 1978)

Մարդու իրավունքների պահպանման գործում հաջողության կարելի է հասնել միայն դրանց փաստացի պահպանման նկատմամբ արդյունավետ միջազգային վերահսկողությամբ։ ՄԱԿ-ի քարտուղարությունն ունի Մարդու իրավունքների կենտրոն,ներգրավված, մասնավորապես, և տարբեր աղբյուրներից աշխարհում մարդու իրավունքների իրավիճակի վերաբերյալ տեղեկատվության հավաքագրումը: 1997 թվականից նրա գործառույթները փոխանցվել են ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակ.Նրա օրոք և ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների հանձնաժողովի հովանու ներքո, 1503 որոշման հիման վրա մասնավոր բողոքների քննարկման կարգը 27 մայիսի 1970 թ Այս ընթացակարգն ունի մի շարք առանձնահատկություններ. Այն ունիվերսալ է, քանի որ կախված չէ պետությունների համաձայնությունից, ցանկացած պետության քաղաքացի կարող է օգտվել դրանից։

1993թ Ստեղծվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի պաշտոնը։

AT Մարդու իրավունքների հանձնաժողովև կոնվենցիայի այլ մարմիններում զգալի զարգացում է գրանցվել մասնավոր բողոքների քննարկման հետ կապված վերահսկողական գործառույթ:

Անընդհատ գործել փորձագիտական ​​մարմիններ,ստեղծված մարդու իրավունքների համընդհանուր պայմանագրերի հիման վրա։ Աշխատում է Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին միջազգային դաշնագրի հիման վրա Մարդու իրավունքների հանձնաժողով,որը իրավասու է դիտարկել ձեռնարկված միջոցառումների և իրավունքների իրականացման առաջընթացի վերաբերյալ հաշվետվությունները և քննարկել անհատների գրավոր բողոքները։ Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների հանձնաժողով ECOSOC-ը ստեղծվել է Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին միջազգային դաշնագրի կատարման վերաբերյալ զեկույցները քննարկելու համար:

Թեմա 11. ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ԻՐԱՎՈՒՆՔ

ՄԻՋԱԶԳԱՅԻՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՕՐԵՆՔԻ ՀԱՍԿԱՑՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ԱՂԲՅՈՒՐՆԵՐԸ.

Միջազգային կազմակերպությունների օրենք- միջազգային (միջկառավարական) կազմակերպությունների և ասոցիացիաների կարգավիճակը, դրանց առարկայական կազմը, կառուցվածքը, լիազորությունները և ընթացակարգերը, դրանց ակտերի իրավական ուժը կարգավորող միջազգային իրավական նորմերի մի շարք. Միջազգային կազմակերպություններ- կարևոր բաղադրիչ տարր նոր միջազգային իրավական կարգի ձևավորման գործում:

Միջազգային կազմակերպությունների իրավունքի հիմնական մասը ձևավորվում է դրանց բաղկացուցիչ ակտերի նորմերով, ինչպես նաև կազմակերպություններին առնչվող պայմանագրերով, օրինակ. Պետությունների և միջազգային կազմակերպությունների կամ միջազգային կազմակերպությունների միջև պայմանագրերի իրավունքի մասին Վիեննայի կոնվենցիա, 1986 թ.

Աճող թիվ և դեր սովորութային նորմեր այս ոլորտում:

Նրանց իրավունքի աղբյուրների շարքում առանձնահատուկ տեղ է զբաղեցնում միջազգային կազմակերպությունների ներքին իրավունքը .

| | | | |

Վերահսկողության մեխանիզմները ներկայացնում են որոշակի կազմակերպչական կառույցներ (հանձնաժողովներ, աշխատանքային խմբեր, հատուկ զեկուցողներ և այլն): Միջազգային վերահսկողության մեխանիզմներն ու ընթացակարգերը չպետք է նույնականացվեն: Ի տարբերություն միջազգային վերահսկողության մեխանիզմների, ընթացակարգերը համապատասխան տեղեկատվության հետազոտման և նման հետազոտության արդյունքներին արձագանքելու ընթացակարգերն ու մեթոդներն են:

Միևնույն վերահսկիչ մարմնում կարող են կիրառվել տարբեր ընթացակարգեր:

Միջազգային կազմակերպությունների կողմից կիրառվող ընթացակարգերը կարող են օգտագործվել առանց որևէ վերահսկողության մեխանիզմի, օրինակ՝ ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների հանձնաժողովի կողմից իր լիագումար նիստերում։

Որոշակի վերահսկողության մեխանիզմի մաս կազմող անձինք ամենից հաճախ գործում են իրենց անձնական կարգավիճակով, այսինքն՝ նրանք պատասխանատվություն չեն կրում իրենց կառավարությունների առջև իրենց գործունեության համար և որևէ հրահանգ չեն ստանում նրանցից: Նրանք գործում են որպես այդ մեխանիզմների մաս՝ անկախ փորձագետներ, դատավորներ և այլն։

Մարդու իրավունքների ոլորտում միջազգային մոնիտորինգի մեխանիզմներ կարող են լինել կոլեկտիվ մարմինները՝ կոմիտեները, խմբերը և այլն, և կարող են լինել նաև առանձին մարմիններ՝ հատուկ զեկուցողներ։

Կոլեկտիվ մարմինները որոշումներ են կայացնում կա՛մ կոնսենսուսով, կա՛մ ձայների մեծամասնությամբ: Նրանց որոշումների իրավական բնույթը տարբեր է. Դրանք սովորաբար պարտադիր չեն, արտահայտում են միայն համապատասխան մարմնի կարծիքը քննարկվող հարցի վերաբերյալ (ներառյալ առաջարկությունները՝ ընդհանուր կամ հատուկ): Երբեմն դրանք նույնիսկ չեն կարող կոչվել որոշումներ (օրինակ, հատուկ զեկուցողների եզրակացությունները, թեև դրանք սովորաբար ավարտվում են առաջարկություններով): Ավելի հազվադեպ, դրանք պարտադիր են շահագրգիռ կողմերի համար (Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի վճիռները): Վերջին հաշվով, ամեն ինչ կախված է վերահսկող մարմնին տրված մանդատից։

Մարդու իրավունքների պաշտպանության ոլորտում միջազգային մեխանիզմները ոչ միշտ են կատարում իրենց պարտականությունները։ Նրանք երբեմն կրկնօրինակում են միմյանց, պահանջում են չափազանց ֆինանսական ծախսեր և հանգեցնում ոչ միշտ օբյեկտիվ որոշումների ընդունմանը: Սակայն դրանց ստեղծումն ու թվի ավելացումը միջազգային կյանքի օբյեկտիվ միտումների արտացոլումն է։ Ուստի այս փուլում առաջին պլան է մղվում դրանց կատարելագործման ու ռացիոնալացման անհրաժեշտությունը։

Երբեմն մարդու իրավունքների պայմանագրերով նախատեսված և միջազգային կազմակերպությունների կողմից հաստատված վերահսկողության մեխանիզմների մեկ մարմնում կա համակցում: Այսպիսով, համաձայն Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների դաշնագրի, մասնակիցների զեկույցները դրա դրույթների կատարման վերաբերյալ ՄԱԿ-ի գլխավոր քարտուղարի միջոցով ուղարկվում են ECOSOC: Նման վերահսկողությունը հնարավոր է դարձել միայն ECOSOC-ի՝ վերահսկողական գործառույթներ ստանձնելու համաձայնությունից հետո, քանի որ ECOSOC-ը ՄԱԿ-ի մարմին է, այլ ոչ թե Պակտի կողմից ստեղծված մարմին։

Նմանատիպ իրավական իրավիճակ ստեղծվել է 1973 թվականի նոյեմբերի 30-ի «Ապարտեիդի հանցագործությունը ճնշելու և պատժելու մասին» միջազգային կոնվենցիայի իրականացման համար 3 ​​վերահսկողական մեխանիզմների խմբի ստեղծմամբ: Մարդու իրավունքների հանձնաժողով՝ հանձնաժողովի անդամներից, որոնք նաև Կոնվենցիայի մասնակից պետությունների ներկայացուցիչներ են։

Նկարագրություն

Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ հարգանքը ցանկացած ժամանակակից հասարակության և պետության ներդաշնակ զարգացման, նրա բարգավաճման և կայունության առանցքային պայմաններից է։ Այս իրավունքների անտեսումը, դրանց խախտումը ոչ միայն անբարոյական է և անհամատեղելի մարդկային արժանապատվության հետ, այլև հղի է վտանգավոր հետևանքներով՝ կենսամակարդակի վատթարացում, սոցիալական լարվածության աճ և բողոքի տրամադրություններ։ Մարդու իրավունքների խախտումները հաճախ դառնում են ինքնաբուխ անկարգությունների և ջարդերի պատճառ, հրահրում առճակատումներ, որոնք կաթվածահար են անում հարյուր հազարավոր և միլիոնավոր մարդկանց բնականոն կյանքը՝ միլիարդավոր դոլարների վնաս պատճառելով տնտեսություններին և հաճախ սպառնալով միջազգային խաղաղությանը և անվտանգությանը։

Ներածություն …………………………………………………………………………………… 3
Գլուխ 1. Մարդու իրավունքների հայեցակարգը, դասակարգումը և սկզբունքները………………5
1.1. Մարդու իրավունքների հայեցակարգ……………………………………………………………
1.2. Մարդու իրավունքների իրավունքի սկզբունքները…………………………………………………….
1.3. Մարդու իրավունքների և ազատությունների դասակարգում………………………………………………………………
Գլուխ 2. Համընդհանուր վերահսկողության մեխանիզմները և ընթացակարգերը ՄԱԿ-ում………………………………………………………………………………………………………………
2.1. ՄԱԿ-ում համընդհանուր վերահսկողության մեխանիզմների և ընթացակարգերի հիմքը……………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… .
2.2. ՄԱԿ-ում համընդհանուր վերահսկողության մեխանիզմների և ընթացակարգերի կառուցվածքը………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………
Գլուխ 3. Մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային հսկողության հայեցակարգը, տեսակները և ձևերը………………………………………………………………………………………………………………………….
3.1. Մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողության հայեցակարգը ...... 17
3.2. Մարդու իրավունքների պաշտպանության միջազգային հսկողության տեսակներն ու ձևերը…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Եզրակացություն………………………………………………………………………………….20
Օգտագործված գրականության ցանկ…………………………………………………………………………………………………

Աշխատանքը բաղկացած է 1 ֆայլից

2.2. ՄԱԿ-ի շրջանակներում համընդհանուր վերահսկողության մեխանիզմների և ընթացակարգերի կառուցվածքը

Մարդու իրավունքների և ազատությունների միջազգային պաշտպանության համընդհանուր մեխանիզմը ստեղծվել և գործում է Միավորված ազգերի կազմակերպության, նրա մասնագիտացված գործակալությունների (ԱՄԿ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ) շրջանակներում, որոնք զբաղվում են մարդու իրավունքների ոլորտում կոդավորման աշխատանքներով։

Նման լիազորություններ ՄԱԿ-ի կանոնադրությամբ վերապահված են Գլխավոր ասամբլեային (հոդված 13), Տնտեսական և սոցիալական խորհրդին (հոդված 62, 64)՝ որպես ՄԱԿ-ի հիմնական մարմինների, ինչպես նաև Գլխավոր քարտուղարին իրենց իրավասության շրջանակներում: ութ

ՄԱԿ-ի այլ մարմիններ, մասնավորապես՝ Անվտանգության խորհուրդը, նույնպես ներգրավված են այս կամ այն ​​չափով մարդու իրավունքներին առնչվող հարցերի քննարկմանը։ Հաշվի առնելով միջազգային իրավունքում «խաղաղության սպառնալիքի» համընդհանուր ճանաչված հայեցակարգի բացակայությունը, ինչպես նաև մարդու իրավունքների կոպիտ խախտումների սերտ կապը զինված հակամարտությունների հետ, պետք է նկատի ունենալ, որ Անվտանգության խորհուրդն իրավունք ունի. մարդու իրավունքների կոպիտ և զանգվածային խախտումները որակել որպես «խաղաղությանը սպառնացող վտանգ» և ընդունել օրինախախտ պետության դեմ պատժամիջոցների կիրառման վերաբերյալ որոշումներ։

Հատուկ (ոչ կանոնադրական) մարմինները ներառում են Մարդու իրավունքների խորհուրդը, Կանանց կարգավիճակի հանձնաժողովը՝ ECOSOC-ի 8 գործառու հանձնաժողովներից մեկը, Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի գրասենյակը, փախստականների հարցերով գերագույն հանձնակատարի գրասենյակը:

Այս մեխանիզմներն ունեն ՄԱԿ-ի օժանդակ մարմինների կարգավիճակ։

Առանձնահատուկ ուշադրություն պետք է դարձնել Մարդու իրավունքների խորհրդի իրավական հիմքին և գործունեությանը, որը ստեղծվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 2006 թվականի մարտի 15-ի 60/251 որոշման համաձայն 9 «Մարդու իրավունքների հանձնաժողովին որպես նրա օժանդակ մարմին փոխարինելու նպատակով»: Խորհուրդը կազմված է 47 անդամ երկրներից, որոնցից յուրաքանչյուրն ընտրվում է Գլխավոր ասամբլեայի անդամների մեծամասնությամբ՝ ուղիղ գաղտնի քվեարկությամբ 3 տարի ժամկետով՝ արդար աշխարհագրական ներկայացվածության սկզբունքի հիման վրա։ Խորհրդի իրավասությունը ներառում է մարդու բոլոր իրավունքների և ազատությունների համընդհանուր հարգանքի և պաշտպանության խթանումը. իրավիճակների դիտարկում՝ կապված դրանց կոպիտ և համակարգված խախտումների հետ և այլն։

ՄԱԿ-ի մարդու իրավունքների նոր մեխանիզմի գործունեության կարևոր նորամուծությունը Համընդհանուր պարբերական վերանայման (UPR) համակարգն է: Արդեն 2007 թվականի իր 5-րդ նստաշրջանում Մարդու իրավունքների խորհուրդն ընդունել է 5/1 «ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների խորհրդի ինստիտուցիոնալ շենքը» 2007թ. 06.18.2007թ., որը հաստատել է UPR ընթացակարգը և սահմանել դրա հաճախականությունը, ինչպես նաև սահմանել է լիազորությունները: Խորհուրդը քննարկելու է աշխարհի ցանկացած կետում մարդու իրավունքների խախտումների հետ կապված հարցեր և նշանակելու հատուկ զեկուցողներ կամ ներկայացուցիչներ՝ անկախ փորձագետներ, որոնք ճանաչված իրավասություն ունեն մարդու իրավունքների ոլորտում: Նրանց լիազորությունները (մանդատները) տարբեր են (տեղեկատվություն հավաքելու և առանձին երկրներում կոնկրետ իրավիճակներ ուսումնասիրելու համար, այսպես կոչված, երկրի մանդատներ, կամ մարդու իրավունքների որևէ խախտման հետ կապված որոշակի խնդիրների վերաբերյալ, այսպես կոչված, թեմատիկ մանդատներ): Վերոնշյալ փաստաթուղթը պարունակում է կարևոր դրույթներ՝ կապված հատուկ զեկուցողների ընտրության, առաջադրման և նշանակման հետ։ Բացի այդ, նույն բանաձևում Խորհուրդը հաստատեց բողոքների ընթացակարգը (որը փոխարինեց ECOSOC 1970-ի 1503 (XLVIII) ընթացակարգը՝ զբաղվելու մարդու բոլոր իրավունքների և բոլոր հիմնարար ազատությունների համակարգված և արժանահավատորեն հաստատված կոպիտ խախտումներով, որոնք կատարվել են ցանկացած ոլորտում։ աշխարհը և ցանկացած պարագայում: Դրա համար ստեղծվում են երկու առանձին աշխատանքային խմբեր (հաղորդակցությունների և իրավիճակների վերաբերյալ)՝ մանդատով քննարկելու հաղորդակցությունները և Խորհրդի ուշադրությանը ներկայացնելու մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների համակարգված և հուսալիորեն հաստատված կոպիտ խախտումները:

1993 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան սահմանեց ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարի պաշտոնը, որը ՄԱԿ-ի պաշտոնյան է, որը գլխավոր քարտուղարի ղեկավարությամբ և հովանու ներքո ՄԱԿ-ի մարդու իրավունքների գործունեության համար առաջնային պատասխանատվություն է կրում (ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի բանաձև 48/141): . 10 Գերագույն հանձնակատարի գլխավոր խնդիրն է նպաստել մարդու բոլոր իրավունքների հնարավորինս լիարժեք իրականացմանը՝ Միավորված ազգերի կազմակերպության ղեկավար մարմինների կողմից ընդունված համապատասխան որոշումների իրականացման միջոցով: Կատարելով մարդու իրավունքների ոլորտում ՄԱԿ-ի բոլոր ծրագրերի համակարգման գործառույթները՝ Գերագույն հանձնակատարը սերտ համագործակցություն է ապահովում Կազմակերպության տարբեր մարմինների և վերահսկման ավանդական մեխանիզմի միջև և կոչ է արվում օգնելու վերացնել զուգահեռներն ու կրկնօրինակումները նրանց աշխատանքում։ տասնմեկ

Գլուխ 3. Մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողության հայեցակարգը, տեսակները և ձևերը

3.1. Մարդու իրավունքների միջազգային մոնիտորինգի հայեցակարգը

Միջազգային վերահսկողության ներքո հասկացվում է պետությունների կամ միջազգային կազմակերպությունների համակարգված գործունեությունը` ստուգելու պետությունների կողմից իրենց պարտավորությունների կատարումը` դրանց կատարումն ապահովելու նպատակով:

Մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման միջազգային վերահսկողությունը բնութագրվում է մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման հատուկ միջազգային վերահսկողության մեխանիզմների և ընթացակարգերի առկայությամբ:

Վերահսկողության մեխանիզմները սահմանված են կազմակերպչական կառույցներ (հանձնաժողովներ, աշխատանքային խմբեր, հատուկ զեկուցողներ և այլն), մինչդեռ ընթացակարգերը համապատասխան տեղեկատվության ուսումնասիրման և նման հետազոտության արդյունքներին արձագանքելու ընթացակարգերն ու մեթոդներն են: 12

3.2. Մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողության տեսակներն ու ձևերը

Մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման միջազգային վերահսկողության հատուկ միջազգային հսկողության մեխանիզմներն ու ընթացակարգերն ունեն այլ իրավական բնույթ. վերահսկման այնպիսի միջազգային մեխանիզմներ և ընթացակարգեր, որոնք սահմանված են մարդու իրավունքների միջազգային համաձայնագրերի հիման վրա. Մի շարք միջազգային կազմակերպությունների (ՄԱԿ, ԱՄԿ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ և այլն) շրջանակներում ստեղծվում և գործում են ոչ պայմանագրային վերահսկողության մեխանիզմներ և ընթացակարգեր։ Վերջիններս իրենց հերթին բաժանվում են կանոնադրական և հատուկ։

Ըստ գործողության տարածքային շրջանակի՝ միջազգային վերահսկողության մեխանիզմներն ու ընթացակարգերը բաժանվում են համընդհանուր և տարածաշրջանային (օրինակ՝ ստեղծված համաեվրոպական գործընթացի շրջանակներում)։

Ելնելով վերահսկողության ձևից՝ բոլոր միջազգային մարմինները կարելի է բաժանել դատական ​​և քվազի-դատական: Ըստ ընդունված որոշումների (եզրակացությունների, որոշումների) իրավական ուժի՝ բոլոր միջազգային վերահսկող մարմինները բաժանվում են երկու խմբի՝ մարմիններ, որոնց որոշումները պարտադիր են այն պետության համար, որին հասցեագրված են (դատական ​​վերահսկողության մարմինների որոշումներ) և մարմիններ, որոնց եզրակացությունները ( բանաձևերը) ունեն խորհրդատվական բնույթ (հանձնաժողովներ, հանձնաժողովներ), միջազգային կազմակերպությունների կանոնադրական և օժանդակ մարմիններ): տասներեք

Մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման միջազգային վերահսկողությունն իրականացվում է հետևյալ ձևերով.

ա) Պետությունների պարբերական հաշվետվությունների դիտարկում այս ոլորտում իրենց պարտավորությունների կատարման վերաբերյալ.

բ) նման պարտավորությունների խախտման վերաբերյալ պետությունների՝ միմյանց դեմ ուղղված պահանջների քննարկումը.

գ) անհատների, հասարակական կազմակերպությունների անհատների խմբերի անհատական ​​բողոքների քննարկումը պետության կողմից իրենց իրավունքների խախտման վերաբերյալ.

դ) մարդու իրավունքների ենթադրյալ կամ հաստատված խախտումների հետ կապված իրավիճակների ուսումնասիրություն (հետազոտություն, հետաքննություն) (հատուկ աշխատանքային խմբեր, բանախոսներ, ներկայացուցիչներ և այլն).

ե) պետության կառավարության հետ երկխոսություն վարելը մարդու իրավունքների իրականացման վերաբերյալ կամ աջակցել դրանց իրականացմանն ուղղված ծրագրերի մշակմանը։ տասնչորս

Եզրակացություն

Մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողությունը միջազգային իրավունքի նորմերին և ընդհանուր ճանաչված սկզբունքներին համապատասխան և լիազորված միջազգային կազմակերպության կամ միջազգային պայմանագրի կողմից սահմանված մանդատի շրջանակներում իրականացվող գործունեություն է, որը ներառում է հավաքագրում և վերլուծություն: տեղեկատվություն պետությունների կողմից մարդու իրավունքների ոլորտում կիրառելի միջազգային իրավական սկզբունքների և նորմերի կիրառման, դրանց կիրառման մակարդակի գնահատման և խախտումների վերացման, մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների նկատմամբ ավելի մեծ հարգանքի ապահովման և ապագայում հնարավոր խախտումների կանխարգելմանն ուղղված առաջարկությունների վերաբերյալ. , ինչպես նաև, շատ դեպքերում, նախկին առաջարկությունների կատարման հետագա մոնիտորինգ:

Այսօր մարդու իրավունքների պահպանման միջազգային վերահսկողությունը հիմնական միջազգային գործիքն է՝ ապահովելու, որ պետություններն այս ոլորտում կատարեն իրենց միջազգային պարտավորությունները:

Մարդու իրավունքների ոլորտում համընդհանուր միջազգային վերահսկողության համակարգը ներառում է հետևյալ մարմինները՝ պայմանական մարդու իրավունքների մարմինները, ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեան, ECOSOC և ՄԱԿ-ի Կանանց կարգավիճակի հանձնաժողովը, Անվտանգության խորհուրդը, Արդարադատության միջազգային դատարանը, ՄԱԿ-ը: Քարտուղարությունը, ԲՈՀ-ն և նրա օժանդակ մարմինները, ՄԱԿ-ի անհատական ​​մասնագիտացված գործակալությունները (ԱՄԿ, ՅՈՒՆԵՍԿՕ), ինչպես նաև նրանց կողմից ստեղծված ժամանակավոր մեխանիզմները:

Օգտագործված գրականության ցանկ

1. Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր» (ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 12/10/1948 թ.) // ATP «Consultant Plus»
2. Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրություն» (ընդունվել է Սան Ֆրանցիսկոյում 1945 թվականի հունիսի 26-ին) // ATP «Consultant Plus».
3. Եվրոպական Միության հիմնարար իրավունքների խարտիա» (Ընդունված է Նիսում 07.12.2000 թ.) // ATP «Consultant Plus»
4. Միջազգային դաշնագիր 16.12.1966թ. «Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին» // ATP «Consultant Plus»
5. «Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին» 16.12.1966թ. միջազգային պայմանագիր // ATP «Consultant plus»
6. ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի «Մարդու բոլոր իրավունքների խթանման և պաշտպանության գերագույն հանձնակատար» 48/141 բանաձեւը (Ընդունված է 1993 թվականի դեկտեմբերի 20-ին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 48-րդ նստաշրջանում) // ATP «Consultant Plus».
7. Գոլովաստիկովա, Ա.Ն. Մարդու իրավունքներ. դասագիրք / Ա.Ն. Գոլովաստիկովա, Լ.Յու. Գրուդցինը։ – M.: Eksmo, 2006. – 448 p.
8. Քարտաշկին, Վ.Ա. Մարդու իրավունքներ. Միջազգային պաշտպանությունը գլոբալացման համատեքստում / V.A. Կարտաշկին. – Մ.: Նորմա, 2009. – 288 էջ.
9. Լուկաշուկը, Ի.Ի. Միջազգային իրավունք. Հատուկ մաս. Դասագիրք / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ch.1. - Պ.1-22.
10. Միջազգային իրավունք. Փաստաթղթերի ժողովածու՝ դասագիրք։ նպաստ / համ. Ն.Տ. Բլատովա, Գ.Մ. Մելկովը։ - Մ.: ՌԻՈՐ, 2009. - 704 էջ.
11. Պավլովա, L.V. Մարդու իրավունքների իրավունք: Դասագիրք. նպաստ / L.V. Պավլովա. - Insk: BGU, 2005. - 222 p.
12. Մարդու իրավունքները և ժամանակակից աշխարհի գլոբալացման գործընթացները / խմբ. Է.Ա. Լուկաշևա. - Մ.: Նորմա, 2007. - 462 էջ.
13. Ստարովոյտով, Օ.Մ. Երեխայի իրավունքների միջազգային պաշտպանություն. Դասագիրք. նպաստ / O.M. Starovoitov. - Մինսկ: BGU, 2007. - 132 p.
14. http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

1 Լուկաշուկ, Ի.Ի. Միջազգային իրավունք. Հատուկ մաս. Դասագիրք / I.I. Lukashuk. - M.: Wolters Kluver, 2008. - Ch.1. - Պ.1-22.

2 Կարտաշկին, Վ.Ա. Մարդու իրավունքներ. Միջազգային պաշտպանությունը գլոբալացման համատեքստում / V.A. Կարտաշկին. – Մ.: Նորմա, 2009. – 288 էջ.

3 Մարդու իրավունքները և ժամանակակից աշխարհի գլոբալացման գործընթացները / խմբ. Է.Ա. Լուկաշևա. - Մ.: Նորմա, 2007. - 462 էջ.

4 «Եվրամիության հիմնարար իրավունքների խարտիա» (ընդունված Նիցցայում 07.12.2000 թ.) // ATP «Consultant Plus»

5 «Մարդու իրավունքների համընդհանուր հռչակագիր» (ընդունվել է ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի կողմից 1948 թվականի դեկտեմբերի 10-ին) // ATP «Consultant Plus»

«Տնտեսական, սոցիալական և մշակութային իրավունքների մասին» 1966 թվականի 12/16/12 միջազգային պայմանագիր // ATP «Consultant plus»

7 Միջազգային դաշնագիր 12/16/1966 «Քաղաքացիական և քաղաքական իրավունքների մասին» // ATP «Consultant Plus»

8 «Միավորված ազգերի կազմակերպության կանոնադրություն» (ընդունվել է Սան Ֆրանցիսկոյում 1945 թվականի հունիսի 26-ին) // ATP «Consultant Plus».

9 http://www.un.org/russian/news/fullstorynews.asp?NewsID=15181

10 ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի «Մարդու բոլոր իրավունքների խրախուսման և պաշտպանության գերագույն հանձնակատար» 48/141 բանաձևը (Ընդունված է 20.12.1993 թվականին ՄԱԿ-ի Գլխավոր ասամբլեայի 48-րդ նստաշրջանում) // ATP «Consultant Plus».

11 Ստարովոյտով, Օ.Մ. Երեխայի իրավունքների միջազգային պաշտպանություն. Դասագիրք. նպաստ / O.M. Starovoitov. - Մինսկ: BGU, 2007. - 132 p.

12 Միջազգային իրավունք. Փաստաթղթերի ժողովածու՝ դասագիրք։ նպաստ / համ. Ն.Տ. Բլատովա, Գ.Մ. Մելկովը։ - Մ.: ՌԻՈՐ, 2009. - 704 էջ.

13 Պավլովա, L. V. Մարդու իրավունքների իրավունք: Դասագիրք. նպաստ / L.V. Պավլովա. - Insk: BGU, 2005. - 222 p.

14 Գոլովաստիկովա, Ա.Ն. Մարդու իրավունքներ. դասագիրք / Ա.Ն. Գոլովաստիկովա, Լ.Յու. Գրուդցինը։ – M.: Eksmo, 2006. – 448 p.

Կանոնները, որոնք արտահայտված են մարդու իրավունքների ոլորտում միջազգային իրավունքի համընդհանուր ճանաչված սկզբունքների և նորմերի տեսքով, կարող են դիտվել որպես որոշակի միջազգային իրավական չափորոշիչներ։ Պետությունները չեն կարող ոտնձգություն կատարել այս իրավունքների և ազատությունների նկատմամբ։ Նրանք պարտավոր են ստեղծել այնպիսի իրավական, սոցիալական և քաղաքական ռեժիմ, որը կպարտավորի և երաշխավորի մարդուն տրված իրավունքներն ու ազատությունները։
Մարդու իրավունքների և հիմնարար ազատությունների բնագավառում պետությունների ստանձնած պարտավորությունների ապահովումը ներպետական ​​և միջազգային իրավական միջոցներով, ինչը մարդու իրավունքների և ազատությունների պահպանման մոնիտորինգի մեխանիզմ է։

1. Մարդու իրավունքների և ազատությունների պաշտպանության ոլորտում ներպետական ​​և միջազգային իրավական միջոցառումները Մարդու իրավունքների պարտավորությունների ապահովմանն ուղղված ներպետական ​​միջոցառումները հիմնականում ներառում են Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությամբ և Ռուսաստանի Դաշնության օրենքներով ամրագրված մարդու հիմնարար իրավունքներն ու ազատությունները:

Պետության օրենսդրությունը պետք է ընդունի միջազգային իրավական նորմի պահանջները և հարմարվի դրան։ Միջազգային իրավական նորմի պահանջների «թարգմանումը» ազգային իրավունքի պահանջների կոչվում է միջազգային իրավունքի նորմերի իրականացում։ Մարդու իրավունքների ոլորտում այդ նորմերի կիրառումը սերտորեն կապված է այդ իրավունքների ապահովման և իրականացման ուղղությամբ պետության գործունեության սահմանադրական կարգավորման հետ։ Սահմանադրությունն է, որ առաջին հերթին որոշում է անհատի և պետության հարաբերությունների հիմքերը։
Ռուսաստանի Դաշնության Սահմանադրությունը արտացոլում է մարդու ընդհանուր ճանաչված բազմաթիվ իրավունքներ և ազատություններ, որոնք ամրագրված են միջազգային իրավունքով, ինչպես մենք արդեն քննարկել ենք վերևում:
Մարդու իրավունքների պարտավորություններն ապահովելու միջազգային իրավական միջոցները հիմնականում ներառում են.
- միջազգային ընթացակարգեր՝ մարդու իրավունքների ոլորտում պարտավորությունների ապահովման ամենատարածված միջոցը։ Դա կապված է պետությունների տարբեր միջոցառումների և գործողությունների հետ։ Սա, առաջին հերթին, իրավասու մարմինների կողմից մարդու իրավունքներին առնչվող միջազգային պայմանագրերով (ՄԱԿ, Մարդու իրավունքների կոմիտե, ԱՄԿ 1) նախատեսված իրավասու մարմինների քննարկում, իրենց պարտավորությունների կատարման վերաբերյալ պետությունների զեկույցներ, բողոքների քննարկում, միջնորդություններ, անհատների, խմբերի դիմումներն իրենց իրավունքների խախտման վերաբերյալ. մարդու իրավունքների ոտնահարման հետ կապված իրավիճակների ուսումնասիրություն, ուսումնասիրություն.

• միջազգային վերահսկողություն - կարող է նախատեսվել միջազգային պայմանագրով` ստուգելու, թե ինչպես է պետությունը կատարում իր պարտավորությունները: Այդ պարտավորությունների խախտման դեպքում պետությանը մատնանշվում է նման խախտում, և նա պարտավոր է միջոցներ ձեռնարկել դրանք վերացնելու համար.
• առանձին կատեգորիաների անձանց իրավունքների խթանման միջազգային ծրագրեր - կարող են ընդունվել միջազգային կազմակերպությունների շրջանակներում և ուղղված են որոշակի կատեգորիաների քաղաքացիների վիճակի բարելավմանը: Օրինակ՝ ՄԱԿ-ի Զարգացման ծրագիր աշխատող կանանց առաջընթացի համար - 1968 թ., Երեխաների գոյատևման, պաշտպանության և զարգացման համաշխարհային հռչակագիրը, փախստականների խնդիրների լուծմանն ուղղված գործողությունների ծրագիր (ԱՊՀ-ի շրջանակներում);
• Մարդու իրավունքների պաշտպանության ոլորտում միջազգային պաշտոնյաների գործունեությունը (օրինակ՝ ՄԱԿ-ի Մարդու իրավունքների գերագույն հանձնակատարը).
• Մարդու իրավունքների նորմերի կոպիտ խախտման համար ֆիզիկական անձանց միջազգային քրեական պատասխանատվությունը, որը նախատեսված է ԽՍՀՄ, ԱՄՆ, Մեծ Բրիտանիայի և Ֆրանսիայի կառավարությունների միջև խոշոր ռազմական հանցագործներին հետապնդելու և պատժելու մասին 1945 թվականի օգոստոսի 8-ին կնքված համաձայնագրով։ Համաձայնագրի հիման վրա ռազմական հանցագործների դատավարության միջազգային ռազմական տրիբունալը: 1993 թվականի փետրվարի 22-ին ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը ստեղծեց Միջազգային ռազմական տրիբունալը՝ պատասխանատվության ենթարկելու լուրջ խախտումների համար պատասխանատուներին:

Ներքին միջոցառումներ իրականացնելու համար՝ ապահովելու քաղաքացիների իրավունքների և ազատությունների պետական ​​պաշտպանության երաշխիքները, պետական ​​մարմինների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների և պաշտոնատար անձանց կողմից դրանց պահպանումն ու հարգումը, Ռուսաստանի 1993 թվականի Սահմանադրությունը ստեղծեց Մարդու իրավունքների հանձնակատարի ինստիտուտը: Ռուսաստանի Դաշնություն, որի կարգավիճակը կարգավորվում է «Ռուսաստանի Դաշնությունում մարդու իրավունքների հանձնակատարի մասին» դաշնային սահմանադրական օրենքով:

Ավելին Մարդու իրավունքների մոնիտորինգի մեխանիզմի մասին.

1. N 1. Աշխատանքի անվտանգության կանոնների հանցավոր խախտումների դատաբժշկական բնութագրերը
2. ԹԵՄԱ Ա I ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ԱՌԱՐԿԱՅԻ ԷՈՒԹՅՈՒՆԸ, ԲՈՎԱՆԴԱԿՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ՀԱՏԿՈՒԹՅՈՒՆԸ.
3. ԹԵՄԱ 23 ՕՐԵՆՍԴՐՈՒԹՅՈՒՆԸ ԵՎ ՍԱՀՄԱՆԱԴՐԱԿԱՆ ԱՐԴԱՐԱԴԱՏՈՒԹՅՈՒՆԸ ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ԱԶԳԱՅԻՆ ՄԵԽԱՆԻԶՄՈՒՄ.
4. ԹԵՄԱ 27 ՀԱՆՐԱՅԻՆ (ՈՉ ԿԱՌԱՎԱՐԱԿԱՆ) ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԸ ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԻ ՊԱՇՏՊԱՆՈՒԹՅԱՆ ՄԵԽԱՆԻԶՄՈՒՄ.
5. Զինվորական պաշտոնյաների գործունեությունը զինված ուժերում մարդու հիմնարար իրավունքների պաշտպանության գործում Միջազգային իրավական ակտերի դերն ու նշանակությունը զինվորական անձնակազմի իրավունքների պաշտպանության գործում.
6. ՄԱՐԴՈՒ ԻՐԱՎՈՒՆՔՆԵՐԸ ՍԱՀՄԱՆԱԴՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐՈՒՄ ԵՎ ԱԶԳԱՅԻՆ ՕՐԵՆՍԴՐՈՒԹՅՈՒՆՈՒՄ ՌՈՒՍԱՍՏԱՆԻ ԵՎ ԳԵՐՄԱՆԻԱՅԻ ՕՐԻՆԱԿՈՎ (ՀԱՄԵՄԱՏԱԿԱՆ ԻՐԱՎԱԿԱՆ ՎԵՐԼՈՒԾՈՒԹՅՈՒՆ) T. V. Sychevska.