Nije došao na konkurs za državnu službu. Popunjavanje pozicije - šta je to? Propisi, karakteristike takmičenja. Izbor za poziciju

17.12.2023

b) pri imenovanju na položaje u državnoj službi u kategoriji „rukovodioci“, imenovanje i razrješenje na koje vrši predsjednik Ruske Federacije ili Vlada Ruske Federacije;

c) prilikom zaključenja ugovora o djelu na određeno vrijeme;

d) prilikom imenovanja državnog službenika na drugu poziciju u državnoj službi u slučajevima predviđenim u dijelu 2. člana 28., dijelu 1. člana 31. i dijelu 9. člana 60.1 Saveznog zakona od 27. jula 2004. N 79-FZ “ O državnoj državnoj službi Ruske Federacije”;

e) pri postavljenju na državnu službu državnog službenika (građanina) uključenog u kadrovsku rezervu u državnoj službi.

4. Takmičenje se ne može održati:

a) pri postavljenju na određena radna mjesta u državnoj službi, obavljanje službenih dužnosti za koje se koristi podatak koji čine državnu tajnu, prema spisku radnih mjesta odobrenim podzakonskim aktom državnog organa;

b) pri imenovanju na radna mjesta u državnoj službi iz grupe nižih državnih službenika, odlukom predstavnika poslodavca.

5. Državljani Ruske Federacije koji su navršili 18 godina, govore državni jezik Ruske Federacije i ispunjavaju kvalifikacijske uslove za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi utvrđeno u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj državnoj službi imaju pravo učešća na konkursu.

Državni službenik ima pravo učešća na konkursu po opštim osnovama, bez obzira na kojoj funkciji se nalazi za vrijeme trajanja konkursa.

6. Takmičenje se održava u dvije faze. U prvoj fazi, na službenim internet stranicama državnog organa i državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na informaciono-telekomunikacionoj mreži „Internet“ (u daljem tekstu „Internet“), objavljuje se oglas na prijem dokumenata za učešće na konkursu, kao i sledeće podatke o konkursu: naziv upražnjenog državnog službeničkog mesta, kvalifikacione uslove za popunu ovog radnog mesta, uslove za državnu službu, mesto i vreme prijema dokumenata koji se dostavljaju u skladu sa iz stava 7. ovog pravilnika, period do čijeg isteka se prihvataju navedeni dokumenti, očekivani datum održavanja konkursa, mesto i postupak njegovog sprovođenja i drugi informativni materijali. Oglas o prihvatanju dokumentacije za učešće na konkursu i informacije o konkursu mogu se objavljivati iu periodičnoj publikaciji.

7. Državljanin Ruske Federacije koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu podnosi državnom organu:

a) lična izjava;

b) popunjen i potpisan obrazac prijave u obrascu koji je odobrila Vlada Ruske Federacije, sa fotografijom;

c) kopiju pasoša ili dokumenta koji ga zamjenjuje (odgovarajući dokument se mora predočiti lično po dolasku na takmičenje);

d) dokumente koji potvrđuju potrebnu stručnu spremu, kvalifikacije i radno iskustvo:

kopiju radne knjižice (osim u slučajevima kada se službena (radna) djelatnost obavlja prvi put), ovjerenu kod notara ili kadrovske službe na mjestu rada (službe), ili druge isprave kojima se potvrđuje rad (službeni ) aktivnost građana;

kopije dokumenata o stručnoj spremi, kao i, na zahtjev građanina, kopije dokumenata kojima se potvrđuje povećanje ili dodjeljivanje kvalifikacija po osnovu rezultata dodatnog stručnog obrazovanja, isprava o dodjeli akademskog stepena, akademskog zvanja, ovjeren kod notara ili kadrovske službe na mjestu rada (službe);

e) dokument kojim se potvrđuje da građanin nema bolest koja ga sprečava da stupi ili završi državnu službu;

f) druge dokumente predviđene Federalnim zakonom br. 79-FZ od 27. jula 2004. „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“, drugim saveznim zakonima, ukazima predsjednika Ruske Federacije i uredbama Vlade Ruske Federacije. Ruska Federacija.

8. Državni službenik koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu u državnom organu u kojem se nalazi u državnoj službi podnosi prijavu upućenu predstavniku poslodavca.

Državni službenik koji je izrazio želju da učestvuje na konkursu koji se održava u drugom državnom organu podnosi ovom državnom organu prijavu upućenu predstavniku poslodavca i popunjenu, od njega potpisanu i ovjerenu kadrovsku službu državnog organa u na kojem se nalazi u državnoj službi, upitnik u formi odobrene Vlade Ruske Federacije, sa fotografijom.

Informacije o promjenama:

Uredba je dopunjena klauzulom 8.1 od 1. oktobra 2017. - Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 10. septembra 2017. N 419

8.1. Dokumente iz st. 7. i ovog pravilnika, u roku od 21 kalendarskog dana od dana objavljivanja saopštenja o njihovom prihvatanju na službenoj internet stranici državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na Internetu, državnom organu dostavlja građanina (državnog službenika) lično, slanjem poštom ili elektronskim putem navedenog informacionog sistema.

Proceduru za podnošenje dokumenata u elektronskom obliku utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Zakašnjelo podnošenje dokumenata, njihovo nepotpuno podnošenje ili u suprotnosti sa pravilima registracije bez opravdanog razloga su osnov za odbijanje njihovog prihvatanja građaninu (državnom službeniku).

Ukoliko dokumenti nisu dostavljeni na vrijeme, nisu dostavljeni u cijelosti ili su u suprotnosti sa pravilima registracije, iz opravdanog razloga, predstavnik poslodavca ima pravo odgoditi rok za njihov prijem.

Uz pristanak građanina (državnog službenika) sprovodi se postupak za ostvarivanje njegovog pristupa informacijama koje predstavljaju državnu i drugu zakonom zaštićenu tajnu, ako obavljanje službene dužnosti na službeničkom mjestu za koje je građanin (državni službenik) je primjena povezana s korištenjem takvih informacija.

Tačnost informacija koje građanin dostavlja državnom organu podliježe provjeri. Informacije dostavljene u elektronskom obliku podliježu automatiziranoj provjeri na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.

Provjera tačnosti podataka koje daje državni službenik vrši se samo ako učestvuje na konkursu za popunu upražnjenog službeničkog mjesta iz najviše grupe službeničkih mjesta.

10. Građanin (državni službenik) ne može učestvovati na konkursu zbog neispunjavanja kvalifikacionih uslova za popunu upražnjenog radnog mesta u državnoj službi, kao i u vezi sa ograničenjima utvrđenim zakonodavstvom Ruska Federacija o državnoj državnoj službi za ulazak u državnu službu i njen prolaz.

12. Odluku o datumu, mjestu i vremenu održavanja druge faze konkursa donosi predstavnik poslodavca nakon provjere tačnosti podataka prijavljenih od kandidata za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi, kao i nakon pribavljanja, po potrebi, pristup informacijama koje predstavljaju državnu i druge zakonom zaštićene tajne. Druga faza konkursa održava se najkasnije 30 kalendarskih dana od isteka roka za prijem dokumenata za učešće na konkursu, a u slučaju dobijanja pristupa informacijama koje predstavljaju državnu ili drugu zakonom zaštićenu tajnu ističe se rok za drugu fazu. konkursa utvrđuje predstavnik poslodavca.

Ako se tokom inspekcije utvrde okolnosti koje, u skladu sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, sprečavaju građanina da stupi u državnu službu, predstavnik poslodavca ga obavještava o razlozima odbijanja učestvovati na konkursu pismeno. Ukoliko je građanin dostavio dokumente za učešće na konkursu u elektronskom obliku, obaveštenje o razlozima odbijanja učešća na konkursu mu se šalje u obliku elektronskog dokumenta, potpisanog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom, uz korišćenje dr. informacioni sistem u oblasti državne službe.

14. Državni organ najkasnije 15 kalendarskih dana prije početka druge faze konkursa objavljuje na svojoj službenoj internet stranici i službenoj internet stranici državnog informacionog sistema u oblasti državne službe na internetu informaciju o datumu, mjestu i vremenu održavanja, spisak građana (namještenika) primljenih za učešće na konkursu (u daljem tekstu: kandidati), te šalje relevantne poruke kandidatima u pisanoj formi, dok kandidati koji su dostavili dokumentaciju za učešće na konkursu u elektronskom obliku - u obliku elektronskog dokumenta potpisanog poboljšanim kvalifikovanim elektronskim potpisom, koristeći navedeni informacioni sistem.

Tokom konkursa, kandidatima se garantuju jednaka prava u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima.

16. Za sprovođenje konkursa aktom državnog organa obrazuje se konkursna komisija koja radi stalno. Sastav konkursne komisije, rokovi i postupak njenog rada, kao i metodologija sprovođenja konkursa utvrđuju se pravnim aktom državnog organa.

17. Konkursna komisija se sastoji od predstavnika poslodavca i (ili) državnih službenika koje on ovlasti (uključujući i iz odjeljenja za državnu službu i kadrovska pitanja, pravnog (pravnog) odjela i odjela u kojem se raspisuje konkurs za popunu upražnjenog državnog službenika). službeni položaj), predstavnik saveznog državnog organa za upravljanje državnom službom ili državnog organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije za upravljanje državnom službom, kao i predstavnici naučnih, obrazovnih i drugih organizacija koje pozove nadležni organ za rukovođenje državnom službom na zahtjev predstavnika poslodavca kao nezavisni stručnjaci - specijalisti za pitanja u vezi sa državnom službom, bez navođenja ličnih podataka stručnjaka. Broj nezavisnih stručnjaka mora biti najmanje jedna četvrtina ukupnog broja članova konkursne komisije.

Sastav konkursne komisije u saveznom izvršnom organu, pod kojim je, u skladu sa članom 20. Federalnog zakona od 4. aprila 2005. N 32-FZ „O Javnoj komori Ruske Federacije“, formirano javno vijeće, kao i konkursnu komisiju u izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u kojoj je, u skladu sa podzakonskim aktom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, formiran javni savet, zajedno sa licima. navedeni u stavu prvom ovog stava, uključeni su i predstavnici ovih javnih vijeća. Ukupan broj ovih predstavnika i nezavisnih stručnjaka mora biti najmanje jedna četvrtina ukupnog broja članova konkursne komisije.

Kandidate za predstavnike javnog savjeta pri državnom organu za uključivanje u konkursnu komisiju ovaj savjet podnosi na zahtjev starješine državnog organa.

Sastav konkursne komisije za održavanje konkursa za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi, za koje obavljanje službenih dužnosti uključuje korištenje podataka koji predstavljaju državnu tajnu, formira se uzimajući u obzir odredbe ruskog zakonodavstva. Federacije o državnim tajnama.

Sastav konkursne komisije formiran je na način da se isključi mogućnost sukoba interesa koji bi mogao uticati na odluke konkursne komisije.

19. Konkurs se sastoji od ocjenjivanja stručnog nivoa kandidata za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi, njihove usklađenosti sa kvalifikacionim uslovima za popunjavanje ovog radnog mjesta.

Prilikom raspisivanja konkursa, konkursna komisija ocjenjuje kandidate na osnovu dokumentacije koju prilože o stručnoj spremi, završenoj državnoj ili drugoj javnoj službi, obavljanju drugih radnih djelatnosti, kao i na osnovu konkursnih postupaka primjenom metoda za ocjenjivanje stručnih i lične kvalitete kandidata, uključujući individualne intervjue, upitnike, grupne rasprave, pisanje eseja ili testiranje o pitanjima vezanim za obavljanje poslova za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi za koje se kandidati prijavljuju.

Prilikom ocjenjivanja stručnih i ličnih kvaliteta kandidata, konkursna komisija zasniva se na relevantnim kvalifikacionim uslovima za popunu upražnjenog službeničkog mjesta i drugim odredbama službenih propisa za ovo radno mjesto, kao i drugim odredbama utvrđenim zakonom.

Konkursna komisija takođe ima pravo da donese odluku, koja ima preporučljiv karakter, da u kadrovsku rezervu državnog organa uvrsti kandidata koji nije pobedio na konkursu za upražnjeno radno mesto u državnoj službi, a čiji su profesionalni i lični kvaliteti bili visoko cijenjeno.

23. Na osnovu rezultata konkursa donosi se akt predstavnika poslodavca o imenovanju pobjednika konkursa na upražnjeno radno mjesto u državnoj službi i sa pobjednikom konkursa zaključuje se ugovor o djelu.

Ako konkursna komisija odluči da u kadrovsku rezervu državnog organa uvrsti kandidata koji nije pobedio na konkursu za popunu upražnjenog službeničkog mesta, tada se, uz saglasnost tog lica, donosi akt državnog organa o uključivanju njega u kadrovsku rezervu ovog organa za popunu državnih službeničkih pozicija iste grupe, koja je uključivala i upražnjeno službeničko mjesto.

24. Poruke o rezultatima konkursa u roku od 7 dana od dana njegovog završetka dostavljaju se kandidatima u pisanoj formi, dok su kandidati koji su dostavili dokumentaciju za učešće na konkursu u elektronskoj formi - u vidu elektronskog dokumenta potpisanog proširenim kvalifikovani elektronski potpis, koristeći državni informacioni sistem u oblasti državne službe. Informacije o rezultatima konkursa u istom roku objavljuju se na službenim internet stranicama državnog organa i navedenom informacionom sistemu na internetu.

25. Dokumenta kandidata za popunu upražnjenog radnog mjesta u državnoj službi kojima nije dozvoljeno učešće na konkursu i kandidata koji su učestvovali na konkursu mogu im se vratiti na pismeni zahtjev u roku od tri godine od dana završetka konkursa. konkurencija. Do isteka ovog roka dokumenti se čuvaju u arhivi državnog organa, nakon čega se uništavaju. Dokumenti za učešće na konkursu dostavljeni elektronskim putem čuvaju se tri godine, nakon čega se brišu.

Imenovanje u kancelariju-

Popunjavanje pozicija—

Konkurs za popunjavanje radnog mjesta - to je opredjeljenje iz reda kandidata za popunjavanje radnog mjesta koje najviše ispunjava uslove radnog mjesta (uslove konkursa). Konkurs zahtijeva: obavezno prisustvo najmanje dva kandidata za poziciju; tijelo ovlašteno za procjenu karakteristika takmičara (državne konkursne komisije, na primjer); kriterijumi za ocjenjivanje kandidata; konkursne procedure.

konkurs za dokumentaciju I takmičenje-test.

Izbor na funkciju

Izbor za poziciju

Izbori za funkciju

Osnovne funkcije odabira

funkcija odabira

Vrste adaptacije

prvo, socijalna adaptacija,

drugo, organizacijska adaptacija,

treće, profesionalna adaptacija,

četvrto,

Faze adaptacije

1) upoznavanje, one.

6.1.2. Uslovi za kandidate za popunjavanje upražnjenog radnog mesta

dobijanje informacija o novoj situaciji

2) uređaj,

3) asimilacija,
grupa;

4) identifikacija,
ly organizacije.

Niste pronašli ono što ste tražili?

Koristite Google pretragu na stranici:

Diplomski i kursevi, magistarski radovi iz prava po meri

Dobrodošli!

Na našoj web stranici možete naručiti magistarski rad, diplomski ili kursni rad iz prava (pravna praksa).

Možemo vam pripremiti i izvještaj iz prakse, naučni članak ili sažetak o pravu, riješiti probleme, pomoći pri odabiru materijala i još mnogo toga.

Sve poslove obavljaju stručnjaci sa visokim pravnim obrazovanjem i iskustvom u naučnom i praktičnom radu.

Danas se mnoga djela mogu besplatno preuzeti na Internetu, ali takvi radovi iz jurisprudencije vam nikada neće uliti povjerenje, jer ne izdržavaju provjeru nastavnika i definirani su kao preuzeti s interneta.

Kursne i diplomske radove, kao i magistarske radove iz oblasti prava, treba da rade profesionalci specijalizovani za oblast jurisprudencije i prava, a ne generalistički „specijalisti“.

Ne prihvatamo nikakve narudžbe, a radimo isključivo u pravnim disciplinama. Svaki nalog se prenosi na stručnjaka koji obavlja poslove iz relevantne (građanske, upravne, ustavne i dr.) pravne ili predmetne grane.

Dobijate originalni rad, originalnost je provjerena od strane sistema Antiplagiat.ru. Po prijemu možete provjeriti svoj rad tamo tako što ćete učitati datoteku u sistem kako biste se uvjerili da je ispravna. originalnost.

Iznos doplate za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta

Prilikom naručivanja rada navedite potreban procenat originalnog teksta u sistemu Antiplagiat.ru, kao i način provjere.

Naše prednosti:

konsultacije o odabiru teme za rad (besplatno);
besplatna izrada plana rada;
stroga specijalizacija - priprema rada lica sa najmanje višom pravnom spremom (obavljamo samo pravne poslove).
priprema radova na osnovu važećeg zakonodavstva;
korištenje najnovijih literarnih izvora i najnovije sudske prakse u radu;
puna podrška do odbrane rada;
garancijske obaveze.

Prilikom pripreme svih radova koriste se redovno ažurirani pravni referentni sistemi „Garant“ i „Konsultant Plus“, što omogućava da se uzme u obzir najnovije zakonske izmjene koje su stupile na snagu, kao i zakone planirane za usvajanje od strane Državne Dume u bliskoj budućnosti.

Redovna i obimna elektronska biblioteka kojom raspolažemo omogućava nam korišćenje kako klasičnih radova domaćih i stranih pravnika, tako i naučnih radova, udžbenika, komentara, monografija i članaka koji su nedavno objavljeni. Po pravilu, obavezan uslov za naše magistarske teze, diplomske i seminarske radove iz prava je prisustvo izvora koji se u njima koriste objavljen ove godine.

Apsolutno sav posao je dat garancije.

Narudžbu obrađujemo u najkraćem mogućem roku i trudimo se da rad napišemo što je brže moguće, na primjer, seminarski radovi se izrađuju u roku od 7 do 14 dana, a disertacije iz prava - od dvije do četiri sedmice.

Izrađujemo po narudžbini:

Teze i seminarski radovi, kao i magistarski radovi i naučni članci s pravom zahtijevaju mnogo vremena i truda. Vjerujte profesionalcima, uštedite svoje vrijeme.

Glavni načini popunjavanja pozicije

Izbor osoblja završava se popunjavanjem radnog mjesta na osnovu relevantnog regulatornog akta o imenovanju na radno mjesto.

Imenovanje u kancelariju- To je pravna registracija (konsolidacija) službenog statusa državnog ili općinskog namještenika, koju vrši nadležni organ i izražava se u obliku administrativnog dokumenta - rezolucije, uredbe, naredbe itd.

Popunjavanje pozicija— Ovo je način da građanin stekne odgovarajući službeni status formalizovan imenovanjem.

U procesu selekcije se koristi više metoda za popunjavanje radnog mesta, u zavisnosti od kategorije i grupe kojoj pripadaju radna mesta državne ili opštinske službe.

Glavni načini popunjavanja pozicije uključuju: konkurencija izbor, izbor, izbor. Nijedna od njih ne može bez svojih inherentnih metoda i tehnika selekcije. Sve ove metode odražavaju se u zakonodavnim aktima o državnoj i opštinskoj službi u Ruskoj Federaciji.

Konkurs za popunjavanje radnog mjesta - to je opredjeljenje iz reda kandidata za popunjavanje radnog mjesta koje najviše ispunjava uslove radnog mjesta (uslove konkursa).

Glasaj:

Konkurs zahtijeva: obavezno prisustvo najmanje dva kandidata za poziciju; telo ovlašćeno za procenu karakteristika takmičara (državne konkursne komisije, na primer); kriterijumi za ocjenjivanje kandidata; konkursne procedure.

Pobjednik konkursa je kandidat čiji je učinak veći od ostalih prijavljenih. Rezultati konkursa, ozvaničeni odlukom nadležne komisije, neophodan su i dovoljan osnov za imenovanje na funkciju.

Glavne metode popunjavanja upražnjenih pozicija u državnoj i opštinskoj službi treba da budu konkurs za dokumentaciju I takmičenje-test.

Izbor na funkciju- ovo je određivanje jednog posebno ovlaštenog lica iz reda kandidata za popunjavanje radnog mjesta

kolektivno tijelo. Ovakav način popunjavanja radnog mjesta, po pravilu, pretpostavlja da kandidati moraju imati formalna svojstva za učešće u izbornom postupku. Broj kandidata ne mora biti veći od jednog. Ovaj način popunjavanja pozicije trenutno se koristi u zakonodavnim tijelima državne vlasti i tijelima lokalne uprave Ruske Federacije.

Izbor za poziciju- ovo je određivanje jednog od broja kandidata za mjesto od strane nadležnog organa ili relevantnog službenika. Ovakav način popunjavanja radnog mjesta ne podrazumijeva nužno javnu raspravu o kandidatima (ili njihovim dokumentima) i obrazloženje motiva za izbor ovlaštenog tijela. Ovakav način popunjavanja radnog mjesta karakterističan je za grupu nižih radnih mjesta u državnoj i opštinskoj službi, kao i za radna mjesta čije se popunjavanje vrši odlukom lica koja popunjavaju radna mjesta za neposredno izvršavanje ovlašćenja državnih organa i lokalne samouprave.

Izbori za funkciju- to je određivanje jednog iz reda kandidata za funkciju glasanjem (otvorenim ili tajnim) od strane članova kolektiva, birača, birača. Izborni rezultati su neophodan i dovoljan uslov za obavljanje funkcije. Ovo je osnovni način zauzimanja pozicija u državnim organima i jedinicama lokalne samouprave, čime su direktno oličena ovlašćenja ovih organa, kao i pozicija u javnim, političkim, naučnim i drugim organizacijama.

Osnovne funkcije odabira

Selekcija u oblasti državne i opštinske službe, uključujući i profesionalnu selekciju, obavlja niz važnih društvenih funkcija. Među njima funkcija odabira vladine strukture društva iz onih kategorija ljudi koji, prije svega, po formalnim kriterijumima ne ispunjavaju uslove za državne i opštinske službenike, kao i za javne funkcije u državnoj službi.

Adaptacija službenika

Jedan od važnih uslova za uspješno upravljanje kadrovima u javnoj službi je i njeno prilagođavanje društvenom okruženju u državnim i općinskim organima. Ovo poglavlje otkriva glavne odredbe prilagođavanja u praksi upravljanja kadrovima u državnim i opštinskim službama.

Pojam i struktura adaptacije

Termin „prilagođavanje“ je preuzet iz biologije, gdje označava prilagođavanje strukture i funkcija tijela uvjetima postojanja i navikavanje na njih. Predstavnici organske škole u sociologiji su ga posudili da opišu neke od procesa koji se dešavaju u društvu, a koje su smatrali analogom biološkog organizma.

Adaptacija se dugo vremena shvatala kao jednostrani proces prilagođavanja pojedinca ili grupe društvenim uslovima. Međutim, sada polaze od činjenice da u isto vrijeme dolazi do transformacije

razvojni uticaj pojedinca na društveno okruženje. To znači da osoba kada stupi u posao zauzima određenu poziciju u organizaciji, slažući se sa zahtjevima, vrijednostima, normama, pravilima ponašanja i usklađujući svoje ciljeve i zadatke sa ciljevima i interesima organizacije.

Istovremeno, pojedinac već ima uspostavljen sistem potreba, ciljeva, vrijednosti i normi koje određuju njegove zahtjeve za organizaciju. Implementacijom ovih zahtjeva zaposlenik i organizacija utiču jedni na druge i komuniciraju.

Stoga se radna adaptacija može definirati kao prilagođavanje, prilagođavanje radnika zahtjevima profesije, njegovo usvajanje proizvodnih, tehničkih i društvenih normi ponašanja neophodnih za obavljanje radnih funkcija.

Vrste adaptacije

Radna adaptacija je višedimenzionalni fenomen koji uključuje:

prvo, socijalna adaptacija, one. dobijanje informacija o vrednostima, normama organizacije, njenim formalnim i neformalnim grupama, liderima, upoznavanje i uključivanje u sistem poslovnih i ličnih odnosa u timu. Informacije su povezane s prethodnim iskustvom i smjernicama o vrijednostima zaposlenika. Rezultat usvajanja grupnih normi je identifikacija zaposlenog sa timom ili sa jednom od formalnih ili neformalnih grupa. Socijalna adaptacija se može posmatrati u širem smislu – kao „proces učenja niti moći, proces sagledavanja doktrina usvojenih u organizaciji, proces učenja, spoznaje šta je važno u ovoj organizaciji ili njenim podjelama”1;

drugo, organizacijska adaptacija, u kojoj zaposleni postaju svjesni svoje uloge u cjelokupnom proizvodnom procesu. To se postiže upoznavanjem sa osobenostima rada jedinice, njenim mjestom u ukupnoj organizacionoj strukturi, načinom rada, sistemom upravljanja, kao i mehanizmom funkcionisanja cijele organizacije;

treće, profesionalna adaptacija, koju karakteriše razvoj određenog nivoa stručnog znanja, veština, veština saradnje, formiranje potrebnih kvaliteta i pozitivan odnos prema poslu;

četvrto, psihofiziološka adaptacija, one. adaptacija na novi psihički i fizički stres, sanitarno-higijenske faktore proizvodnje, radni ritam itd.

Uobičajeno je razlikovati primarnu i sekundarnu adaptaciju. Primarnu adaptaciju provode mladi zaposlenici koji prvi put započinju svoje profesionalne aktivnosti i nemaju radno iskustvo. Sekundarna adaptacija je prilagođavanje zaposlenih sa određenim profesionalnim iskustvom koji zbog različitih okolnosti menjaju mesto rada ili radno mesto.

Faze adaptacije

U procesu radne adaptacije mogu se pratiti sljedeće faze:

1) upoznavanje, one. dobijanje informacija o novoj situaciji
cije, kriterijumi za vrednovanje aktivnosti, norme ponašanja;

2) uređaj, one. novozaposlenog ovladavanje osnovnim
vrijednosti organizacije uz zadržavanje bola
Većina naših vlastitih instalacija;

3) asimilacija, one. potpuna adaptacija zaposlenog na
grupa;

4) identifikacija, one. identifikacija ciljeva zaposlenih sa ciljevima
ly organizacije.

Na osnovu prirode identifikacije, pravi se razlika između indiferentnih, djelimično identifikovanih i potpuno identifikovanih radnika. „Kčmu“ organizacije, njeno jezgro, čine potpuno identifikovani zaposleni.

Osim toga, postoje četiri tipa ljudskog ponašanja kada su uključeni u organizaciju1.

Stav prema normama ponašanja u organizaciji: prihvata, ne prihvata, deli, ne deli.

Prvi tip u potpunosti prihvata norme ponašanja i vrednosti organizacije, pokušava da obezbedi da njene akcije nisu deo

sukob sa interesima organizacije. Rezultati postupaka ove osobe zavise uglavnom od njegovih ličnih mogućnosti i sposobnosti i od toga koliko je ispravno definisan sadržaj njegove uloge.

Drugi tip ne prihvata vrednosti organizacije, već se ponaša u skladu sa normama ponašanja prihvaćenim u organizaciji. On je dobar, ali nepouzdan zaposlenik, sposoban da napusti organizaciju ili da počini radnje suprotne njenim interesima.

Treći tip prihvata vrednosti organizacije, ali ne prihvata norme ponašanja. Poteškoće se javljaju u odnosima sa kolegama i menadžmentom. Liberalnim odnosom prema pojedinim oblicima ponašanja zaposlenih od strane menadžmenta, oni nalaze svoje mjesto u organizaciji i uspješno rade.

Četvrti tip ne prihvaća norme ponašanja i ne dijeli vrijednosti organizacije i stoga stalno stvara konfliktne situacije. Takvi ljudi najčešće otežavaju život kolegama i mogu nanijeti štetu organizaciji, ali u njoj nisu potpuno neprihvatljivi.

Rice. 22. Priroda odnosa prema vrijednostima organizacije

Najčešće je pojedinac jasno svjestan procesa adaptacije i nastoji da ga uspješno završi i odredi svoj novi društveni status. To je olakšano time koliko brzo i dobro osoba uči društvene uloge u timu,

dijeli njene norme i vrijednosti, razumije ciljeve i motive unutar profesije i približava vlastite smjernice onima grupe.

Adaptacija poprima aktivan karakter kada osoba nastoji da prilagodi profesiju sebi, tj. Postoji kreativna transformacija profesije od strane zaposlenog.

U procesu adaptacije ponekad se može postaviti pitanje u kojoj mjeri je to prikladno u odnosu na specifične uslove. To se dešava kada novi zaposlenik ima sistem normi i vrijednosti viši od onog koji postoji u timu. U ovom slučaju je prikladnije govoriti o prilagođavanju grupe pridošlicu.

Period adaptacije ovisi o mnogim faktorima i može se kretati od jedne do tri godine. U ovom trenutku osoba, izvlačeći zaključke iz posljedica svog prethodnog iskustva, svjesno prilagođava i mijenja svoje ponašanje. To se ogleda u činjenici da novi zaposleni, upoznajući svoju funkcionalnu ulogu, uči da stavlja akcenat u posao koji obavlja sa pozicije njegovog značaja za organizaciju, ocjenjujući kvalitet svog rada; uči obavljati formalne proceduralne radnje kao što su zakazivanje i održavanje sastanaka, popunjavanje raznih obrazaca i upitnika, primanje i slanje informacija itd.; uči da razume i zauzme svoje mesto u organizaciji (tj. da se ponaša korektno sa kolegama i menadžmentom; postoji određeni „rangiranje“ zaposlenih – na koga se može osloniti, koga se plašiti, itd.); uči kako rješavati vlastite probleme i ostvarivati svoje ciljeve u organizaciji.

Poteškoće u adaptaciji ili njenom narušavanju obično se nazivaju neprilagođavanjem. Posljedice neprilagođenosti uključuju destruktivne sukobe, ravnodušnost prema obavljenom poslu, napuštanje odjela ili organizacije. Osim toga, kriza prilagođavanja može nastati zbog značajnog neslaganja između znanja i vještina i zahtjeva radnog mjesta.

Rezultati adaptacije se ocjenjuju kvantitativnim i kvalitativnim pokazateljima rada, u odnosu na odnos zaposlenog prema organizaciji, koji se manifestuje u njegovoj orijentaciji na promjenu ili zadržavanje posla, profesije, pozicije ili usavršavanja.

Niste pronašli ono što ste tražili? Koristite Google pretragu na stranici:

Rusko radno pravo predviđa zaključivanje ugovora između zaposlenih i firmi poslodavaca na osnovu kombinacije i zamene. Koje su njihove specifičnosti?

Šta je kombinacija?

Ispod kombinacija U radnom zakonodavstvu Ruske Federacije podrazumijeva se vrsta pravnog odnosa između poslodavca i zaposlenika, koji uključuje lice koje obavlja primarni i dodatni posao. Shodno tome, relevantno je za vašu poziciju, kao i ono što je tipično za druge pozicije.

Potreba za kombinovanjem se često javlja kada se proizvodnja širi i postoji privremeni nedostatak kadrova u kompaniji. Ili, na primjer, zbog odsustva glavnog zaposlenika na određenoj poziciji - zbog čega ga druga osoba može zamijeniti kombinacijom.

U razmatranoj šemi pravnih odnosa uz učešće zaposlenog i poslodavca, prvi prima platu, prvo, prema svom ugovoru, a drugo, u skladu sa uslovima ugovora utvrđenim za drugu poziciju. U tom slučaju lice može dobiti dodatne naknade za prekovremeni rad - ako je potrebno njegovo prisustvo na poslu duže od 8 sati, kao na uobičajen radni dan.

Kombinacija se vrši samo uz pismeni pristanak zaposlenika - to su norme radnog zakonodavstva Ruske Federacije.

Šta je zamjena?

Ispod zamjena U radnom zakonodavstvu Ruske Federacije podrazumijeva se vrsta pravnog odnosa između kompanije poslodavca i zaposlenika, koji uključuje privremeno odbijanje osobe da obavlja posao karakterističan za njegov glavni položaj i obavljanje radnih funkcija na drugom položaju. tokom odgovarajućeg perioda.

Potreba za zamjenom može se pojaviti u preduzeću, u principu, iz istih razloga kao iu slučaju kombinacije. Plata zaposlenog koji zamjenjuje drugog se obračunava na osnovu uslova ugovora utvrđenih prvenstveno za radno mjesto koje se zamjenjuje.

Ali vrijedi napomenuti da u skladu sa normama Zakona o radu Ruske Federacije, poslodavac, ako postoji proizvodna potreba, ima pravo zaposliti zaposlenog na period do mjesec dana na rad koji nije tipično za njegov ugovor o radu, za istu platu koja je utvrđena za njegovo uobičajeno radno mjesto. Istovremeno, zarada osobe ne može biti niža od prosjeka za glavnu poziciju.

Poređenje

Osnovna razlika između kombinacije i supstitucije je u tome što prva vrsta pravnog odnosa uključuje istovremeno (ili raspoređeno u okviru radnog dana) obavljanje posla od strane osobe na svom i na drugom položaju (ponekad čak i na više pozicija).

Pravila za popunjavanje upražnjenog radnog mjesta

Zamjena znači da zaposlenik privremeno odbija obavljanje poslova na svom radnom mjestu i počinje obavljati radnu funkciju koja karakteriše drugu poziciju u kompaniji.

Kombinacija je pravni odnos u koji zaposlenik privrednog društva ulazi isključivo dobrovoljno. Zamjena u opštem slučaju pretpostavlja i pristanak radnika na privremenu promjenu posla, ali u određenim slučajevima po zakonu može biti prinuđen. U pravilu se to odnosi na situacije u kojima je zamjena potrebna zbog proizvodne potrebe.

Nakon što smo utvrdili koja je razlika između kombinacije i zamjene, zaključke ćemo prikazati u tabeli.

Table

Kombinacija	Zamjena
Šta im je zajedničko?
Obje vrste radnih odnosa pokreću se kada se proizvodnja širi, ako je potrebno zamijeniti odsutne zaposlene drugima
Koja je razlika između njih?
Podrazumijeva istovremeno obavljanje od strane službenika kompanije svoje radne funkcije i one karakteristike druge pozicije	Podrazumeva privremeno odbijanje zaposlenog da obavlja svoju radnu funkciju i rad na drugom radnom mestu u preduzeću
Radi se o dobrovoljnom tipu radnog odnosa - za njegovo sprovođenje potrebna je pismena saglasnost zaposlenog	Općenito, potreban je pristanak radnika na privremenu promjenu posla, ali u situacijama određenim zakonom, zamjenu može iznuditi poslodavac.

Studija konkursne procedure u praksi pokazala je neefikasnost i neefikasnost zakonske norme koju je uveo zakonodavac o održavanju sjednice konkursne komisije ako su dva kandidata. Potrebno je razraditi i zakonski utvrditi drugačiju proceduru konkursne procedure koja se sastoji u dovoljnosti prisustva jednog kandidata kako bi se konkurs smatrao validnim, te uputnosti održavanja sjednice konkursne komisije ukoliko postoji kandidat. Uzimajući u obzir etimologiju pojma „konkurs“, koji pretpostavlja prisustvo tačno dva takmičara i ne dozvoljava učešće jednog kandidata, razmatra se mogućnost upotrebe drugog termina – „državni ispit za prijem u državnu službu“. ”.

Dakle, i pored toga što se odnos državnih službenika i države obično naziva javnoslužnim odnosima, u slučaju kada prijavu za učešće na konkursu podnosi građanin, a ne državni službenik, ovi pravni odnosi se ne mogu koji se nazivaju odnosima javnih službi mogućim.

Odnosi s javnošću u oblasti konkursnog postupka za popunu upražnjenog radnog mjesta u saveznoj državnoj službi imaju predznake pravnih odnosa. Shodno tome, preporučljivo je izdvojiti pravni odnos koji nastaje u toku konkursnog postupka kao samostalnu vrstu pravnog odnosa koji nastaje prijemom u državnu službu savezne države, i nazvati ga konkurentskim pravnim odnosom.

Na osnovu rezultata prve faze konkursa mogu se doneti tri odluke o „odbijanju“: o odbijanju prihvatanja dokumenata, o odbijanju učešća na konkursu, o neprihvatanju učešća na konkursu. Iz teksta Pravilnika o konkursu nije jasno da li je u nadležnost konkursne komisije ili predstavnika poslodavca donošenje ovih odluka.

Odluka o odbijanju prihvatanja dokumenata, odbijanju kandidata za učešće na konkursu i (ili) prijemu za učešće na konkursu orijentisana je na Federalni zakon „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije” i Pravilnik o konkursu i je prilično formalne, a ne evaluativne prirode. S tim u vezi, potrebno je izmijeniti i dopuniti Pravilnik o konkurenciji navodeći jednu od tačaka u sljedećem izdanju (Prilog br. 5). Otkrivši da su odluke konkursne komisije na osnovu rezultata konkursa, donete otvorenim glasanjem, pristrasne, došli smo do zaključka da se odluke konkursne komisije moraju donositi tajnim glasanjem prostom većinom glasova. njenih članova prisutnih na sastanku.

Važno je znati da zakonodavac ne određuje rok između roka za prijem dokumenata i datuma održavanja druge faze konkursa.

Ovaj rok nije utvrđen, jer je predstavniku poslodavca dato vrijeme da provjeri tačnost podataka i, po potrebi, pristupi podacima koji predstavljaju državnu i drugu tajnu zaštićenu zakonom.

Ako se pobjednik konkursa predomisli u vezi stupanja u državnu službu, ima pravo da odbije imenovanje podnošenjem odgovarajuće pismene prijave upućene predstavniku poslodavca. U tom slučaju, predstavnik poslodavca ima pravo da ovo radno mjesto smatra upražnjenim i ponovo raspiše konkurs za njegovo popunjavanje. Ova nijansa mora biti navedena iu Pravilniku o konkursu.

Norma Pravilnika o konkursu, koja sadrži pravo predstavnika poslodavca da odluči o održavanju ponovljenog konkursa u vezi sa neidentifikovanjem pobednika, ne odgovara suštini konkursa, jer je dispozitivne prirode. . Neophodno je izmijeniti tačku 15. Pravilnika o konkursu i glasiti: „Ukoliko po rezultatu konkursa nisu bili kandidati koji ispunjavaju kvalifikacione uslove za upražnjeno radno mjesto u državnoj službi za koje je raspisan. identifikovan, predstavnik poslodavca donosi odluku o sprovođenju ponovljenog konkursa na način utvrđen ovim Pravilnikom.”

Pored toga, u Pravilniku o konkursu mora biti navedeno da se sljedeći konkurs za postojeće slobodna radna mjesta raspisuje najkasnije 15 kalendarskih dana nakon prethodnog.

Akt saveznog organa izvršne vlasti o imenovanju na funkciju na osnovu rezultata konkursa je pojedinačni pisani pravni akt uprave lokalnog karaktera, koji važi od dana navedenog u samom aktu.

Za nastanak službenog odnosa potrebna je složena pravna struktura: odluka kolegijalnog tijela koju predstavlja konkursna komisija, pojedinačna odluka predstavnika poslodavca, odluka dvije ravnopravne strane u vidu ugovora o djelu. Samo sva ova tri elementa zajedno predstavljaju osnovu za nastanak službenog pravnog odnosa koji povezuje predstavnika poslodavca sa određenim licem koje je steklo status državnog službenika.

Predlažemo da izvršimo odgovarajuće izmjene u Federalnom zakonu „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“.

Stoga je potrebno iz reda bitnih uslova isključiti pravilnik o radu tako što će se u navedeni zakon uneti sljedeća norma: „Pravilnik o radu je aneks ugovora o djelu, njegov sastavni dio“.

Apsolutno je neophodno na zakonodavnom nivou, po analogiji sa odobrenim uzorkom obrasca ugovora o službi za državnu državnu službu Ruske Federacije, odobriti standardni (ili uzorak) obrazac pravilnika o radu državnog državnog službenika Ruske Federacije. Federacija.

Neophodno je izvršiti dopune Federalnog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ postavljanjem jedne od normi čl. 27 i to: „Prilikom zaključivanja ugovora o djelu na određeno vrijeme na period od jedne do dvije godine, probni rok ne može biti duži od tri mjeseca. Prilikom zaključivanja ugovora o radu na određeno vrijeme na period od dvije do pet godina, probni rad ne može biti duži od šest mjeseci.”

Zbog činjenice da se test može uspostaviti, uključujući i premještanje državnog službenika s jednog položaja na drugo, naslov članka Federalnog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ trebao bi glasiti kako slijedi - „Test prilikom zamjene državnog službenika na službeničko mjesto”.

U cilju privlačenja mladih kadrova sa odgovarajućim nivoom stručne spreme, preporučljivo je donijeti poseban podzakonski akt kojim će se regulisati mehanizam prijema diplomiranih visokoškolskih ustanova u saveznu državnu službu.

Građanin koji stupa u državnu službu, prilikom sklapanja ugovora o djelu, predaje određeni paket dokumenata predstavniku poslodavca.

U tački 4, dio 2, čl. 26. Federalnog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“, potrebno je izvršiti izmjene u vezi sa podnošenjem od strane građanina ne samo radne knjižice, već i drugih dokumenata koji potvrđuju radnu (uslužnu) aktivnost građanina.

Dio 2, čl. 26. Federalnog zakona „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“ treba dopuniti pravilom o potrebi podnošenja dokumenta koji potvrđuje da građanin nema bolest koja ga sprečava da uđe ili završi državnu službu.

U vezi sa navedenim, došli smo do zaključka da je uputno izraditi i usvojiti tri osnovna zakonodavna dokumenta u oblasti državne uprave i državne službe:

1) sveobuhvatni zakonski akt kojim se uređuju organizacija i uslovi državne službe;

2) zakon o usvajanju registra državnih funkcija i državnih službenika;

3) zakonodavni akt kojim se obezbjeđuju garancije za rad lica na javnim funkcijama, zbog činjenice da savezno zakonodavstvo ne reguliše pitanja garantovanja aktivnosti lica na javnim funkcijama u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije.

Glavni pravci reforme i razvoja državne službe u regionu takođe su:

Unapređenje obuke, prekvalifikacije i usavršavanja državnih službenika;

Stvaranje materijalno-tehničkih uslova za efikasno funkcionisanje državne službe;

Formiranje sistema upravljanja državnom službom.

Bez punopravnog sistema upravljanja nemoguće je osigurati efikasnu reformu državne službe.

Sistem upravljanja državnom državnom službom je neophodan da bi se osiguralo jedinstvo državne državne službe, interakcija državnih organa sa strukturama civilnog društva, koordinacija aktivnosti državnih organa po pitanjima prijema u državnu državnu službu, prelaska i prestanka državne službe. službe, kao i stručno usavršavanje državnih službenika.

Da bi se formirao i funkcionisao sistem upravljanja državnom državnom službom, kao i da bi se osigurala usklađenost principa državne državne službe utvrđenih Saveznim zakonom, potrebno je formirati državni organ za upravljanje državnom službom. region. Najlogičnije je takvo tijelo nazvati Državni inspektorat za upravljanje državnom državnom službom. Nacrt zakona „O državnom organu za upravljanje državnom službom” je već izrađen. Međutim, njegovo uvođenje u regionalni parlament čini se preuranjenim zbog nepostojanja saveznog zakona kojim bi se uređivali odnosi u vezi sa osnovnim principima stvaranja i organizovanja djelatnosti saveznog tijela za upravljanje državnom službom.

Koordinacija aktivnosti državnih organa u rješavanju pitanja prijema u državnu službu, prelaska i prestanka državne službe;

Formiranje i korištenje kadrovske rezerve državnih službenika za popunjavanje službeničkih mjesta;

Vođenje registra državnih službenika;

Osposobljavanje, prekvalifikacija, usavršavanje i pripravnički staž državnih službenika;

Pravna, organizaciona, metodološka i informatička podrška radu odjeljenja državnih organa po pitanjima državne službe i kadrova;

Sprovođenje interne resorne kontrole poštivanja u državnim organima saveznih zakona, drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, zakona i drugih regulatornih pravnih akata o državnoj službi;

Kontrola davanja državnih socijalnih garancija za lica razriješena iz državne službe, predviđena zakonom; - obezbjeđivanje programa za reformu i razvoj državne službe; - interakcija sa saveznim državnim organom za upravljanje državnom službom.

Državni inspektorat treba da postane stalni dirigent usvojenih zakonskih odluka o reformi državne službe, efikasno sredstvo za prevazilaženje njene unutrašnje inercije i protivteža resornoj politici. Državnom inspektoratu treba dati pravo da daje službena pojašnjenja i uputstva o primjeni propisa o državnoj službi, da donosi standardne međuresorne propise, administrativne i službene propise i službene propise koji su obavezni za sve organe vlasti. Trebalo bi se direktno uključiti u izradu i implementaciju regionalnog programa razvoja državne službe, u provođenje relevantnih eksperimenata, uvođenje novih kadrovskih tehnologija, progresivnih oblika i metoda ocjenjivanja i stimulisanja rada državnih službenika.

Usklađivanje zakonodavnog okvira državne državne službe sa saveznim zakonodavstvom i formiranje sistema upravljanja državnom službom osiguraće prestiž državne službe, njenu otvorenost u interesu razvoja civilnog društva, povećati efikasnost državne službe, optimizacija troškova održavanja državnih službenika i razvoj resursnog obezbjeđenja državne državne službe.

Uzimajući u obzir ustaljenu dugogodišnju praksu, izbor putem konkursa treba izvršiti na sjednici akademskog vijeća obrazovne organizacije.

Prema dijelu 4 čl. 26 Federalnog zakona od 29. decembra 2012. br. 273-FZ „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“, akademsko vijeće, zajedno sa generalnom skupštinom (konferencijom) radnika i studenata, pripada kolegijalnim upravnim tijelima organizacije. sprovođenje obrazovnih programa visokog obrazovanja i dodatnih stručnih programa.

Ako je u statutu takve organizacije navedeno da se konkursni izbor za zvanje asistenta, nastavnika, viših nastavnika i vanrednih profesora vrši na akademskom vijeću fakulteta (instituta), onda se mora izvršiti rasprava i konkursni izbor za ta zvanja. na akademskom vijeću fakulteta (instituta).

U tom slučaju, akademsko vijeće može pozvati učesnika takmičenja da održi probna predavanja ili drugu obuku (tačka 11. Pravilnika). Predmet i obim probne nastave utvrđuje obrazovna organizacija, uzimajući u obzir želje kandidata.

Kako se utvrđuje pobjednik konkursa za nastavnika?

Odluka akademskog vijeća donosi se na osnovu rezultata tajnog glasanja.

Prije nego što počne, iz reda članova akademskog vijeća bira se komisija za prebrojavanje koja se sastoji od najmanje tri osobe za prebrojavanje glasova. Za svakog kandidata koji je učestvovao na konkursu rezultati glasanja se objavljuju posebno. Protokol komisije za brojanje odobrava akademsko vijeće obrazovne organizacije i prilaže se konkursnom materijalu.

Ukoliko kandidati (dva ili više) koji učestvuju na konkursu dobiju jednak broj glasova, ponavlja se glasanje na istoj sjednici Nastavno-naučnog vijeća. Ukoliko nijedan od prijavljenih nije dobio više od 50% glasova, konkursna selekcija se smatra nevažećom - obrazovna organizacija raspisuje novi konkurs.

Kandidat koji je tajnim glasanjem dobio više od polovine glasova onih koji su učestvovali u glasanju sa kvorumom od dvije trećine liste članova Nastavno-naučnog vijeća, smatra se da je uspješno prošao konkursnu selekciju.

Ukoliko se glasalo za jednog kandidata spolja, a on nije dobio potreban broj glasova, konkurs se proglašava nevažećim. Ako je jedini kandidat nastavnik koji radi u ovoj obrazovnoj organizaciji, onda ako nije izabran na konkursu, sa njim prestaje ugovor o radu u skladu sa tač. 2. č. 1. čl. 77. Zakona o radu Ruske Federacije (istek ugovora o radu), a sam konkurs se takođe proglašava nevažećim.

Odluka akademskog vijeća o izboru lica u određeno nastavno zvanje je pravna činjenica na koju se poziva rektor obrazovne organizacije prilikom zaključivanja ugovora o radu sa pobjedničkim učesnikom na konkursu.

Nakon donošenja odluke o izboru jednog od više kandidata za radno mjesto, mijenja se i predmetni sastav i sadržaj konkurentskih pravnih odnosa. Od ovog trenutka, obrazovna organizacija je vezana određenim obavezama samo sa određenim učesnikom konkursa, kojeg bira akademsko vijeće. Za ovog podnosioca zahtjeva konkurentski pravni odnosi se pretvaraju u radne odnose, a za sve ostale prestaju.

Bilješka
Nepojavljivanje kandidata u Nastavnom vijeću nije prepreka za konkurs.

Prekidaju se pravni odnosi sa onim učesnicima koji nisu prošli konkurs. Svakom od njih daje se obrazloženi zaključak akademskog vijeća obrazovne organizacije o izboru određenog učesnika na konkursu. Čini se da bi u roku od nedelju dana zainteresovanima trebalo poslati obrazložen zaključak o rezultatima konkursne selekcije. Dokumenti koje su prethodno dostavili kandidati koji nisu prošli na konkursu mogu im se vratiti na pismenu prijavu odmah po okončanju postupka selekcije.

Dakle, odlukom akademskog vijeća o izboru konkretnog kandidata prestaje pravni odnos (između obrazovne organizacije i učesnika konkursa) koji je nastao i razvio se prije njenog donošenja.

Odluku akademskog vijeća potvrđuje naredbom rektora.

Situacija

Odlukom vijeća, kandidat se bira na funkciju. Može li se rektor ne složiti sa ovom odlukom?

Odluka akademskog vijeća o izboru kandidata za određeno nastavno zvanje je pravni akt koji obavezuje rektora. S obzirom da je odluka akademskog vijeća obavezna za rektora, onda ako bude donesena bez kršenja važećeg Pravilnika o konkursu, rektor neće moći pobijati akt o izboru. Ne može odobriti odluku akademskog vijeća samo u vezi sa povredom postupka konkursnog izbora. Shodno tome, rektor je dužan da objektivno ocjeni rezultate konkursa, odnosno da saglasnost na odluku akademskog vijeća.

Rektorovo odobrenje odluke vijeća (inače, ovaj postupak nije spomenut u Pravilniku) po svojoj pravnoj prirodi predstavlja akt upravljanja, oblik vršenja vlasti. Istovremeno, ovlašćenja se ispoljavaju u odnosu na izabrano predstavničko telo – akademsko veće, a ne na izabranog podnosioca zahteva i administrativno-pravna. A odnosi između pobjedničkog učesnika konkursa i obrazovne organizacije koji nastaju na osnovu akta o izboru pripadaju oblasti rada.

Zaključivanje ugovora o radu sa nastavnikom

Nakon što akademsko vijeće donese odluku o izboru kandidata na konkursu, obje strane - izabrani kandidat i obrazovna organizacija koju zastupa rektor koja zastupa njene interese - moraju izraziti međusobnu saglasnost za zasnivanje radnog odnosa. To se dešava u fazi razgovora i zaključivanja ugovora o radu.

Situacija

Nakon što je prošao selekciju, podnosilac je naveo da je istovremeno učestvovao na drugom konkursu, prema čijim rezultatima je i izabran na tu funkciju. Može li odbiti da sklopi ugovor o radu sa nama i ode raditi u drugu organizaciju?

Kandidat koji uspješno završi konkurs ni pod kojim uslovima nije u obavezi da zaključi ugovor o radu sa obrazovnom organizacijom. Čak i ako je to prvobitno namjeravao učiniti, u svakom trenutku se može predomisliti i odbiti učešće na konkursu, a još više od sklapanja ugovora o radu.

Istovremeno, niko ne zabranjuje da se istovremeno učestvuje na konkursu u dve ili više obrazovnih organizacija i da se naknadno bira sa kojom od njih će zaključiti ugovor o radu.

Period u kojem se kandidat izabran konkursom može prijaviti za zaključivanje ugovora o radu sa obrazovnom organizacijom određen je (ograničen) u tački 17. Pravilnika. Radno mesto naučno-pedagoškog radnika ponovo se proglašava upražnjenim ako u roku od 30 kalendarskih dana od dana donošenja odgovarajuće odluke od strane akademskog veća obrazovne organizacije, lice koje je prvi put uspešno položilo konkurs za radno mesto nije samoinicijativno zaključio ugovor o radu sa poslodavcem.

Nedolazak podnosioca zahtjeva u navedenom roku radi zaključivanja ugovora o radu ga naknadno lišava prava da zahtijeva od obrazovne organizacije da zaključi ugovor na osnovu akta o izboru putem konkursa, što jednostavno gubi pravni značaj.

Problem

Prethodno je, radi razmatranja dokumentacije učesnika konkursa, akademsko vijeće obrazovne organizacije (fakulteta, instituta) tajnim glasanjem za akademsku godinu izabralo komisiju za popunjavanje radnih mjesta naučno-pedagoških radnika (u daljem tekstu: konkursna komisija). Konkursna komisija je proučila materijale pristigle od učesnika konkursa i dostavila na razmatranje akademskom vijeću obrazloženu preporuku u pisanoj formi za svakog kandidata. U stvari, predstavljalo je savjetodavno tijelo pod rektorom (dekan fakulteta, direktor instituta), osmišljeno da pruži neophodnu pomoć u izboru visokokvalifikovanog kadra za obrazovnu organizaciju.

Komisija je, s jedne strane, imala pravo da od učesnika konkursa traži pojašnjenje po svakom pitanju koje bi se pojavilo, s druge strane, njene preporuke akademskom vijeću bile su čisto neobavezujuće, tako da akademsko vijeće nije bilo vezan za njih kada donošenje odluka. Konkursna komisija takođe nije odlučivala o pitanju prijema ili odbijanja određenog lica da učestvuje na konkursu. Čini se da bi i sada bilo preporučljivo da se razmatranje kandidata koji žele da učestvuju na konkursu predaju posebno formiranim konkursnim komisijama.

Akademsko vijeće ne proučava temeljno profesionalne i lične kvalitete kandidata i u većini slučajeva se jednostavno slaže, na primjer, sa preporukom katedre. Odsjek nije uvijek objektivan, pogotovo ako na konkursu učestvuju njegovi nastavnici i osoba koja nije ranije radila u obrazovnoj organizaciji (spoljni kandidat). U takvom slučaju, najvjerovatnije će zaposleni preporučiti svog kolegu samo zato što on već tamo radi. I obrnuto: ako na odsjeku postoji konfliktna situacija, tim može zanemariti profesionalne kvalitete nastavnika koji je u nju uključen. Također treba imati na umu da je odjel mali tim koji se sastoji od istomišljenika šefa, a njegovo lično mišljenje o određenom kandidatu može biti odlučujuće.

Stoga će uvođenje dodatne faze u proceduru konkursnog izbora – razmatranje učesnika od strane konkursne komisije – donekle pomoći da se izbjegne pristrasna ocjena kandidata od strane članova akademskog vijeća.

Konkursna komisija bi izabrala jednog od kandidata koji bi, po njenom mišljenju, bili najdostojniji da popuni ovu nastavnu poziciju. I dobio bi značajne beneficije (podršku konkursne komisije), značajno sužavajući mogućnosti ostalim učesnicima.

Konkursna komisija bi na osnovu rezultata rada prihvatila dokument – obrazložen zaključak (preporuku) u pisanoj formi – i poslala ga naučnom vijeću organizacije.

Pravosnažnost ovog zaključka omogućila bi članovima akademskog vijeća da izaberu najboljeg kandidata za nastavno mjesto. Istovremeno, kao što znate, članovi vijeća nemaju obavezu da slušaju mišljenje konkursne komisije – ono ostaje savjetodavno, čime bi se osigurala određena objektivnost postupka.

Na koji period je zaključen ugovor?

Prema važećem zakonodavstvu, ugovori o radu na neodređeno i određeno vrijeme mogu se zaključiti sa nastavnicima visokoškolskih organizacija, kao i sa onima koji realizuju dodatne stručne programe (Član 1. člana 332. Zakona o radu Ruske Federacije).

Ako je zaključen ugovor o radu na određeno vrijeme, onda kada nastavnik bude ponovo izabran na radno mjesto, novi ugovor se ne može zaključiti. U takvim slučajevima, važnost ugovora se produžava sporazumom strana, zaključenim u pisanoj formi, na određeni (ne više od pet godina) ili na neodređeno vrijeme (dio 8. člana 332. Zakona o radu Ruske Federacije).

Uslove pod kojima se sa nastavnikom može zaključiti ugovor o radu na neodređeno vrijeme utvrđuje obrazovna organizacija. Ona također donosi odluku o zaključivanju ugovora o radu na neodređeno vrijeme sa određenim zaposlenim.

Napomenu

Poseban zakon reguliše pravni status dva vodeća klasična univerziteta u zemlji: Moskovskog državnog univerziteta. M. V. Lomonosov i Državni univerzitet Sankt Peterburga.

Oba univerziteta su među najstarijim obrazovnim institucijama visokog obrazovanja u Rusiji i od velikog su značaja za razvoj ruskog društva.

Ovi univerziteti, prema Pravilniku, imaju pravo da samostalno izrade i daju saglasnost na propise o postupku popunjavanja radnih mjesta naučno-pedagoških radnika.

Ove odredbe treba da odražavaju pravna i proceduralna pitanja organizovanja i sprovođenja konkursa za popunu radnih mjesta naučno-pedagoških radnika ovih obrazovnih organizacija, a koja nisu pravilno odražena u Pravilniku.

Primjer

Na američkim univerzitetima ugovor o radu na neodređeno vrijeme (ugovor o radu na neodređeno vrijeme) se zaključuje sa nastavnikom, po pravilu, nakon 6-7 godina rada na univerzitetu po ugovoru na određeno vrijeme, koji se obnavlja svake godine.

Treba napomenuti da za nastavnike koji se biraju na stalno radno mjesto, ponovljeni konkursi nisu potrebni. Međutim, u ovom slučaju, uzimajući u obzir dio 10. čl. 332 Zakona o radu Ruske Federacije, kako bi potvrdio usklađenost sa radnim mjestom, nastavnik je dužan proći certifikaciju jednom u pet godina. Osnovna karakteristika ugovora o radu zaključenog na neodređeno vreme je mogućnost njegovog raskida zbog neadekvatnosti zaposlenog za radnu poziciju ili rad koji obavlja zbog nedovoljne kvalifikacije potvrđene rezultatima sertifikacije (klauzula 3, deo 1, član 81. Zakon o radu Ruske Federacije).

Napomenu

Učešće zaposlenog nastavnika na konkursnom izboru za novi mandat treba razlikovati od certifikacije nastavnika, kojoj je dužan da se podvrgne jednom u pet godina, ako je prethodno imao ugovor o radu na neodređeno vrijeme.

Ovakva sertifikacija se vrši radi potvrđivanja usaglašenosti nastavnika sa radnim mjestom koje obavlja u skladu sa Pravilnikom o postupku certificiranja zaposlenih u zvanju naučno-pedagoških radnika, koji je usvojen. naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije od 28. jula 2014. br. 795.

Konkursna procedura obuhvata predlaganje kandidata, njihovu raspravu i izbor, glasanje o kandidatima i dr.

U slučaju certifikacije ništa slično se ne dešava. Osim toga, poslovne kvalitete zaposlenog utvrđuje osoblje obrazovne organizacije - članovi akademskog vijeća, a ne komisija za certifikaciju (prilično uska grupa ljudi). Čini se da je sama procedura za izbore demokratskija od ovjere.