Sadržaj pravne zaštite divljači. Zakonske mjere za zaštitu divljih životinja. Ograničenja i zabrane rudarenja. Zaštita staništa životinja. Pravna regulativa lova i ribolova

23.06.2020

Pravna zaštita životinjskog svijeta je sistem mjera utvrđenih zakonom u cilju očuvanja biološke raznolikosti i obezbjeđenja održivog postojanja životinjskog svijeta, kao i stvaranja uslova za kontinuirano korištenje i reprodukciju objekata divljači.

Neophodni uslovi za sprovođenje aktivnosti zaštite divljači su izrada i sprovođenje saveznih i teritorijalnih državnih programa zaštite divljači i njenih staništa; vođenje državnih evidencija, državnog katastra i monitoringa životne sredine objekata divljači.

Korisnici divljači dužni su da godišnje vode evidenciju o objektima životinjskog svijeta koje koriste i obimu njihovog povlačenja i te podatke dostavljaju nadležnim državnim organima koji vode evidenciju i katastar objekata životinjskog svijeta. Državni monitoring objekata životinjskog svijeta neophodan je radi pravovremenog otkrivanja promjena u stanju životinjskog svijeta, prevencije i otklanjanja posljedica negativnih procesa i pojava u cilju očuvanja biološke raznolikosti, racionalnog korištenja životinjskog svijeta. Organizacija i provedba ove djelatnosti regulirana je Uredbom Vlade Ruske Federacije „O postupku vođenja državnih evidencija, državnog katastra i državnog praćenja objekata divljeg svijeta“. Obavezna mjera zaštite divljači je državno ekološko vještačenje, koje prethodi donošenju ekonomskih odluka koje mogu uticati na životinjski svijet i njegovo stanište. Obavezno državno vještačenje podliježu gnojivima, pesticidima i biostimulansima rasta biljaka, kao i materijalima koji osiguravaju količine (kvote, granice) uklanjanja objekata životinjskog svijeta i rad na aklimatizaciji i hibridizaciji ovih objekata. Sprovodi ga državni organ za zaštitu životne sredine uz učešće organa za zaštitu divljači.

Kako bi se osiguralo da sva pravna lica i građani poštuju zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o divljači, državnu kontrolu provode tijela opće i posebne nadležnosti, među kojima posebno mjesto zauzimaju specijalizovane jedinice - lovne inspekcije , zaštita riba itd.

Službenici ovih organa imaju široka ovlašćenja u vršenju kontrolne funkcije (član 31. Zakona o životinjskom svetu):

provjeriti kod pravnih lica i građana isprave o pravu korištenja divljači, o pravu boravka na posebno zaštićenoj teritoriji (vodnom području) i o dozvoli organa unutrašnjih poslova za skladištenje i nošenje vatrenog oružja;

pritvore prekršioce zakona o životinjskom svijetu, sačine izvještaje o počinjenim prekršajima i te prekršioce dostavljaju organima za provođenje zakona;

vrši pregled stvari i lični pregled pritvorenika, zaustavljanje i pretres vozila, provjeru oružja i drugih sredstava za sticanje predmeta životinjskog svijeta, proizvoda primljenih od njih;

oduzeti nezakonito stečene proizvode, oružje i druge alate za pribavljanje divljači, uključujući vozila, kao i relevantnu dokumentaciju od prekršitelja;

držati i nositi službeno vatreno oružje i specijalna sredstva na dužnosti;

da na propisan način upotrebi fizičku silu, posebna sredstva: lisice, gumene palice, suzavac, sredstva za prinudno zaustavljanje saobraćaja, službene pse i vatreno oružje.

Očuvanje životinjskog svijeta može se postići kako u procesu direktne zaštite samih životinja i njihovih populacija, tako iu zaštiti njihovog staništa. Stoga se mjere zaštite divljih životinja provode u tri glavna područja:

organizacija racionalnog korišćenja životinjskog sveta, regulisanje broja životinja i njihovo razmnožavanje;

očuvanje raznolikosti vrsta životinja (genetski fond životinjskih zajednica);

zaštita staništa životinja.

1. Regulacija racionalnog korištenja životinjskog svijeta. Ostvaruje se prvenstveno kroz regulativu u oblasti zaštite i korišćenja životinjskog sveta, koja se sastoji u određivanju ograničenja (volumena, kvota) za korišćenje životinja, kao i standarda, normi i pravila za njihovo racionalno korišćenje i zaštitu.

Od posebne je važnosti uspostavljanje zabrana i ograničenja korištenja predmeta životinjskog svijeta. U svrhu njihovog očuvanja i reprodukcije, određene vrste upotrebe ili upotrebe pojedinačnih predmeta životinjskog svijeta mogu se ograničiti, obustaviti ili zabraniti na određenim mjestima ili u određenim periodima (čl. 17, 21. Zakona o životinjskom svijetu) . Postavljeno je pitanje sprovođenja ovih mjera u vezi sa razmatranjem zakonske regulative korištenja divljači.

2. Zaštita staništa, uslova razmnožavanja i migracionih puteva životinja.

Zakonom je utvrđeno opšte pravilo da se svaka aktivnost koja podrazumijeva promjenu staništa životinja i pogoršanje uslova za njihovo razmnožavanje, ishranu, odmor i migracijske puteve mora obavljati u skladu sa zahtjevima zaštite divljači.

Posebno pri postavljanju, projektovanju, izgradnji naselja, preduzeća, objekata i drugih objekata, unapređenju postojećih i uvođenju novih tehnoloških procesa, uvođenju devičanskih zemljišta u privredni promet, melioraciji, korišćenju šuma, geološkim istraživanjima, rudarstvu, određivanju stočnih pašnjaka, turističkim trase i organizacija mjesta masovne rekreacije i dr. treba predvidjeti i provesti mjere za očuvanje staništa i migracionih puteva životinja.

Prilikom postavljanja i izgradnje autoputeva, dalekovoda i komunikacionih vodova, kao i kanala, brana i drugih hidrauličnih objekata, moraju se poduzeti mjere za očuvanje puteva migracije objekata divljači i mjesta njihove stalne koncentracije, uključujući i u periodu gniježđenja i zimovanja ( Član 22. Zakona o životinjskom svijetu).

U cilju zaštite staništa rijetkih ili znanstveno ili ekonomski vrijednih životinja, izdvajaju se zaštitna područja teritorija i vodnih područja koja su od lokalnog značaja, ali neophodna za njihov životni ciklus. Njima se zabranjuju određene vrste privrednih aktivnosti ili uređuju rok i postupak za njihovo sprovođenje.

Norme zemljišnog, šumskog, vodnog zakonodavstva, zakonodavstva o podzemlju i posebno zaštićenim prirodnim područjima također su usmjerene na osiguranje zaštite staništa životinja od zagađenja i uništenja.

3. Najpotpunije i najefikasnije očuvanje životinjskih zajednica može se osigurati u prirodnim rezervatima, utočištima, nacionalnim parkovima i drugim posebno zaštićenim područjima. Unutar ovih teritorija potpuno je zabranjeno ili ograničeno korištenje divljih životinja, kao i svaka aktivnost koja je nespojiva sa ciljevima zaštite životinja.

4. U cilju očuvanja retkih i ugroženih vrsta životinja čije je razmnožavanje u prirodnim uslovima nemoguće, posebno ovlašćeni organi dužni su da preduzmu mere za stvaranje neophodnih uslova za njihov uzgoj u zatočeništvu - u poluslobodnim i veštački stvorenim uslovima. stanište (član 26. Zakona o životinjskom svijetu). Istovremeno, lica (pravna i fizička) koja se bave održavanjem i uzgojem životinja dužna su da se prema njima ponašaju humano, da poštuju odgovarajuće sanitarne, veterinarske i zoološke zahtjeve. U suprotnom, mogu biti krivično gonjene, a životinje podložne sudskoj konfiskaciji.

5. Zakon "o fauni" predviđa posebne mjere za sprječavanje uginuća životinja u toku proizvodnih procesa. Ovi zahtjevi su navedeni u Uredbi Vlade Ruske Federacije, kojom su odobreni „Zahtjevi za sprječavanje uginuća divljih životinja u provedbi proizvodnih procesa, kao iu radu transportnih autoputeva, cjevovoda, komunikacija i Električni dalekovodi”. Ovi zahtjevi se odnose na poljoprivrednu, šumarsku i drvnu industriju, eksploataciju saobraćajnica i objekata, dalekovoda i komunikacija, industrijske i vodoprivredne procese, radove i objekte navodnjavanja i melioracije itd.

To se odnosi na sprječavanje uginuća životinja kao posljedica promjene staništa i poremećaja migracionih puteva, upadanja u vodozahvatne objekte, jedinice proizvodne opreme, ispod vozila u pokretu i poljoprivrednih mašina, kao i kao rezultat izgradnje proizvodnog pogona. postrojenja, vađenje, prerada i transport sirovina, sudari sa žicama i djelovanje električne struje, izlaganje elektromagnetnim poljima, buka i vibracije, itd.

Tako je zabranjeno paljenje vegetacije, skladištenje i upotreba pesticida i đubriva bez poštovanja mera zaštite životinja, postavljanje posebnih znakova upozorenja ili ograda na autoputevima u mestima koncentracije životinja, treba obezbediti prelaze za životinje migratorne tokom izgradnja cjevovoda, upotreba tehnologija u poljoprivredi nije dozvoljena.i mehanizmi izazivanja masovnog uginuća životinja itd.

6. U interesu zaštite divljih životinja u Ruskoj Federaciji objavljuje se Crvena knjiga Ruske Federacije i Crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Sadrže podatke o stanju rijetkih, ugroženih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, o potrebnim mjerama za njihovo očuvanje (član 24. Zakona o fauni).

Osnova za uključivanje u Crvenu knjigu jedne ili druge vrste životinja su podaci o promjenama u njihovom broju, životnim uvjetima, koji zahtijevaju hitnu akciju. Uvrštavanje u Knjigu znači univerzalnu zabranu uništavanja, hvatanja, odstrela ovih vrsta životinja i uništavanja njihovog staništa.

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. februara 1996. br. 158 „O Crvenoj knjizi Ruske Federacije“, Knjiga se objavljuje najmanje jednom u 10 godina, au periodima između objavljivanja, lista (spisak) životinja upisanih u Crvenu knjigu priprema se i distribuira.

7. Zakonom se uređuje nabavka životinja za zoološke zbirke (član 29. Zakona o životinjama) - fond naučne zbirke zooloških univerziteta, univerziteta, muzeja, kao i zbirke plišanih životinja, preparata i dijelova životinja, živih zbirki zoološki vrtovi, cirkusi, rasadnici, oceanarijumi itd.

Državnoj registraciji podliježu sve zoološke zbirke naučne, kulturne, obrazovne, obrazovne i estetske vrijednosti, pojedinačni istaknuti eksponati zbirki, bez obzira na oblik vlasništva.

Procedura za rukovanje zoološkim zbirkama utvrđena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od „O postupku državne registracije, dopunjavanja, skladištenja, nabavke, prodaje, otpreme, izvoza van Ruske Federacije i uvoza zooloških zbirki na njenu teritoriju. ."

8. Zakon o fauni definiše i druga pitanja u vezi sa zaštitom divljači - aklimatizacija, preseljenje i

hibridizacija životinja (član 25), regulisanje broja životinja radi zaštite zdravlja i života ljudi, sprečavanja štete po nacionalnu ekonomiju i prirodnu sredinu (član 27) i dr.

Za kršenje odredaba zakona kojim se utvrđuju zahtjevi za zaštitu i racionalno korištenje divljači može nastati pravna odgovornost - upravna, krivična, građanska (materijalna) i dr.

Zadatak zaštite i kompetentnog korištenja životinjskog svijeta ostvaruje se kroz čitav niz posebnih mjera za očuvanje životinjskog svijeta, među kojima značajno mjesto zauzima njegova zakonska regulativa.

Predmet ovog propisa su odnosi s javnošću u oblasti zaštite i racionalnog korištenja životinjskog svijeta, kao i povezani odnosi u oblasti očuvanja i obnove njegovog staništa u cilju obezbjeđivanja biološke raznolikosti, održivog postojanja i korištenja životinjskog svijeta. svijeta, očuvanje genetskog fonda divljih životinja kao sastavnog elementa prirodne sredine.

Sigurnosna pitanja na temu

1. Šta je životinjski svijet kao objekt pravne regulative?

2. Šta je osnov za nastanak i prestanak prava korištenja divljači?

3. U koje tri glavne oblasti se sprovode mjere zaštite divljih životinja?

Federalna služba za nadzor prirodnih resursa.

Poglavlje III. Zaštita objekata divljih životinja i njihovih staništa

Član 18. Državni programi zaštite objekata divljači i njihovih staništa

Član 19

Obavezna mjera zaštite divljači je državna ekološka ekspertiza, koja se provodi u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i koja prethodi donošenju od strane izvršnih vlasti Ruske Federacije i organa izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. ekonomske odluke koja može uticati na objekte divljih životinja i njihovo stanište.

Đubriva, pesticidi i biostimulansi rasta biljaka, kao i materijali kojima se obrazlažu obim (ograničenja, kvote) uklanjanja objekata divljači i radovi na aklimatizaciji i hibridizaciji ovih objekata podliježu obaveznoj državnoj ekološkoj ekspertizi.

Član 21. Uspostavljanje ograničenja i zabrane upotrebe predmeta životinjskog svijeta

Radi očuvanja i reprodukcije objekata životinjskog svijeta i njihovog staništa, primjena određenih vrsta korištenja životinjskog svijeta, kao i korištenje određenih objekata životinjskog svijeta, može se ograničiti, obustaviti ili potpuno zabraniti u određenim teritorije i vodna područja ili za određene periode odlukom saveznog organa izvršne vlasti ili najvišeg izvršnog organa državne vlasti subjekta Ruske Federacije iz njihove nadležnosti na prijedlog nadležnog posebno nadležnog državnog organa za zaštitu, savezni državni nadzor i regulisanje korišćenja objekata divljači i njihovog staništa u skladu sa podelom ovlašćenja iz članova 5. i 6. ovog saveznog zakona.

Član 22. Očuvanje staništa objekata životinjskog svijeta

Prilikom postavljanja, projektovanja i izgradnje naselja, preduzeća, objekata i drugih objekata, unapređenja postojećih i uvođenja novih tehnoloških procesa, uvođenja u privredni promet netaknutih močvarnih, primorskih i šikarskih zemljišta, melioracije, korišćenja šuma, izvođenja geoloških istraživanja, eksploatacije minerala , određivanje mjesta za ispašu i izgon poljoprivrednih životinja, razvoj turističkih ruta i organizovanje mjesta za masovnu rekreaciju stanovništva i obavljanje drugih vidova privredne djelatnosti, treba predvidjeti i provesti mjere za očuvanje staništa divljači i uslove za njihovu reprodukciju, ishranu, odmor i migracione puteve, kao i da obezbedi nepovredivost zaštitnih područja teritorija i vodnih područja.

Na zaštićenim područjima teritorija i vodnih područja zabranjuju se određene vrste privrednih aktivnosti ili se uređuju uslovi i tehnologije za njihovo sprovođenje ako narušavaju životni ciklus objekata divljači.

U slučaju dodjele zaštitnih parcela teritorije sa ograničenjem ekonomske aktivnosti na njima, naknada se isplaćuje vlasniku, vlasniku ili zakupcu ovih parcela u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Federacija.

Član 23. Zaštita divljači i njenog staništa u posebno zaštićenim prirodnim područjima

Na teritorijama državnih rezervata prirode, nacionalnih parkova i drugih posebno zaštićenih prirodnih teritorija zaštita divljači i njenih staništa vrši se u skladu sa režimom posebne zaštite ovih teritorija, koji je utvrđen Saveznim zakonom „O posebno zaštićenim područjima“. Prirodne teritorije".

Član 24. Zaštita rijetkih i ugroženih objekata životinjskog svijeta

Rijetki i ugroženi objekti životinjskog svijeta upisani su u Crvenu knjigu Ruske Federacije i (ili) Crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Radnje koje mogu dovesti do smrti, smanjenja broja ili narušavanja staništa objekata životinjskog svijeta navedenih u Crvenim knjigama nisu dozvoljene. Pravna lica i građani koji se bave privrednim aktivnostima na teritorijama i vodnim područjima na kojima žive životinje navedene u Crvenim knjigama odgovorni su za očuvanje i reprodukciju ovih objekata divljeg sveta u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruska Federacija.

Član 25

Aklimatizacija objekata divljih životinja novih za faunu Ruske Federacije, preseljenje objekata divljih životinja u nova staništa, kao i mjere hibridizacije objekata divljih životinja dopušteni su samo uz dozvolu posebno ovlaštenih državnih tijela Ruske Federacije za zaštitu , kontrolu i regulisanje korišćenja objekata i staništa divljeg sveta uz prisustvo zaključka nadležnih naučnih organizacija, vodeći računa o zahtevima zaštite životne sredine.

Član 26

Držanje i uzgoj objekata životinjskog svijeta u poluslobodnim uvjetima i umjetno stvorenim staništima dozvoljeno je samo uz dozvolu posebno ovlaštenih državnih organa za zaštitu, kontrolu i regulisanje korištenja objekata životinjskog svijeta i njihovog staništa, izdatu u u skladu sa podjelom nadležnosti iz čl. 5. i 6. ovog saveznog zakona.

Član 27. Propis o broju objekata životinjskog svijeta

Član 28

Državni organ veterinarskog nadzora i državni organ sanitarnog i epidemiološkog nadzora kontrolišu pojavu i širenje bolesti na objektima divljači, evidentiraju sve otkrivene slučajeve oboljenja objekata divljači i preduzimaju potrebne mjere za sprječavanje pojave i širenja bolesti i njihovog eliminacija.

Neophodni uslovi za sprovođenje aktivnosti zaštite divljači biće izrada i sprovođenje saveznih i teritorijalnih državnih programa zaštite divljači i njenih staništa; vođenje državnih evidencija, državnog katastra i monitoringa životne sredine objekata divljači.

Vrijedi napomenuti da su korisnici divljači dužni da godišnje vode evidenciju o objektima divljači koje koriste i obimu njihovog povlačenja i te podatke dostavljaju nadležnim državnim organima koji vode evidenciju i katastar objekata divljači. Državni monitoring objekata divljači je neophodan radi pravovremenog otkrivanja promjena u stanju divljači, prevencije i otklanjanja posljedica negativnih procesa i pojava u cilju očuvanja biološke raznolikosti, racionalnog korištenja divljači*.

* Za više informacija o državnom katastru i praćenju objekata divljači, pogledajte poglavlja 4 i 5 ovog priručnika.

Organizacija i sprovođenje ovih aktivnosti regulisana je Uredbom Vlade Ruske Federacije „O postupku vođenja državnih evidencija, državnog katastra i državnog praćenja objekata divljeg sveta“ od 10. novembra 1996. godine br. 1342.

Obavezna mjera zaštite divljači biće državna ekološka ekspertiza, koja prethodi donošenju ekonomskih odluka koje mogu uticati na životinjski svijet i njegovo stanište. Obavezno državno vještačenje podliježu gnojivima, pesticidima i biostimulansima rasta biljaka, kao i materijalima koji obezbjeđuju obim (kvote, granice) uklanjanja objekata divljači i rad na aklimatizaciji i hibridizaciji ovih objekata. Vrijedi napomenuti da ga provodi državni organ za zaštitu životne sredine uz učešće tijela za zaštitu divljači.

Kako bi se osiguralo da sva pravna lica i građani poštuju zahtjeve zakonodavstva Ruske Federacije o divljim životinjama, državnu kontrolu provode tijela opće i posebne nadležnosti (Ministarstvo poljoprivrede Ruske Federacije, Državni komitet Ruske Federacije za zaštitu životne sredine, Federalna šumarska služba Rusije itd.), posebno mesto među njima zauzimaju specijalizovane jedinice - lovne inspekcije, zaštita ribe itd. *

* Uredba Vlade Ruske Federacije „O posebno ovlašćenim državnim organima za zaštitu, kontrolu i regulisanje korišćenja objekata divljeg sveta i njihovih staništa“ od 19. januara 1998. br. 67.

Službenici ovih organa imaju široka ovlašćenja u vršenju kontrolne funkcije (član 31. Zakona o životinjskom svetu):

Provjerite kod pravnih lica i građana isprave o pravu korištenja divljači, o pravu boravka u posebno zaštićenom području (vodnom području) i o dozvoli organa unutrašnjih poslova za skladištenje i nošenje vatrenog oružja;

Pritvarati prekršioce zakona o životinjskom svijetu, sastavljati izvještaje o počinjenim prekršajima i te prekršioce dostavljati organima za provođenje zakona;

Pregleda stvari i ličnog pretresa pritvorenika, zaustavljanja i pretresa vozila, provjere oružja i drugih sredstava za sticanje predmeta životinjskog svijeta, proizvoda primljenih od njih;

Oduzeti nezakonito stečene proizvode, oružje i druge alate za pribavljanje predmeta divljači od prekršitelja, uklj. vozila, kao i prateća dokumenta;

Držite i nosite službeno vatreno oružje i specijalna sredstva dok ste na dužnosti;

Koristiti fizičku silu na propisan način, posebna sredstva: lisice, gumene palice, suzavac, uređaje za prinudno zaustavljanje saobraćaja, službene pse i vatreno oružje.

U skladu sa ovim članom Zakona o fauni iu ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii sa Federalnim zakonom „O oružju“, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 2. februara 1998. br. 133 odobrena su pravila za upotrebu i upotrebu službenog oružja i posebnim sredstvima službenika organa Ministarstva poljoprivrede i hrane Ruske Federacije, Državnog komiteta Ruske Federacije za zaštitu životne sredine i Federalne službe za šumarstvo Rusije i njihovih teritorijalnih organa.

Organizacija racionalnog korišćenja životinjskog sveta, regulisanje broja životinja i njihovo razmnožavanje;

Očuvanje raznolikosti vrsta životinja (genetski fond životinjskih zajednica);

Zaštita staništa životinja.

1. Regulacija racionalnog korištenja životinjskog svijeta. Važno je shvatiti da se ono provodi prvenstveno kroz regulativu u oblasti zaštite i korištenja životinjskog svijeta, koja se sastoji u postavljanju ograničenja (količina, kvota) za korištenje životinja, kao i standarda, normi i pravila za njihova racionalna upotreba i zaštita.

Od posebne je važnosti uspostavljanje zabrana i ograničenja korištenja predmeta životinjskog svijeta. Vrijedi reći da se za njihovo očuvanje i reprodukciju mogu ograničiti, obustaviti ili zabraniti određeni vidovi korištenja ili korištenja pojedinih predmeta životinjskog svijeta na određenim mjestima ili u određenim periodima (čl. 17., 21. Zakona o životinjama). Svijet). Pitanje implementacije ovih mjera pokrenuto je u vezi sa razmatranjem zakonske regulative korištenja divljači.

2. Zaštita staništa, uslova razmnožavanja i migracionih puteva životinja.

Prilikom postavljanja i izgradnje autoputeva, dalekovoda i komunikacija, kao i kanala, brana i drugih hidrauličnih objekata, moraju se preduzeti mjere za očuvanje puteva migracije divljači i mjesta njihove stalne koncentracije, uklj. tokom sezone gniježđenja i zimovanja (član 22. Zakona o fauni)

Norme zemljišnog, šumarskog, vodnog zakonodavstva, zakonodavstva o podzemlju i posebno zaštićenim prirodnim područjima također su usmjerene na osiguranje zaštite staništa životinja od zagađenja i uništenja.

4. Vrijedi reći da su u cilju očuvanja rijetkih i ugroženih vrsta životinja, čija je reprodukcija nemoguća u prirodnim uslovima, posebno ovlaštena tijela dužna poduzeti mjere za stvaranje potrebnih uslova za njihov uzgoj u zatočeništvu - u polu- slobodni uslovi i vještački stvoreno stanište (čl. 26. Zakona o fauni) Prilikom ϶ᴛᴏm, lica (pravna i fizička), koja se bave držanjem i uzgojem životinja, dužna su da se prema njima ponašaju humano, da se pridržavaju odgovarajućih sanitarnih, veterinarski i zoološki zahtjevi. U suprotnom, mogu biti krivično gonjene, a životinje podložne sudskoj konfiskaciji.

5. Zakon "o fauni" predviđa posebne mjere za sprječavanje uginuća životinja u toku proizvodnih procesa. Ovi zahtjevi su navedeni u Uredbi Vlade Ruske Federacije od 13. avgusta 1996. br. 997, kojom su odobreni „Zahtjevi za sprječavanje uginuća divljih životinja tokom proizvodnih procesa, kao i tokom rada transportnih autoputeva, cjevovoda , komunikacionih vodova i dalekovoda električne energije”. Ovi zahtjevi se odnose na poljoprivrednu, šumarsku i drvnu industriju, eksploataciju saobraćajnica i objekata, dalekovoda i komunikacija, industrijske i vodoprivredne procese, radove i objekte navodnjavanja i melioracije itd.

6. U interesu zaštite divljih životinja u Ruskoj Federaciji objavljuje se Crvena knjiga Ruske Federacije i Crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Vrijedi napomenuti da sadrže podatke o stanju rijetkih, ugroženih i ugroženih vrsta životinja i biljaka, o potrebnim mjerama za njihovo očuvanje (član 24. Zakona o fauni)

U ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 19. februara 1996. br. 158 „O Crvenoj knjizi Ruske Federacije“, Knjiga se objavljuje najmanje jednom svakih 10 godina, au periodima između objavljivanja, popisi (spisak) životinja upisanih u Crvenu knjigu priprema se i distribuira.

7. Zakonodavstvo uređuje nabavku životinja za zoološke zbirke (član 29. Zakona o fauni) - fond naučne zbirke zooloških instituta, univerziteta, muzeja, kao i zbirke plišanih životinja, preparata i dijelova životinja, živih zbirki zooloških vrtova , cirkusi, rasadnici, oceanarijumi itd.

Državnoj registraciji podliježu sve zoološke zbirke naučne, kulturne, obrazovne, obrazovne i estetske vrijednosti, pojedinačni istaknuti eksponati zbirki, bez obzira na oblik vlasništva.

Procedura za rukovanje zoološkim zbirkama utvrđena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 17. jula 1996. godine „O postupku državne registracije, dopunjavanja, skladištenja, nabavke, prodaje, otpreme, izvoza izvan Ruske Federacije i uvoza u njenu zemlju. teritorija zooloških zbirki."

8. Zakon o divljači definiše i druga pitanja u vezi sa zaštitom divljači - aklimatizacija, raseljavanje i hibridizacija životinja (čl. 25), regulisanje broja životinja u cilju zaštite zdravlja i života ljudi, sprečavanja štete po nacionalni privrede i prirodne sredine (čl. 27) i dr.

Uvod 3
1. Objekti i subjekti zaštite i korišćenja divljači 4
2. Pravna zaštita divljih životinja 6
3. Vlasništvo nad divljim životinjama i pravo korištenja
divlje životinje 9
4. Pravna odgovornost za kršenje pravila zaštite
i korištenje divljih životinja 15
Zaključak 19
Spisak korištenih izvora 20

Uvod
Pravna zaštita divljači je jedna od najrazvijenijih oblasti zaštite životne sredine, koja predstavlja skup (sistem) nacionalnih i međunarodnih, nacionalnih i regionalnih, organizacionih, ekonomskih, pravnih, ekoloških, obrazovnih mera za očuvanje populacije i sastava vrsta i održavanje broja divljih životinja na optimalnom nivou za njihovu egzistenciju, kao i očuvanje njihovog staništa.
Zaštita životinjskog svijeta sastavni je dio očuvanja biološke raznolikosti. Trenutno je potkrijepljena potreba zaštite ne pojedinačnih objekata, bilo da se radi o vrstama životinja ili biljaka, već sveobuhvatnoj, holističkoj zaštiti ekosistema, uključujući same životinje, njihova staništa i druge objekte.
Danas se tradicionalni pristup zaštiti životinjskog svijeta, koji se ponekad naziva i faunističkim, zamjenjuje širim pristupom koji odražava savremene zadatke pravne regulative i njene nove objekte, kao i nova sredstva (instrumente) pravnog utjecaja.
Zakonske mjere zaštite divljači sastoje se od: izrade, donošenja i primjene zakonskih akata kojima se reguliše zaštita i korišćenje divljači; u postavljanju ograničenja korištenja životinjskog svijeta, kao i standarda i normi za zaštitu i korištenje životinjskog svijeta i staništa, u stvaranju pravnog okvira za zaštitu određenih kategorija životinja i njihovih staništa, kao i za regulisanje zaštite posebnih teritorija; u uspostavljanju sistema mjera pravne odgovornosti za kršenje propisa o zaštiti divljači i njenih staništa; obavljanje djelatnosti provođenja i provođenja zakona u oblasti zaštite i korištenja divljači; pravno obrazovanje i prevencija kršenja.
1. Objekti i subjekti zaštite i korišćenja divljači
Rusija, zbog svoje ogromne teritorije (17 miliona kvadratnih kilometara) i relativno slabog poremećaja prirodnih ekosistema, prirodnih i geografskih uslova, ima značajan rezervat biodiverziteta.
Fauna kičmenjaka obuhvata 1513 vrsta, od kojih su 320 sisari, 732 ptice, 80 gmizavci, 29 vodozemci, 343 slatkovodne ribe, 9 su ciklostomi, a u morima se nalazi i do 1500 vrsta morskih riba. Ruska Federacija. Osim toga, fauna beskičmenjaka uključuje 130-150 hiljada vrsta, od kojih su 97% insekti. Istovremeno, gotovo 60 vrsta sisara i 70 vrsta ptica su objekti stalnog lova i amaterskog lova.
Stočni fond sobova, marala i jelena, samura i dabra je u dobrom stanju. Općenito, trend koji se razvio u prvoj polovini 90-ih i koji je karakterizirao nagli pad broja mnogih vrijednih vrsta divljači stabilizirao se posljednjih godina, ali problemi očuvanja biodiverziteta, sprječavanja negativnih promjena u stanište životinja, zaštita rijetkih i ugroženih vrsta i dalje je oštra.
Prilično je teško dati listu i jednog i drugog, makar samo iz razloga što je raspon objekata i subjekata u ovom slučaju vrlo širok. Dakle, predmet je: životinjski svijet u cjelini, lovne životinje, životinje navedene u Crvenoj knjizi Ruske Federacije ili u Međunarodnoj crvenoj knjizi (CITES / CITEC), Crvenim knjigama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili subjekta posebno zaključenim ugovorima, koje ljudi koriste kao oprašivači biljaka povučenih iz okoline, a ne povučene iz nje, staništa i staništa životinja, životinja, ptica, insekata, riba - morskih i slatkovodnih, morskih sisara koji naseljavaju šume i stepe, epikontinentalnog pojasa , koje se nalaze na teritoriji zemlje stalne ili migratorne vrste itd.
Drugim riječima, grupisane prema različitim kriterijima, životinjske vrste u zbiru predstavljaju jednu od najvažnijih komponenti životne sredine za čovjeka, a nikako zbog svoje materijalne vrijednosti. Osim divljih životinja u stanju prirodne slobode, koje privremeno ili trajno nastanjuju teritoriju Ruske Federacije, rusko zakonodavstvo štiti životinje koje se drže u zatočeništvu ili poluslobodnim uvjetima, utvrđuje pravila za održavanje bioloških, uključujući zooloških, kolekcija.
Poslednjih godina, kako kod nas, tako i u inostranstvu, postavljaju se pitanja o potrebi zakonskog regulisanja statusa domaćih i domaćih životinja. U Republici Baškortostan je već usvojen zakon o domaćim životinjama (1997.) i sadrži niz vrlo zanimljivih i humanih normi. U Njemačkoj su doneseni zakoni o slobodnoj ispaši ne samo stoke, već i živine, što znači, u određenoj mjeri, njihov povratak u prirodne uslove života i odstupanje od koncepta držanja domaćih životinja u boksovima i kavezima bez kretanja, hraneći ih samo prerađenom ljudskom hranom.
Ovakva raznolikost pravnih statusa, općenito, predodređuje niz subjekata zaštite i korištenja objekata divljeg svijeta. Njima se može pripisati svako, odnosno bilo koja osoba. Naravno, posebna prava i obaveze imaju, na primjer, lovci, profesionalni ribolovci, osobe koje se bave amaterskim ili sportskim ribolovom, koje sadrže zoološke zbirke, rade u zoološkim vrtovima, cirkusima itd. životinjskog svijeta, kao i svaki stanovnik grada koji je sreo vjevericu u šetnji parkom. Ne bez razloga, u preambuli Saveznog zakona "O životinjskom svijetu" zadovoljenje duhovnih potreba ljudi stavlja se ispred stjecanja materijalne koristi od korištenja životinja.

2. Pravna zaštita divljih životinja
Pravna zaštita divljih životinja je sastavni dio ekološkog prava i zakonodavstva, dio Posebnog dijela predmeta prava životne sredine. To je složen skup zakonskih i drugih normativno-pravnih akata koji regulišu pitanja zaštite i korišćenja životinjskog sveta. Osnovu ovog odeljka ekološkog zakonodavstva čine opšte odredbe utvrđene Saveznim zakonom "O zaštiti životne sredine" od 10. januara 2002. godine, posebna uputstva sadržana su u saveznim zakonima "O životinjskom svetu" od 24. aprila 1995. godine, " O posebno zaštićenim prirodnim teritorijama" od 14. marta 1995. godine, "O epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije" od 30. novembra 1995. itd. Odredbe značajne za zaštitu divljih životinja uključene su u Zakon o zemljištu, vodama i šumama.
Kršenje ovog zakona predviđa administrativnu, građansku i krivičnu odgovornost. Kao i okolišno zakonodavstvo općenito, ovaj odjeljak još uvijek nije pravilno kodificiran, što smanjuje djelotvornost njegove primjene.
Drugi blok zakonodavstva čine uredbe predsjednika Ruske Federacije kojima se regulira zaštita resursa epikontinentalnog pojasa i isključive ekonomske zone Ruske Federacije i drugi odnosi koji nastaju u vezi s korištenjem divljih životinja. Ali glavna stvar su uredbe Vlade koje se odnose na zaštitu i regulisanje različitih vrsta korišćenja životinjskog sveta, na primer „O amaterskom i sportskom lovu u Ruskoj Federaciji“ od 26. jula 1993. „O osnivanju zaštita rijetkih i ugroženih vrsta životinja (Crvena knjiga) od 19. februara 1996. godine, Zahtjevi za sprječavanje uginuća objekata životinjskog svijeta tokom realizacije proizvodnih procesa, kao i tokom rada transportnih autoputeva, cjevovoda , komunikacioni vodovi i dalekovodi od 13. avgusta 1996. godine itd.
Treći blok čine resorni propisi organa za zaštitu životne sredine, zaštite riba, lovnog nadzora, veterinarske službe itd. Oni se donose naredbama načelnika nadležnih resora ili odlukama kolegijuma i različiti su po formi: standardnim pravilima, tarifama. , procedure, metodička uputstva itd.
Savezni zakon "O fauni" i podzakonski akti koji ga preciziraju uređuju ciljeve, redoslijed, postupak uspostavljanja sistema zabrana i ograničenja korištenja objekata divljeg svijeta; sistem uslova za privrednu delatnost (u svim njenim fazama – od postavljanja i projektovanja do rada proizvodnih i drugih objekata) i sankcija koje ih garantuju (obustava rada, prestanak finansiranja i sl.); režimi posebno zaštićenih prirodnih područja; izdavanje dozvole za postupak aklimatizacije i hibridizacije objekata životinjskog svijeta, novih za Rusku Federaciju, kao i držanje i uzgoj životinja u poluslobodnim uvjetima i vještački stvorenom staništu; uslove za postupanje sa agrohemikalijama i drugim sredstvima u poljoprivredi i šumarstvu, kao i sistem za sprečavanje bolesti i uginuća divljači uz kršenje karantinskih, veterinarskih i drugih pravila za suzbijanje zaraznih bolesti; sprovođenje naučnih istraživanja; kretanje divljih životinja preko granice Ruske Federacije i druga pitanja.
Konačno, značajan je obim pravnih akata koje u subjektima Federacije donose zakonodavna tijela, guverneri i druga ovlaštena tijela. Oni odražavaju specifičnosti regiona, detaljno definišu zadatke, uslove korišćenja, naknade za korišćenje divljači i druga pitanja. Od 1982. godine objavljene su 33 Crvene knjige subjekata Ruske Federacije, a ovaj rad se nastavlja u 20 predmeta. Neka (konkretna) pitanja o vremenu lova, mjestima ribolova i sl. utvrđuju se odlukama lokalnih samouprava.
Organizacione i upravljačke mjere za zaštitu divljači su:
- vođenje državne evidencije o objektima divljači i njihovom korišćenju, državnog katastra koji sadrži podatke o geografskom rasprostranjenju životinja, njihovoj brojnosti, pokazateljima staništa i uticajima na njega, kao i podatke o ekonomskom korišćenju objekata divljači i njihovog staništa;
- stvaranje i sprovođenje državnog monitoringa objekata divljači, odnosno sistema redovnih osmatranja rasprostranjenosti, brojnosti, fizičkog stanja objekata divljači, strukture, kvaliteta i površine njihovog staništa;
- stvaranje posebno ovlašćenih državnih organa (ili njihovih jedinica) za zaštitu i regulisanje korišćenja objekata divljači i njihovih staništa;
- koordinaciju aktivnosti međunarodnih i domaćih organa i organizacija, unutrašnje organizacione aktivnosti različitih grana vlasti na različitim nivoima u planiranju i sprovođenju mjera u cilju očuvanja životinjskog svijeta, njihovog staništa i dr.

3. Vlasništvo nad divljim životinjama i pravo korištenja divljih životinja

Pravo vlasništva nad divljim životinjama utvrđeno je Saveznim zakonom "O divljini" od 24. aprila 1995. godine, čl. 4. od kojih se divljač na teritoriji Ruske Federacije nedvosmisleno odnosi na državnu imovinu (saveznu ili subjekte Federacije).
Činjenica je da je životinjski svijet vlasništvo naroda Ruske Federacije, sastavni element prirodnog okruženja biološke raznolikosti Zemlje, obnovljivi prirodni resurs, važna regulaciona i stabilizirajuća komponenta biosfere, zaštićena u na svaki mogući način i racionalno iskorišten za zadovoljavanje duhovnih i materijalnih potreba građana Ruske Federacije.
Pravni status objekata životinjskog svijeta koji su u državnom vlasništvu određen je nekoliko karakteristika: to moraju biti divlje životinje koje stalno ili privremeno nastanjuju teritoriju Ruske Federacije i nalaze se u stanju prirodne slobode, kao i vezano za prirodne resurse epikontinentalnog pojasa i ekskluzivne ekonomske zone Ruske Federacije.
Objekti životinjskog svijeta uklonjeni iz staništa po utvrđenom postupku mogu biti u privatnom, opštinskom i drugim oblicima svojine. Odnosi oko posjedovanja, korištenja i raspolaganja takvim životinjama regulirani su i posebnim ekološkim i građanskim zakonodavstvom.
Budući da je posjedovanje, korištenje i raspolaganje divljim životinjama zajednička odgovornost Federacije i njenih subjekata, definisanje raspona (lista) objekata divljači, čije je vlasništvo federalno, i njegova primjena su u nadležnosti Ruske Federacije. , što je veoma važno.
Objekti federalne imovine su:
- rijetke i ugrožene vrste životinja, kao i one navedene u Crvenoj knjizi Ruske Federacije;
- žive na posebno zaštićenim teritorijama od saveznog značaja;
- naseljavanje teritorijalnog mora, epikontinentalnog pojasa i ekskluzivne ekonomske zone Ruske Federacije;
- podliježu međunarodnim ugovorima Ruske Federacije;
- klasifikovane kao posebno zaštićene vrste, vredne u ekonomskom smislu;
- prirodno migriraju preko teritorije dva ili više konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Istovremeno, Vlada Ruske Federacije ima pravo, u dogovoru sa subjektima Federacije, da druge, pored navedenih, objekte životinjskog svijeta pripiše saveznoj svojini, odnosno lista je otvorena.
Pravo vlasništva u ime Ruske Federacije i njenih subjekata ostvaruju državni organi u okviru svojih nadležnosti.
Korisnici predmeta životinjskog svijeta dužni su voditi evidenciju o predmetima koje koriste, obimu njihovog povlačenja i ove i druge podatke svake godine dostavljati nadležnim organima. Državna registracija, katastar i praćenje objekata divljih životinja provode se prema pravilima jedinstvenim za Rusku Federaciju koristeći jedinstvene oblike skladištenja informacija.
Član 58. Saveznog zakona "O životinjskom svijetu" predviđa ništavost transakcija u vezi sa životinjskim svijetom, a čl. 7.11 Kodeksa o upravnim prekršajima Ruske Federacije - administrativna odgovornost za korištenje objekata divljih životinja bez dozvole (licence), ako je takva dozvola (takva licenca) obavezna ili u suprotnosti sa uslovima predviđenim u njoj; neovlašteno ustupanje prava na korištenje objekata životinjskog svijeta, s izuzetkom vodenih bioloških (živih) resursa unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora, epikontinentalnog pojasa i ekskluzivne ekonomske zone Ruske Federacije, odnosno za zadiranje koji direktno ili prikriveno krše pravo državne imovine. Osim toga, čl. 7.2 utvrđuje odgovornost za uništavanje ili oštećenje znakova koje su postavili korisnici životinjskog svijeta ili posebno ovlaštena tijela za zaštitu, kontrolu i reguliranje korištenja objekata životinjskog svijeta i njihovog staništa, zgrada i drugih objekata koji pripadaju tim korisnicima i tijela. Ovaj prekršaj se odnosi i na broj upravnih prekršaja iz oblasti zaštite imovine. Konačno, čl. 8.20 sadrži poseban sastav ilegalnog transfera, odnosno utovara, istovara ili pretovara na kontinentalnom pojasu i (ili) u isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, koji se vadi bez dozvole živih resursa, ako je takva dozvola potrebna.
Zakonodavstvo o životnoj sredini reguliše pravo korišćenja divljači na osnovu prava državne svojine na nju i utvrđuje opšta i prioritetna prava. Istovremeno, postojanje prava prvenstva korištenja divljači ne mijenja njen status državne (savezne ili subjekte Federacije) imovine.
Oni imaju pravo prvenstva, prema Ch. VI Savezni zakon "O divljini", autohtoni narodi i etničke zajednice čija izvorna kultura i način života obuhvataju tradicionalne metode zaštite i korišćenja objekata divljeg sveta, građani koji pripadaju ovim grupama stanovništva i njihova udruženja. Ovo pravo je ograničeno na teritorijalnoj osnovi - teritoriju tradicionalnog naseljavanja i privredne djelatnosti, a ne samo na subjektivnoj osnovi. Saveznim zakonom „O teritorijama tradicionalnog korišćenja prirodnih resursa autohtonih naroda severa, Sibira i Dalekog istoka“ od 7. maja 2001. propisani su uslovi za korišćenje prirodnih resursa, uključujući objekte životinjskog sveta, i utvrđuje ograničenja za različite kategorije građana. Dakle, u satima 2-3 čl. 13. ovog zakona navodi se da lica koja ne pripadaju malim narodima, a stalno borave na teritorijama tradicionalnog korišćenja prirode, koriste prirodna dobra za lične potrebe, ako se time ne krši pravni režim teritorija tradicionalnog korišćenja prirode.
Utvrđeno je i da je korišćenje prirodnih resursa koji se nalaze na tim teritorijama građanima i pravnim licima dozvoljeno za obavljanje preduzetničke delatnosti ako navedena delatnost ne krši pravni režim prirodnih dobara.
Sadržaj prava prvenstva je: obezbjeđivanje prioritetnog izbora ribolovnog područja; pogodnosti u odnosu na vrijeme i područja dobivanja predmeta životinjskog svijeta, spolno-dobni sastav i broj izvađenih predmeta i proizvoda vitalne aktivnosti životinja; davanje ekskluzivnog prava na nabavku određenih predmeta i proizvoda vitalne aktivnosti životinja
Zabranjeno je ustupanje prava prvenstva građanima i pravnim licima koja ne pripadaju kategorijama koje to pravo imaju po zakonu ili na osnovu posebne dozvole. U nizu konstitutivnih entiteta Ruske Federacije usvojeni su zakoni o lovu (i ribolovu), koji detaljno navode ove odredbe, na primjer, u regiji Kamčatka.
Opće upotrebe životinjskog svijeta su lov, ribolov, uključujući vađenje vodenih beskičmenjaka i morskih sisara, vađenje predmeta životinjskog svijeta koji nisu povezani s objektima lova i ribolova, korištenje korisnih svojstava vitalne aktivnosti životinja i njihovo vađenje, dobijanje vitalnih proizvoda, kao i proučavanje, istraživačko praćenje i druga upotreba životinja bez povlačenja iz životne sredine.
Korištenje divljih životinja vrši se na osnovu dugoročne dozvole koju građanima izdaju državni organi ovlašteni za ostvarivanje prava vlasništva u ime Ruske Federacije i njenih subjekata, ili nazivne jednokratne dozvole.
Pravo korištenja divljači prestaje u cijelosti ili djelimično: u slučaju odbijanja; isteka roka korišćenja; kršenje zakona ili uslova licence; ako postoji potreba za povlačenjem predmeta životinjskog svijeta iz upotrebe u svrhu njihove zaštite; korišćenje teritorije, vodnog područja za državne potrebe, isključujući korišćenje divljači; likvidacija preduzeća, ustanove, organizacije - korisnika divljači. Protiv rješenja o prestanku ovog prava može se izjaviti žalba sudu po utvrđenom postupku.
Korisnici divljači su u obavezi: da vrše samo one vrste korišćenja naznačene u dozvoli; pridržavati se utvrđenih normi, termina, pravila korištenja; primjenjivati pri korištenju životinjskog svijeta metode koje ne narušavaju integritet prirodnih zajednica; spriječiti uništavanje ili propadanje staništa objekata životinjskog svijeta; osigurati zaštitu i reprodukciju divljih životinja, uključujući rijetke i ugrožene, itd.
Zabranjeno je neovlašćeno ustupanje prava korištenja predmeta životinjskog svijeta, kao i neovlašteno korištenje predmeta životinjskog svijeta za čije je korištenje potrebna dozvola. Društveno opasne povrede prava na korišćenje divljači, a posebno pri nedozvoljenom lovu ili nedozvoljenom vađenju vodenih životinja, mogu imati za posledicu primenu mera krivične odgovornosti iz čl. 256, 258 Krivičnog zakona Ruske Federacije. Korisnici divljači (pravna lica i građani) dobrovoljno ili odlukom suda ili arbitražnog suda nadoknađuju štetu nanesenu objektima divljači i njihovom staništu. Šteta se nadoknađuje ako korisnici nisu poduzeli stvarne i potrebne mjere da je spriječe ili smanje na teritorijama ili vodama koje su im dodijeljene.
Opšta načela prava korišćenja divljači uređena su Saveznim zakonom „O divljini“ (poglavlja V, VI i druge norme), a precizirana su brojnim podzakonskim aktima. Najdetaljnije rusko zakonodavstvo regulira takve vrste korištenja divljih životinja kao što su lov i ribolov. Riječ je o tradicionalnim aktivnostima koje su se formirale tokom mnogih stoljeća, u kojima učestvuju stotine hiljada ljudi.

4. Pravna odgovornost za kršenje pravila zaštite i korišćenja divljači
Komponente takvih kršenja su brojne i raznovrsne i formulirane su u Krivičnom zakonu Ruske Federacije, Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije, posebnom ekološkom zakonodavstvu, prvenstveno u saveznim zakonima „O fauni“, „O kontinentalnom Polica Ruske Federacije”.
Da bi se počinioci priveli pravnoj odgovornosti, pored navedenih, treba se pozvati i na norme drugih zakonskih i podzakonskih akata, koji, zapravo, definišu pravila zaštite i korišćenja divljači.
Krivični zakon Ruske Federacije predviđa krivičnu odgovornost za nezakonit lov (član 258), ako je ovo djelo počinjeno: a) nanošenjem velike štete; b) upotrebom mehaničkog vozila ili aviona, eksploziva, gasova ili drugih metoda masovnog uništavanja ptica i životinja; c) u odnosu na ptice i životinje čiji je lov potpuno zabranjen; d) na teritoriji rezervata prirode, rezervata ili u zoni vanredne ekološke situacije.
Na sličan način, ali koristeći druge znakove objektivne strane, čl. 256 Krivičnog zakonika, koji utvrđuje odgovornost za nedozvoljen ulov vodenih životinja i biljaka, a dio 2 predviđa odgovornost za zadiranje u poseban objekt - foke, morske dabrove i druge morske sisare na otvorenom moru ili u zabranjenim područjima.
Član 257. Krivičnog zakonika „Kršenje pravila zaštite ribljeg fonda“ sadrži više krivičnih djela: proizvodnja splavarenja, izgradnja mostova, brana, prijevoz drveta i drugih šumskih proizvoda sa sječa, izvođenje eksplozivnih i drugih radova, kao i rad vodozahvatnih objekata i pumpnih mehanizama uz kršenje pravila zaštite ribljeg fonda, ako su ova djela izazvala masovni uginuće ribe ili drugih vodenih životinja, uništenje značajnog količina zaliha hrane, ili druge teške posljedice. Za uništavanje kritičnih staništa organizama navedenih u Crvenoj knjizi Ruske Federacije, koje je prouzrokovalo smrt populacija ovih organizama, propisane su oštre sankcije - ograničenje slobode do tri godine ili kazna zatvora u istom periodu (član 259.) i drugi članovi Krivičnog zakona Ruske Federacije takođe predviđaju odgovornost za kršenje zakona o zaštiti i korišćenju životinjskog sveta, bilo u okviru pravila zaštite životne sredine, bilo ukazivanjem na posledice krivičnih dela. Na primjer, u čl. 246, 247, 250 među posljedicama je i masovni uginuća životinja, u čl. 248 i 249 - širenje epizootije. Član 245 inkriminiše okrutnost prema životinjama.
Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije reguliše administrativnu odgovornost za kršenje zakona o zaštiti i korištenju divljih životinja u čl. 7.11 “Upotreba objekata životinjskog svijeta bez dozvole (licence)”, kao i” za nedolično ponašanje u vezi sa živim resursima epikontinentalnog pojasa (dio 2 člana 8.17, član 8.20), u odnosu na životinje u tok poljoprivrednih aktivnosti (član 10.11), u slučaju kršenja veterinarskih i drugih pravila (član 10.6 „Kršenje pravila o karantinu životinja ili drugih veterinarskih i sanitarnih pravila”, član 10.7 „Skrivanje informacija o iznenadnom uginulu ili istovremenoj masovnoj bolesti životinja” , Član 10.8 “Kršenje -sanitarnih pravila za transport ili klanje životinja, pravila za preradu, skladištenje ili prodaju stočnih proizvoda”). U čl. 8.33 predviđa odgovornost za kršenje pravila staništa i migracionih puteva životinja, čl. 8.34 - za nepoštivanje utvrđene procedure za stvaranje, korišćenje ili transport bioloških kolekcija, čl. 8.36 - za kršenje pravila preseljenja, aklimatizacije ili hibridizacije objekata životinjskog svijeta, čl. 8.37 - za kršenje pravila njihovog korišćenja, čl. 8.38 - za nepoštivanje pravila zaštite ribljeg fonda, čl. 8.35 - za uništavanje rijetkih i ugroženih životinja, čl. 8.29 - za uništavanje životinjskih staništa.
Nažalost, tokom njegove finalizacije i usvajanja, iz teksta Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije uklonjene su veoma važne norme - o okrutnosti prema životinjama, o kršenju pravila držanja životinja, koja su odavno poznata. domaćeg zakonodavstva, kao i niza novih članova - o sadržaju pasa za borbu, o uvozu i držanju egzotičnih, odnosno nekarakterističnih za ekosisteme Rusije, životinja bez odgovarajuće dozvole (licence) ili kršeći uslove dobijena licenca. Time se stvara značajna praznina u zakonodavstvu o upravnim prekršajima u ovoj oblasti, ostavlja nekažnjenim brojne počinioce kako nezakonitih radnji, tako i narušavanja javnog reda i mira opasnih sa stanovišta širenja egzotičnih bolesti, krijumčarenja rijetkih vrsta životinja i dr.
Analiza normi krivičnog, upravnog i ekološkog zakonodavstva pokazuje da se radi o krivičnom, protivpravnom djelu (radnja ili nečinjenje), zadiranju u životinjski svijet (ili njegove pojedinačne objekte), postupku njegovog korištenja i protivrečnosti odredbe relevantnih zakonodavnih akata, pravila.
Objektivna strana su radnje ili nečinjenje koje se sastoje od kršenja utvrđenih pravila, te postojanje uzročne veze između djela i nastalih posljedica (za materijalne sastave) ili prijetnje takvim posljedicama (za sastave od dovođenja u opasnost).
Utvrđivanje posljedica, iznosa pričinjene štete prilično je složen zadatak i provodi se uzimajući u obzir stvarne okolnosti po stopama za izračunavanje iznosa nadoknade štete uzrokovane nezakonitim vađenjem ili uništavanjem objekata životinjskog i biljnog svijeta.
Tako su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 25. maja 1994. godine, sa izmjenama i dopunama od 26. septembra 2000. godine, uvedene dvije vrste poreza za izračunavanje visine kazne za štetu koju prouzrokuju građani, pravna lica i lica bez državljanstva. uništavanjem, ilegalnim ribolovom ili vađenjem vodenih bioloških resursa:
a) u unutrašnjim akumulacijama za ribarstvo, unutrašnjim morskim vodama, teritorijalnom moru, na epikontinentalnom pojasu, u isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije do vanjskih granica ekonomskih i ribolovnih zona stranih država;
b) u odnosu na životinje navedene u Crvenoj knjizi Ruske Federacije koje žive u istim vodnim područjima. Rešenjem su jasno definisani svi znakovi, odnosno subjekti od kojih se šteta može nadoknaditi, objekti protivpravnih radnji, vrste radnji i mesto njihovog izvršenja.

Zaključak

Pravna zaštita divljači je jedno od najrazvijenijih oblasti zaštite životne sredine, koje predstavlja skup mjera za očuvanje populacije i sastava vrsta i održavanje brojnosti divljih životinja na optimalnom nivou za njihovo postojanje, kao i očuvanje njihovog stanište.
Objekti zaštite su: životinjski svijet u cjelini, lovne životinje, rijetke i ugrožene vrste životinja koje su uvrštene u Crvenu knjigu i svrstane u posebno zaštićene vrste koje su ekonomski vrijedne.
Pravne mjere zaštite divljih životinja obuhvataju izradu, donošenje i primjenu zakonskih akata koji regulišu zaštitu i korišćenje divljih životinja; postavljanje ograničenja korišćenja divljači, stvaranje pravnog okvira za zaštitu određenih kategorija životinja, utvrđivanje mjera pravne odgovornosti za kršenje zakona o zaštiti divljači i mnoge druge mjere.
Pravna odgovornost za kršenje pravila zaštite i korišćenja objekata divljeg sveta formulisana je u Krivičnom zakonu Ruske Federacije, Zakonu o upravnim prekršajima Ruske Federacije i posebnim zakonima o zaštiti životne sredine. Kršenje ovog zakona predviđa administrativnu, građansku i krivičnu odgovornost.

Spisak korištenih izvora

1. Zakonodavstvo i službena dokumenta

1. Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije (CAO RF) od 30. decembra 2001. br. 195-FZ (sa izmjenama i dopunama)
// Consultant Plus.
2. Krivični zakon Ruske Federacije. Savezni zakon br. 63-FZ od 13. juna 1996. (sa naknadnim izmjenama i dopunama)
// Consultant Plus.
3. Savezni zakon "O zaštiti životne sredine" od 10.01.2002
4. Savezni zakon "O životinjskom svijetu" od 24.04.1995
5. Savezni zakon "O teritorijama tradicionalnog upravljanja prirodom malih naroda sjevera, Sibira i Dalekog istoka" od 07.05.2001.

2. Opća i specijalna literatura

6. Jadni O. P., Rubina E. A. Životinjski svijet Rusije. Pravna regulativa njegove upotrebe i zaštite / Ed. N. G. Rybalsky. M., 2007.
7. Gizzatulin R. Kh. Pravna zaštita divljih životinja po zakonodavstvu subjekta Ruske Federacije. Ufa, 2005.
8. Dubovik O. L. Ekološki zločini. Komentari na Poglavlje 26 Krivičnog zakona Ruske Federacije. M., 2008.
9. Komentar Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije / Pod općim uredništvom E. N. Sidorenko. Moskva: Prospekt, 2005;
10. Shesteryuk A. S. Ekološko pravo. Pitanja teorije i metodologije analize. SPb., 2004.

Bilten Omskog univerziteta. Serija "Desno". 2017. br. 3 (52). str. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

PRAVNA ZAŠTITA DIVLJAČI: TEORIJA I PRAKSA

PRAVNA ZAŠTITA DIVLJAČI: TEORIJA I PRAKSA S. V. IVANOVA

Autor razmatra glavne zakonske mere zaštite divljači: očuvanje, racionalno korišćenje, aklimatizacija, regulisanje broja objekata divljači. Iznosi se mišljenje o potrebi integriranog i sistematskog pristupa očuvanju životinjskog svijeta. Analizira se važeće zakonodavstvo o životinjskom svijetu, koje ima za cilj regulisanje odnosa zaštite objekata divljeg svijeta.

Ključne riječi: objekti životinjskog svijeta; biodiverzitet; zaštita divljih životinja; očuvanje prirodnih ekoloških sistema; uticaj na životinjski svet.

U članku autor razmatra osnovne zakonske mjere zaštite faune: očuvanje, održivo korištenje, aklimatizacija, reguliranje broja objekata životinjskog svijeta. Autor ukazuje na neophodnost sveobuhvatnog i sistematskog pristupa očuvanju životinjskog sveta. U članku se analizira postojeća zakonska regulativa o životinjskom svijetu koja ima za cilj regulisanje odnosa zaštite objekata životinjskog svijeta.

Ključne riječi: priroda; biodiverzitet; zaštita divljih životinja; očuvanje prirodnih ekoloških sistema; uticaj na divlje životinje.

Životinjski svijet je izvor koristi i zadovoljstva za čovjeka, primarni izvor proizvodnje i uslov njegovog biološkog postojanja. Divlje životinje su od velike koristi, zadovoljavaju različite ljudske potrebe. Ljudi koriste životinjski svijet bez mnogo brige, ne razmišljajući o tome da li se ovaj objekt prirode mora sačuvati za sadašnje i buduće generacije. Nažalost, ljudske potrebe za korištenjem divljih životinja razvijaju se mnogo brže od svijesti o potrebi njihove zaštite. Utjecaj čovjeka na životinjski svijet dovodi do smanjenja broja njegovih pojedinačnih vrsta ili njihovog uništenja. Životinjski svijet je jedan od obnovljivih prirodnih resursa koji se u određenim prirodnim uvjetima može stalno obnavljati kako se koriste. To stvara utisak da je u prirodi „neka vrsta prirodnog

harmonija, neka vrsta prirodne ravnoteže. A moglo je i biti da osoba svojom aktivnošću nije oštro narušila ovu prirodnu ravnotežu. Stopa antropogenih smetnji nije u korelaciji sa vremenom prirodne obnove broja populacija životinjskih vrsta. Da biste ih obnovili i osigurali proširenu reprodukciju, potrebno je stvoriti određene uvjete. Proces oporavka ima svoja vremenska ograničenja. Kao rezultat toga, kada je „prirodna ravnoteža“ narušena, potrebno je poduzeti mjere za zaštitu životinjskog svijeta. Zaštita divljih životinja postaje zadatak od međunarodnog i nacionalnog značaja, zahtijeva sveobuhvatnu, sveobuhvatnu zakonsku regulativu.

Glavne odredbe o zaštiti divljih životinja u Ruskoj Federaciji sadržane su u Federalnom zakonu "O zaštiti okoliša" i Federalnom zakonu

"O životinjskom svijetu". Uz ove propise postoji i prilično razvijena zakonska regulativa koja ima za cilj korištenje i zaštitu divljači. U ovim uslovima, prirodno se nameće potreba za detaljnim proučavanjem teorije i prakse pravne zaštite divljači, sveobuhvatnom analizom karakteristika mera zaštite divljači kako bi se formirala teorijska osnova za dalji razvoj odnosima za zaštitu divljih životinja.

Jedan od glavnih zadataka zaštite divljih životinja je zaštita objekata divljeg sveta od antropogenog uticaja. Razvojem ekonomskih odnosa oblici negativnog utjecaja ljudi na životinjski svijet postaju raznovrsniji. Ako je u davnoj prošlosti čovjek “uništio niz životinjskih vrsta u različite svrhe i promijenio im životne uvjete spaljivanjem vegetacije”, danas je stanište narušeno zbog isušivanja močvara, stvaranja akumulacija i krčenja šuma. Skup antropogenih faktora i oblika njihovog negativnog utjecaja na životinjski svijet je širok i raznolik. Cijela raznolikost utjecaja može se uvjetno podijeliti u dvije glavne grupe: direktne i indirektne. „Direktni uticaji imaju za cilj uništenje životinjskih i biljnih populacija kao rezultat: prevelikog obima proizvodnje, niske kulture ribolova; ilegalni ribolov, sakupljanje i sakupljanje živih organizama; neracionalno i neselektivno suzbijanje korova i štetočina u poljoprivredi i šumarstvu; uginuće životinja na inženjerskim objektima; uništavanje od strane populacije životinja i biljaka koje se smatraju opasnim, štetnim ili neugodnim. Indirektni uticaji su usmereni na uništavanje prirodnih ekosistema kao rezultat: njihove transformacije u poljoprivredno zemljište, uključujući i oranje stepa; gazdovanje šumama neracionalnim metodama; razne vrste gradnje; rudarstvo; isušivanje močvara; antropogena vodena i vjetrovna erozija tla; hidrogradnja, stvaranje akumulacija, uništavanje malih rijeka. Među razlozima za smanjenje broja

uticaj hemikalija na životinje (pesticidi, naftni derivati) treba pripisati stagnaciji i nestanku divljih životinja; vozila na autoputevima, prilikom košnje; uništenje na dalekovodima; u postupku vađenja (povlačenja) i posebnog istrebljenja radi zaštite lovnih resursa, vodenih bioloških resursa; uvođenje biljnih i životinjskih vrsta. Treba napomenuti da ova lista negativnih antropogenih uticaja na divlje životinje nije konačna. Velika šteta nanosi se divljim životinjama kao posljedica poplava, šumskih požara, suša, klizišta i drugih prirodnih pojava. Dakle, negativni antropogeni uticaj se javlja kako direktno na objekte životinjskog sveta, tako i na prirodne ekološke sisteme. Stoga bi provođenje mjera zaštite objekata divljeg svijeta trebalo da dobije sveobuhvatan karakter i da obuhvati mjere zaštite samih životinja i njihovog staništa, kao i mjere zaštite prirodnih ekosistema. Samo direktnom kombinacijom ovih mjera moguće je osigurati efikasnu zaštitu životinjskog svijeta.

Jedan od glavnih elemenata zaštite divljih životinja je očuvanje biološke raznolikosti. Očuvanje biodiverziteta podrazumijeva se kao kompleks aktivnih akcija koje uključuju kako direktne mjere za očuvanje, obnovu i održivo korištenje biodiverziteta, tako i korištenje socio-ekonomskih mehanizama koji određuju uticaj na njega različitih grupa stanovništva i ekonomskih struktura.

Životinjski svijet je vlasništvo naroda Ruske Federacije, zaštićeno na svaki mogući način i racionalno korišteno za zadovoljavanje duhovnih i materijalnih potreba građana Ruske Federacije. Kako je ispravno primetio profesor O. S. Kolbasov, „zaštita prirode se ne može obezbediti van odnosa za njeno korišćenje, jer se u ovoj oblasti javlja najznačajniji uticaj društva na prirodnu sredinu“. Stoga se racionalno korištenje životinjskog svijeta sastoji u njegovom što potpunijem korištenju.

naučnoistraživačkih instituta kako bi zadovoljili različite ljudske potrebe po najnižoj cijeni. Međutim, korištenje prirodnih resursa „sa fokusom na neposredne individualne potrebe, bez uzimanja u obzir rezervi ovih resursa i indirektnih posljedica njihove eksploatacije, može dugoročno donijeti nepopravljivu ili teško otklonivu štetu. Stoga takva upotreba prirodnih dobara nije racionalna i ne može se dozvoliti. Primjer je aktivno ulov određenih vrsta divljih životinja u suprotnosti s maksimalno utvrđenim obima proizvodnje. Racionalno korištenje uključuje i korištenje objekata divljeg svijeta na načine i sredstva koja isključuju masovni pomor divljih životinja (na primjer, vađenje (oduzimanje) ribe pomoću električnog štapa za pecanje).

Racionalno korištenje životinjskog svijeta treba provoditi na bazi održivog korištenja. "Održivo korištenje divljih životinja je korištenje divljih životinja koje dugoročno ne dovodi do iscrpljivanja biološke raznolikosti životinjskog svijeta i koje čuva sposobnost životinjskog svijeta da se razmnožava i održivo postoji." Dakle, racionalno korištenje životinjskog svijeta ima ekonomske i ekološke aspekte. Ekonomski aspekt se manifestuje u zadovoljavanju materijalnih potreba čovjeka u životinjskom svijetu. Ekološki aspekt je održavanje optimalnog broja različitih vrsta divljih životinja.

Uz racionalno korištenje i očuvanje, važan element u zaštiti divljači je i njena obnova. Obnova divljači uključuje skup mjera usmjerenih na održavanje optimalnog broja objekata divljači (smanjenje ili povećanje njihovog broja) i njihovog staništa u slučajevima kada se njegova površina smanjuje.

Broj životinja se obnavlja prirodnom reprodukcijom. U slučajevima kada dođe do smanjenja ili uništenja staništa divljih životinja,

životinja, takve mjere obnove koriste se kao preseljenje divljih životinja u nova staništa, reprodukcija u umjetno stvorenom staništu.

Aklimatizacija objekata životinjskog svijeta, nova za faunu Ruske Federacije, kao i mjere za hibridizaciju objekata životinjskog svijeta, treba pripisati poboljšanju životinjskog svijeta. "Naučna aklimatizacija životinja korisna je aktivnost i široko se koristi kao sredstvo za obogaćivanje životinjskog svijeta." Međutim, ako se hibridizacija, preseljenje, aklimatizacija provode bez naučnog opravdanja, takve radnje mogu narušiti biološku ravnotežu među vrstama određenog ekosistema i uzrokovati štetu. Stoga su aklimatizacija objekata divljih životinja, njihovo preseljenje u nova staništa, kao i mjere hibridizacije objekata divljih životinja dozvoljeni samo uz dozvolu posebno ovlaštenih državnih tijela Ruske Federacije za zaštitu, kontrolu i reguliranje korištenja objekte i staništa divljih životinja, ako postoji zaključak nadležnih naučnih organizacija, vodeći računa o zahtjevima zaštite životne sredine.

Po našem mišljenju, zaštita divljih životinja je djelatnost državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih vlasti, javnih udruženja i neprofitnih organizacija, pravnih i fizičkih lica, usmjerena na očuvanje , obnova, racionalno korišćenje i unapređenje životinjskog sveta, njegovih staništa i prirodnih ekoloških sistema tehničkim i zakonskim merama. Tehnički aspekt zaštite divljači je materijalno-tehnička djelatnost državnih službenika, članova javnih organizacija, građana, usmjerena na proučavanje i sprovođenje zaštite objekata divljači. Pravni aspekt zaštite divljači je izražen u aktivnostima nadležnih državnih organa na pripremi, usvajanju

i objavljivanje normativno-pravnih akata iz oblasti zaštite divljači.

Jedna od najvažnijih oblasti za unapređenje zaštite divljih životinja je stvaranje efektivnih i efikasnih podsticaja. Podsticanje aktivnosti na zaštiti divljači treba da posluži kao organizacioni mehanizam koji bi omogućio kombinovanje interesa daljeg razvoja odnosa za korišćenje divljači i odnosa za njenu zaštitu. Sistem podsticaja za ovu djelatnost podrazumijeva povećanje interesovanja pravnih lica, individualnih preduzetnika, građana za provođenje mjera zaštite divljači. U skladu sa Federalnim zakonom "O fauni", unapređenje zaštite, reprodukcije i održivog korišćenja objekata divljeg sveta obuhvata: uspostavljanje poreskih i drugih olakšica koje se pružaju pravnim licima i građanima kojima se obezbeđuje zaštita, reprodukcija i održivo korišćenje objekata divljeg sveta, kao i zaštitu i unapređenje stanja njihovog staništa; davanje povlaštenih kredita pravnim licima za obavljanje poslova zaštite i reprodukcije objekata divljači; bonuse službenicima i građanima uključenim u zaštitu divljih životinja za otkrivena kršenja zakona Ruske Federacije o zaštiti i korištenju divljih životinja. Djelovanje sistema ekonomskih poticaja predviđeno je posebnim zakonodavstvom Ruske Federacije. To uključuje, prije svega, porezno, bankarsko i budžetsko zakonodavstvo.

Prema čl. 473 Poreznog zakona Ruske Federacije, određene kategorije poreznih obveznika oslobođene su plaćanja naknade za pravo korištenja divljih životinja i vodenih bioloških resursa. Dakle, poreski podsticaji u vidu oslobađanja od plaćanja naknade za pravo korišćenja divljači i vodenih bioloških resursa daju se samo građanima i pravnim licima čija je delatnost direktno povezana sa korišćenjem divljači.

Međutim, za pravna lica i građane čije aktivnosti nisu direktno vezane za korišćenje životinjskih predmeta, ali imaju uticaj na njih, poreske olakšice nisu predviđene zakonom. Djelatnost industrijskih preduzeća, poljoprivrednih organizacija nanosi veliku štetu životinjskom svijetu, njihovom staništu, kao i prirodnim ekološkim sistemima. “Prema svojoj intrinzičnoj prirodi, proizvođač robe nije zainteresiran za zaštitu prirode, jer ekonomski i tehnički može proizvesti više proizvoda po nižim troškovima ako ne troši novac na zaštitu okoliša. Stoga je zadatak uvođenja olakšica za ekološke takse da stimuliše preduzeće da promeni tehnološki proces u korist ekološke prihvatljivosti proizvodnje. Povećanje ekološke prihvatljivosti proizvodnje može se postići, prije svega, nabavkom postrojenja za prečišćavanje. Za preduzeće, i naknade i kupovina postrojenja za tretman vode do povećanja troškova. Poreski podsticaji u ovom slučaju nadoknađuju dodatne troškove vezane za finansiranje mjera za smanjenje emisija. Drugo, za proizvodni proces u kojem je štetna tvar neophodan nusproizvod, porezni poticaji mogu pružiti poticaj da se proizvodnja „nezelenog“ proizvoda zamijeni ekološki prihvatljivijim. Uočavajući značaj ekonomskih podsticaja za zaštitu divljači, smatramo da je neophodno razviti mehanizam za pružanje poreskih olakšica pravnim licima i građanima čija delatnost nije vezana za korišćenje životinjskih objekata.

Među mjerama ekonomskih podsticaja, Savezni zakon "O divljini" uključuje davanje povoljnih kredita pravnim licima. Međutim, ne postoji mehanizam za implementaciju ove odredbe u bankarsko zakonodavstvo. Davanje povlašćenih kredita pravnim licima za obavljanje poslova zaštite i reprodukcije objekata divljači podrazumeva obezbeđivanje sredstava pod određenim uslovima, uz snižene kamatne stope. U kreditnim institucijama, komercijalnim

U bankama ne postoje programi davanja povoljnih kredita za izvođenje radova na zaštiti i reprodukciji objekata divljači. Treba pretpostaviti da u vezi sa ekonomskom krizom, koja je direktno zahvatila bankarski sistem, ne treba očekivati razvoj i implementaciju odredbe o davanju preferencijalnih kredita pravnim licima u bliskoj budućnosti. Dakle, odredbe čl. 54. Federalnog zakona "O divljini" su deklarativne, odnose se na posebne zakone koji ne predviđaju pravni mehanizam za provođenje pružanja ekonomskih poticaja

Shodno tome, trenutno ne postoji cjelovit sistem mjera za stimulisanje aktivnosti na zaštiti divljači, a pojedinačne mjere, na primjer, ohrabrivanje zaposlenih, bez kombinacije sa nizom drugih, ne daju pozitivan rezultat. Smatramo da je, s obzirom na relevantnost i značaj korišćenja ekonomskih podsticaja za zaštitu divljači, preporučljivo razviti mehanizam za sprovođenje oblika podsticaja koji su propisani zakonima. Takođe je preporučljivo koristiti bogato praktično iskustvo stranih zemalja u primjeni ekonomskih podsticaja. “Uzimajući u obzir iskustva stranih zemalja, možemo predložiti sljedeće načine za stvaranje integrisanog sistema za podsticanje ekoloških aktivnosti. Neophodno je razviti naučni koncept za fazno smanjenje nivoa štetnih ekoloških manifestacija (emisija, zagađenja i sl.), koji uključuje čitav skup štetnih faktora životne sredine, uzimajući u obzir karakteristike

vratu zemlje, kao i njenih pojedinačnih regiona.

1. Stainoye P. Pravna pitanja zaštite prirode / ur. Dr. jurid. znanosti O. S. Kolba-owl. - M. : Progres, 1974. - S. 25.

2. Laptev I. P. Naučne osnove zaštite životne sredine. - Tomsk, 1970. - S. 63.

3. Peti nacionalni izvještaj "Očuvanje biodiverziteta u Ruskoj Federaciji". -M. : Min. resursi i ekologija Ruske Federacije, 2015. - S. 30.

4. Nacionalna strategija za očuvanje biološke raznolikosti u Rusiji. Moskva, 2002. - str. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (datum pristupa: 05.05.2017).

5. O fauni: Savezni zakon od 24. aprila 1995. br. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - br. 17. - čl. 1462.

6. Kolbasov O. S. Zaštita prirode // Sovjetska država i pravo. - 1972. - br. 2. - S. 16.

7. Konstantinidi S. S. Zaštita životinjskog svijeta: (Pravna pitanja). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - S. 65.

8. O životinjskom svijetu: Savezni zakon od 24. aprila 1995. br. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - br. 17. - čl. 1462.

9. Kolbasov O. S. Zaštita prirode prema sovjetskom zakonodavstvu. - M.: Izdavačka kuća pravne literature, 1961. - S. 49.

10. O životinjskom svijetu: Savezni zakon od 24. aprila 1995. br. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - br. 17. - čl. 1462.

11. Drugi dio Poreskog zakona Ruske Federacije od 5. avgusta 2000. br. 117-FZ // SZ RF. - 2000. - br. 32. - čl. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. Upotreba poreskih olakšica u regulisanju stanja životne sredine: strano iskustvo i izgledi u Rusiji. Izvestiya Irkutsk State Economic Academy. - 2014. - br. 1. - S. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Aktivnosti zaštite prirode u Ruskoj Federaciji: poticaji za razvoj // Mladi naučnik. - 2014. - br. 21. -S. 77-79.

Sadržaj pravne zaštite divljači. Zakonske mjere za zaštitu divljih životinja. Ograničenja i zabrane rudarenja. Zaštita staništa životinja. Pravna regulativa lova i ribolova

Prijavite grešku u kucanju

Tekst za slanje našim urednicima:

Vaš komentar (opcionalno):