Zakon o zabrani pušenja na javnim mjestima. Zakon o pušenju elektronskih cigareta. Gdje ne smijete pušiti duhan?

Ministarstvo zdravlja će zabraniti nargile u kafićima, produžiti radno vrijeme zaposlenima koji puše, a onima rođenima nakon 2015. onemogućit će kupovinu duhana. Odjeljenje je izradilo takav plan za narednih pet godina.

Budućnost bez dima

Ministarstvo zdravlja pripremilo je koncept za borbu protiv pušenja od 2017. do 2022. godine. Kako se navodi u dokumentu, čijom kopijom RBC raspolaže, projekat je poslat na odobrenje u 18 resora, uključujući Ministarstvo finansija, Ministarstvo ekonomskog razvoja i Ministarstvo unutrašnjih poslova. Nakon toga, koncept mora da odobri vlada. Dokument do sada nije viđen u Kabinetu ministara, rekao je za RBC izvor iz osoblja Bijele kuće.

Koncept nije zvanično objavljen, ali je autentičnost dokumenta RBC-a potvrdio sekretar za štampu ministra zdravlja Olega Salagaija, koji je jedan od autora: njegov potpis stoji ispod projekta.

Plan Ministarstva zdravlja izrađen je u skladu sa Okvirnom konvencijom o kontroli duvana, koja je stupila na snagu 2005. godine na inicijativu Svjetske zdravstvene organizacije (WHO). Koncept bi trebao zamijeniti prethodnu verziju dokumenta, koja je bila na snazi ​​2010-2015, objasnili su RBC-u u pres-službi odjela.

Kako napominju autori projekta, opravdavajući potrebu za ovakvim konceptom, pušenje je uzrok 10% smrti u odrasloj populaciji. Svake godine duvan ubije 5,4 miliona ljudi u svetu i od 300.000 do 400.000 ljudi u Rusiji. Duvan je povezan sa nastankom onkologije, bolesti respiratornog sistema i srca, gubitkom sluha, vida, povećanim rizikom od neplodnosti i pobačaja, kao i razvojem impotencije, navodi se u dokumentu.

U tekstu se ističe da su mjere koje je Ministarstvo zdravlja već preduzelo dovele do smanjenja procenta pušača sa 39% odrasle populacije Rusije u 2009. godini na 33% u 2016. godini. Ovaj nivo je i dalje katastrofalno visok, smatraju u resoru, pa je cilj koncepta da se do 2022. godine postigne smanjenje do 25 odsto. Muškarci gube u prosjeku devet godina života zbog pušenja, dok žene gube pet i po godina. Izgubljena dobit BDP-a je 2%.

Osim toga, Ministarstvo zdravlja želi da poveća broj mjesta na kojima se ne smije pušiti. Zabrana će se odnositi na komunalne stanove, sve vrste javnog prevoza, stajališta i okolinu u radijusu od tri metra. Zabrana će obuhvatiti istu površinu na prilazima zgradama tržnih centara, podzemnim i zemaljskim prelazima, pa čak i ličnim vozilima ako se u njoj nalaze djeca. Osim toga, od pušača će se tražiti da ugasi cigaretu u prisustvu bilo koje osobe koja se protivi pušenju.

Pooštravanje će uticati na prodavce i potrošače elektronskih cigareta i drugih "elektronskih uređaja za isporuku nikotina" koji nisu droga.

Akcize i ambalaža

Koncept će direktno uticati na proizvođače. U 2016. godini minimalna stopa akcize na cigarete iznosila je 1.680 rubalja. za 1 hiljadu komada Ovo je 33,6 rubalja. za jedno pakovanje. U 2017. do 1930 rubalja. za 1 hiljadu komada Sada jedan paket košta 38,6 rubalja. To je nešto više od 40% maloprodajne cijene proizvoda. Akciza koju preporučuje SZO trebala bi iznositi 70% cijene, a Ministarstvo zdravlja namjerava da teži ovom pokazatelju.

Još jedno mjerilo za Ministarstvo zdravlja je prosječna akciza u evropskim zemljama. Tamo je 2,38 dolara ili 185 rubalja po pakovanju. Prema proračunima ministarstva, ako se ruski podaci dovedu do evropskog prosjeka, budžet će dobiti dodatnih 900 milijardi rubalja. u poređenju sa naknadama iz 2015. godine, a 2 miliona ljudi će biti spašeno od prerane smrti.

U 2018. planirano je povećanje akcize na 3 hiljade rubalja. za 1 hiljadu jedinica, 2020. - do 4,4 hiljade Od 2022. indeksacija ispred inflacije bi trebala biti godišnja.

U 2017. godini Ministarstvo zdravlja planiralo je i uvođenje poreza od 10% na maloprodaju duvanskih proizvoda i elektronskih cigareta. Od 2018. godine i duvanske kompanije će morati da plaćaju ekološku taksu. Prema podacima Ministarstva zdravlja, cigarete su najčešća vrsta otpada, a samim tim i štete okolišu.

Ministarstvo zdravlja planira reformu sfere potrošačke atraktivnosti duhanskih proizvoda. Agencija će zabraniti upotrebu aditiva s aromom hrane i aditiva koji izazivaju ovisnost u cigaretama, a sva ambalaža mora biti standardizirana.

Neće biti moguće postaviti zaštitne znakove, reklamne ili promotivne informacije na kutije cigareta. Paketi će biti iste boje, sa naznakom samo naziva proizvoda, odštampan utvrđenim fontom.

Informacije o opasnostima pušenja, prema podacima Ministarstva zdravlja, zauzimat će najmanje 65% glavne strane pakovanja. Na samim cigaretama nalazit će se slike i natpisi o opasnostima pušenja.

Duvan će morati da se skladišti ne samo u zatvorenim kutijama, kao što je to danas slučaj, već u kutijama boje močvare bez dodatnih natpisa i naglašavanja.

Company Prohibitions

Pored povećanja akciza, duhanske kompanije čeka pojačana kontrola poslovanja. Njima će biti zabranjeno partnerstvo sa vladinim agencijama. Od njih će se tražiti da daju informacije o potrošnji na marketinške troškove, lobiranje, dobrotvorne priloge itd. Za nedostavljanje informacija biće izrečene sankcije.

Predstavnicima duhanskih kompanija također je zabranjeno da rade u bilo kakvim odborima za javno zdravlje.

Mnogi prijedlozi ovog koncepta su previše radikalni i ne uzimaju u obzir interese potrošača i države, kaže Yana Guskova, direktorica vanjskih korporativnih odnosa u British American Tobacco Russia. Prema njenom mišljenju, neopravdana su i ograničenja za elektronske cigarete. “Ako se vodimo interesima potrošača i brigom za zdravlje, država treba da stimuliše razvoj proizvoda sa smanjenim rizikom po zdravlje, a ne da ih zabranjuje”, naglasila je.

Važeće rusko zakonodavstvo već sadrži veliki broj zabrana u vezi sa proizvodnjom, označavanjem i prometom duvanskih proizvoda, istakao je u razgovoru za RBC Sergej Kiselev, potpredsednik JTI za komunikacije u Rusiji. „U tom kontekstu, pokušaj smanjenja potrošnje duhana samo uvođenjem novih oštrih ograničenja, bez analize efikasnosti postojećih mjera i njihovog prilagođavanja, neće dovesti do očekivanog rezultata, već će samo narušiti funkcioniranje legalne industrije, ubrzati zamjena legalnih proizvoda jeftinijim analozima sa tržišta u sjeni i kao rezultat toga će narušiti stabilnost poreskih olakšica u budžet”, zaključio je.

Ovisnost o nikotinu je jedna od najraširenijih i najsnažnijih ovisnosti na svijetu. Negativan utjecaj pušenja cigareta nije toliko očigledan izvana, jer pušenje u percepciji većine ostaje ništa drugo do loša navika. Međutim, prema Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji, pušenje ubija više života nego sve druge loše navike (uključujući alkoholizam) zajedno.

Ništa manje opasan je fenomen pasivnog pušenja. Ova činjenica bila je jedan od razloga za donošenje takozvanog „antiduvanskog“ zakona u Rusiji – zakona koji prvenstveno zabranjuje pušenje na javnim mestima.

Opšte odredbe zakona

Federalni zakon N 15-FZ „O zaštiti zdravlja građana od efekata pasivnog duvanskog dima i posledica konzumiranja duhana“ se obično naziva na različite načine: Zakon o pušenju duhana, Zakon o opasnostima od pušenja, zakon o zaštiti od duvanskog dima, o borbi protiv pušenja, zakon protiv duvana itd.

Možda vas zanima: Trgovinsko pravo

Federalni zakon 15 usvojen je u Ruskoj Federaciji u februaru 2013. Ovo je izuzetno relevantan i rezonantan zakon, koji je svojevremeno izazvao mnogo kontroverzi i diskusija u društvu.

U skladu sa Okvirnom konvencijom Svjetske zdravstvene organizacije o kontroli duvana, sporazumom koji je usvojen kao odgovor na globalizaciju duvanske epidemije, Savezni zakon 15 reguliše odnose koji nastaju u oblasti zaštite zdravlja građana od uticaja pasivnog duvanskog dima. i posljedice konzumiranja duhana.

FZ 173 u novom izdanju, vidi

Usvajanjem ovog zakona Vlada Rusije odlučila je da se temeljno pozabavi problemom pušenja u zemlji i time riješi nekoliko problema odjednom:

• Odvojiti pušače od nepušača, štiteći interese ovih potonjih;
• Vodite računa o zdravlju građana koji nisu vezani za pušenje.
• Pročitajte glavne odredbe Saveznog zakona 59

Zakon o zabrani pušenja predstavljen je sa 25 članova. Glavni aspekti propisani zakonom su:

• Osnovni pojmovi koji se koriste u zakonu;
• Zaštita javnog zdravlja od negativnih efekata duvanskog dima;
• Ovlašćenja državnih organa u ovoj oblasti (savezne, regionalne i lokalne samouprave);
• Interakcija države sa duhanskim kompanijama;
• Prava i obaveze fizičkih i pravnih lica, kao i preduzetnika u oblasti zaštite zdravlja ljudi od dejstva pasivnog duvanskog dima;
• Mjere za sprečavanje uticaja duvanskog dima iz cigareta na građane i organizovanje mjera za smanjenje potrošnje cigareta i duhana;
• Zabrana pušenja u određenim prostorijama i na određenim teritorijama;
• Mjere za smanjenje potražnje za duhanskim proizvodima kroz politiku cijena i poreza;
• Regulacija sastava cigareta i obaveza objavljivanja istog. Zahtjevi za pakovanje i označavanje duhanskih proizvoda;
• Informisanje javnosti o opasnostima pušenja i opasnosti po druge;
• Zabrana reklamiranja i sponzorstva duvana, kao i zabrana radnji koje stimulišu prodaju cigareta (prikazivanje u medijima, filmovi, video klipovi i sl.);
• Pruža se medicinska pomoć za zaustavljanje konzumacije duhanskih proizvoda. Liječenje ovisnosti o nikotinu, otklanjanje posljedica pušenja;
• Mjere za sprječavanje nelegalne prodaje duhanskih proizvoda;
• Trgovinska ograničenja;
• Zabrana prodaje duvanskih proizvoda maloletnicima, kao i uključivanje dece u proces pušenja;
• Državni nadzor nad poštovanjem odredaba ovog zakona;
• Praćenje i evaluacija efikasnosti mjera koje se sprovode u okviru zaštite javnog zdravlja od pušenja i pasivnog duvanskog dima;
• Odgovornost za kršenje zakona.

Zakon o zabrani pušenja je relativno "mlad" normativni akt. Međutim, zbog relevantnosti predmeta regulacije, on je bio podvrgnut višestrukim prilagođavanjima i dopunama. Najnovija verzija zakona protiv duvana datira iz decembra 2016. godine.

Najnovije izmjene

U 2017, u skladu sa pojedinim odredbama Saveznog zakona N 471 "O izmjenama i dopunama ...", stupile su na snagu izmjene i dopune članova o sprječavanju ilegalne trgovine duhanskim proizvodima. Preciznije - Stavovi 1. i 2. prvog dijela člana 18. Zakona stupili su na snagu. Sada, kako bi se izbjegla ilegalna prodaja cigareta i duhana, ovlaštene strukture moraju osigurati računovodstvo proizvodnje proizvoda, njihovo kretanje preko carinske granice Ruske Federacije i Carinske unije, kao i veleprodaju i maloprodaju. Osim toga, potrebno je pratiti promet opreme uključene u proizvodnju ovih proizvoda.

U julu 2018. godine, dijelovi 2 i 4 člana 18 Federalnog zakona 15 stupaju na snagu. U prvom dijelu se navodi da se vodi obračun proizvodnje duhanskih proizvoda, njihovog kretanja preko granice Carinske unije i Rusije, veleprodaje i maloprodaje cigareta, praćenja prometa opreme za proizvodnju, kao i kretanja i distribucije proizvoda. na osnovu poreskih i carinskih računovodstvenih podataka, sistema označavanja proizvoda i sopstvenih računovodstvenih sistema proizvođača. Državni organ ovlašten u ovoj oblasti, kao i postupak razmjene informacija između relevantnih regulatornih struktura, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Četvrti dio člana 18. reguliše pitanje ovjeravanja posebnih i akciznih markica. Kontrolu treba da vrše organizacije koje se bave trgovinom na veliko i malo i ovlašćeni organi. Provjera se vrši vizuelno ili korištenjem odgovarajućih instrumenata korištenjem pristupa izvoru informacija koje obezbjeđuje organ izvršne vlasti.

Ako je odmah po objavljivanju zakon regulisao mali spisak mesta gde se kažnjava za pušenje, onda je do 2017. godine ova lista maksimalno proširena. Izlaziti s prema članu 12 Saveznog zakona-15 o zabrani pušenja, zabranjeno je konzumiranje duvanskih proizvoda:

• Na javnim mjestima (mjesta masovnog gomilanja ljudi);
• Na teritoriji (i, shodno tome, u prostorijama) obrazovnih i kulturnih institucija, kao i sportskih objekata (škole, univerziteti, fakulteti, kulturni centri, koncertne dvorane, pozorišta, sportske palate, stadioni i tako dalje);
• U blizini medicinskih ustanova: na teritoriji bolnica, klinika, sanatorija;
• U javnom prevozu: lokalni i međugradski (metro, autobusi, avioni, vozovi, brodovi). Zakonom je zabranjeno pušenje u blizini metro stanica i stanica, kao i na teritoriji aerodroma i autobuskih stanica (neophodno je držati razmak od najmanje 15 metara od stajališta ili od ulaza na teritoriju);
• U svim javnim zgradama, posebno u državnim institucijama;
• U trgovinama, trgovačkim podovima, kao iu prostorijama namijenjenim za pružanje osobnih usluga;
• U stambenim zgradama, hostelima, hotelima. Suprotno ustaljenoj praksi, ne možete pušiti na stepenicama i liftovima - samo u stanu i na vlastitom balkonu;
• Na teritoriji igrališta i javnih plaža;
• Na benzinskim pumpama, jer se smatraju teritorijom visokog stepena opasnosti od požara;
• Tokom upravljanja vozilom;
• U prostorijama javnih ustanova: restorani, kafići, barovi;
• U raznim servisima, radionicama i ateljeima.

Pušenje dozvoljeno na posebno određenim mjestima na otvorenom ili u izoliranim prostorijama (uključujući zajedničke prostore stambenih zgrada), opremljen ventilacionim sistemima. Da biste se upoznali sa listom zahtjeva za dodjelu takvih mjesta i njihovom opremom, morate kontaktirati Rusku Federaciju od 28.11.2014.

Sprovođenje odredaba zakona o zabrani pušenja na javnim mjestima koja se nalaze na otvorenom, prije svega, pada na policiju. Ako se prekršaj dogodi unutar ustanove, Vatrogasna služba i Rospotrebnadzor također mogu izreći novčanu kaznu prema zakonu.

Ukratko o nekim kaznama predviđeno za kršenje ovog zakona Zakonom o upravnim prekršajima Ruske Federacije:

• Pušenje na javnom mjestu - od 500 do 1500 rubalja;
• U blizini igrališta - od 2000 do 3000 rubalja;
• Uključivanje djece u proces pušenja koštat će 1000-2000 rubalja za autsajdera i 2000-3000 za roditelje;
• Prodaja cigareta maloljetnicima - od 3.000 do 5.000 rubalja. U tom slučaju, organizacije se mogu suočiti s kaznom do 150 hiljada rubalja.

Preuzmite najnoviju verziju Federalnog zakona 15

Neophodno je da svi građani i organizacije bez izuzetka poznaju osnovne odredbe kako bi se upoznali sa sopstvenim pravima i obavezama.

1. Radi sprečavanja uticaja pasivnog duvanskog dima na zdravlje ljudi, zabranjeno je pušenje duvana (osim u slučajevima utvrđenim delom 2. ovog člana):

1) na teritoriji i u prostorijama namenjenim za pružanje obrazovno-vaspitnih usluga, usluga ustanova kulture i ustanova za pitanja mladih, usluga u oblasti fizičke kulture i sporta;

2) na teritoriji i u prostorijama namenjenim za pružanje medicinskih, rehabilitacionih i sanatorijskih usluga;

3) u vozovima za velike relacije, na brodovima za velike relacije, u pružanju usluga prevoza putnika;

4) u vazduhoplovstvu, na svim vrstama javnog prevoza (javnog prevoza) gradskog i prigradskog saobraćaja (uključujući i na brodovima pri prevozu putnika na unutargradskim i prigradskim linijama), na otvorenim prostorima na udaljenosti manjoj od petnaest metara od ulaza u prostori železničkih stanica, autobuskih stanica, aerodroma, morskih luka, rečnih luka, metro stanica, kao i na metro stanicama, u prostorijama železničkih stanica, autobuskih stanica, aerodroma, morskih luka, rečnih luka, namenjene za pružanje usluga prevoza putnika ;

5) u prostorijama namenjenim za pružanje usluga stanovanja, hotelskih usluga, usluga privremenog smeštaja i (ili) pružanja privremenog smeštaja;

6) u prostorijama namenjenim za pružanje ličnih usluga, trgovinskih usluga, javnog ugostiteljstva, pijace, u nestacionarnim trgovinskim objektima;

7) u prostorijama socijalne službe;

8) u prostorijama u kojima se nalaze organi javne vlasti, jedinice lokalne samouprave;

9) na radnim mestima iu radnim prostorima organizovanim u prostorijama;

10) u liftovima i zajedničkim prostorijama stambenih zgrada;

11) na igralištima iu granicama teritorija koje zauzimaju plaže;

12) na putničkim peronima koji se koriste isključivo za ukrcavanje u vozove, iskrcavanje putnika iz vozova tokom njihovog prevoza u prigradskom saobraćaju;

13) na benzinskim pumpama.

2. Na osnovu odluke vlasnika nekretnine ili drugog lica koje je vlasnik nekretnine ovlastio, pušenje duvana je dozvoljeno:

1) na posebno određenim mestima na otvorenom ili u izolovanim prostorijama koje su opremljene ventilacionim sistemima i organizovane na brodovima na dugoj plovidbi, prilikom pružanja usluga prevoza putnika;

2) na posebno određenim mestima na otvorenom ili u izolovanim zajedničkim prostorijama stambenih zgrada koje su opremljene ventilacionim sistemima.

3. Uslove za dodelu i opremanje posebnih mesta na otvorenom za pušenje duvana, za raspodelu i opremanje izolovanih prostorija za pušenje duvana utvrđuje savezni organ izvršne vlasti, koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative. propisa iz oblasti građevinarstva, arhitekture, urbanizma i stambeno-komunalne djelatnosti, zajedno sa saveznim organom izvršne vlasti nadležnim za izradu i provođenje državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstva, te mora osigurati usklađenost sa utvrđenim higijenskim standardima. u skladu sa sanitarnim zakonodavstvom Ruske Federacije za sadržaj supstanci koje se emituju u atmosferski zrak tokom konzumiranja duhanskih proizvoda.

4. Lica u pritvorskim centrima, drugim mjestima prinudnog pritvora ili na izdržavanju kazne u kazneno-popravnim ustanovama zaštićena su od djelovanja duvanskog dima na način koji odredi savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije u sporazum sa saveznim organom izvršne vlasti koji vrši poslove o razvoju i sprovođenju državne politike i zakonske regulative u oblasti zdravstva.

5. Za označavanje teritorija, zgrada i objekata na kojima je pušenje duvana zabranjeno, postavlja se znak zabrane pušenja, za koje uslove i postupak postavljanja utvrđuje savezni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

6. Državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo da uspostave dodatna ograničenja pušenja duhana na određenim javnim mjestima i prostorijama.

Svi znaju kakvu nepopravljivu štetu po zdravlje uzrokuje pušenje. Štaviše, na najnepredvidiviji način ova štetna ovisnost može utjecati na fizički i psihički razvoj naše djece, ali i svih narednih generacija. Shvativši prijetnju koju ova ovisnost predstavlja po naciju, ruska vlada je razvila novi zakon za borbu protiv pušenja. U odnosu na prethodne godine, ova uredba ima za cilj strožije kažnjavanje onih koji sebi dozvoljavaju da puše na javnim mjestima, čime negativno utječu ne samo na svoje tijelo, već i na zdravlje drugih.

Federalni zakon o zabrani pušenja na javnim mjestima

Usvojen je još u februaru 2013. godine i od tada je naišao na veliku reakciju javnosti, prije svega zbog prilično obimne liste javnih mjesta na kojima je pušenje strogo zabranjeno. Takođe, zbog znatno povećanog iznosa kazni za kršenje pravila. Tekst pravilnika izazvao je njihovu aktivnu diskusiju na internetu iu medijima.

Glavni član zakona o zabrani pušenja na javnim mjestima - sažetak

Zakon Federacije je stupio na snagu 01.06.2014. Sažetak njegovog glavnog članka navodi da je cigarete zabranjeno pušiti:

• U javnom prevozu - metro, vozovi, autobusi, trolejbusi, tramvaji itd.;
• Na peronima željezničkih i autobuskih stanica;
• Na stajalištima javnog prevoza;
• U prodavnicama, restoranima, kafićima, barovima i javnim prodavnicama hrane;
• Na igralištima;
• U blizini vrtića, škola, tehničkih škola, univerziteta i drugih obrazovnih institucija;
• U parkovima i trgovima;
• U ulazima i liftovima stambenih zgrada.

Osim toga, izvod iz akta zvuči ovako - ne možete paliti cigarete bliže od 15 metara od ulaza u zgrade i ustanove.

Da li se zakon primjenjuje na elektronske cigarete?

U svjetlu nedavnih inovacija, mnoge pušače muči pitanje da li se Zakon br. 15 primjenjuje na elektronske cigarete? U samom tekstu državnog zakona riječ je samo o duhanskim proizvodima i nargilama, čiji princip djelovanja na druge nastaje zbog emisije štetnog duhanskog dima. Što se tiče elektronskog uređaja, shema njegovog rada je nešto drugačija - zbog ugrađenog unutrašnjeg čipa, dim se apsorbira i ne izlazi van.

Stoga takva cigareta ne predstavlja direktnu prijetnju ljudima u blizini. Odgovornost za korišćenje ovakvih uređaja u našoj zemlji nije predviđena. Ali moralni aspekt problema je sasvim druga stvar. Na kraju krajeva, pušač, čak i elektronski uređaj, promovira nezdrav način života, posebno među djecom koja promatraju proces. Stoga je pušenje takvih proizvoda na području igrališta, parkova, vrtova stvar svačije savjesti.

Da li se zakon primjenjuje na nargile?

Tema nargile je posebna u sadržaju računa. Ovaj uređaj se uopće ne smije koristiti u zatvorenom prostoru. Nargila je dizajnirana za pušenje na otvorenom. Stoga sve ustanove u kojima se koristio sada moraju odbiti pružanje ove usluge svojim korisnicima, odnosno opremanje otvorenih ljetnih površina.

Kada je zakon o pušenju stupio na snagu – kako funkcionira?

Aktuelni projekat je već stupio na snagu i aktivno radi. Kontrola nad njegovim poštovanjem poverena je organima za provođenje zakona i lokalnim opštinama. Osim samog pušača, za njegovo sprovođenje odgovorni su vlasnici objekata u kojima se puši. U svim preduzećima i organizacijama na vidnom mestu treba da bude obaveštenje za radnike i zaposlene o pravilima konzumacije duvana i duvanskih proizvoda, poseban znak, kao i fotografija o opasnostima ove navike.

Šta prijeti za kršenje zakona - novčane kazne 2018

Za kršenje zakona Ruske Federacije predviđena je kazna u obliku novčanih kazni. Istovremeno, monetarne sankcije su prilično oštre, a njihovo stupanje na snagu izazvalo je najkontroverznije komentare. Dakle, kazne protiv pojedinaca u Moskvi, Sankt Peterburgu i drugim gradovima Rusije su ekvivalentne iznosu od 1.500 do 2.000 rubalja. Za čelnike preduzeća koji krše zabranu, ona je još veća - do 150.000 rubalja i više. Ne postoje načini da se zaobiđe uredba, a njeno ukidanje se ne očekuje u bliskoj budućnosti.

Gdje je legalno pušiti?

Zakon o zabrani pušenja je pozitivna odluka donesena na državnom nivou. Njegova primjena je povezana s određenim poteškoćama, a nije uvijek moguće implementirati njegove norme u stvarnom životu.

Dragi čitaoci! Članak govori o tipičnim načinima rješavanja pravnih pitanja, ali svaki slučaj je individualan. Ako želiš znati kako reši tačno svoj problem- kontaktirajte konsultanta:

PRIJAVE I POZIVI SE PRIMAJU 24/7 i 7 dana u nedelji.

Brzo je i IS FREE!

Ali generalno, njegove odredbe su prihvatljive za većinu građana i moraju se striktno poštovati.

Početne informacije

Savezni zakon broj 15 „O zaštiti zdravlja građana od dejstva pasivnog duvanskog dima...“ stupio je na snagu 23. februara 2013. godine.

Njegovo prihvatanje bilo je gotovo jednoglasno. Mnogo je osnova koje su poslužile kao podsticaj za izradu ovog zakona.

Zašto je napisan zakon?

Statistike koje se prikupljaju godišnje pokazuju da gotovo 500.000 građana zemlje umire od raka i drugih bolesti uzrokovanih ovisnošću - pušenje ili udisanje dima - udisanje dima cigareta.

Ovako zastrašujuća statistika bila je jedan od glavnih razloga za izradu zakona, koji je bio još jedan korak za poboljšanje statistike, smanjenje štetnosti po zdravlje ovog proizvoda i njegovih posljedica, te poboljšanje kvaliteta života građana zemlje.

Fotografija: zabrana pušenja na javnim mjestima

Primjena ovog zakona pomaže i u promociji zdravog načina života i edukaciji mlađe generacije koja nema takve loše navike.

Unapređenje nacije kroz uvođenje ovog standarda je i implementacija zahtjeva Okvirne konvencije, koju je donijela Svjetska zdravstvena organizacija u cilju suzbijanja pušenja.

Jedna od njenih stranaka je i Rusija, koja se ovoj inicijativi pridružila od 11. maja 2019. godine. Dakle, novi zakon omogućava na međunarodnom nivou ispunjavanje obaveza u borbi protiv pušenja, smanjujući broj smrtnih slučajeva uzrokovanih pušenjem.

Zakon o „anti-duvanu“ u zemlji je dvosmisleno percipiran, jer se ne odnosi samo na pušače, već i na proizvođače ovog proizvoda.

Gdje ne smijete pušiti duhan?

Uvođenjem ovog standarda 2013. godine pušenje je zabranjeno u obrazovnim ustanovama, zdravstvenim ustanovama, ustanovama sanatorijskog tipa, u zgradama u kojima su smješteni državni organi, općinske ustanove i socijalne službe.

Takođe, zabrana je uvedena u svim vrstama javnog, prigradskog prevoza putnika, na ulazima u kuće. Dotakao se i aviona, željezničkih stanica, metro stanica.

Prirodnim se smatra zabrana pušenja u sportskim i kulturnim i obrazovnim ustanovama, u preduzećima, na dječjim, na plažama.

Od početka juna 2014. godine zabranjeno je pušenje u željezničkim vozovima, na brodovima koji prevoze putnike na velike udaljenosti.

Izrečena je zabrana pušenja u kafićima, hotelima, restoranima, na teritoriji trgovinskih objekata, pijaca, na peronima sa kojih polaze prigradski vozovi.

Normativna osnova

Pored Zakona br. 51-FZ, u Rusiji postoji niz propisa koji se odnose na zabranu pušenja:

• Savezni zakon br. 274 od 21. oktobra 2013. godine, kojim je izmijenjen Zakon o upravnim prekršajima u smislu kazni za kršenje zahtjeva Zakona br. 15;
• Uredba Vlade br. 1563-r od 23.09.10;
• Naredba Ministarstva zdravlja Ruske Federacije br. 214-n od 12. maja 2014. godine, kojom su odobreni zahtjevi za znak zabrane pušenja i njegovo postavljanje.

Funkcionisanje pogona br.15 o zabrani pušenja na javnim mestima

Zabrana može funkcionirati ako postoje djelotvorni mehanizmi za njeno sprovođenje i provođenje. Pozivaju se relevantne norme da osnaže takvu inicijativu, koja će omogućiti sprovođenje kazne za nepoštivanje zakona u ovoj oblasti djelovanja.

Zakon, koji se često naziva "antiduvan", u članu 23 predviđa disciplinsku, građansku i administrativnu odgovornost za kršenje njegovih uslova.

Duvanske proizvode biće moguće koristiti samo kod kuće, na ulici, koji nisu obuhvaćeni zabranom.

Ankete provedene prije nekoliko godina u sklopu GATS-a pokazale su da u Ruskoj Federaciji gotovo 44 miliona građana, ili 39% odraslih, stalno puši duhan. Mnogi od njih su skeptični prema zabrani, vjerujući da zakon neće funkcionirati.

Koji organi nadziru usklađenost

Pušači treba da se upoznaju sa spiskom mesta obuhvaćenih zakonom o zabrani pušenja i da se trude da ga se pridržavaju.

Ali ako je osoba osuđena za prekršaj, morate imati na umu da u Ruskoj Federaciji još uvijek vrijedi uvjet pretpostavke nevinosti, koji je sadržan u dijelu 2 članka 1.5 Zakona o upravnim prekršajima.

Shodno tome, i dalje je potrebno dokazati da je došlo do kršenja zakona, a strana koja optužuje pušača mora pružiti jak dokaz za tu činjenicu.

Neosporna činjenica može biti samo okolnost u kojoj je osoba zatečena za ruku dok je pušila.

Nesavjesni građani koji krše odredbe zakona o zabrani pušenja dužni su da privedu administrativnoj odgovornosti sljedeće organe:

• policajac;
• precinct.

Za dokazivanje činjenice pušenja na zakonom zabranjenom mjestu potrebno je ne samo dati iskaze svjedoka.

Stoga postoje određene poteškoće u prikupljanju dokaza za tužilaštvo. Ako lice optuženo za pušenje na pogrešnom mjestu ne želi da se složi sa izvještajem o upravnom prekršaju koji mu je sastavljen u skladu sa zakonom, može se osporiti na sudu.

Takođe ima pravo da ospori radnje ili nepostojanje državnih službenika, kao i službenika, državnih ili opštinskih službenika, ako neko smatra da su mu povrijeđena prava.

Ova norma je navedena u članu 254, dio 1 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije. Pitanje korištenja video i fotografskog fiksiranja kršenja također treba pristupiti vrlo pažljivo, jer je to povezano s mogućim kršenjem privatnosti u skladu sa zahtjevima Ustava Ruske Federacije (član 23).

S tim u vezi, mnogi se oglušuju o zahtjeve iz „antiduvanskog“ zakona i drugih propisa, jer su prekršioci uvjereni u svoju nekažnjivost, a od strane građana koji otkrivaju takve činjenice mogu se čuti samo komentari, izvan kojih niko ništa ne radi, jer je to povezano sa utroškom vremena, truda i živaca.

Ali ako je, ipak, prekršilac uhvaćen na djelu ruke, uhvaćen na kameri supermarketa ili legalno postavljen na ulazu, prijeti mu novčana kazna ili sud.

Susjedi na podestu također mogu uhvatiti pušača koji ometa duvanski dim i opuške razbacane oko ulaza.

Da biste to učinili, dovoljno je nazvati okružnog policajca i snimiti činjenicu pušenja u njegovom prisustvu. On također mora provesti anketu među susjedima i donijeti svoju odluku.

Protivnici pušenja mogu uticati na prekršioca na sljedeće načine:

• upozoriti ga na zabranu pušenja na ovom mjestu, predati izvod iz zakona za uspomenu;
• okačiti najave koje ukazuju na tačke standarda koji su uveli zabranu;
• u nedostatku reakcije na ove radnje, potrebno je pozvati okružnog policajca, dati im pismenu izjavu. Ako policija odbije da reaguje na ovaj slučaj, možete podneti žalbu tužilaštvu.

Iznos kazne

Zbog činjenice da ne samo obični građani moraju pratiti poštivanje normi Federalnog zakona 15 o zabrani pušenja, već i pravna lica i službena lica, zakon predviđa i izricanje novčanih kazni. Administrativne kazne se kreću od:

Foto: novčane kazne za kršenje antiduvanskog zakona

Nedavne revizije

2019. godine stupile su na snagu nove odredbe Federalnog zakona broj 15. Među njima su vrijedne pažnje sljedeće novine:

• obavezna registracija duvanskih proizvoda uvezenih iz inostranstva i proizvedenih u Rusiji;
• kontrola opreme za duhansku industriju koja se proizvodi u Rusiji;
• kontrola autentičnosti akciznih i posebnih oznaka za duhanske proizvode;
• provjeravanje kretanja duvanskih proizvoda unutar zemlje.

Zakon br. 15-FZ je neophodan pravni akt osmišljen da koristi pušačima i onima koji su prisiljeni suživot s građanima koji imaju tako lošu naviku.

No, sudeći po prodaji duhanskih proizvoda, čija se potrošnja neznatno smanjila (za 6-8% u 2017.), još nije potrebno govoriti o ozbiljnim rezultatima njegovog uvođenja.

Uspjeh ovog zakona umnogome zavisi od svijesti svakog građanina, pravovremenog reagovanja na prekršaje, pomoći organima za provođenje zakona i donošenja efikasnih mjera za otklanjanje uočenih problema.