Новгородский губернатор Сергей Митин встал в очередь на отставку? Инвестиции в душу населения Губернатор Камчатского края Илюхин развивает систему поддержки бизнеса

Сергей Митин возглавлял Новгородскую область с августа 2007 года. Его приход был воспринят позитивно. Во-первых, он сменил на этом посту Михаила Прусака, который на тот момент руководил областью уже 16 лет и чей уровень популярности оставлял желать лучшего.

Бывший пресс-секретарь Прусака Игорь Свинцов как-то рассказывал , что губернатор запретил делать ремонт в здании областной администрации, "пока бюджет дефицитный... чтобы жизнь лучше чувствовалась". Но за 16 лет бюджет так и остался дефицитным, и в 2007 году новому губернатору пришлось въезжать в здание с полысевшими ковровыми дорожками и облезлыми стенными панелями родом из 70-х.

Во-вторых, за плечами у Митина на момент назначения губернатором было 10 лет работы в федеральном правительстве на должностях заместителя министра (сначала в министерстве экономики, затем промышленности и, наконец, сельского хозяйства). Этот опыт и поддержка федеральных властей позволяли надеяться, что экономика области начнет развиваться более динамично. Кроме того, на нового губернатора возлагали надежды в борьбе с известной в регионе ОПГ Тельмана Мхитаряна.

С последней задачей новый губернатор при помощи силовиков справился быстро и успешно - Мхитарян был осужден, а его правая рука Николай Кравченко бежал на Украину, где был арестован и покончил с собой накануне депортации в Россию.

Что касается экономики, то здесь результаты деятельности Митина можно трактовать по-разному.

Губернатор позиционировал себя не как политика, а как "крепкого хозяйственника", неоднократно отмечая, что область не является влиятельным субъектом: слишком маленькое население (около 620 тыс. человек), сложная демография (почти треть - пенсионеры, отсюда маленькая рождаемость и высокая смертность), отсутствие крупных предприятий (за исключением химического холдинга "Акрон") и сырьевых запасов. Однако при этом практически во всех статистических выкладках регион находился в крепких середняках, что давало руководству области повод для гордости. По итогам 2016 года глава региона заявил, что "область демонстрирует хорошие показатели экономического развития, выполняются указы президента России, все поручения президента России выполнены на 100%".

Положительный эффект

Именно хозяйственной деятельностью губернатор заработал себе много плюсов. Так, при Митине был построен мост через реку Волхов, губернатор привлек в регион несколько крупных инвесторов в сфере свиноводства, птицеводства, производства картофеля. Наблюдается ежегодный рост инвестиций, ВРП, индекса промышленного производства.

Крупные промышленные объекты в регионе не появились (за исключением фабрики "ИКЕА"), однако развивается химпредприятие "Акрон", пивзавод "Дека", электронная промышленность.

Построен или реконструирован ряд крупных объектов - Ледовый дворец, стадион в Великом Новгороде, ФОКи, поликлиника, больница в районах. Положительным образом на его имидже сказалось предложение о возрождении усадьбы композитора Рахманинова и обустройстве городских набережных.

Сергей Митин запомнился предложением пересадить пассажиров электричек на автотранспорт. "Нам выгоднее купить каждой семье, которая пользуется электричками, по автомобилю "Жигули", чем отдавать деньги железнодорожникам, каждый год увеличивая вложения", - заявил губернатор

Среди прочего губернатор запомнился отстаиванием интересов жителей области на фоне масштабного конфликта между регионами и РЖД по вопросу оплаты проезда льготников на электричках. Митин тогда получил известность предложением пересадить пассажиров на автотранспорт. "Нам выгоднее купить каждой семье, которая пользуется электричками, по автомобилю "Жигули", чем отдавать (деньги) железнодорожникам, каждый год увеличивая вложения", - заявил Митин.

Политолог Сергей Маркелов, несколько лет консультировавший новгородского главу, считает, что Митин за 10 лет нахождения в должности "сумел не пустить область вразнос ни политически, ни экономически, не имея при этом особых связей в Москве. И, несмотря на скандалы с замами, он не ухудшил коррупционной составляющей: в Новгородской области "силовой этап зачистки", начавшийся с его приходом в 2007 году, прошел вовремя и ровно. Сегодня первый круг окружения Митина - "новгородские люди, это лучшее из возможного".

Как считает Маркелов, губернаторство Митина можно охарактеризовать как положение между Сциллой и Харибдой. "Последние годы Митин не занимался консолидацией элит, для варяга это дело неблагодарное. Поэтому он укреплял связи с Кремлем. Митин считается хорошим лоббистом территории, ему удалось завести крупные объемы федеральных денег на несколько больших проектов в Великом Новгороде и области", - резюмировал политолог.

Не без ошибок

Тем не менее в работе губернатора были и очевидные ошибки, прежде всего кадровые. Как результат - "скандалы с замами", которые упомянул Маркелов.

Так, был арестован и осужден почти на девять лет его первый заместитель Арнольд Шалмуев за хищение бюджетных средств. За мошенничество на три с половиной года осужден вице-губернатор Виктор Нечаев, специально приглашенный Митиным на должность из Москвы.

На взгляды населения наложили отпечаток и просчеты в работе некоторых департаментов областного правительства. Например, в октябре 2016 года в Великом Новгороде было парализовано транспортное сообщение: лизингодатель забрал за невыплаты 80% автобусов городского автопарка.

Не добавляло губернатору популярности и политическое противостояние с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, длившееся более трех лет. Подконтрольная в большинстве своем губернатору городская Дума дважды не смогла добиться увольнения мэра.

Политологи: области нужны современные подходы к управлению

В конце 2016 года Фонд "Петербургская политика" и коммуникационный холдинг "Минченко консалтинг" в рейтинге политической выживаемости поставили Митину тройку с минусом по пятибалльной шкале, тогда как в 2015-м оценкой была тройка с плюсом. Политологи фонда характеризовали новгородского губернатора как способного "эффективно продвигать результаты своей работы при общении с федеральными чиновниками". При этом эксперты отмечали, что "приближение срока окончания полномочий актуализирует негативную повестку, в том числе нерешенный вопрос о власти в областном центре и уголовные дела в отношении окружения губернатора".

Как губернатор Митин - крепкий середняк, но у всего есть срок годности. Возраст не единственная причина его отставки, проблемы политической управляемости в регионе тоже, безусловно, сказались. Были ошибки, но были и достижения. Сейчас региону нужен новый драйвер развития. Современные подходы и обновление системы управления

Константин Калачев

Руководитель "Политической экспертной группы"

Новгородский социолог и политолог Александр Жуковский прокомментировал уход Митина следующим образом: "Объективно отставка давно назрела. Другое дело, что и непосредственное окружение Митина, и местные элиты при "прохладном" отношении не противостояли губернатору открыто, потому что не просматривалось замены Митину".

До определенного момента губернатор пользовался большой поддержкой населения. На выборах 2012 года он получил 75,95% голосов. Однако затем, по мнению политологов, начал терять популярность. По словам руководителя "Политической экспертной группы" Константина Калачева, падение рейтинга Митина началось через год после выборов, однако губернатор этот факт проигнорировал.

"Как губернатор Митин - крепкий середняк, но у всего есть срок годности. Возраст не единственная причина его отставки, проблемы политической управляемости в регионе тоже, безусловно, сказались. Многое сделано, часть новых проектов предстоит завершить уже новому губернатору. Были ошибки, но были и достижения. Сейчас региону нужен новый драйвер развития. Современные подходы и обновление системы управления", - отметил Калачев.

Приходит новое поколение управленцев

Как отметил в беседе с корр. ТАСС профессор НИУ-ВШЭ Олег Матвейчев, отставку Сергея Митина и назначение врио губернатора в лице гендиректора Агентства стратегических инициатив Андрея Никитина следует рассматривать в рамках курса на смену поколений управленцев. "В отставках и назначениях, в обновлении состава губернаторов, исполняющих обязанности губернаторов видим, что берут молодые кадры, которые уже имеют опыт работы, у которых новые идеи, связанные с новыми экономическими и управленческими технологиями", - заявил политолог.

Никитин представляет более молодое поколение управленцев, 25-45 лет, когда уже наработан опыт, но нет такого равнодушия... Никитин имеет большой федеральный опыт, который считается успешным: сумел добиться улучшения инвестиционного опыта во многих регионах, упростить процедуру регистрации предприятий, подключения предприятий к сетям

Михаил Виноградов

Президент фонда "Петербургская политика"

Череда отставок глав регионов началась на прошлой неделе. Шестого февраля о сложении полномочий заявил губернатор Пермского края Виктор Басаргин, на следующий день в отставку подал глава Бурятии Вячеслав Наговицын. Врио руководителя Пермского края стал глава департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников, врио главы Республики Бурятия - замглавы Минтранса РФ Алексей Цыденов.

"Никитин представляет более молодое поколение управленцев, 25-45 лет, когда уже наработан опыт, но нет такого равнодушия, - говорит политолог, президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. - Никитин имеет большой федеральный опыт, который считается успешным: сумел добиться улучшения инвестиционного опыта во многих регионах, упростить процедуру регистрации предприятий, подключения предприятий к сетям. Имеет опыт коммуникации с предпринимательскими элитами в регионах".

"Никитин вполне вписывается в линейку молодых технократов, которых сейчас продвигают на посты губернаторов", - заявил, со своей стороны, директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко.

Юлия Генерозова, Виктор Дятликович

Губернатор Новгородской области Сергей Митин покинул свой пост.

Срок полномочий Сергея Митина заканчивался осенью этого года. В интервью журналу "Клуб регионов", которое было опублковано в январе этого года, он ообщил, что планирует принять участие в выборах.

В этом году истекает срок моих полномочий. Я принял решение не участвовать в выборах и зарнее уведомил об этом президента и попросил новых поручений. Это обдуманное и взвешанное решение, - пояснил Сергей Митин.

На прошлой неделе федеральные СМИ сообщали о возможном уходе Сергея Митина с поста губернатора. Его место, по сообщениям федеральных СМИ, может занять глава Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин. Ему 37 лет.

Сергей Митин был назначен губернатором Новгородской области в 2007 году и сменил на этом посту Михаила Прусака, который управлял регионом 16 лет. На Сергея Митина была возложена задача по декриминализации региона. С его приходом закончилась эпоха Тельмана Мхитаряна и Николая Кравченко — неформальных лидеров области.

Из позитивного — при Сергее Митине были построены в Великом Новгороде Ледовый дворец и Центральная спортивная арена, третий мост через реку Волхов, хотя и его строительство сопровождалось скандалом и требованием Генпрокуратуры в 2012 году снести все, что уже успели построить. Вторую жизнь получил и стадион «Центральный». Активно велась работа по газификации районов области, переселению новгородцев из ветхого и аварийного жилья, хотя к некоторым домам есть претензии.

Что касается экономических показателей, то средняя зарплата в области с 2007 года выросла на 16 тысяч рублей и составляла в 2016 году 27316 рублей. Фактически в 2,4 раза.

По ряду показателей в сельском хозяйстве регион с 2008 года показывает хорошие темпы. К примеру, количество скота и птицы на убой с 27,2 тысяч тонн увеличилось до 158,6 тысяч тонн, картофеля с 184,3 тысяч тонн до 373,7 тысяч тонн, почти в два раза увеличился объем выращивания собственных овощей — в 2008 году показатель был равен 73,7 тысяч тонн.

Период правления Сергея Митина сопровождался громкими коррупционными скандалами. Первый заместитель главы региона Арнольд Шалмуев был осужден на 8 лет и 10 месяцев за хищение денег из дорожного фонда, другой заместитель Виктор Нечаев, решивший обогатиться на уголовном деле экс-главы Шимского района Михаила Некипелова, также оказался за решеткой. Кроме этого ряд глав районов лишились своих постов по схожим преступлениям. В последние три года между губернатором Сергеем Митиным и мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым был конфликт. Изначально обе стороны его отрицали, затем градоначальник подтвердил непростые отношения с главой губернии. При этом сам Митин до последнего отрицал наличие конфликта и на последней пресс-конференции, прошедшей 31 января, вновь опроверг данную информацию. Назвав публичные критические выступления в адрес городских властей рабочим процессом.

МУРМАНСК, 13 фев - РИА Новости. Глава Новгородской области Сергей Митин в понедельник заявил, что складывает с себя полномочия губернатора, и попросил президента дать ему "новое поручение". Временно исполнять обязанности главы региона по решению Владимира Путина будет руководитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) Алексей Никитин.

Митин стал уже третьим за неделю губернатором, ушедшим в отставку. Ранее СМИ сообщали о возможной отставке нескольких губернаторов, в том числе пермского — Виктора Басаргина, который сложил полномочия в прошлый понедельник, а также главы Бурятии Вячеслава Наговицына, который объявил об отставке чуть меньше недели назад.

В конце прошлой недели в СМИ были опубликованы неподтвержденные данные, что Митин объявит о своей отставке в понедельник, 13 февраля, а новым губернатором Новгородской области станет гендиректор АСИ Никитин. Однако в минувшую пятницу это сообщение в Агентстве стратегических инициатив назвали слухами.

Обдуманный и взвешенный шаг

В понедельник Митин выступил с официальным публичным обращением. Глава региона заявил о сложении своих полномочий. По словам Митина, он принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора в сентябре. Кроме того, он попросил президента "дать ему новое поручение".

"Заранее поставил в известность об этом президента Российской Федерации. Обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение. Это мой обдуманный и взвешенный шаг", — заявил Митин.

Экс-губернатор поблагодарил всех, кто с ним работал, а также всех жителей области. "Я искренне полюбил Новгородскую землю, считаю её родной. И на каком бы месте я не работал, обязуюсь все свои силы и знания отдавать делу развития и процветания Новгородской земли", — сказал Митин.

Ушедшему в отставку главе региона 65 лет, в разные годы он являлся заместителем министров экономики, промышленности, сельского хозяйства. В 2007 году Новгородская областная дума утвердила Митина в должности губернатора, а осенью 2012 года на выборах главы региона Митин набрал 75,95% голосов избирателей.

Необходимость обновления кадров

Опрошенные РИА Новости эксперты полагают, что отставка Митина, имеющего "неплохую репутацию" у федеральных властей, может быть связана с необходимостью обновления управленческих кадров в регионе. Такое мнение, в частности, высказал президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов.

"В настоящее время принимаются (управленческие) решения по большой группе губернаторов, срок полномочий которых истекает в 2017 году, и Митин является одним из них. Возможно, его отставка связана со стремлением сделать Новгородскую область еще одной площадкой для обновления кадров, для смены поколений в управленческой элите", — сказал Виноградов.

По оценке политолога, Митин был "на неплохом счету" у федеральных властей. "На федеральном уровне отношение к нему было достаточно благожелательным", — отметил эксперт, предположив, что в перспективе бывшего руководителя Новгородской области может ждать "почетное назначение", в том числе в федеральные органы государственной власти.

Говоря об отношении к Митину в регионе, политолог назвал его "разным". Однако, по его мнению, разногласия с местными политиками и чиновниками, в том числе с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым, едва ли могли серьезно повлиять на решение о смене руководства области. "Не думаю, что это причина отставки", — добавил Виноградов.

Снять барьеры для бизнеса и привлечь инвесторов

В понедельник президент России Владимир Путин подписал указ о назначении гендиректора АСИ Андрея Никитина временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области. Президент провел рабочую встречу с Никитиным, предложил ему новую должность, отметив, что перед его назначением советовался с ушедшим в отставку главой региона.

На встрече Путин поинтересовался у Никитина, какие направления он считает наиболее важными и перспективными. "У нас много знаковых мест в стране, но Новгородская область занимает особое место, имея в виду, что это одно из тех мест, откуда и пошла русская земля, как у нас говорят. Если посмотреть на перспективу развития, как Вы видите эту перспективу?" — спросил Путин.

"Конечно, новгородские купцы, Россия была несколько сотен лет известна на мировых рынках благодаря новгородским купцам. И помимо привлечения инвесторов, считаю, что очень важно в максимальной степени убрать все ограничения, все барьеры для тех предпринимателей, которые уже работают в Новгородской области, дать им возможность построить малый, средний, а там, может быть, и крупный бизнес", — сказал Никитин, отметив, что, по его мнению, это первые шаги, которые необходимо предпринять с точки зрения экономики.

Он заявил, что намерен опираться на мнение жителей области, заниматься благоустройством и проблемами, связанными с улучшением качества жизни. По словам Никитина, Новгородская область очень интересна и с логистической точки зрения.

"По сути, это такой коридор между двумя столицами. Наверное, те приоритеты, которые могли бы быть (в развитии региона) — во-первых, туристическая индустрия; во-вторых, индустрия, связанная с переработкой, которая работает на этот основной наш кластер населения, который расположен между Москвой и Питером. Это могут быть российские, иностранные инвесторы", — подытожил он.

Никитину 37 лет, в разные годы он работал в группе компаний "Рускомпозит", в том числе в должности руководителя. В 2011 году он был назначен на должность генерального директора АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов".

Надежды на развитие экономики

Представители депутатских фракций в Новгородской областной думе с назначением врио губернатора Никитина надеются на развитие экономики региона и привлечение инвестиций.

По мнению руководителя фракции "Единая Россия" в областной думе Сергея Бусурина, Новгородской области, как и многим другим регионам, требуется экономическое ускорение. "Будем надеяться, что исполняющий обязанности губернатора ожидания населения оправдает в плане подъема, улучшения, ускорения темпов роста экономики, создания новых рабочих мест. Само по себе назначение и его деятельность говорят о том, что он связан с экономикой, с инновационным развитием. И как раз Новгородская область, как никакая другая, находящаяся между Петербургом и Москвой, имеет все возможности для этого", — сказал Бусурин РИА Новости.

Глава фракции ЛДПР в областной думе Алексей Чурсинов надеется, что новое назначение поможет улучшить инвестиционный климат в регионе. "Пока сложно говорить, мы, к сожалению, его в деле не видели. Но общепризнанная практика, что у молодых энергии больше, задора больше… Мы, естественно, надеемся, поскольку он работал в АСИ, его назначение послужит притоку "новой крови" для существующего бизнеса в Новгородской области", — сказал Чурсинов РИА Новости. Представитель ЛДПР отметил, что его фракция неоднократно заявляла, что за последние годы в Новгородской области сложился "не очень хороший" инвестиционный климат. "Будем надеяться, эта ситуация изменится в связи с приходом нового человека", — сказал региональный парламентарий.

Депутат от фракции "Справедливая Россия" в Новгородской областной думе Александр Кашицын надеется, что Никитин привлечет новые инвестиции. "Хочется в это верить… Надо сделать так, чтобы область динамично развивалась", — заявил Кашицын РИА Новости, отметив, что Никитин "изнутри знает проблемы России в целом и новгородчины в частности". По его мнению, замена главы региона была необходима для дальнейшего развития области.

С осторожностью к новому назначению относится руководитель фракции КПРФ в областной думе Валерий Гайдым. "Мое мнение может сложиться только по результатам деятельности нового главы региона. Не могу сейчас давать оценки… Я не слышал его (Никитина) выступлений, его программу, я не знаю его целеустремлений, по крайней мере, какие первоочередные планы он ставит перед собой, как наладит взаимодействие с политическими силами. Только время это покажет", — сказал он.

Постоянный ротационный процесс

Некоторые эксперты, опрошенные РИА Новости после отставки Виктора Басаргина, предположили, что ее нельзя рассматривать как единичную, отдельную акцию, но "как новую систему, которая сейчас будет работать".

Как сообщал агентству политолог, профессор ВШЭ Олег Матвейчев, осенью по заданию первого замглавы администрации президента РФ Сергея Кириенко была разработана система оценки деятельности губернаторов, которую применили ко всем главам регионов, особенно к тем, у которых кончаются сроки полномочий.

"Задача этой системы заключается в том, чтобы были объективные показатели, чтобы не было вкусовщины: кто-то кому-то нравится, не нравится, кто-то за кого-то хлопочет… Вот чтобы всего этого не было, чтобы работала система оценок, чтобы именно ничего личного не было", — сказал РИА Новости эксперт.

Аналогичную точку зрения высказал и председатель правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин, который считает, что в течение ближайших нескольких лет можно будет наблюдать приход нового поколения управленцев на различные руководящие должности, в том числе на должности руководителей субъектов федерации.

"Это безусловный тренд, который обозначился отчётливо в прошлом году, и, безусловно, он будет продолжен. Этот процесс смены поколений в этом смысле крайне важен для всей системы государственной власти", — отметил собеседник агентства.

Матвейчев предположил, что уже в обозримом будущем можно будет увидеть смену еще десятка руководителей регионов. "У нас у 15 губернаторов кончаются сроки полномочий, плюс еще, наверное, несколько человек есть, которые, что называется, по критериям каким-то не подошли. Так что в принципе в течение полугода-года, может быть, и десять губернаторов сменятся: сейчас пять в ближайшее время, потом еще несколько через какое-то время", — считает он.

Кто следующий?

В понедельник стало известно, что уже на этой неделе может уйти в отставку глава Карелии Александр Худилайнен. Как сообщил РИА Новости источник в парламенте, вместо него может быть назначен директор Федеральной службы судебных приставов (ФССП) России Артур Парфенчиков. Впрочем, в Кремле эту информацию не стали комментировать.

"Мы никогда не анонсируем информацию подобного рода, если какие-то решения будут приниматься, мы вам сообщим", — сказал пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

Он прокомментировал вопрос, оправдывает ли себя "практика варягов" в регионах и почему достойных кандидатов нет на месте.

"Далеко не всегда и далеко не везде применяется "практика варягов", как вы это называете, собственно приглашаются президентом на работу люди, которые родом из регионов, которые начинали свой трудовой путь весьма экспертный в этих регионах, поэтому вот так ставить вопрос я не считаю правильным", — отметил Песков.

На фото: Владимир Путин, Андрей Никитин

Врио губернатора Новгородской области назначен Андрей Никитин. 13 февраля Владимир Путин принял отставку Сергея Митина, который руководил регионом почти десять лет. Новый глава области родился в Москве , окончил Госуниверситет управления и имеет степень кандидата экономических наук, а до назначения в регион был гендиректором Агентства стратегических инициатив. [обновлено]

Владимир Путин принял отставку Сергея Митина и назначил врио губернатора Новгородской области 37-летнего главу Агентства стратегических инициатив, кандидата экономических наук Андрея Никитина. Сергей Митин, возглавляющий регион с 2007г., утром 13 февраля сообщил о добровольном сложении полномочий и отказе от участия в выборах главы региона в 2017г.

Стоит отметить, что Никитин, так же как и Митин, является варягом для Новгородской области. Новый руководитель региона родился в Москве, там же закончил Государственный университет управления и его аспирантуру, из которой выпустился кандидатом экономических наук. С 2009 по 2011г. Никитин был генеральным директором группы компаний «Рускомпозит», в которую входят крупнейшие отечественные предприятия по производству стекловолокна, композитов и геосинтетических материалов. Пост гендиректора АСИ Никитин занял в 2011г. в результате открытого конкурса.

Что касается Митина, то, как уже сообщал «Клуб Регионов», одной из главных причин его ухода, по мнению ряда экспертов, является возраст. На момент сложения полномочий губернатору исполнилось 65 лет.

При этом Митин, по оценке политолога Константина Калачёва , был явным кандидатом на отставку не только в силу возраста , но и поскольку уже выполнил главную задачу, возложенную на него при назначении: декриминализировать регион. «В некоторых случаях губернатора ставят для того, чтобы решить ту или иную проблему, и если эта проблема решена, то может произойти замена. У Митина, который шел на регион с задачей его декриминализации, эта проблема, по-моему, решена полностью. Говорить о том, что Новгородская область криминализована, может только злейший враг [Митина], причем он явно будет грешить против истины», - сказал эксперт «Клубу Регионов».

Глава «Клуба Регионов», политолог Сергей Старовойтов в интервью Новгородскому областному телевидению заявил, что в 2007г., когда Митин возглавил Новгородскую область, «криминальные интересы преступного мира сдерживали экономическое развитие региона». «Это был серьезный тормоз в развитии не только региона, но и всей центральной части России. То, что произошло [за прошедшие десять лет], - это огромная заслуга Митина. Региону нужен был менеджер - жесткий, последовательный, имеющий связи с федеральными органами, силовыми структурами, в администрации президента. То есть кризис-менеджер, наделенный соответствующими полномочиями», - считает Старовойтов.

Напомним, Сергей Митин родом из Нижнего Новгорода, где за развитием его политической карьеры следят почти так же внимательно, как за нынешним губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.

Политолог из Нижнего Новгорода, директор информационно-аналитического агентства «Провинция» Валентина Бузмакова согласна с экспертами - задачу по декриминализации Митин выполнил: «На фоне многих случаев, когда губернаторы и мэры городов были замешаны в коррупционных делах, по отношению к Митину об этом нельзя было сказать. Он даже квартиру [в Великом Новгороде] купил на собственные деньги, чего многие не делают, ограничиваясь губернаторской резиденцией. Он честный человек, и, несмотря на то, что в Великом Новгороде, где чужаков не любят, у него было много оппонентов, обвинить Митина в нечестности никто не мог». В этом смысле приход Никитина в Новгородскую область, по словам Бузмаковой, обусловлен другими задачами: «задать Новгородской области новый импульс, посмотреть на регион новыми глазами и повысить его инвестиционную привлекательность».

Еще одной заслугой Митина собеседница «Клуба Регионов» называет внимание и уважение к древней истории и культуре города. Она напомнила, что Шанцев на территории нижегородского кремля построил здание правительства, а «губернатор Митин не посягнул на новгородский кремль, и на его территории только детский колледж и детская художественная школа, а остальное - сплошь памятники и музеи».

При этом Бузмакова обратила внимание, что Митина отличал авторитарный стиль управления, «который сейчас уже вышел из моды». «Он красный директор, этим всё сказано. Они такие - берут всё на себя, но и отвечают тоже за всё», - охарактеризовала стиль экс-губернатора эксперт. Она добавила: «Конечно, мы также можем вспомнить о том, что у него не сложились отношения с мэром Великого Новгорода. Но вы мне скажите, где они сложились?».

Как утверждают источники, уже в ближайшее время президент примет решение о том, в каком качестве Сергей Митин продолжит работу.

Версия для печати

Материалы по теме

Новгородская область

Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты считают, что у Кремля нет единого подхода при принятии решений о назначении или снятии губернаторов. Единственным постоянным критерием остается возраст действующего главы. «Отставка может грозить даже эффективному губернатору, когда Кремль начинает вести политику по омолаживанию кадров», - говорит политолог Константин Калачёв. О том, как в реальности Кремль оценивает работу ушедших губернаторов, можно судить по тому, в каком качестве экс-губернатор продолжает свою карьеру, считает Леонид Давыдов.

Главное

  • Оренбургский губернатор Паслер предложил обсудить с жителями новую систему оплаты тепла
    Глава Оренбургской области Денис Паслер на заседании регионального правительства поднял вопрос об изменении в ряде муниципалитетов системы оплаты жителями отопления. Предлагается вернуться к оплате услуги только в отопительный период. Глава региона изучит общественное мнение и на его основании примет решение по данному вопросу. По мнению члена ОП РФ Артёма Кирьянова, региональным властям в современных реалиях важно наладить диалог с общественностью и действия губернатора Паслера могут служить примером. В Минвостокразвития поддержали предложение правительства Забайкальского края о предоставлении животноводам 10 га по программе «Дальневосточный гектар». Этот вопрос планируется вынести на уровень правительства РФ. Глава Забайкалья Александр Осипов заявлял, что вхождение региона в состав ДФО открыло новые возможности поддержки АПК. Выделение дополнительных гектаров животноводам, по словам специалистов, будет способствовать освоению земель, увеличению производства собственной продукции, развитию сельских поселений.
    Законопроект губернатора Сипягина о выборах мэра Владимира отклонен заксобранием
    Большинством голосов заксобрание Владимирской области отклонило законопроект губернатора Владимира Сипягина, позволяющий вернуть прямые выборы мэра Владимира. Эксперты считают, что решение парламента говорит о противостоянии глава региона с ЕР, представители которой составляют большинство в парламенте.
    Губернатор Камчатского края Илюхин развивает систему поддержки бизнеса
    На Камчатке открылся центр «Мой бизнес» для предпринимателей и инвесторов. На одной площадке работают региональные и федеральные органы власти, оказывающие услуги бизнесу, институт уполномоченного, МФЦ, кредитные учреждения, а также оборудованы специальные переговорные и конференц-залы для обучения. Этот центр стал еще одним инструментом поддержки бизнеса на территории региона. Отметим, что губернатор края Владимир Илюхин уделяет вопросам поддержки и развития бизнеса в регионе особое внимание. В частности, в Камчатском крае действует Центр сопровождения инвестиционных проектов. Его задача - решение проблем и устранение препятствий, мешающих реализации инвестиционных проектов. Член ОП РФ Илья Сёмин отмечает индивидуальный подход властей Камчатки по поддержке бизнеса, а также считает правильным поддержку не только создаваемых предприятий, но и уже существующих.

В отставку отправился третий по счету губернатор за последний месяц. , проработавший главой Новгородской области почти 10 лет, заявил о досрочном сложении своих полномочий. Ему на смену пришел руководитель . Эксперты уверены, что Митина подвела политическая составляющая - он так и не смог получить уверенную поддержку населения и элит. Почему чиновника уволили именно сейчас и кто может последовать за ним - в материале .

Месяц раздумий

Срок полномочий бывшего новгородского губернатора истекал только в октябре нынешнего года. В сентябре, в единый день голосования, в регионе должны были состояться прямые губернаторские выборы. Об участии в них Митин говорил неопределенно еще месяц назад. «Это решение будет не только мое», - признавался он, напоминая, что состоит в партии () и, кроме того, обсуждает этот вопрос с «большим количеством коллег». «Мы ведем с ними консультации, и я не вижу сегодня каких-либо причин, которые могут мне сказать: нет, я не буду участвовать. Ни состояние здоровья, ни состояние экономики, ни политическая составляющая не мешают мне идти на губернаторство», - отмечал Митин еще в начале января.

На пресс-конференции 13 февраля он заявил, что принял решение не выдвигать свою кандидатуру на выборах губернатора. «Заранее поставил в известность об этом президента РФ, обратился к главе государства с просьбой дать мне новое поручение», - сообщил Митин. По его словам, это был взвешенный и продуманный шаг.

За месяц, в течение которого новгородский руководитель определялся с планами, уволились еще двое его коллег - губернатор Пермского края и глава Бурятии . Уже после того, как они объявили об отставках, на Новгородчине заметили отсутствие Митина в поле зрения СМИ. По слухам, он находился в Москве, где принималось решение о его дальнейших перспективах.

Источники в Кремле рассказывали (а эксперты с готовностью подтверждали), что теперь региональных руководителей оценивают по трем ключевым критериям, которые должны заменить собой многочисленные и противоречивые экспертные рейтинги. Учитывается социально-экономическое состояние региона, политическая составляющая и уровень поддержки элит, а также наличие коррупционных эпизодов или конфликтов интересов. Причем последний фактор - если он имеет место - должен был означать почти автоматическую отставку.

Громких коррупционных скандалов, связанных с фигурой Митина, эксперты, однако, не припоминают.

Губернатор благополучия

«У нас выполнены все майские указы. В детские садики у нас уже три года как очереди нет», - рассказывал Митин президенту прошлым летом. Ко всему прочему область оказалась в лидерах по реализации программы расселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

С подобными отчетами хотели бы обратиться к главе государства многие губернаторы: средств и управленческих ресурсов на реализацию майских указов хватило далеко не у всех. «В этом году за четыре месяца опять у нас рост, и в общем по всем показателям: и по инвестициям, и по сельскому хозяйству, и по строительству», - продолжал чиновник. Так, по его словам, промпроизводство выросло на 12 процентов несмотря на падение показателей , одного из крупнейших предприятий области.

В то же время эксперты не склонны безоговорочно верить бравурно звучащим отчетам. «Регион на самом деле дотационный. Ресурсов там, кроме трассы М-11, "Акрона" и леса, в общем-то нет, - отмечает руководитель Политической экспертной группы . - Есть большое историческое прошлое, туристическая привлекательность, но есть проблемы с инфраструктурой: отсутствует современный сетевой отель, аэропорт».

И все же публичных скандалов в социально-экономической сфере Новгородской области было немного. Осенью 2015 года Митину досталось от Общероссийского народного фронта: по данным ОНФ, дом, в котором проживает Митин, попал в список на капремонт всего через пять лет после капитальной перестройки. Губернатор оправдывался, что не участвовал в принятии решения, в итоге дом вычеркнули из списка на ближайший капремонт.

За несколько месяцев до этого министр здравоохранения России фактически назвала область наиболее неблагополучным в медицинской сфере регионом. По ее словам, в регионе «самый низкий индекс благополучия» и «ниже показателя по стране нет». Представители местного здравоохранения в ответ возмущались, просили прояснить критерии, по которым их оценивали. Но, кто прав и как в действительности обстоят дела в новгородской медицине, так и не прояснилось.

В 2014 году в регионе, как и в некоторых других, случился серьезный перебой с пригородным железнодорожным сообщением. Но ни в случае с капремонтом, ни при транспортной блокаде об отставке Митина речи не шло.

Впрочем, бесперебойной работы и бурного роста всех отраслей от него, кажется, не ожидали. «Главная задача, с которой он шел на пост главы региона, - это повестка декриминализации, - поясняет политолог Константин Калачев. - Там правили бал такие "чудесные" люди, как Тельман Мхитарян и Коля Бес (представители новгородской ОПГ - прим. «Ленты.ру» ). Регион был запущенный, нищий, управленческая система практически не работала».

Между выборов

Впервые Митин занял пост губернатора через процедуру назначения. Но в 2012 году, когда первый срок его полномочий близился к концу, в стране вернули прямые выборы региональных руководителей. Чиновнику пришлось вынести свою кандидатуру на суд граждан. И в регионе предпочли перестраховаться.

К выборам оказались допущены, помимо действующего губернатора, только два кандидата - от и «Патриотов России». Оба набрали равное, почти символическое число голосов, а сам Митин вышел победителем, получив почти 76 процентов.

Такой отрыв дорого обошелся прежде всего в репутационном плане. , на обложке которого не раз фигурировал Путин, опубликовал разгромный материал с упоминанием конфиденциального документа, который якобы описывал тактику предвыборной борьбы губернатора и рассказывал о допуске «управляемых кандидатов» к предвыборной гонке.

Основным механизмом отсева, говорилось в документе, послужил муниципальный фильтр - он предусматривает, что для участия в гонке надо получить поддержку как минимум 10 процентов муниципальных депутатов. «Были проблемы, в том числе политические ошибки, - комментирует Калачев из Политической экспертной группы. - Начиная с того, что на выборы губернатора не допустили кандидата от , заканчивая противостоянием с мэром Великого Новгорода (Митин поддержал его отставку, которую затем не признал суд - прим. «Ленты.ру» )». Недавно коммунисты, которые не смогли довести своего кандидата до губернаторских выборов, потребовали отменить этот механизм. Но областная дума уверенно отвергла инициативу, а сам Митин не раз признавал, что не собирается помогать конкурентам проходить упомянутый фильтр - уж коли закон его к этому не обязывает.

На думских выборах в сентябре 2016-го «Единая Россия», к которой принадлежит бывший губернатор, получила около 40 процентов - ощутимо меньше, чем в среднем по России. ЛДПР несколько обошла коммунистов, от которых на федеральном уровне все же отстала. Меньше повезло кандидатам от - в местный парламент не смог попасть ни один из представителей этой партии.

Однако добивались результата, по мнению ряда наблюдателей, в области не очень аккуратно. В прошлом августе, за месяц до выборов в и местный парламент, предложил главе избиркома Новгородской области отправиться в отставку. Ему выразили недоверие, а список «яблочников», снятый с областной гонки, восстановили на выборах. К тому же выяснилось, что не всем кандидатам предоставили положенное эфирное время, а глава ЦИК обращала внимание на инциденты с нападением на кандидатов.

От 5 до 80

Еще перед началом кампании Памфилова обещала, что направит президенту доклад о нарушениях во время предвыборной агитации и голосования. Учитывая мнение ЦИК по Новгородской области и тот факт, что политическая составляющая теперь входит в ключевые критерии оценки Кремля, данные доклада вполне были способны потопить губернатора.

Тем более что нынешнюю губернаторскую ротацию эксперты объясняют приближением президентской избирательной кампании. По мнению политолога Андрея Колядина, недавно ушедшие с постов Басаргин и Наговицын - «вполне успешные экономические менеджеры». Но, принимая по ним решения, «экономическую часть не трогали». «Это связано прежде всего с тем, что на их территории находятся достаточно сложные конфликты с элитами. И по мнению экспертов, и по мнению тех людей, которые так или иначе принимали участие в рейтинговании губернаторов по задачам, поставленным , они не смогли доказать и обосновать, что они управляют в политическом ключе своими регионами», - отмечает Колядин.

Константин Калачев из Политической экспертной группы убежден, что глава государства собирается поставить перед регионом задачи нового уровня. «Мне кажется, наш президент как-то проникся к Новгородской области. Неслучайно он туда так часто ездит на Валдай, неслучайно он встречался с новгородскими рыбаками. Возможно, Новгородской области предстоит стать модельным регионом, регионом ускоренного развития», - заявил политолог.

Фото: Екатерина Штукина / РИА Новости

По его мнению, в эту логику вполне укладывается назначение бывшего руководителя Агентства стратегических инициатив временно исполняющим обязанности губернатора. «Бывший глава АСИ не может быть просто губернатором, он должен быть губернатором инновационным, представляющим самые передовые управленческие технологии», - отмечает Калачев.

Эксперты и источники уже называли нескольких кандидатов на вылет, которые должны, по их словам, последовать примеру Басаргина, Наговицына и Митина. Пока в разных вариациях звучат пять-шесть фамилий, но, по мнению политолога Колядина, на этом ротация не прекратится. «Наверняка и в дальнейшем будут происходить изменения с губернаторами, потому что речи не идет о том, что 5 глав регионов будут заменены, а остальные 80 имеют право пожизненно находиться на своих постах. Дальнейшие операции до выборов президента все равно будут связаны с управляемостью регионов и возможностью губернаторов влиять на элиты, - резюмирует политолог. - Если они такими возможностями обладать не будут, то им грозит опасность отставок вне зависимости от того, будут ли они в этом году избираться или нет».



Есть вопросы?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: